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2018年區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告范文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:58:00 | 移動端:2018年區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告范文

工作報(bào)告是現(xiàn)在現(xiàn)在很多人都在寫的,你寫了嗎?是不是還不知道怎么寫?下面小編帶來的是2018年區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告范文。

各位代表:

受區(qū)人大常委會委托,我向大會報(bào)告工作,請予以審議,并請各位政協(xié)委員、列席人員提出意見。

2017年主要工作

2017年,區(qū)人大常委會在中共山陽區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在9月26日中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話和黨的十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹中央、省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“學(xué)深杭、促創(chuàng)新”活動,嚴(yán)格履行法定職責(zé),加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督,維護(hù)憲法和法律權(quán)威,充分發(fā)揮人大代表作用,為促進(jìn)全區(qū)民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2017年,共召開人大常委會10次,黨組會議12次,主任會議15次,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告6項(xiàng),作出決議決定8項(xiàng),人事任免40人次,下達(dá)審議意見12次,開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作視察、專題調(diào)研8次。

一、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“學(xué)深杭、促創(chuàng)新”活動,掀起學(xué)習(xí)十九大精神高潮

按照中央、省市區(qū)委部署,區(qū)人大常委會在全體機(jī)關(guān)黨員中深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,及時組織全體機(jī)關(guān)人員分別學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律,全面從嚴(yán)治黨系列論述;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“9·26”在中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話,撰寫學(xué)習(xí)心得體會40余篇。

按照市委安排,5月份,區(qū)人大常委會在人大機(jī)關(guān)、各街道辦事處人大工委開展了“學(xué)深杭、促創(chuàng)新”集中活動,制定了活動方案和各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展了解放思想、更新觀念、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新突破大討論,通過周密部署,精心組織,各項(xiàng)工作取得了階段性的成效。

黨的十九大召開后,區(qū)人大常委會及時組織全體機(jī)關(guān)人員觀看十九大開幕式,聆聽習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告,制定十九大精神學(xué)習(xí)方案,分別召開黨組會、主任會、常委會、機(jī)關(guān)全體人員會,組織科級以上人員參加市、區(qū)委舉辦的十九大精神專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí),層層部署,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的高潮。

二、圍繞中心服務(wù)大局,著力推進(jìn)重大決策部署的落實(shí)

嚴(yán)格程序,依法進(jìn)行人事任免。常委會始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則,認(rèn)真審議表決各項(xiàng)人事任免事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定程序選舉和任免干部,共任命國家機(jī)關(guān)工作人員30人,免職10人,確保了區(qū)委人事安排意圖落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督,常委會認(rèn)真抓好任前、任中、任后三個環(huán)節(jié),建立全程監(jiān)督機(jī)制。提請任命前,主任會議審查把關(guān),加強(qiáng)對擬任人員的任前了解;任命時,擬任命人員到會作履職發(fā)言,匯報(bào)擬任職務(wù)的工作思路、目標(biāo)態(tài)度、落實(shí)措施、接受人大監(jiān)督意識,常委會組成人員充分醞釀、開展民主測評、慎重表決;通過任命后,常委會舉行頒發(fā)任命書、向憲法宣誓儀式,向被任命人員提出要求和希望。2017年以來,要求“一府兩院”被任命人員向常委會報(bào)送述職報(bào)告,接受參會委員的評議,這些舉措較好的提高了被任命人員的法律意識和人大意識,增強(qiáng)了履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。

認(rèn)真負(fù)責(zé),圓滿完成換屆選舉任務(wù)。按照市委、區(qū)委的安排,區(qū)人大常委會精心組織了人大代表的換屆選舉;從選民登記、張榜公布、推薦提名代表候選人、投票選舉階段到召開區(qū)十屆一次人代會,都嚴(yán)格按照法定程序,確保了區(qū)人大換屆選舉工作的圓滿成功;充分發(fā)揚(yáng)民主,在召開區(qū)十屆人大一次會議前,區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)委協(xié)同區(qū)委組織部,通過嚴(yán)格程序,選舉區(qū)人大代表174名,嚴(yán)把了代表入口關(guān)。2017年3月7日——10日召開的區(qū)十屆人大一次會議上,聽取和審議了人大、政府、計(jì)劃、財(cái)政、法院、檢察院等六個報(bào)告。各位代表依法履職,暢所欲言,建言獻(xiàn)策,提出了34條意見建議;會議依法選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子。

