以下是2018未成年人保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告范文,做好未成年人保護(hù)工作很重要。未成年人是祖國的希望,是未來發(fā)展的動力、要為未成年人提供良好的成長環(huán)境,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
一、調(diào)查研究,加強(qiáng)對特殊群體的關(guān)愛
全省關(guān)工委系統(tǒng),認(rèn)真調(diào)查未成年人保護(hù)狀況,有針對性地加強(qiáng)對這一特殊群體的關(guān)愛工作。X市關(guān)工委對未成年人的狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究。X市人口440多萬人,未成年人61萬多人,占人口總數(shù)的13%左右。近幾年,未成年人犯罪率呈上升趨勢。
其原因:
1、家庭環(huán)境影響。在犯罪的未成年人中,90%以上家庭殘缺不全,父母離異、父親或母親亡故、父母長期不在孩子身邊等,致使孩子缺少直接的管教和正確引導(dǎo)。
2、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,出現(xiàn)了大量留守兒童。
3、普法教育弱化。
4、缺少管教的孩子容易受網(wǎng)絡(luò)里各種暴力游戲及影片中反面人物的影響,有的孩子甚至模仿黑社會老大。
5、未成年人心理發(fā)育不健康,逆反心理強(qiáng)又缺少疏導(dǎo)。
犯罪主體呈六種態(tài)勢:
1、文化水平低的多,初中生和技校學(xué)生占很大比例。
2、低齡犯罪比例增加。
3、農(nóng)村未成年人犯罪增加。
4、獨(dú)生子女犯罪率高。
5、在校生和輟學(xué)少年犯罪呈上升趨勢。
6、女性犯罪率上升。
針對這種情況,X市關(guān)工委主動配合檢察機(jī)關(guān),積極推動對符合條件的犯罪未成年人依法啟動特別程序,在懲戒的同時(shí)加以保護(hù)。X市關(guān)工委率先攜手X市檢察院開展“附條件不起訴”工作,基于其犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、社會危害性及犯罪后的表現(xiàn)等因素考慮,實(shí)行附條件不起訴,要求其在一定期限內(nèi)履行一定的義務(wù),并視其履行義務(wù)的情況最終決定是否對其提起公訴。
基于上述考慮,X市檢察院制定了《附條件不起訴操作規(guī)程》,規(guī)定了附條件不起訴的適用條件和范圍,適應(yīng)程序,監(jiān)督機(jī)制及考察幫教機(jī)制。X市關(guān)工委牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對犯罪嫌疑人在考察期間的行為進(jìn)行監(jiān)督,犯罪嫌疑人按規(guī)定時(shí)間和方式向相關(guān)部門報(bào)告,相關(guān)部門將考察情況及時(shí)向關(guān)工委匯報(bào),關(guān)工委拿出考察建議并及時(shí)轉(zhuǎn)送給檢察院。
由關(guān)工委牽頭,建立幫教機(jī)制。協(xié)調(diào)指定專門幫教人員,幫教主體由基層關(guān)工委、家庭、學(xué)校及社區(qū)機(jī)構(gòu)等組成。將附條件不起訴未成年人納入社區(qū)矯正適用范圍,進(jìn)行法制教育,品德教育。建立檢察機(jī)關(guān)定期考察回訪制度。教育部門做好附條件不起訴未成年人的留校、復(fù)課、就業(yè)、升學(xué)有關(guān)工作。
五年來,X市關(guān)工委、檢察院關(guān)愛團(tuán)先后參與檢察院辦理附條件案件8件29人;同時(shí)對犯罪輕微、認(rèn)罪態(tài)度良好、積極賠償被害人損失、取得被害人諒解的初、偶未成年人犯罪嫌疑人,采取相對不起訴11件34人。至目前,涉案未成年人63人,無一人發(fā)生違法犯罪現(xiàn)象,大多數(shù)已升入大學(xué)、中專就讀,開始了新的人生旅程。
X市船營區(qū)檢察院未檢科,受委托管轄全市未成年人犯罪的審查起訴工作。X市關(guān)工委及船營區(qū)關(guān)工委主動跟蹤“附條件不起訴”的未成年人的幫教工作,成立了法治關(guān)愛團(tuán),開展了“護(hù)航青春”志愿服務(wù)工作。
法治宣講團(tuán)聘請退休的高級法官為成員,深入到中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校,聯(lián)系學(xué)校發(fā)生的案件,給學(xué)生講法治課,還通過主題班會、隊(duì)會,舉辦模擬法庭、建立關(guān)愛書屋等形式強(qiáng)化法治教育。“
護(hù)航青春”的志愿者們對涉罪不訴未成年人以各種方式進(jìn)行教育、感化和挽救,使他們走上正軌。10年來,船營區(qū)辦理不批捕案件93件276人,通過幫教,不捕不訴案件無一人重新犯罪。2017年,X市關(guān)工委 “五老”志愿者對涉罪不訴未成年人進(jìn)行幫教,3人已順利升入大學(xué),3人進(jìn)入中專學(xué)校就讀。
二、在全省推廣“青少年模擬法庭”普法教育經(jīng)驗(yàn)
省關(guān)工委通過調(diào)研,總結(jié)了X市中級人民法院關(guān)工委開展“青少年模擬法庭”普法教育的經(jīng)驗(yàn),并在全省關(guān)工委工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,進(jìn)行推廣。
