做好上半年工作總結(jié)和下半年工作安排是每個公司都要做好的工作，這樣方便大家找到問題、解決問題。下面小編帶來的是事業(yè)部2018年上半年工作完成情況總結(jié)分析和下步工作安排。

電力勘測設(shè)計事業(yè)部2018年1-6月實現(xiàn)營業(yè)收入64.48億元，完成年度目標(biāo)的40%，同比減少4.28億元，減幅6%；累計實現(xiàn)利潤總額3.78億元，完成年度目標(biāo)37%，同比減少0.3億元，減幅8%；新簽合同完成149.93億元，完成年度預(yù)算58%，同比增長10.82億元，增幅8%。經(jīng)濟增加值實現(xiàn)16,024萬元，同比減少9,097萬元，減幅36%，完成年度預(yù)算21%。累計應(yīng)收賬款凈額51.80億元，同比增加46%，應(yīng)收賬款占營業(yè)收入80.33%，超過目標(biāo)值56.49個百分點。存貨凈額26.98億元，同比增加17%，存貨占營業(yè)收入41.83%，超過目標(biāo)值30.2個百分點。板塊總體資產(chǎn)負(fù)債率為60%。

我們把板塊的經(jīng)濟運行指標(biāo)放在集團整體數(shù)據(jù)中去對比，把我們的指標(biāo)放在國資委肖亞慶主任講話中介紹的上半年央企經(jīng)濟運行指標(biāo)體系中比，很容易得出一個結(jié)論，我們處于落后水平且贏利水平不及央企平均、不及集團增長平均值。我們把自己的指標(biāo)跟自己的歷史數(shù)據(jù)比，在快速增長階段之后，我們進入了一個增長停滯區(qū)，并且出現(xiàn)了停滯區(qū)下滑信號，營收、利潤雙降，現(xiàn)金流指標(biāo)呈進一步惡化趨勢，贏利困難的企業(yè)增多，高質(zhì)量的余糧越來越少，板塊整體后續(xù)贏利空間有限，新的空間尚不成規(guī)模，未形成氣候，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑已成定局的同時，新的支撐性核心業(yè)務(wù)培育，尤其是贏利業(yè)務(wù)培育和創(chuàng)利能力培育明顯脫節(jié)，這些問題已經(jīng)引起各企業(yè)的高度重視。我們必須下決心破題，解決這些戰(zhàn)略性問題，用戰(zhàn)略的眼光、思維和舉措才能真正破解戰(zhàn)略性問題。轉(zhuǎn)型升級發(fā)展更加迫在眉睫！

（一）市場經(jīng)營管理

1、鞏固、深挖傳統(tǒng)市場：

各院持續(xù)深挖市場機遇，加大傳統(tǒng)電力市場開發(fā)力度，增強與各大發(fā)電集團及電網(wǎng)公司間溝通，以品牌營銷、服務(wù)營銷、戰(zhàn)略合作等方式拓展合作范圍，深入挖掘傳統(tǒng)市場，通過提供增值服務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固傳統(tǒng)市場。

電網(wǎng)方面，上半年在國網(wǎng)青海-河南、白鶴灘-江蘇兩條±800kV特高壓直流項目中，四川院、河北院、河南院各中兩包、福建、青海、湖北等院各中一包。在國網(wǎng)第一批輸變電工程設(shè)計競賽中，河北院、江西院分別獲得一等獎。板塊企業(yè)在電網(wǎng)市場占比21.1%，比去年同期有所提升，在能建集團和國網(wǎng)經(jīng)研院的激烈競爭下較好的鞏固了市場份額。各院在配網(wǎng)方面也取得了較好的業(yè)績。

火電方面，上半年新簽勘測設(shè)計合同1.4億元，主要有河北院新簽華潤沈陽渾南熱電2×350MW工程勘測設(shè)計合同，河南院新簽宜陽富喬生活垃圾焚燒熱電項目設(shè)計合同等。上半年新簽火電總承包合同10.62億元，主要有江西院新簽江西宜春京煤熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目EPC，金額6.44億元，四川院新簽涼山州會東縣生物質(zhì)氣化燃?xì)庹羝��?lián)合循環(huán)發(fā)電項目EPC，金額4億元。

新能源方面，吉林、上海、青海、河北等多家院參與了國家能源局2018年光伏領(lǐng)跑者計劃（格爾木、德令哈、大同二期、白城等）的投標(biāo)，通過規(guī)劃先行、全面協(xié)助開發(fā)主體申報項目、精心準(zhǔn)備，先后中標(biāo)（簽約）了吉林白城、山西陽泉、河北海興等多個光伏基地的EPC及勘測設(shè)計合同，在行業(yè)內(nèi)的能力和業(yè)績進一步提升。

存在的問題：由于傳統(tǒng)火電市場依然呈現(xiàn)持續(xù)低迷狀態(tài)，國內(nèi)大中型火電新上馬項目很少，上半年火電新簽勘測設(shè)計合同同比下降11%，已經(jīng)連續(xù)三年下滑。傳統(tǒng)火電強院必須拋棄市場回暖的想法，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

隨著國家和電網(wǎng)公司投資重心轉(zhuǎn)移，配網(wǎng)市場規(guī)模增長迅猛。配網(wǎng)市場技術(shù)門檻不高，但體系封閉，市場規(guī)則和運作模式常年受控于電網(wǎng)公司，目前110kV及以下的配網(wǎng)大部分掌握在地市院手中，220kV及以上的主網(wǎng)業(yè)務(wù)主要還是由省院完成，一定時期內(nèi)這種平衡不易打破，配網(wǎng)市場空間雖大，但需逐步攻克。

增量配電網(wǎng)對各省電力公司產(chǎn)生了巨大的沖擊，我們涉足了部分增量配電網(wǎng)的規(guī)劃，但對電網(wǎng)項目、系統(tǒng)規(guī)劃等主營業(yè)務(wù)已產(chǎn)生了一定程度的不良影響，后繼工作必須決策慎重，避免引發(fā)與省公司的矛盾。

2、規(guī)劃設(shè)計中心作用的發(fā)揮：

各院規(guī)劃中心對中心職能定位和功能擴展認(rèn)識比較到位，上半年共承接了近百個規(guī)劃或?qū)ｎ}研究，深入研究能源戰(zhàn)略與政策，積極收集區(qū)域市場信息，與省發(fā)改委、能源局及地方政府對接，發(fā)展勢頭良好，基本實現(xiàn)了“三個中心”的作用，樹立了企業(yè)在省內(nèi)能源領(lǐng)域的話語權(quán)。同時為集團提供較多的項目信息和市場建議，整合資源、提升能力、市場開拓初見成效。

其中河南院以國家成立海南自由貿(mào)易試驗區(qū)為契機，深入發(fā)揮海南省電力規(guī)劃中心作用和本地優(yōu)勢，規(guī)劃引領(lǐng)、戰(zhàn)略布局。目前集團擬成立海南工作組，河南院海南院將在集團的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下積極工作，發(fā)揮地域獨特優(yōu)勢，為集團響應(yīng)中央對于海南新定位新戰(zhàn)略要求做出應(yīng)有的貢獻。

存在的問題：通過不懈努力，各中心的市場資源、政府資源、社會資源得到較好積累，行業(yè)影響力和話語權(quán)有了進一步提升，但仍存在積累不足、品牌效益不強、市場開拓力度不夠、業(yè)務(wù)能力的發(fā)展不適應(yīng)市場需求的情況。一是行業(yè)影響力有限，主要集中在能源電力領(lǐng)域，未來要逐步橫向發(fā)展，要逐步進入煤炭、石化、環(huán)保、基建等領(lǐng)域，與相關(guān)部門建立順暢的信息溝通渠道。二是承擔(dān)的規(guī)劃工作和政策研究多，但落地的較少，沒有把信息資源轉(zhuǎn)化為項目資源，對信息的敏銳度把握還不夠，后繼需要繼續(xù)投入營銷力量，尋找規(guī)劃與市場之間的切入點。三是營銷團隊建設(shè)亟待加強，隨著各中心在項目前期策劃開發(fā)方面的加大投入，規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)顯著增加，現(xiàn)有人力資源配置、組織保障不能完全適應(yīng)新的市場形勢，要鼓勵有適宜專業(yè)背景和營銷能力較強的人員向規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)型，同時結(jié)合新的市場形勢配置資源，打造專門的規(guī)劃營銷團隊，結(jié)合市場開發(fā)需求有針對性的投入力量，策劃重點項目落地。四是部分中心對職能定位和功能擴展的內(nèi)涵、外延認(rèn)識不足，投入不夠，管理體系不清晰，僅為了完成規(guī)劃任務(wù)而完成，被動接受，沒能創(chuàng)造性開展工作，思想認(rèn)識需要進一步提升。