主動作為,全力融入全區(qū)中心工作。區(qū)人大常委會牢固樹立全局觀念和大局意識,正確處理人大本職工作和全區(qū)中心工作的關(guān)系,主動服從和服務(wù)于全區(qū)工作大局。按照區(qū)委的部署和要求,緊扣主題,區(qū)人大常委會班子全體成員主動擔(dān)當(dāng),積極參與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、南水北調(diào)綠化帶和城中村征遷、中原路工程征遷、黑臭水體整治征遷、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)境保護(hù)、北山治理、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè),深入一線,出謀劃策,協(xié)調(diào)解決具體問題。按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)人大常委會指派6名班子成員,作為6個駐村指揮部副指揮長,直接指揮征遷工作;人大機(jī)關(guān)抽調(diào)14名工作人員,集中駐村,歷經(jīng)4個月的大量艱辛攻堅(jiān)工作,先后按時圓滿完成了中原路11戶征遷任務(wù)、南水北調(diào)綠化帶15戶征遷任務(wù)和城中村16戶征遷任務(wù),贏得了區(qū)委和包村群眾的一致好評。

三、緊扣主題依法履職,著力推進(jìn)監(jiān)督工作取得實(shí)效

區(qū)人大常委會始終堅(jiān)持從人大的法定職責(zé)和工作特點(diǎn)出發(fā),選準(zhǔn)議題,主動作為,增強(qiáng)履職實(shí)效。

(一)強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督

圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、三區(qū)建設(shè)工作情況開展監(jiān)督。 通過實(shí)地視察、聽取匯報(bào)、召開座談會,針對落地項(xiàng)目規(guī)模小,大項(xiàng)目數(shù)量少,三區(qū)建設(shè)步伐較慢,存在重建輕管等現(xiàn)象,建議區(qū)政府要加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度,爭取簽約項(xiàng)目早落地、開工項(xiàng)目早竣工、建成項(xiàng)目早收益;加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,搶抓國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加速項(xiàng)目集聚,提高產(chǎn)業(yè)集中度。

對區(qū)屬重點(diǎn)納稅企業(yè)納稅情況開展調(diào)研。常委會班子成員帶隊(duì),組織部分人大代表,會同財(cái)政、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人,深入青島漢纜集團(tuán)焦作分公司、焦作市豫通物流有限公司、焦作市宏達(dá)運(yùn)輸股份有限公司等區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研納稅情況,針對重點(diǎn)納稅企業(yè)面臨的經(jīng)營困難,建議區(qū)政府對可能外遷企業(yè)要提前介入,確保遷入本轄區(qū),使稅戶不流失;加強(qiáng)與企業(yè)溝通對接,最大限度減少環(huán)保工作對企業(yè)生產(chǎn)的影響;加強(qiáng)物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的對接,使物流企業(yè)的稅收留在我區(qū)。這些建議引起了區(qū)政府的高度重視,并對建議內(nèi)容予以了采納。

圍繞計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)工作開展監(jiān)督。常委會聽取審議并通過了區(qū)政府計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)三項(xiàng)工作報(bào)告,作出了關(guān)于批準(zhǔn)區(qū)政府提出的2016年區(qū)本級財(cái)政決算的決議;針對報(bào)告反映的問題,要求區(qū)政府要強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),緩解收支矛盾;加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算約束,要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,依法理財(cái);要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)提高投資績效,要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金、民生項(xiàng)目資金和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì),確保資金高效使用。根據(jù)《預(yù)算法》和《監(jiān)督法》,常委會審查批準(zhǔn)了區(qū)政府購買服務(wù)資金列入財(cái)政預(yù)算的報(bào)告,要求加強(qiáng)資金管理,不得超出資金使用范圍,確保資金用于城中村改造項(xiàng)目中政府購買服務(wù)的內(nèi)容。

