作為一個人口大國,糧食對于國家來說至關重要,要不斷加強農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的健康,下面是小編帶來的關于市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌建設補助工作實施方案。
為促進品牌農(nóng)產(chǎn)品培育宣傳和推廣,進一步提升我市農(nóng)業(yè)品牌知名度,助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的健康,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)部關于推進“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《中共**市委 **市人民政府印發(fā)<關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案>的通知》(珠字〔2018〕11號)等要求,制定本工作方案。
一、目標任務
2020年,全市擁有“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證80個以上,**省名牌產(chǎn)品達30個,**省著名商標達10個,**省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個,省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌3個,國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個,農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品2個,“全國一村一品鎮(zhèn)村”3個。
二、補助對象
經(jīng)市相關部門推薦,由國家或省職能部門審核認定(認證)的珠海轄區(qū)內(nèi)注冊登記的單位(或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)。
三、補貼種類
補貼種類所指的認證(認定)農(nóng)產(chǎn)品包括“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品(即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志或地理標志保護產(chǎn)品),**省名牌產(chǎn)品、**省著名商標(農(nóng)業(yè)類),**省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,“全國一村一品鎮(zhèn)村”等。
四、補助條件標準
從2018年起,對新增認證(認定)農(nóng)產(chǎn)品的主體給予補助(不含續(xù)證),具體標準如下:
(一) 獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的,單個產(chǎn)品補助金額3萬元;多于1個產(chǎn)品的,每增加1個補助2000元,每個主體補助金額最高不超4萬元。
(二) 獲綠色食品認證的,單個產(chǎn)品補助金額5萬元;多于1個產(chǎn)品的,每增加1個補助2500元,每個主體補助金額最高不超8萬元。
(三) 獲有機轉(zhuǎn)換認證的,單個產(chǎn)品補助5萬元;多于1個產(chǎn)品的,每增加1個補助5000元,每個主體補助金額最高不超8萬元。有機轉(zhuǎn)換認證經(jīng)3年監(jiān)測成功轉(zhuǎn)為有機認證的,單個產(chǎn)品補助5萬元,多于1個產(chǎn)品的,每增加1個補助5000元,每個主體補助金額最高不超10萬元。
(四) 獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志或地理標志產(chǎn)品保護登記的,每個產(chǎn)品一次性補助20萬元。
(五) 獲評定為**省名牌產(chǎn)品、**省著名商標(農(nóng)業(yè)類,獲得市相關部門獎勵的除外)、**省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的,每個產(chǎn)品最高給予一次性補助5萬元;多于1個產(chǎn)品的,每增加1個補助5000元,每個主體補助金額最高不超8萬元。入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄的,1個產(chǎn)品補助10萬元,多于1個的,每增加1個補助2萬元,每個主體補助金額最高不超過16萬元。
(六) 被評定或被授予省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的,每個品牌給予一次性補助10萬元,國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌給予一次性補助20萬元。
(七) 獲得“全國一村一品鎮(zhèn)村”的鎮(zhèn)或村,一次性補助5萬元。
五、申報核發(fā)程序
補助資金申報審批程序主要有四個環(huán)節(jié),分為主體申請、區(qū)級審核、市級審定和資金撥付。
(一)主體申報。對按規(guī)定獲得補助的主體于每年6月前,將相關獲得的證書及佐證材料向區(qū)(功能區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門申報。