3、國際市場：

板塊企業(yè)著力于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)“走出去”，將國際能力提升與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，深化跨板塊合作，發(fā)揮電力設(shè)計院專業(yè)優(yōu)勢，加快國際人員派駐步伐，國際市場開拓取得良好效果。

上半年，福建院新簽孟加拉ZEE吉大港1200MW液化天然氣聯(lián)合循環(huán)電站EPC項目，合同金額11.4億元，該項目為福建院和集團山東核電聯(lián)合開發(fā)的FEPC，福建院占比為20%。福建院進入孟加拉國已有十年，先后完成了古拉紹450MW聯(lián)合循環(huán)燃機等8個燃機電廠的設(shè)計工作，其中兩項與中機國際小比例聯(lián)合總包，還完成了多項煤電、電網(wǎng)項目，對當(dāng)?shù)厥袌鲇兄�較為深刻的了解，在此基礎(chǔ)上與電建國際公司和山東核電加強合作，深耕國別市場，聯(lián)合總包該項目，這是福建院落實發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵臺階，在國際工程公司的道路上走出的堅定一步。

河北院成功中標(biāo)孟加拉巴瑞薩1×350MW超臨界機組項目設(shè)計及技術(shù)咨詢服務(wù)，簽訂柬埔寨230kV輸電線路項目二期勘察設(shè)計。江西院中標(biāo)印尼蘇拉威西4×65MW燃煤電廠項目的勘測設(shè)計。上海院拓展國際業(yè)務(wù)的步伐不斷加快，2017年下半年至今，已經(jīng)成立了四個國際分公司，分別是菲律賓、澳大利亞、埃及、美國，立足當(dāng)?shù)亻_發(fā)市場。

各院積極落實集團國際化政策，加快國際派駐工作，除了在集團火電電網(wǎng)“十大國別”計劃內(nèi)派駐外，各院還結(jié)合在建項目，根據(jù)市場實際需求或響應(yīng)區(qū)域總部的要求，以多種形式派人常駐。目前板塊合計派出14人，其中中西非區(qū)域4人（尼日利亞、加納、科特迪瓦），中東北非區(qū)域1人（阿爾及利亞），東南非區(qū)域3人（安哥拉、肯尼亞、贊比亞），歐亞區(qū)域4人（孟加拉、尼泊爾、黑山），亞太區(qū)域2人（印尼、澳大利亞），美洲區(qū)域由于沒有重點跟蹤項目，區(qū)域總部的需求也不強，一直未能派出。派駐的14人中，福建院4人、四川院3人，上海院、江西院各2人，貴州院、河南院、河北院各1人。

目前派駐人員能夠積極融入現(xiàn)場，和國別代表、兄弟單位積極溝通，緊密配合，完成或修編國別市場開發(fā)報告，接洽當(dāng)?shù)卣�府、業(yè)主及工程公司，廣泛收集項目信息，工作初有起色，后繼成果可期。

存在的問題：板塊的國際業(yè)務(wù)當(dāng)前普遍存在著各院的國際業(yè)務(wù)資源配置仍存在不足。對集團各區(qū)域總部的支撐還需加強，規(guī)劃引領(lǐng)的作用還未充分發(fā)揮等問題。一是項目簽約后轉(zhuǎn)化率低、履約率低，這是國際工程的普遍性問題。主要原因是項目多為項目群，或產(chǎn)業(yè)鏈，如果只盯著一個點做工作，往往事倍功半。設(shè)計院要有工程公司的意識和戰(zhàn)略規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)鏈做全面的思考和布局，依托國家、集團的力量推動，從而實現(xiàn)項目落地。這對設(shè)計院的資源整合能力和綜合管控能力提出了很高的要求，但卻是走向國際工程公司的必由之路。當(dāng)前我們的設(shè)計院距此還有很大差距。二是國際人才梯隊建設(shè)存在滯后，我們現(xiàn)有的專家，對國際標(biāo)準(zhǔn)、國際市場要素及風(fēng)險認(rèn)識不足，往往套用國內(nèi)經(jīng)驗去解決問題，遇到情況變化就束手無策，不能稱之為真正的專家。要加快培養(yǎng)一批技術(shù)水平過硬、商業(yè)思維敏捷、管理經(jīng)驗豐富的綜合性專家，為國際市場的開拓輸送人才。

4、新興市場的突破及商業(yè)模式創(chuàng)新

板塊各院緊密貼合市場形勢和政策導(dǎo)向，調(diào)整開發(fā)思路，以優(yōu)勢業(yè)務(wù)高相關(guān)領(lǐng)域為方向，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷推進民用建筑、儲能、充電樁、BIM技術(shù)、裝配式、水資源與環(huán)境等項目技術(shù)儲備及市場開發(fā)。在多個項目跟蹤過程中，加快研究F+EPC商業(yè)模式結(jié)構(gòu)及運作方式，促進商業(yè)模式與市場開發(fā)的有機融合，為拓展業(yè)務(wù)空間提供保障。

福建院通過投資帶動總承包的方式積極介入省內(nèi)儲能、配售電等新興業(yè)務(wù)，與福建省投資開發(fā)集團聯(lián)合中標(biāo)南平配售電特許經(jīng)營權(quán)，首次介入配售電公司經(jīng)營領(lǐng)域；與省投資集團、寧德時代股權(quán)合資進行晉江儲能項目建設(shè)開發(fā)。 貴州院承攬的貞豐縣長田下布克農(nóng)業(yè)光伏電站，利用“投資撬動EPC”策劃的業(yè)務(wù)，基本達到投入時間短、資金回籠快、收益較高的效果，值得推廣。

在非電業(yè)務(wù)方面，上半年新簽非電合同13.29億元，完成全年指標(biāo)的118%，創(chuàng)歷史新高。河南院上半年在非電業(yè)務(wù)方面成績突出，新簽商丘供熱工程EPC項目，金額10.2億元，為板塊近年來最大的非電項目；與中電建建筑集團組成聯(lián)合體成功中標(biāo)濮陽縣魏莊、東街城中村改造項目二期（南關(guān)片區(qū)）棚戶區(qū)改造EPC，項目占地140畝，建筑面積約30萬平米，合同正在談判中；同時積極跟進夏邑縣醫(yī)院PPP等項目，并與河南省投就其投資的二十多個靜脈產(chǎn)業(yè)園開展一攬子合作達成共識。貴州院簽訂平塘縣工程防護項目建投合同，金額2.5億元。河北院成功中標(biāo)河北建投水環(huán)境公司電廠廢水零排放集成技術(shù)研究示范項目工程設(shè)計服務(wù)，體現(xiàn)了河北院以技術(shù)引領(lǐng)開拓新興市場的發(fā)展思路。

存在的問題：非電業(yè)務(wù)作為板塊企業(yè)國內(nèi)市場轉(zhuǎn)型的重要途徑之一，在開拓中遇到較多問題：一是資質(zhì)問題，設(shè)計院資質(zhì)主要集中在電力、咨詢領(lǐng)域，缺少基建市場業(yè)務(wù)資質(zhì)；二是技術(shù)實力有限，人才緊缺，專業(yè)人員局限在電力領(lǐng)域，基建類技術(shù)人才和技術(shù)實力有限；三是對陌生市場規(guī)則和商業(yè)模式等不了解、不熟悉；四是市場開發(fā)渠道資源仍需進一步拓展。