(二)加強(qiáng)法律法規(guī)監(jiān)督,推進(jìn)法治山陽建設(shè)

十屆人大常委會第一次會議審議修訂了《焦作市山陽區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》,明確“一府兩院”制定的規(guī)章、規(guī)范性文件,要納入?yún)^(qū)人大常委會審查范圍,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

按照省市人大常委會部署,對區(qū)政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》和《焦作市北山生態(tài)保護(hù)條例》(簡稱“一法兩條例”)情況開展聯(lián)動執(zhí)法檢查,檢查組實(shí)地察看了翁澗河黑臭水體治理、蘇藺水廠建設(shè)、北山侯玉溝、盧亮溝生態(tài)整治等情況,建議區(qū)政府要加大對“一法兩條例”的宣傳力度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕治污,珍惜北山治理成果,強(qiáng)力控制非法違規(guī)建設(shè),對現(xiàn)有房屋要調(diào)查摸底,登記造冊;盡快著手編制沿山總體規(guī)劃;要抓緊成立組織,高起點(diǎn)搞好沿山廊道的綠化工作,為北山開發(fā)利用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

專題聽取和審議了區(qū)政府落實(shí)行政執(zhí)法情況報(bào)告,指出區(qū)政府對依法行政的意識和能力需要加強(qiáng),行政行為有待規(guī)范,制度建設(shè)有待提高,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制不夠健全,培訓(xùn)力度、執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高等問題,建議區(qū)政府要強(qiáng)化依法行政意識,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度;規(guī)范行政行為,嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限開展工作;加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力;強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,自覺接受社會、媒體和司法監(jiān)督,推動全區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺階。

專題聽取和審議了區(qū)法院解決執(zhí)行難工作報(bào)告,建議區(qū)法院要全面提高執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì),努力建設(shè)一支公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)行隊(duì)伍;加大打擊拒執(zhí)力度,提高執(zhí)行快速反應(yīng)能力;規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序,防止執(zhí)行工作隨意性;借助網(wǎng)絡(luò)、媒體,重點(diǎn)宣傳法院的執(zhí)行工作,正面宣傳與曝光相結(jié)合,增強(qiáng)群眾信心,震懾“老賴”,最大限度爭取社會的支持和理解。

專題聽取和審議了區(qū)檢察院打擊“村霸”和宗族勢力犯罪工作報(bào)告,建議區(qū)檢察院要嚴(yán)格落實(shí)最高檢察院的部署,加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè),查辦一批有影響的大要案;完善農(nóng)村法律服務(wù)機(jī)制,確保群眾求助有門,罪犯違法必究;強(qiáng)化法制宣傳教育,加大對農(nóng)村弱勢群體的關(guān)懷;創(chuàng)新舉報(bào)、信訪機(jī)制,有效保障舉報(bào)人隱私;提升辦案調(diào)查時效,減少人為因素干擾的服務(wù)通道。

專題聽取和審議了山陽、定和兩個公安派出所社會治安管理和警務(wù)室建設(shè)工作報(bào)告,建議兩個公安派出所要強(qiáng)化科技強(qiáng)警強(qiáng)所理念,不斷完善防控體系建設(shè);要強(qiáng)化夯實(shí)基層基礎(chǔ)理念,筑牢基層防線;要強(qiáng)化便民利民服務(wù)理念,提升綜合素質(zhì);要強(qiáng)化建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)理念,打造過硬隊(duì)伍,真正打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公安隊(duì)伍。

(三)抓好民生事業(yè)監(jiān)督,關(guān)注社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

區(qū)人大常委會組成人員和部分人大代表圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、征遷工作和安置房規(guī)劃建設(shè)情況開展視察,建議區(qū)政府要培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人才,因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè),大力增強(qiáng)村民參與意識,要加強(qiáng)社會組織參與力量;在征遷工作中,要認(rèn)真做好普查工作,要以人為本,確保各項(xiàng)政策宣傳到位;要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,制定公平合理統(tǒng)一的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保拆遷戶按時回遷。

