是指縣人民政府重大決策作出前，運用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評估方法，對可能給社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、需要進(jìn)行風(fēng)險評估的重大決策進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判、確定等級，提出風(fēng)險防控措施，形成風(fēng)險評估報告的活動。下面是小編帶來的2018縣政府重大決策風(fēng)險評估辦法。

    第一條  為規(guī)范縣人民政府重大決策風(fēng)險評估工作，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）的通知》及《中共**省委**省人民政府貫徹法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）實施方案》《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》（皖政〔2014〕72號）《**省人民政府關(guān)于印發(fā)重大決策風(fēng)險評估辦法的通知》（皖政〔2017〕123號），制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于縣人民政府?dāng)M作出的重大決策的風(fēng)險評估。法律、法規(guī)、規(guī)章對重大決策風(fēng)險評估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三條 本辦法所稱重大決策風(fēng)險評估，是指縣人民政府重大決策作出前，運用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評估方法，對可能給社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、需要進(jìn)行風(fēng)險評估的重大決策進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判、確定等級，提出風(fēng)險防控措施，形成風(fēng)險評估報告的活動。

    第四條  提請縣人民政府決策的下列重大事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估：

    （一）制定出臺重大產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整公共產(chǎn)品和公共服務(wù)定價標(biāo)準(zhǔn)等；

    （二）制定事關(guān)公共利益或者社會公眾切身利益的重大公共政策和重要改革方案；

    （三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源的重大公共政策和措施；

    （四）決定在本縣區(qū)域內(nèi)實施的重大建設(shè)項目；

    （五）其他需要進(jìn)行風(fēng)險評估的重大決策事項。

    第五條  重大決策風(fēng)險評估由提請縣人民政府決策的單位或縣人民政府指定的單位（以下簡稱重大決策承辦單位）組織實施。兩個以上單位共同承辦的，由牽頭單位具體負(fù)責(zé)，其他單位做好配合工作。

    第六條  重大決策承辦單位負(fù)責(zé)實施風(fēng)險評估，根據(jù)需要可以委托有能力的第三方專業(yè)機構(gòu)提供風(fēng)險評估專業(yè)服務(wù)，提出風(fēng)險評估意見。

    第七條  重大決策承辦單位自行實施風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、專家學(xué)者、利益相關(guān)方和相關(guān)部門、社會組織、專業(yè)機構(gòu)參加。重大決策承辦單位委托第三方專業(yè)機構(gòu)提供風(fēng)險評估專業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取政府購買服務(wù)方式確定評估機構(gòu)，提供相應(yīng)的評估工作保障。重大決策承辦單位對風(fēng)險評估的結(jié)果負(fù)責(zé)。第三方專業(yè)機構(gòu)對提交承辦單位的風(fēng)險評估意見負(fù)責(zé)。

    第八條  重大決策風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)重點就決策事項可能給社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面造成的風(fēng)險以及風(fēng)險的可控性進(jìn)行評估。

    第九條  重大決策風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)在決策承辦單位擬定決策方案階段實施。

    第十條  重大決策風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

    （一）制定風(fēng)險評估工作方案，明確評估目的、標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法、時限；

    （二）開展調(diào)查研究，采取抽樣調(diào)查、實地走訪、會商分析、輿情跟蹤等方式，廣泛聽取相關(guān)部門和社會公眾、利益相關(guān)方、專家學(xué)者等各方意見；

    （三）排查重大決策的風(fēng)險點和風(fēng)險源；

    （四）分析研判重大決策風(fēng)險等級；

    （五）研究重大決策風(fēng)險防控措施；

    （六）形成重大決策風(fēng)險評估報告。

    委托第三方專業(yè)機構(gòu)提供風(fēng)險評估專業(yè)服務(wù)的，重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對第三方專業(yè)機構(gòu)提出的風(fēng)險評估意見進(jìn)行研究論證，形成重大決策風(fēng)險評估報告。

    第十一條  重大決策相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合決策承辦單位開展風(fēng)險評估工作，提供重大決策風(fēng)險評估相關(guān)書面資料，如實說明重大決策實施可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并提出相關(guān)建議。

    第十二條  重大決策風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)由重大決策承辦單位集體研究審定，審議情況應(yīng)當(dāng)如實記錄并整理歸檔。

    第十三條  重大決策風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

    （一）重大決策事項的基本情況；

    （二）重大決策風(fēng)險評估的主體、方式和過程；

    （三）社會各方面對重大決策的反映和對決策風(fēng)險的分析意見；

    （四）重大決策的風(fēng)險點、風(fēng)險源；

    （五）重大決策風(fēng)險等級；

    （六）重大決策風(fēng)險對決策作出和實施的影響；

    （七）重大決策風(fēng)險防控建議。

    第十四條  根據(jù)風(fēng)險評估報告，重大決策風(fēng)險可以防控的，重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險防控預(yù)案。重大決策風(fēng)險難以防控的，重大決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對重大決策方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的決策方案，經(jīng)評估確定風(fēng)險可以防控的，依照前款規(guī)定制定風(fēng)險防控預(yù)案。

    第十五條  重大決策承辦單位在向縣人民政府報送決策方案時，應(yīng)當(dāng)一并報送風(fēng)險評估報告和風(fēng)險防控預(yù)案。重大決策承辦單位在向縣人民政府匯報重大決策方案時，應(yīng)當(dāng)就風(fēng)險評估情況、風(fēng)險評估結(jié)論和風(fēng)險防控措施作出說明。

    第十六條  縣人民政府對決策事項及其風(fēng)險程度和可控程度進(jìn)行綜合研判后，可以作出同意決策方案、調(diào)整決策方案或者不同意決策方案的決定。

    第十七條  重大決策承辦單位，在組織實施重大決策風(fēng)險評估中玩忽職守、弄虛作假或者隱瞞真實情況，導(dǎo)致重大決策失誤，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。受委托的第三方專業(yè)機構(gòu)違背事實提出風(fēng)險評估意見，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依照委托協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并由重大決策承辦單位提請有關(guān)部門將其行為納入不良信用記錄。

    第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門、各直屬機構(gòu)重大決策風(fēng)險評估，參照本辦法執(zhí)行。

    第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

 

 

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