要解決這些問題，企業(yè)必須打破陳舊觀念，勇于改革，延展企業(yè)能力內(nèi)涵，延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，更巧妙地依托集團全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提升板塊企業(yè)的資源整合能力，加強集團內(nèi)外資源整合，優(yōu)勢互補開發(fā)非電業(yè)務(wù)。同時，集團已經(jīng)成立軍民融合管理部，授權(quán)匯總集團內(nèi)部各項能力，對接軍方各部門，已經(jīng)有河南、上海、四川等院承攬了部分項目。由于當(dāng)前軍民融合項目多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邀請招標(biāo)為主，我們企業(yè)普遍面臨著資質(zhì)、業(yè)績不滿足的情況，亟待提升自身能力。

5、重點項目的前期管理。

各院按照事業(yè)部《重點項目管理辦法》和院《“三重一大”決策制度實施辦法》的相關(guān)要求，建立健全了重大項目協(xié)調(diào)推進管理機制和專項風(fēng)險評估機制。對于投資類項目、戰(zhàn)略性項目、商務(wù)創(chuàng)新類項目、大型總包項目等重點項目，由院層面牽頭協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門配合跟蹤，同時法務(wù)、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門積極提供支持，形成有效的重點項目開發(fā)風(fēng)控管理體系。

上半年事業(yè)部對孟加拉巴瑞薩項目、國網(wǎng)白鶴灘、青海直流項目等進行了協(xié)調(diào)，取得了較好效果；對成員企業(yè)上報的百色火電、內(nèi)蒙供熱、夏邑縣醫(yī)院PPP等項目進行了指導(dǎo)和建議，有效規(guī)避風(fēng)險。

存在的問題：各院上報的04報表，其中“跟蹤”類項目和“投標(biāo)”類項目存在著更新不及時，很多無效、過時的信息仍保留。事業(yè)部要求的月度重點項目上報，河南、河北、江西三家院做的比較好，上報時間和質(zhì)量符合要求，其余各院還需提高重視程度。同時，一些重點項目的介紹不完整、訴求不清楚，不利于后繼的指導(dǎo)協(xié)助工作。重點項目管理的目的一是管好不出問題，更多的作用是協(xié)助管好不出問題，希望各企業(yè)善用事業(yè)部這一功能平臺，會用集團各類專家資源為企業(yè)服務(wù)。

（二）“十三五”規(guī)劃的實施落地

上半年各企業(yè)高度重視規(guī)劃的滾動修編，已啟動或計劃在下半年啟動“十三五”規(guī)劃的中期評估和修編工作，進一步找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位。

充分考慮業(yè)務(wù)、人才、職能在轉(zhuǎn)型過程中的協(xié)調(diào)并進，研究制定相關(guān)子規(guī)劃，各企業(yè)均已完成一系列子規(guī)劃的編制，正在子規(guī)劃的指導(dǎo)下積極開展各項工作。

為貫徹集團公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要功能，今年的重點是力促“十三五”規(guī)劃的實施落地。“十三五”已到中期，各企業(yè)在“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，在組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展轉(zhuǎn)型、能力培養(yǎng)等方面均取得一定效果，基本上按照“十三五”規(guī)劃的路線圖有序開展工作。大部分企業(yè)均以“十三五”規(guī)劃作為今年年度重點任務(wù)、經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的編制依據(jù)，通過經(jīng)濟活動分析、管理評審、各類專項研討等來定期組織對主要指標(biāo)完成情況檢查和評估；加強業(yè)績考核管理，保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，江西院、福建院編制了2018年度戰(zhàn)略規(guī)劃實施要點并將主要實施要點納入績效考核中；上海院通過全面實施目標(biāo)管理、績效管理，推動規(guī)劃落實，上半年發(fā)布年度關(guān)鍵績效指標(biāo)，包括財務(wù)指標(biāo)、顧客與市場指標(biāo)、內(nèi)部流程指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)和社會責(zé)任指標(biāo)五大類，發(fā)布了公司年度重點工作，四十項重點工作涵蓋了市場營銷、戰(zhàn)略管理、深化改革、精益管理、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、加強黨建等關(guān)鍵領(lǐng)域；圍繞重點工作，除由職能部門按月度進行進度與成效檢查外，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分頭深入一線調(diào)研實際執(zhí)行情況，起到督促、糾偏和指導(dǎo)作用；圍繞關(guān)鍵績效指標(biāo)，運用經(jīng)營分析會、生產(chǎn)經(jīng)營會、管理評審會等方式評審公司績效，對各級目標(biāo)執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)測和管理。但這部分工作成效要到下半年才能顯現(xiàn)出來。

從上半年自查情況來看，大部分企業(yè)規(guī)劃實施的監(jiān)督和評估做得不夠，只有個別院在自查報告中將執(zhí)行情況和規(guī)劃目標(biāo)認(rèn)真比照尋找出偏差并提出下步采取的措施，因此容易造成實施路徑差異，發(fā)展偏離方向。

下半年重點是繼續(xù)推進“十三五”規(guī)劃的實施。做好“十三五”規(guī)劃的中期評估和修編工作，總結(jié)回顧“十三五”前半程發(fā)展情況，細(xì)致對照規(guī)劃，逐條開展評估，分析出偏差原因，剖析存在的各種問題，并結(jié)合內(nèi)外部發(fā)展形勢綜合考慮糾偏措施等。嚴(yán)格按照本企業(yè)規(guī)劃要求不斷完善企業(yè)的體制機制、組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)地進行頂層布局與設(shè)計，系統(tǒng)、合理、協(xié)調(diào)地進行資源配置。抓好抓實各項實施措施，時時檢查對照，確保方向確保進度，確保今年的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)有效完成，為整個“十三五”規(guī)劃的實施落地打下堅實的基礎(chǔ)。

其實戰(zhàn)略管理是一道很精準(zhǔn)的考題，這道題考的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人。戰(zhàn)略管理是一個企業(yè)最大規(guī)模的項目管理，項目周期長，總項目經(jīng)理就是企業(yè)一把手，這個項目是否有序在控，是否沿著既定目標(biāo)、沿著設(shè)定的目標(biāo)工期保質(zhì)保量推進，是否能夠不斷達成階段性目標(biāo)進而實現(xiàn)項目最終目標(biāo)，就需看整個項目團隊的管理能力了。項目管理所適用的管理思路、管理邏輯與戰(zhàn)略管理的手段也是相通的，國內(nèi)外成功企業(yè)都有一個共性：重視戰(zhàn)略管理，戰(zhàn)略環(huán)境分析準(zhǔn)確、滾動及時，觸覺和反應(yīng)神經(jīng)系統(tǒng)敏銳，戰(zhàn)略管理組織體系堅強有力，戰(zhàn)略檢測和自我糾偏能力強，戰(zhàn)略運用和調(diào)整務(wù)實、準(zhǔn)確、及時，戰(zhàn)略前瞻性高，推動層次分明，戰(zhàn)略投入到位，戰(zhàn)略性任務(wù)分解、安排、考核科學(xué)有效，企業(yè)文化和愿景清晰明了、深入員工內(nèi)心，企業(yè)行為立足長遠(yuǎn)、重視當(dāng)前，企業(yè)管理中績效導(dǎo)向、員工發(fā)展導(dǎo)向、資源配置與戰(zhàn)略引領(lǐng)方向契合�？偨Y(jié)起來就是，在明天到來前，我已為之做好了準(zhǔn)備。

而沒落企業(yè)也常都有一個共性：戰(zhàn)略管理缺失或不成功，企業(yè)顧了當(dāng)前考慮不了長遠(yuǎn)，東突西闖缺乏明確的方向，企業(yè)上下沒有形成一條主線，沒有凝聚成一股堅強力量，企業(yè)過得了今天，但對明天如何基本上沒把握。

希望我們板塊所有企業(yè)真正重視和提升戰(zhàn)略管理能力水平，以板塊企業(yè)發(fā)展歷史為鑒，以行業(yè)企業(yè)發(fā)展歷史為鑒，以諸多優(yōu)秀成功企業(yè)和沒落企業(yè)發(fā)展歷史為鑒，從根本上加強企業(yè)生存、發(fā)展能力打造，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）企業(yè)項目管理能力