常委會組成人員、部分人大代表對全區(qū)教育工作進(jìn)行了視察,實(shí)地察看了焦東路小學(xué)、第十七中學(xué)、東環(huán)路學(xué)校南校區(qū),建議區(qū)政府要抓好教育管理者隊(duì)伍,重點(diǎn)抓好班主任和骨干教師隊(duì)伍建設(shè),要進(jìn)一步實(shí)施教育名區(qū)戰(zhàn)略,建立山陽教育專家?guī)欤灰哟髮r(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校的扶持力度,確保教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,形成全社會重教支教的良好氛圍。

四、注重發(fā)揮代表主體作用,密切代表與群眾的聯(lián)系

注重代表履職能力培養(yǎng),切實(shí)抓好代表培訓(xùn)工作。2017年7月份,舉辦了山陽區(qū)十屆人大第一期代表培訓(xùn)班,通過對《代表法》《憲法》《選舉法》《地方組織法》《監(jiān)督法》等法律的串講解讀,增強(qiáng)了代表依法履職和監(jiān)督實(shí)效;各街道人大工委十分重視代表在閉會期間的學(xué)習(xí)交流,利用“代表之家”平臺組織代表學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、座談,提高了代表的理論素養(yǎng)和履職水平。東方紅、光亞、中星等街道人大工委在人大代表中開展了“我為四城聯(lián)創(chuàng)做貢獻(xiàn)”主題活動,代表們帶頭宣傳“四創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn),以身作則,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,取得了較好的社會效果。

為了強(qiáng)化代表作用,專題制定下發(fā)了《焦作市山陽區(qū)人大常委會“雙聯(lián)”工作制度》,深化常委會組成人員與代表、代表與群眾的“雙聯(lián)系”,實(shí)施重要情況通報(bào),經(jīng)常組織代表參與常委會集中視察調(diào)研、走進(jìn)部門、列席政府辦公會議等活動,拓寬代表知政履職渠道;加強(qiáng)代表資源分析,探索建立了代表履職檔案,明確要求每年要有四分之一的代表到原選區(qū)述職,定期通報(bào)代表履職情況,增強(qiáng)了代表的履職能力。

著力抓好代表意見建議的辦理工作,實(shí)行常委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)銜辦理建議制度,健全多元督辦機(jī)制,推動建議辦理工作提質(zhì)增效;區(qū)十屆人大一次會議收到的代表建議34件,已全部辦結(jié),代表滿意率達(dá)100%。

發(fā)揮信訪主渠道作用,注重群眾來信來訪工作,2017年以來共收到來人來訪信訪件15件次,這些信訪件已全部轉(zhuǎn)有關(guān)單位妥善辦理,維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。

五、率先垂范,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

2017年以來,新一屆區(qū)人大常委會從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、規(guī)范制度建設(shè)、樹立人大形象、加強(qiáng)調(diào)查研究等方面入手,切實(shí)加強(qiáng)區(qū)人大自身建設(shè)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè),把理想信念挺在前面。十屆區(qū)人大常委會選舉產(chǎn)生后,第一時間研究制定并通過了《山陽區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要求,區(qū)人大機(jī)關(guān)黨支部定期組織全體黨員開展主題黨日活動,重溫入黨誓詞,堅(jiān)定理想信念。

堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng),抓好制度建設(shè)。根據(jù)新形勢對人大工作提出的新要求,對近年來出臺的規(guī)章制度進(jìn)行了全面整理,結(jié)合人大工作規(guī)律和履職特點(diǎn),不斷規(guī)范和完善常委會、主任會議、黨組會議、各項(xiàng)工作制度和議事規(guī)則。