X市關(guān)工委從2010年開始,在市X中學(xué)等16所學(xué)校開展“青少年模擬法庭”教育活動。X市中級人民法院黨組把支持院關(guān)工委辦好“青少年模擬法庭”,作為在青少年中開展法治教育和法律普及的重要載體,與X市關(guān)工委、市教育局、團(tuán)市委、X師院、X中學(xué)等建立聯(lián)席會議制度,共同制訂方案,保證“青少年模擬法庭”活動既有針對性,又有操作性。
市法院關(guān)工委常務(wù)副主任孔繁明親自動筆撰寫“腳本”,認(rèn)真進(jìn)行“庭審”準(zhǔn)備,逼真地演繹法庭的神圣、法律的尊嚴(yán)。使臺下的學(xué)生在“庭審”震撼中,感受到法律的后果,守法的必要。X市法院關(guān)工委在每次模擬法庭結(jié)束后,都把庭審全過程錄制光碟,組織學(xué)生收看。
8年來,市X中學(xué)等16所學(xué)校先后有100多名學(xué)生在“青少年模擬法庭”活動中扮演各種角色,有2000多名學(xué)生現(xiàn)場觀摩,全市的學(xué)生觀看了錄制光碟。X市16所中學(xué)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8年零犯罪。X市法院關(guān)工委還積極與教育部門聯(lián)系,選派法官擔(dān)任中小學(xué)法治名譽(yù)副校長。到現(xiàn)在,全市共選派法治名譽(yù)副校長127人,進(jìn)入119所中小學(xué)對接,還有80名在職法官和退休法官經(jīng)常參加法治教育活動。
全省不少地方運(yùn)用“模擬法庭”的形式教育未成年人。不久前,X縣政法系統(tǒng)關(guān)工委與X縣人民法院在“綠色家園”中,開展模擬法庭教育活動。X縣職業(yè)高中80多名學(xué)生參加本次活動。這次“綠色家園”青少年模擬法庭庭審展演的是縣法院提供的真實(shí)青少年犯罪典型案例,活動由縣政法系統(tǒng)關(guān)工委主任孫曉紅主持,形象逼真,針對性強(qiáng),活動結(jié)束后,縣政法委書記作工作部署。X縣政法委已連續(xù)8年送法進(jìn)校園,效果很好。
2014年以來,X縣連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了未成年人零犯罪的工作目標(biāo)。集安市運(yùn)用“模擬法庭”開展教育,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多年無犯罪記錄。
三、加強(qiáng)法治教育,深入推動“兩法”落實(shí)
全省關(guān)工委系統(tǒng)在法治宣傳教育中,把《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》(簡稱“兩法”)作為重點(diǎn)。X市關(guān)工委和市司法局從今年開始聯(lián)合組織“五老”,參與社區(qū)服刑、戒毒(康復(fù))青少年矯正矯治工作。目前,正在進(jìn)行培訓(xùn),讓“五老”志愿者知道“干什么,怎么干”。目前各項(xiàng)工作均已到位。延邊州關(guān)工委與州司法局成立依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)合開展“十百千萬”法治教育活動,即全州組建10個(gè)宣講團(tuán),聘請199名法治宣講員、每年進(jìn)行1000場次報(bào)告、受教育者10萬人次。
他們深入到中小學(xué)、社區(qū)、村屯宣講“兩法”,效果很好。伊通縣關(guān)工委和縣政法委、教育局關(guān)工委貫徹實(shí)施“兩法”取得了實(shí)實(shí)在在的效果。2016年以來,全縣51所學(xué)校、9個(gè)社區(qū)、187個(gè)行政村,實(shí)現(xiàn)了未成年人零犯罪。
他們的主要做法是:
1、組織宣講。縣政法委關(guān)工委聯(lián)系實(shí)際編寫“兩法”宣講提綱。縣關(guān)工委組織有宣講能力的老法律工作者、老教師和法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法律顧問成立宣講團(tuán),深入到學(xué)校、社區(qū)、村屯宣講“兩法”。全縣共有法治教育宣講團(tuán)成員77名。
2、固化教師學(xué)法用法制度?h教育關(guān)工委起草了《教育系統(tǒng)保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人違法犯罪工作意見》,以縣教育局名義下發(fā),在德育教育和相關(guān)學(xué)科中突出對學(xué)生的法治教育。
3、落實(shí)部門責(zé)任?h關(guān)工委與有關(guān)部門協(xié)調(diào)把貫徹落實(shí)“兩法”作為常態(tài)化的重點(diǎn)工作,有部署、有檢查、有總結(jié),形成規(guī)范,形成制度,強(qiáng)力推進(jìn)“兩法”實(shí)施。
4、形成幫教體系。縣關(guān)工委與縣政法委、教育局關(guān)工委,廣泛發(fā)動“五老”,采取“大手拉小手”“一幫一”“多幫一”的形式,為特殊關(guān)愛對象排憂解難。他們采取以案釋法和現(xiàn)身說法等方法對幫教對象進(jìn)行法治教育。
5、運(yùn)用“兩法”教育感化挽救未成年人。實(shí)行“三個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持教育與保護(hù)相結(jié)合,堅(jiān)持為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境,堅(jiān)持對未成年人嚴(yán)重的不良行為進(jìn)行矯治。
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