在項目管理體制機制建設(shè)及推動制度體系落地方面，按照集團公司安排，事業(yè)部參加了菲律賓項目專項工作組，計劃中的上半年國內(nèi)重點項目管理現(xiàn)場督查工作未能開展，重點項目現(xiàn)場檢查任務(wù)集中到了下半年的8至10月份。管理企業(yè)在項目管理機制及制度體系建設(shè)方面進一步優(yōu)化調(diào)整。上海院成立了費控小組，建立企業(yè)定額體系，提升在投標(biāo)、履約階段的成本核算和管控能力。華中院在總承包項目管理制度體系的基礎(chǔ)上開發(fā)了總承包項目信息化管理平臺，總承包項目實現(xiàn)100%上線運行。建議華中院在項目管控能力培育、人才培養(yǎng)上，應(yīng)進一步分解、細(xì)化重點任務(wù)，保障計劃的落地，在履約管理中，應(yīng)進一步規(guī)范對總承包風(fēng)險項目的識別與管控。河北院成立了工程總承包項目管理體系建設(shè)工作組，深入分析河北院現(xiàn)階段總承包項目管理體系存在的問題，以盡快構(gòu)建與河北院現(xiàn)階段資源、業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的工程總承包項目管理體系。建議河北院在下一階段總承包項目管理體系建設(shè)中，應(yīng)規(guī)范項目風(fēng)險管控流程，加強項目信息報送管理，項目進展信息、進度費用偏離、質(zhì)量安全環(huán)境預(yù)警，以及糾偏措施等分層次向職能管理部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)按時推送。

管理企業(yè)在項目管理體系建設(shè)方面都做了很多工作，取得了不錯的成績，但從企業(yè)報送的項目管理材料看，也存在一些問題，一是仍有企業(yè)分不清項目管理制度體系與企業(yè)“三標(biāo)”的關(guān)系，甚至是項目管理能力較好的企業(yè)，總承包項目管理制度系統(tǒng)在系統(tǒng)性建設(shè)方面還存在較大差距。二是仍有企業(yè)分不清管理計劃與實施計劃的區(qū)別，對項目管理策劃的重視不夠。三是按季度向事業(yè)部報送的重點項目管理信息不能反映進度、費控等核心要素的進展，以及偏離計劃的情況及糾偏措施，項目風(fēng)險預(yù)控不到位，也反映了企業(yè)內(nèi)部一定程度上的“以包代管”現(xiàn)象。以上三項都反映出企業(yè)應(yīng)該按照自身特點，在企業(yè)管理體系，尤其是總承包項目管理知識方面，對職能部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進一步加強培訓(xùn)。四是在分包管控方面拖泥帶水，該向集團報送的不良履約分包商材料遲遲不報，已經(jīng)被清出場的分包隊伍卻并未列入企業(yè)供應(yīng)商黑名單。

在項目管理培訓(xùn)方面，上半年進行了總承包項目管理案例培訓(xùn)，組織了5個典型總承包項目管理實踐和一個總承包項目核心要素的講解，從不同的項目內(nèi)容與體驗、不同的主講者視角，為大家提供了經(jīng)驗與借鑒，使參培人員能夠找到自己學(xué)習(xí)的參照對象。培訓(xùn)通過剖析板塊企業(yè)總承包項目管理案例，交流管理經(jīng)驗與教訓(xùn)，探討總承包項目組織模式、機構(gòu)機制、項目策劃、過程管控、風(fēng)險防范等內(nèi)容，加強學(xué)習(xí)與交流，盡快補齊項目管理短板，為各院持續(xù)提升項目管理能力和市場服務(wù)能力提供借鑒與幫助。

在海外總承包項目方面，參加了集團公司成立的菲律賓項目專項工作組，梳理項目問題，進一步化解項目風(fēng)險。利用專項工作組為部分管理企業(yè)創(chuàng)造了項目現(xiàn)場培訓(xùn)機會，了解項目風(fēng)險點與履約關(guān)鍵點，為將來真正“出海”提前準(zhǔn)備，盡量少交 “出海學(xué)費”。結(jié)合部分集團風(fēng)險項目案例，進一步吸收國際項目管理經(jīng)驗，計劃編制關(guān)于國際復(fù)雜工程總承包項目履約及能力提升的指導(dǎo)性材料，為管理企業(yè)提升國際工程總承包項目履約能力提供參考。

下半年工作：在重點項目管理方面，結(jié)合工管〔2018〕5號文要求，作為集團公司第六檢查組，對事業(yè)部管理企業(yè)不少于7個重點項目進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。項目檢查以項目管理制度體系的落地為重點，著重消除制度與實施“兩張皮”現(xiàn)象，并解決普遍存在的項目計劃管控薄弱、合同意識不足等問題，著力提升項目管理團隊在進度、質(zhì)量、安全、費用等方面的主動管控意識與計劃管理能力。企業(yè)層面以項目管理策劃為主要內(nèi)容，著重增強企業(yè)項目履約策劃能力，建立清晰有效的主控模式和作業(yè)流程，提升執(zhí)行力、管控力，消除企業(yè)內(nèi)部“以包代管”、項目履約不在控、風(fēng)險管控不到位的問題，并加強項目預(yù)算、項目現(xiàn)金流及成本管理，提高企業(yè)對項目的管控水平。

（四）人力資源管理及“三改”工作

各企業(yè)深化“三改”工作方面，優(yōu)化調(diào)整組織機構(gòu)，完善組織績效，優(yōu)化崗位薪酬體系，取得積極進展。四川院通過優(yōu)化再造市場開發(fā)平臺，將市場開發(fā)集中管控；通過打造工程管理平臺，實現(xiàn)工程總承包履約一體化。上海院對于業(yè)務(wù)部門的績效考核實現(xiàn)從規(guī)模指標(biāo)為主向效益指標(biāo)為主的轉(zhuǎn)變，建立綜合業(yè)務(wù)部工資總額與部門價值創(chuàng)造及盈利能力掛鉤的“雙掛機制”，實現(xiàn)部門員工薪酬與企業(yè)效益的緊密聯(lián)動。重塑崗位體系，福建院開展崗位價值評估工作，以崗位價值確定職位工資，形成公平統(tǒng)一的寬帶工資體系，并系統(tǒng)性設(shè)計“三改”方案，編制工作計劃，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進。在職能提升方面，上海院通過優(yōu)化職能管理，提升投融資、總承包整體業(yè)務(wù)能力，通過強化研發(fā)能力支撐新業(yè)務(wù)的發(fā)展。福建院通過完善轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)風(fēng)險管控、安全質(zhì)量、信息化等管理體系，保障轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)有序、規(guī)范、高效發(fā)展。青海院對重點項目開展效能監(jiān)察和專項審計，提升質(zhì)量效益。這些舉措在客觀上促進、保障了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)、工程總承包管理、海外業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)能力提升。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，各企業(yè)調(diào)整現(xiàn)有資源的投入方向，分解落實人力資源規(guī)劃，將人才發(fā)展戰(zhàn)略、新員工招錄、內(nèi)部人才培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型三者綜合考慮，豐富年度用工計劃工作內(nèi)涵，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才隊伍建設(shè)加大對轉(zhuǎn)型升級的支持力度。在項目經(jīng)理、法務(wù)、投融資等關(guān)鍵崗位，加強成熟人才引進力度，強化工程總承包和新業(yè)務(wù)人才隊伍。目前，多數(shù)企業(yè)工程總承包人員比重已超過10%，設(shè)計人員比重控制在60%左右，優(yōu)秀項目經(jīng)理仍是各企業(yè)反應(yīng)較多的欠缺人才。多家企業(yè)在人才引進中使用關(guān)鍵崗位人才勝任力模型研究成果，開展人才甄別與評價；四川院完成項目管理等三大序列、項目經(jīng)理等九個關(guān)鍵核心崗位的勝任力模型和評價中心構(gòu)建，還將成果應(yīng)用于中層干部競爭上崗面試環(huán)節(jié)，并建立人才測評題庫，繼續(xù)推進人才評價中心建設(shè)。