樹立人大形象,將改進(jìn)作風(fēng)抓在手上。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)周一學(xué)習(xí)例會制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容上從原來的理論學(xué)習(xí)為主延伸到研討人大業(yè)務(wù)、政府工作、依法治區(qū)、民生工作等方面,以“代表之家”為平臺,開展“我為四城聯(lián)創(chuàng)做貢獻(xiàn)”活動,機(jī)關(guān)干部深入分包村、社區(qū)和公共場所收集基層群眾意見建議,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員深入一線宣傳引導(dǎo)能力和發(fā)現(xiàn)問題的能力;被省人大常委會辦公廳評為“2017年度河南省人大宣傳工作先進(jìn)單位”。

深化調(diào)查研究,注重審議成效。區(qū)人大常委會議題把學(xué)習(xí)和調(diào)研相結(jié)合,年初以來,確定了對轄區(qū)納稅大戶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南水北調(diào)征遷安置房建設(shè)、北山保護(hù)與利用等多個綜合性議題,根據(jù)議題的需要,組織各個層面座談會,深入實(shí)地調(diào)研了解情況,增強(qiáng)了議題審議的針對性。

注重廉潔自律,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于反腐倡廉工作的決策部署,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,旗幟鮮明的反腐敗,模范遵守黨紀(jì)法規(guī),遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,提高拒腐防變能力,以身作則,嚴(yán)于律己,自覺防止和抵制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。自覺執(zhí)行常委會的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守常委會組成人員守則,遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行職責(zé)、開展活動,自覺用制度規(guī)范約束自己,模范遵守、帶頭執(zhí)行常委會做出的決議決定。

各位代表,過去的一年,區(qū)人大常委會工作取得的顯著成績,是中共山陽區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院及所有部門協(xié)同工作的結(jié)果,更是各級人大代表和全區(qū)人民全力支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人大常委會向大家表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,常委會工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在,對十九大精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會有待于進(jìn)一步深化,監(jiān)督、人事任免、代表工作、自身建設(shè)、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效還需要進(jìn)一步提高,這將在以后的工作中,要采取有效措施,認(rèn)真加以解決;不忘初心,牢記使命,區(qū)人大常委會將按照十九大確定的新目標(biāo)、新要求,履職盡責(zé),不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力做好人大各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

2018年主要任務(wù)

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,區(qū)人大常委會工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照區(qū)委九屆八次全會部署,認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,認(rèn)真履職,依法行使監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),保障憲法和法律權(quán)威,夯實(shí)代表能力建設(shè)、街道人大工委建設(shè)和常委會自身建設(shè),為開啟新時代山陽全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

一、聚焦新思想,深入貫徹十九大精神

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),進(jìn)一步深化對十九大精神的理解和把握,自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,做到思想上深刻認(rèn)同,行動上堅(jiān)定遵循。加強(qiáng)黨組對常委會工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策和區(qū)委決策部署在人大工作中得到落實(shí)。推進(jìn)學(xué)以致用,組織開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,高標(biāo)準(zhǔn)履行職權(quán),在服務(wù)發(fā)展大局中開創(chuàng)人大工作新局面;深刻領(lǐng)會黨的十九大對人大制度、人大工作提出的新要求,作出的新部署,堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷探索實(shí)踐,努力將人大及其常委會打造成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

二、認(rèn)真開好常委會會議、黨組會議、主任會議和人代會

按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定適時召開區(qū)人大常委會會議、黨組會議、主任會議和區(qū)十屆人大三次會議,認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告,審議計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,審查和批準(zhǔn)年度決算,選舉山陽區(qū)出席焦作市第十三屆人大代表,及時把黨委作出的重要決策轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q議、決定,確保區(qū)人代會確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》,圍繞區(qū)委九屆八次會議重大決策部署的落實(shí)和區(qū)十屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向,突出監(jiān)督重點(diǎn),健全監(jiān)督機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督方式,提高審議質(zhì)量,加大常委會決定和審議意見的督辦落實(shí)力度,切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效性。

一要圍繞發(fā)展不平衡、不充分這個重點(diǎn)問題,對“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況、“三區(qū)兩帶”建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況等議題,聽取和審議區(qū)政府專項(xiàng)工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)決算,加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,強(qiáng)化對審計(jì)報(bào)告重點(diǎn)問題整改情況的跟蹤監(jiān)督,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二要圍繞滿足人民的日益增長的美好生活需要這個熱點(diǎn)問題開展視察調(diào)研。加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作監(jiān)督、督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