(二)資料核準。各區(qū)(功能區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門負責對申報材料進行真實性和補助金額進行審核。
(三)資料復核。市海洋農(nóng)業(yè)和水務局按本規(guī)定對各主體申報材料進行復核, 研究確定擬補助的對象和金額。
(四)資金撥付。確定補助對象及補助金額后,補助資金列入下年度預算。預算方案經(jīng)批準后,市財政按規(guī)定將補助資金撥付給申報主體。
六、監(jiān)督與管理
(一) 獲證農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,要規(guī)范使用產(chǎn)品認證(認定)標識,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的品牌形象,努力提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的社會影響力和市場占有率,自覺接受配合各級主管部門的監(jiān)督管理。
未按相關規(guī)定對認證產(chǎn)品進行管理的,行政主管部門責令所屬主體進行整改,未達到管理規(guī)定要求之前不受理該主體申請補助。
(二) 有效期內(nèi)的認證(認定)農(nóng)產(chǎn)品在各級專項檢查、例行檢測、抽檢中出現(xiàn)不合格,或消費者投訴反映存在問題且經(jīng)核查屬實,或出口產(chǎn)品被國外索賠且經(jīng)核查屬實的,農(nóng)業(yè)主管部門將相應經(jīng)營主體列入誠信黑名單,向發(fā)證(登記)機構(gòu)提請撤銷認證資格,自事件發(fā)生當日起5年內(nèi)該主體的所有認證產(chǎn)品均不受理該單位申請。
(三) 獲得補助的單位,經(jīng)審查、舉報、投訴等方式發(fā)現(xiàn)有騙取補助資金行為且經(jīng)核查屬實的,取消該單位補助資格,已領取補助資金的追回補助資金,自事件發(fā)生當日起,10年內(nèi)不再給予各級農(nóng)業(yè)財政資扶持,并將其行為報市信用管理部門記錄在案。
(四) 市海洋農(nóng)業(yè)和水務局定期向社會公布認證農(nóng)產(chǎn)品的主體及認證產(chǎn)品信息,接受社會監(jiān)督。
(五) 農(nóng)業(yè)主管部門要嚴格審批程序,確保補助公開、公平、公正;財政部門要按規(guī)定安排并撥付扶持資金。任何單位和部門不得截留或改變補助資金用途。
(六) 珠海市農(nóng)業(yè)品牌培育補助資金納入市級年度預算,在農(nóng)業(yè)資金中統(tǒng)籌安排。各區(qū)(功能區(qū))也應加大對農(nóng)業(yè)品牌培育推廣的投入,鼓勵扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。
七、其他規(guī)定
(一) 同一產(chǎn)品只享受補助一次,已獲得相關認證的產(chǎn)品必須按規(guī)定年檢,有效期到期后,獲得認證的主體必須進行續(xù)展認證申請(特殊情況不續(xù)期的企業(yè)要向市區(qū)農(nóng)業(yè)部門書面說明)。
(二) 只取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,未獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的不予補助。
(三) 同一主體不同生產(chǎn)基地的多個認證產(chǎn)品,以及在原基地上新增擴項的同類型認證產(chǎn)品,均按照同一主體多個產(chǎn)品進行補助,受最高補助金額約束。專業(yè)合作社及其社員企業(yè)屬同一法人的,視為同一主體。
(四) 不同申報主體屬同一法人,或不同申報主體不同法人但同一生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品取得認證(認定)的,按照一個生產(chǎn)基地的標準進行補助。
(五) 同一主體的認證產(chǎn)品中,部分農(nóng)產(chǎn)品同時獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品(以下簡稱“三品”)中兩種以上認證的,按其中認證補助標準最高的進行補助,不作累計重復補助;其他只獲得一種認證的產(chǎn)品按相應補助類型執(zhí)行。未獲得補助的農(nóng)產(chǎn)品,在有效期到期后續(xù)展并經(jīng)認證續(xù)展的農(nóng)產(chǎn)品可視為新認證的產(chǎn)品予以補助。
(六) 同一農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)不同認證機構(gòu)認證頒發(fā)同一類型證書的,只對其中一種類型進行補助。
(七) 同時獲評為**省名牌產(chǎn)品、**省著名商標(農(nóng)業(yè)類)、**省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的,只補助其中一項稱號,補助標準按最高標準執(zhí)行。
(八) 獲得“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體法定代表人(負責人)是新型職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的青年農(nóng)場主的,一次性增加補助2000元;經(jīng)營主體的職工(或社員)中每5名新型職業(yè)農(nóng)民,一次性增加補助2000元(不足5名的不計算),最高不超過2萬元。
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