存在問題：企業(yè)內(nèi)部運行機制的完善和調(diào)整在不同發(fā)展時期有不同的需求，適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級要求的組織機構(gòu)需要動態(tài)調(diào)整，部分企業(yè)的組織功能尚未實現(xiàn)開展轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的需要，相應(yīng)的激勵措施有效性不足，人員轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力尚未達到預(yù)期效果。板塊整體“三改”進展不均衡，少數(shù)企業(yè)進度階段相對滯后。部分企業(yè)因“三改”相對滯后，傳統(tǒng)設(shè)計任務(wù)導(dǎo)向型的管理模式在一定程度上造成舊的管理體系越來越難以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)開展，企業(yè)逐漸顯現(xiàn)出經(jīng)營風(fēng)險激增、管理疏漏頻發(fā)、業(yè)績增長緩慢、發(fā)展腳步滯重等多種問題。部分企業(yè)職能管理提升方案缺乏系統(tǒng)性設(shè)計，舉措針對性不強，沒有找準(zhǔn)關(guān)鍵發(fā)力點。對于戰(zhàn)略型新業(yè)務(wù)、工程總承包管理、海外業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)支撐度不足。

下半年工作：各企業(yè)要繼續(xù)推進“三改”工作，從項目管理各干系人視角分析對設(shè)計企業(yè)開展工程總承包的核心要求，突出設(shè)計企業(yè)自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置，面向轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)完善組織績效指標(biāo)體系。建立發(fā)展通道，實現(xiàn)崗位和個人能力的匹配。引導(dǎo)部分設(shè)計人員進行職業(yè)方向的轉(zhuǎn)換，配套建立基于價值指標(biāo)的崗位績效考核體系，發(fā)揮動態(tài)考核的引導(dǎo)作用，保持激勵措施銳度，引導(dǎo)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)計人員轉(zhuǎn)型。以轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，加強項目管理系列專業(yè)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)開發(fā)，推動人力資源管理體系的建設(shè)和持續(xù)完善。

在對新業(yè)務(wù)的管控、支撐方面，進一步梳理職能管理薄弱環(huán)節(jié)，制定工作方案，彌補對轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的運行特點不了解、管控要點不到位的短板，提升支撐和服務(wù)能力。經(jīng)過運行實踐檢驗，對于不適應(yīng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的管控方式，要盡快調(diào)整。尤其對少數(shù)管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，要針對新增轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的運行特點和風(fēng)險控制要求進行職能調(diào)查，重新審視三級職能分解，完善管控流程，實現(xiàn)職能的不缺不漏。

工資總額管理將更加突出對企業(yè)效益和發(fā)展的引導(dǎo)。今年國資委正在制定新版的工資總額管理辦法，對電建集團工資總額將實行“備案制”管控，要求集團工資總額增長率與利潤總額考核目標(biāo)值緊密掛鉤,一是年度工資總額增長率不高于企業(yè)年度利潤總額增長率；二是工資總額增長數(shù)額絕對值不高于利潤總額增長數(shù)額的絕對值。國資委將建立中央企業(yè)行業(yè)工資增長指導(dǎo)線進行調(diào)節(jié)。事業(yè)部將根據(jù)集團公司分配辦法修訂情況，適時修訂板塊管理辦法。一是更為重視企業(yè)效益指標(biāo)，包括盈利情況、人均利潤、勞動生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出比等；二是“增人不增資、減人不減資”，預(yù)算年度內(nèi)職工人數(shù)增加且勞動生產(chǎn)率保持不下降，或者勞動生產(chǎn)率保持行業(yè)優(yōu)秀水平的，方可考慮核增工資總額。

（五）財務(wù)管理及指標(biāo)監(jiān)控分析

在制定并下達年度經(jīng)營考核目標(biāo)后，各企業(yè)加強運行指標(biāo)監(jiān)控和分析，掌握企業(yè)運行狀況，事業(yè)部每月跟蹤、監(jiān)控各管理企業(yè)績效指標(biāo)完成情況，在保證利潤穩(wěn)步增長的同時，關(guān)注“兩金”規(guī)模的控制情況，提高資產(chǎn)運行的效率及企業(yè)盈利的質(zhì)量。

上半年應(yīng)收賬款情況分析。截至2018年6月30日，事業(yè)部管理企業(yè)應(yīng)收賬款凈額合計為51.80億元，同比增幅46%，應(yīng)收賬款凈額占營業(yè)收入比例為80.33%，超過控制目標(biāo)56.49個百分點，所有設(shè)計院應(yīng)收賬款占營收比例均超過年度控制目標(biāo)。其中，期末應(yīng)收賬款凈額絕對值最大的三家企業(yè)分別為華中院126,044萬元、河北院82,156萬元、貴州院61,650萬元。華中院應(yīng)收賬款余額同比增幅較大主要是由于本年內(nèi)蒙古錦聯(lián)項目及商丘供熱項目結(jié)算金額較大，預(yù)計下半年可收回部分工程款。江西院期末應(yīng)收較期初變動較大，主要為新干、尋烏、金水口、隨州等集團內(nèi)EPC項目款項尚未收到。從應(yīng)收賬款與營業(yè)收入的增幅對比來看，應(yīng)收賬款增幅超過營業(yè)收入增幅較大的前三家企業(yè)分別為上海院、華中院、青海院。

其中，上海院總承包項目大同采煤沉陷區(qū)的1.7億的商業(yè)承兌匯票到期，款項尚未收到，轉(zhuǎn)入應(yīng)收賬款，該承兌匯票的承兌人大同國投資本經(jīng)營有限公司為國有企業(yè)，信譽較好，預(yù)計2018年內(nèi)能收到全部款項；青海院由于市場萎縮，新簽合同逐步減少，導(dǎo)致營業(yè)收入同比負(fù)向增長，應(yīng)收賬款增幅超過營業(yè)收入增幅。從應(yīng)收賬款占營業(yè)收入比例來看，應(yīng)收賬款占營業(yè)收入比例最高的三家企業(yè)分別為青海院、河北院、貴州院，應(yīng)收賬款凈額均超過上半年累計營業(yè)收入。考慮到該占比數(shù)據(jù)為半年數(shù)據(jù)，從全年角度看可能會有所改善。在應(yīng)收賬款的壓減措施方面，江西院已成功使用保函置換保證金減少應(yīng)收賬款4,065萬元；河北院經(jīng)過積極的協(xié)調(diào)溝通，已與寧夏國華寧東發(fā)電廠二期擴建工程EPC總承包工程業(yè)主達成一致，預(yù)計可使用保函替代保證金約9800萬元。

上半年存貨情況分析。截至2018年6月30日，電力勘測設(shè)計事業(yè)部管理企業(yè)存貨凈額合計為26.98億元，同比增幅17%，存貨凈額占營業(yè)收入比例為41.83%，超過控制目標(biāo)30.2個百分點。與上年同期相比，吉林院、貴州院、青海院、華中院、上海院均有不同程度的降低，河北院同比基本持平，而福建院、江西院、四川院均有所增加。其中，四川院期末存貨凈額為129,563萬元，占事業(yè)部管理企業(yè)存貨總額的48%，主要為其承建的貴州貞豐發(fā)電總承包項目在2018年進入施工高峰，由于業(yè)主按工程節(jié)點進行結(jié)算，造成6月末較大的已完工金額未結(jié)算。從存貨與營業(yè)收入增幅對比來看，存貨增幅超過營業(yè)收入增幅的三家企業(yè)分別為四川院、福建院、河北院。其中，河北院上半年末存貨余額與上年同期基本持平，但由于上半年收入狀況欠佳，導(dǎo)致營業(yè)收入較上年同期減幅較大；福建院由于本年度閩侯青圃嶺風(fēng)電場、閩侯青林風(fēng)電場等項目結(jié)算滯后，導(dǎo)致未完施工較上年同期有大幅增長。