三要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等難點(diǎn)工作開展監(jiān)督。對南水北調(diào)綠化帶安置房和棚戶區(qū)(城中村)改造安置房規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行視察;聽取區(qū)政府城市改造提升和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目中購買服務(wù)情況匯報(bào);對“四城聯(lián)創(chuàng)”工作開展情況進(jìn)行視察。

四要圍繞監(jiān)察工作開展監(jiān)督。按照《中華人民共和國憲法修正案》規(guī)定,聽取和審議區(qū)監(jiān)察委專項(xiàng)工作報(bào)告。

五要圍繞民主法治建設(shè)開展執(zhí)法檢查。要按照十九大提出的深化依法治國實(shí)踐的新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識,聽取和審議區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作報(bào)告,推動司法體制改革,更好地為山陽改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障。著力抓好《中華人民共和國環(huán)保法》、《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《焦作市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查;要繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案審查工作,保障法律實(shí)施,推動依法行政;要深化民主法制宣傳,強(qiáng)化對“七五普法”的監(jiān)督檢查,督促開展12·4憲法宣傳日活動,增強(qiáng)社會法制觀念,提高全民法制素養(yǎng)。要做好人大信訪工作,依法依規(guī)處理信訪反映的問題,推動解決群眾合法合理訴求。

四、依法行使決定權(quán)和任免權(quán)

嚴(yán)格按程序辦事,依法做好決定、任免工作,使黨的主張通過法定程序變成全區(qū)人民共同意愿和自覺行動,確保黨委人事安排的順利實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范討論重大事項(xiàng)的程序,促進(jìn)決定重大事項(xiàng)的科學(xué)性、規(guī)范性。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免地方國家工作人員的有機(jī)統(tǒng)一,對提請批準(zhǔn)任命的人員,在常委會審議表決前,應(yīng)向常委會作履職發(fā)言;堅(jiān)持憲法宣誓制度,凡區(qū)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員都要進(jìn)行憲法宣誓。

五、搞好代表工作

人大代表是人民代表大會的主體,是做好人大工作的基礎(chǔ)和保障。要進(jìn)一步創(chuàng)新代表工作,加強(qiáng)代表培訓(xùn),要搭建履職平臺,拓寬履職渠道,強(qiáng)化履職保障,要通過舉辦代表專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動和向代表寄送報(bào)刊、資料等形式,提高代表履職能力。要不斷加強(qiáng)和完善街道“人大代表之家”和“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè),各街道人大工委利用“代表之家”組織一次載體活動;豐富代表閉會期間活動進(jìn)一步規(guī)范代表履職檔案,建立代表述職制度,更好地發(fā)揮人大代表作用。要堅(jiān)持常委會組成人員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度,加強(qiáng)代表小組規(guī)范化建設(shè),不斷探索閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式,建立代表列席常委會制度,在屆內(nèi)至少參加一次人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等集中活動,促進(jìn)代表更好地執(zhí)行代表職務(wù)。要加強(qiáng)對議案建議督辦力度,建立代表議案建議辦理考評機(jī)制、規(guī)范辦理程序,提高辦理質(zhì)量,努力做到讓代表滿意,讓群眾受益。

六、加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國監(jiān)察法》,準(zhǔn)確把握人大的政治定位、法律定位、工作定位,堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度;以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的責(zé)任感和使命感;堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),旗幟鮮明反對不正之風(fēng),全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)和街道人大工委建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。樹立大局意識,積極參加區(qū)委安排的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、北部沿山帶保護(hù)利用、城中村改造征遷等工作,按要求圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

各位代表,新時代開啟新征程,新征程鑄就新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共山陽區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的政治熱情,更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識,更加務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心,牢記使命,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為焦作建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市,在中原更加出彩中出重彩、更精彩貢獻(xiàn)山陽力量。

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