下半年工作：各企業(yè)要繼續(xù)做好經(jīng)營指標(biāo)的監(jiān)控和分析，及時發(fā)掘運行中的問題，并組織資源進行糾偏，保證企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。要進一步完善清欠工作機制，健全“兩金”管理責(zé)任體系，對余額大、賬齡長的應(yīng)收賬款需加大清欠力度，同時，積極推進與總承包項目業(yè)主的工程結(jié)算進度。對于結(jié)算時間拖延較長的重點項目，應(yīng)建立管控監(jiān)督機制，制定未完施工消化方案，明確責(zé)任人。要進一步提升“兩金”源頭控制能力，在項目投標(biāo)、合同談判期間充分評估客戶的資信狀況、履約能力，通過有效的信用管理及合同結(jié)算支付條款設(shè)置，降低合同收款風(fēng)險，控制“兩金”增量規(guī)模。繼續(xù)大力推進保函置換保證金的工作，減少質(zhì)保金資金占用，積極與業(yè)主溝通，將保函置換保證金作為條款列入合同。事業(yè)部將組織投融資知識培訓(xùn)，推動業(yè)財融合，提升企業(yè)管理者、項目經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理等相關(guān)人員在轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)中的財務(wù)決策和創(chuàng)新能力。

（六）現(xiàn)金流專項風(fēng)控管理

上半年在事業(yè)部發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)現(xiàn)金流管理的指導(dǎo)意見》之后，各企業(yè)對現(xiàn)金流管理的重視程度加深，將現(xiàn)金流管理納入企業(yè)的經(jīng)營分析會，并作為一個主要內(nèi)容，已取得一定成效，主要表現(xiàn)為：各企業(yè)均已將現(xiàn)金流風(fēng)險管理工作作為常態(tài)化工作內(nèi)容，并每月編制現(xiàn)金流分析報告，及時分析總結(jié)企業(yè)當(dāng)前貨幣資金的使用情況，及重大項目未來執(zhí)行期內(nèi)現(xiàn)金收支情況，基本已實現(xiàn)對現(xiàn)金流的監(jiān)控及預(yù)算差異分析，初步樹立了項目全生命周期的管控概念。河北院、華中院、四川院、江西院、吉林院、貴州院已建立現(xiàn)金流風(fēng)險管控數(shù)據(jù)庫，識別、收集并記錄現(xiàn)金流風(fēng)險管理過程中的重大風(fēng)險類別，深入分析原因，并制定風(fēng)險應(yīng)對措施，不斷完善現(xiàn)金流風(fēng)險管控體系。

但在現(xiàn)金流風(fēng)險管控工作仍存在一些問題：一是對現(xiàn)金流風(fēng)險管理工作的認(rèn)識不充分，將現(xiàn)金流風(fēng)險管理簡單的與資金管理混淆，對現(xiàn)金流的分析報告僅關(guān)注并列舉企業(yè)資金的收支情況，未能將現(xiàn)金流與市場、項目管理、費用控制、財務(wù)管理等工作相結(jié)合。部分企業(yè)在現(xiàn)金流管理方面只注重與上游業(yè)主間在資信方面的風(fēng)險把控，忽略與下游分包商、供應(yīng)商間的現(xiàn)金流管理，在項目整體收支匹配度方面存在管理缺失。二是未將現(xiàn)金流風(fēng)險管理工作的職責(zé)細(xì)致分解至各經(jīng)營及執(zhí)行部門，管理方式多停留在各經(jīng)營部門定期向財務(wù)部門報資金計劃，財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控計劃的執(zhí)行及差異分析，未能在現(xiàn)金流管理中充分發(fā)揮市場經(jīng)營及執(zhí)行部門的作用，為企業(yè)經(jīng)營決策及運行提供支持。三是各企業(yè)目前主要依靠預(yù)算管理體系對現(xiàn)金流進行管控，這種做法不符合現(xiàn)金流管理的本質(zhì)要求，無法有效發(fā)揮現(xiàn)金流管理的各項功能作用，也不符合事業(yè)部對現(xiàn)金流管理的指導(dǎo)要求。尚未建立有效的現(xiàn)金流風(fēng)險管理體系，市場部門和項目執(zhí)行部門績效考核目標(biāo)不明確，財務(wù)的牽頭管理和考核作用發(fā)揮的不充分，引導(dǎo)方向不清晰，未能充分發(fā)揮現(xiàn)金流風(fēng)險管理的預(yù)測預(yù)警作用。

下半年工作安排：各企業(yè)要繼續(xù)推進現(xiàn)金流管理專項風(fēng)控工作的開展，強化經(jīng)營風(fēng)險防范，更加注重企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。一是加大現(xiàn)金流管理的考核評價工作，設(shè)定考核目標(biāo)，覆蓋市場部門和項目執(zhí)行部門明確考核主體。二是強化現(xiàn)金流管理在日常經(jīng)營工作中的作用，從業(yè)務(wù)層面著手，加強項目前期現(xiàn)金流管理，做到事前風(fēng)險評估到位；完善執(zhí)行過程中現(xiàn)金流量管理，建立動態(tài)預(yù)警機制。四是持續(xù)更新現(xiàn)金流管理風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化管理流程等基礎(chǔ)工作，總結(jié)并深化推廣典型企業(yè)在大型項目前期、投資項目、項目執(zhí)行諸階段的現(xiàn)金流管理經(jīng)驗，提升資金價值創(chuàng)造能力。

（七）改革改制工作

1、內(nèi)部資源整合方面

河南院與海南院重組：河南院制定了重組整合第二階段的五個重點工作，包括組織機構(gòu)深度融合、管控模式優(yōu)化、南方市場部運行機制研究、特色業(yè)務(wù)資源定向配置、業(yè)績考核優(yōu)化。其中三項工作基本完成：一是組織機構(gòu)深度融合方面，充實了海南院規(guī)劃咨詢?nèi)藛T，特別是在服務(wù)海南省發(fā)改委方面，得到了高度認(rèn)可。新能源業(yè)務(wù)及配網(wǎng)業(yè)務(wù)現(xiàn)階段實現(xiàn)了業(yè)務(wù)融合。二是管控模式優(yōu)化，進一步明晰了職能部門的責(zé)權(quán)，分工和協(xié)調(diào)機制也基本到位。三是業(yè)績考核優(yōu)化方案方面，方案已完成，調(diào)整了考核比例。海南院正職薪酬核定依據(jù)華中院領(lǐng)導(dǎo)班子分工及崗位職責(zé)貢獻、海南院年度業(yè)績情況及對華中院整體指標(biāo)的貢獻情況綜合進行考評。其余兩個專項繼續(xù)推進：南方市場部運行工作有序推進，多渠道補充了南方市場部人員，并形成南方市場部的考核方案，河南院多個業(yè)務(wù)板塊市場經(jīng)營人員同時在南方市場部掛職。特色業(yè)務(wù)資源定向配置方面，目前跟蹤多項新興業(yè)務(wù)，但是資源配置還存在一定的滯后性和不協(xié)調(diào)性。開拓新興業(yè)務(wù)的整體策劃還存在不足，策劃方案的深度與實際執(zhí)行還存在一定的不協(xié)調(diào)性。

下一步，河南院要繼續(xù)推進深度融合工作，探索和認(rèn)知海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下海南區(qū)域經(jīng)濟特點和規(guī)律，重點關(guān)注特色業(yè)務(wù)資源定向配置，根據(jù)集團海南市場開拓布局，快速輸出各項優(yōu)勢，放大重組效應(yīng)，實現(xiàn)集團公司的戰(zhàn)略布局任務(wù)。推動落實成立海南省能源規(guī)劃研究中心事宜。同時，積極推進機制創(chuàng)新，使兩院各種要素發(fā)揮更好的作用。

河北院與寧夏院重組：河北院今年確定了重組融合的十項專項工作任務(wù)，包括管理對接、技術(shù)交流、市場開拓、科技管理等方面，其中涉及管理對接方面的四項工作基本完成，建立重組后企業(yè)的“三重一大”決策規(guī)則，實現(xiàn)財務(wù)管理、科技管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等管理對接。兩項市場開拓類即推進中西亞項目落地與共同拓展寧夏地區(qū)乃至西北區(qū)域的電力市場、培育新項目方面尚未取得重點突破，規(guī)劃引領(lǐng)作用未得充分發(fā)揮。

下一步，河北院要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)狀導(dǎo)向，應(yīng)結(jié)合兩院各自優(yōu)勢與特色，綜合考慮集團公司優(yōu)勢資源，準(zhǔn)確定位，將河北院和寧夏院一體化考慮，優(yōu)化和調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。按照工作計劃繼續(xù)推進重組整合工作，不斷進行測量和分析，放大重組效應(yīng)，實現(xiàn)市場做大，企業(yè)做優(yōu)。重點關(guān)注重組后企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略的落地、市場布局與開拓，攻堅克難，將協(xié)同效應(yīng)體現(xiàn)到到業(yè)績提升上來。

2、公司制改制

在已完成公司制改制工作的基礎(chǔ)上，各管理企業(yè)已于本年度4月末完成改制建賬的相關(guān)工作。此次改制涉及的企業(yè)7家，資產(chǎn)評估增值共計9.33億元，剝離資產(chǎn)共計1.65億元。由于此次剝離的資產(chǎn)中，吉林院辦公樓及華中院龍源世紀(jì)家園辦公區(qū)共計1.32億元，均屬于經(jīng)營性資產(chǎn)，需高度重視并加快該資產(chǎn)的權(quán)屬完善工作，確保后期資產(chǎn)轉(zhuǎn)回工作的順利進行。

3、集體企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)清理規(guī)范工作

廠辦大集體企業(yè)改革：事業(yè)部兩家管理企業(yè)有廠辦大集體企業(yè)改革任務(wù)。其中，上海院已于上半年取得上海市經(jīng)濟和信息化工作系統(tǒng)工會工作委員會關(guān)于滬沛和洲圣兩家公司的處置批復(fù)。下半年計劃啟動滬沛公司的關(guān)閉和洲圣公司的出讓工作。待滬沛公司關(guān)閉后，再開展上海電力設(shè)計院經(jīng)營部的關(guān)閉工作。福建院在上半年完成了集體企業(yè)的人員安置工作，并于5月啟動集體企業(yè)清算工作，下半年計劃開展資產(chǎn)清算、債權(quán)債務(wù)清理、注銷公告、稅務(wù)清算及辦理稅務(wù)、社保等注銷登記，最終關(guān)閉注銷。

下一步，上海院應(yīng)進一步研究資產(chǎn)屬性，重點關(guān)注改革進程中的勞動關(guān)系處理、業(yè)務(wù)狀況，積極穩(wěn)妥地制定實施方案。兩院應(yīng)有序開展廠辦大集體改革工作，通過制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，徹底完成廠辦大集體改革任務(wù)，實現(xiàn)無集體企業(yè)、無集體資產(chǎn)、無集體員工的“三無”目標(biāo)。

關(guān)聯(lián)企業(yè)清理規(guī)范：共有四家管理企業(yè)存在關(guān)聯(lián)企業(yè)清理規(guī)范任務(wù)，分別為河北院、江西院、貴州院、青海院。其中，河北能源工程設(shè)計有限公司已經(jīng)完成業(yè)務(wù)分開、資產(chǎn)分開、管理分開、利益分開，下半年河北院將集中力量解決人員分開問題。青海院、貴州院工作推進緩慢，未能在審計、評估有效期內(nèi)及時推進工作，再次審計、評估占用工作進度。江西院已于去年完成人員分開，但是年內(nèi)中層干部持股問題未開展實質(zhì)性工作。

下半年，上述企業(yè)應(yīng)加快清理規(guī)范工作，依據(jù)上報集團的《關(guān)聯(lián)企業(yè)、自然人持股清理規(guī)范工作進展情況和2018年計劃匯報》開展工作，使持股行為達到法律和國資監(jiān)管要求，實現(xiàn)與關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)分開、業(yè)務(wù)分開、人員分開、管理分開和利益分開。

各企業(yè)在制定實施方案時，要本著符合主辦企業(yè)戰(zhàn)略需求，有利于企業(yè)做優(yōu)做強的原則，梳理勞動關(guān)系，滿足主業(yè)對骨干人才的要求的前提下，制定人員安置方案，實現(xiàn)增人增效，保持主辦企業(yè)核心骨干員工的穩(wěn)定；充分考慮資產(chǎn)屬性和質(zhì)量，業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，制定具體的實施方案，積極、平穩(wěn)地推進改革和清理規(guī)范工作。

4、法人層級壓減

目前有三家管理企業(yè)存在法人壓減任務(wù)，其中，河北院已在上半年注銷河北電力勘測設(shè)計實業(yè)總公司，完成壓減任務(wù)。四川院與集團簽訂股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)合同，將原持有的四川設(shè)計咨詢公司15%的股權(quán)無償劃，由集團獨資持有四川設(shè)計咨詢公司股權(quán)。目前正在辦理工商注冊變更工作，為規(guī)避繳納企業(yè)所得稅風(fēng)險，暫停公司注銷、吸收合并工作，待股權(quán)劃轉(zhuǎn)完成12個月后再辦理注銷及吸收合并相關(guān)事項。華中院壓減工作正在開展,目前已完成中電建三門峽新能源有限公司的國稅注銷。

下一步，四川院應(yīng)繼續(xù)關(guān)注稅務(wù)政策，合理避稅，依據(jù)稅務(wù)要求，有序完成注銷。華中院壓減工作應(yīng)繼續(xù)推進，年底之前注銷中電建三門峽新能源有限公司，完成壓減任務(wù)。

5、“三供一業(yè)”分離移交工作

管理企業(yè)中涉及“三供一業(yè)”分離移交的企業(yè)有河北院、華中院、四川院、江西院、青海院。其中，已完成改造項目1個，為江西院大井頭8-12號物業(yè)改造項目。已完成移交項目3個，分別為青海院鹽湖巷14號供熱管網(wǎng)改造、華中院家屬區(qū)供熱項目及供水項目。已進入實質(zhì)性改造階段項目2個，分別為四川院職工家屬區(qū)供水改造項目、華中院下屬海南院綜合樓供電改造項目。其余項目均處于完成可研或設(shè)計階段。從協(xié)議簽訂情況來看，河北院涉及改造項目總數(shù)33個，已簽訂正式協(xié)議23個，簽約比例70%；華中院涉及改造項目總數(shù)7個，已簽訂正式協(xié)議3個，簽約比例43%；四川院涉及改造項目總數(shù)3個，已簽訂正式協(xié)議2個，簽約比例67%；江西院涉及改造項目總數(shù)3個，已簽訂正式協(xié)議3個，簽約比例100%；青海院涉及改造項目總數(shù)1個，已簽訂正式協(xié)議1個，簽約比例100%。

實施國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的重要內(nèi)容，是黨和國家對國企改革的重大決策部署。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這次難得的政策窗口期，按時完成分離移交工作，減輕歷史包袱，切實為企業(yè)減負(fù)以便于集中企業(yè)資源去開拓市場、謀求發(fā)展。

根據(jù)國務(wù)院國資委的整體部署，集團公司分解制定以下移交工作控制節(jié)點目標(biāo)：（1）2018年6月前基本完成“三供”項目分離移交工作，2018年9月底前基本完成物業(yè)分離移交工作；（2）2018年6月底前基本完成正式協(xié)議簽訂，最遲不能晚于8月底；（3）2018年9月10日前完成第二批資本預(yù)算補助資金申報工作；（4）確保2018年底前完成“三供”分離移交，基本完成物業(yè)分離移交工作。

由于9月10日前將進行本年度最后一次申報工作，各企業(yè)必須加快移交工作進程，趕上本年度的申報末班車。對于無法納入本年度第二次申報的項目需說明原因，并在年底前務(wù)必完成正式協(xié)議的簽訂工作，2019年以后簽訂的項目原則上不再納入補助范圍。

（八）科技創(chuàng)新管理

上半年深入貫徹集團公司創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實集團公司“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，組織召開了兩次電力勘測設(shè)計專業(yè)委員會會議，會議圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展與市場開發(fā)，開拓思路，深度思考，謀劃板塊企業(yè)科技發(fā)展主攻方向，對12項前瞻性科研課題，進行了深入的信息收集、發(fā)展趨勢分析、與市場機會研究，針對技術(shù)成熟度、市場機會、切入點、切入方式等提出了下一步工作建議，爭取搶人半步，形成競爭優(yōu)勢。

各企業(yè)積極進行技術(shù)儲備和新技術(shù)的研究，開拓發(fā)展新業(yè)務(wù)。華中院在智能配網(wǎng)、環(huán)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得了不錯的成績。上海院圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)、光熱發(fā)電、海上風(fēng)電、超導(dǎo)、儲能幾個重點研發(fā)方向，組建專項研究小組開展重點研發(fā)，取得了多項高水平的科研成果，提升了上海院核心技術(shù)競爭力，對企業(yè)開拓新業(yè)務(wù)和市場提供了有力支撐，在儲能、多能互補、清潔能源方面，承接了多項示范工程項目，以及幾十項具有新興業(yè)務(wù)形態(tài)屬性的咨詢、設(shè)計合同。開展的雙創(chuàng)團隊孵化工作，也獲得了第一個拓展業(yè)務(wù)合同 ，取得了初步的成績，發(fā)展勢頭良好。

板塊共完成了12項集團科技項目立項申請，加強企業(yè)在環(huán)境保護、土壤治理、儲能、電動汽車充電服務(wù)、人工智能、智慧電廠等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科技研發(fā)。積極開展集團年度科技進步獎申報，共獲得一等獎3項，二等獎5項，三等獎10項。開展產(chǎn)學(xué)研合作，參與“垃圾焚燒技術(shù)與裝備”國家工程實驗室建設(shè)，完成兩項國家實驗室科技項目立項申請，初步組織完成集團垃圾處理技術(shù)重大專項研究前期論證。上半年，匯總整理了所有板塊企業(yè)2011年以來科研項目的成果簡介，形成了一個檢索數(shù)據(jù)庫，在板塊企業(yè)共享，互通有無、相互借鑒、避免重復(fù)投入。

知識管理管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成績，上海、河北、青海、四川、福建院知識管理系統(tǒng)均已上線運行，華中院將知識管理體系建設(shè)列為2018年企業(yè)“管理創(chuàng)新”3大課題之一，完成了華中院知識管理建設(shè)策劃方案，并通過公司級評審。貴州院知識管理系統(tǒng)計劃于2018年11月上線運行。上海院知識管理平臺運行三年，為員工搭建了一個專業(yè)知識學(xué)習(xí)、科技成果交流的平臺，成為員工獲得專業(yè)知識的一個重要來源。四川院對知識管理體系建設(shè)進行了詳細(xì)策劃，知識管理系統(tǒng)不僅作為四川院科技情報及知識資源中心，也將作為企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的工作平臺，是四川院未來信息化和業(yè)務(wù)支撐的平臺級基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照知識管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)、知識深化應(yīng)用、完善平臺應(yīng)用模塊與其他系統(tǒng)的無縫集成等分三期規(guī)劃建設(shè)實施。

下半年工作：進一步推動知識平臺建設(shè)與科技信息化工作協(xié)同。繼續(xù)貫徹落實集團公司創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“十三五”科技規(guī)劃，加強技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，進一步推進2018年兩次專委會確定課題的研發(fā)，推動符合市場需求的科技立項，以科技引領(lǐng)市場，促進企業(yè)發(fā)展。同時鼓勵企業(yè)認(rèn)真研究國家部委科技創(chuàng)新支持文件，關(guān)注技術(shù)前沿，主動對接省市有關(guān)部門，抓住政策計劃，力爭成為地方創(chuàng)新發(fā)展的支柱性企業(yè)。2016年，上海院知識管理平臺研究成果發(fā)布后，4家企業(yè)陸續(xù)建設(shè)上線運行，下半年事業(yè)部計劃組織運行情況的調(diào)研，分析存在的問題，采取措施，進一步推動知識管理平臺的建設(shè)與實質(zhì)性應(yīng)用。在2017年電網(wǎng)數(shù)字化平臺驗收成果的基礎(chǔ)上，下半年根據(jù)企業(yè)需要與市場需求，在數(shù)字化平臺與軟件引進、開發(fā)與定制方面，進一步加強協(xié)同，分工協(xié)作，共建共享。

（九）黨的建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。事業(yè)部黨工委加強督導(dǎo)，各企業(yè)黨委制定學(xué)習(xí)計劃，黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)，全體支部及黨員全面覆蓋，著重學(xué)懂弄通，學(xué)用結(jié)合，將思想理論深刻融入具體工作實踐之中。結(jié)合時政，將習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話精神和黨中央《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，研討積極參與海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。將政治理論學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展和改革深度結(jié)合。

完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。上半年，按照集團公司統(tǒng)一部署，在全部完成公司制改建的基礎(chǔ)上，調(diào)整了法人治理結(jié)構(gòu)。推進黨建工作總體要求進企業(yè)章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，同時修訂完善“三重一大”決策、黨委議事規(guī)則等制度，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。

推進黨建深度融入企業(yè)中心工作。四川院在黨建考核制度中，納入黨組織和黨員服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的工作成效。福建、青海等院在重點工程現(xiàn)場成立臨時黨支部，發(fā)揮支部和黨員作用。多家企業(yè)借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和企業(yè)改革做出貢獻的組織及個人樹立為典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。上海院通過開展“責(zé)任文化”建設(shè)、深化“一部一品”活動，打造企業(yè)和支部工作文化。

開展干部能力提升工程。多數(shù)企業(yè)建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓總，干部管理部門牽頭，培訓(xùn)部門、主要業(yè)務(wù)部門深度參與的工作格局。各院結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)等多種形式，開展干部能力提升工程，將政治理論與企業(yè)實際深度結(jié)合，堅定信念、明晰道路、統(tǒng)一思想、提升管理能力。福建院利用人才學(xué)院，開展中層干部專項培訓(xùn)，策劃副總級后備人才專項培訓(xùn)，并編制管理知識手冊，總結(jié)管理事務(wù)精要提供中層干部參考。上海、吉林等院將中層及其后備干部放到工程管理、海外業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，放到環(huán)境艱苦的一線崗位去鍛煉提升，取得良好效果。

當(dāng)前存在問題：在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，一些企業(yè)班子思想不夠統(tǒng)一，團結(jié)協(xié)作有所欠缺，凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有完全發(fā)揮出來�；鶎咏M織建設(shè)方面，在一些外業(yè)項目和外設(shè)機構(gòu)中，存在著黨的基層組織未覆蓋到位、黨組織和黨員作用沒有發(fā)揮的現(xiàn)象。在干部能力提升方面，雖然從企業(yè)反饋情況來看，多數(shù)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，進行了研究部署，但從目前實施情況來看，沒有進行干部能力素質(zhì)分析，方案上缺乏主動策劃，形式上流于被動參與各種外部培訓(xùn)，開展效果有待進一步評價和提升。

下半年重點工作：繼續(xù)推進干部能力提升工程。各企業(yè)黨委要專項研究，要加強對于企業(yè)領(lǐng)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員、中層干部的能力素質(zhì)分析，找出差距，有針對性地制定提升方案，明確責(zé)任，按計劃推進干部能力提升工程，增強本項工作的系統(tǒng)性，做到有分析、有策劃、有實施、有評價。要建立并完善中層干部后備隊伍，制定培養(yǎng)計劃，有目的地在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、企業(yè)改革等重要領(lǐng)域，鍛煉培養(yǎng)后備人才。

結(jié)合“黨建質(zhì)量提升年”活動，繼續(xù)開展企業(yè)黨建檢查推進，對黨委議事不規(guī)范、基層組織不完善、管理不嚴(yán)格等問題堅決予以糾正，進一步推進黨建融入企業(yè)中心工作，持續(xù)提升黨建質(zhì)量。

嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，落實“兩個責(zé)任”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，做好巡視和整改工作，進一步發(fā)揮效能監(jiān)察作用，提升企業(yè)管理效能。

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