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2018年黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況調(diào)研報告精選8篇

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 12:02:07 | 移動端:2018年黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況調(diào)研報告精選8篇

黨風廉政建設和反腐敗斗爭這是一個長期且一直處于進行時的工作,我們要做好這個的調(diào)查,以免有人鉆空子。下面小編帶來的是2018年黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況調(diào)研報告精選8篇。

(篇一)

一、基本做法及成效經(jīng)驗

黨的**以來,**深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,層層傳導壓力,堅持把紀律挺在前面,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的進展和成效,為建設“強富美高”新**提供了重要保證。

1、強化責任擔當,形成“兩個責任”體系。**緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,制定出臺《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的實施意見》,完善黨風廉政建設責任清單、責任制考核和責任追究等制度辦法,形成清單明責、考核確責、追究問責的履責體系。創(chuàng)新“兩個責任”落實體制機制,在全省率先成立市鎮(zhèn)兩級黨風廉政建設主體責任辦公室和監(jiān)督責任辦公室。市委每年與各部門單位簽訂黨風廉政建設責任書,明確個性化責任內(nèi)容。依托“兩個責任”管理考核信息化系統(tǒng),對責任落實情況實施過程管理、動態(tài)監(jiān)督。對澄江街道、規(guī)劃局、新國聯(lián)公司等15個單位開展黨風廉政巡查,對56個紀檢組織開展監(jiān)督責任巡查,專題聽取黨組織和紀檢組織主要負責人履行主體責任和監(jiān)督責任述職并現(xiàn)場評議。市委常委、黨員副市長帶隊,檢查考核各部門單位落實責任制情況。認真配合省委第二巡視組對**的巡視工作,督促反饋意見整改到位。嚴格問責追究,實行“一案雙查”、責任倒查,實施責任追究10起,15名責任人受到黨紀政紀處分或誡勉談話。

2、堅持常抓不懈,深入推進作風建設。聚焦“四風”問題,嚴格落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點,先后開展各類監(jiān)督檢查25次,發(fā)出整改通知書、函詢單246份,問責追究21人,對4起典型問題點名道姓通報曝光。建立基層作風建設大督查機制,深化反浪費反奢侈專項整治行動,開展整治規(guī)范“一會所兩場所”、治理黨政機關(guān)干部收受購物卡問題等專項行動,確保厲行節(jié)約、公車管理、公務接待等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。健全聯(lián)動查糾機制,運用政風行風“空中熱線”和“面對面”媒體直播平臺,受理解決群眾咨詢、投訴1378件,督促8個行業(yè)238個基層站所和服務窗口實現(xiàn)公共服務標準化,努力從源頭上改進作風。

3、嚴格執(zhí)紀審查,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。探索實踐“四種形態(tài)”,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。深度整合反腐敗資源,不斷完善紀委組織協(xié)調(diào),組織部、政法委、法院、檢察院、公安局等單位共同參與的反腐敗協(xié)調(diào)機制,形成各方聯(lián)動、共同發(fā)力的工作格局。市紀委共收到初信初訪1779件次,立案1191件,給予黨紀政紀處分962人,挽回直接經(jīng)濟損失1.59億元。市檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪159人。市法院審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件98件。對6起發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索進行了督查督辦,給予黨紀政紀處分6人,涉嫌犯罪移送司法機關(guān)4人。堅持抓早抓小、挺紀在前,信訪談話903人,黨紀輕處分604人、重處分358人。

4、加強制度規(guī)范,促進黨員干部廉潔自律。認真落實中央建立健全懲防體系**—**年《工作規(guī)劃》和市委《實施辦法》,不斷完善懲治和預防腐敗基本制度。建立權(quán)力清單,構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制。對重點領(lǐng)域的130多項制度開展“3+1”制度廉潔性評價,強化制度約束力。選取典型案例開展“一案四訪”,出臺了嚴禁黨員干部參與非法金融活動、規(guī)范舊房拆除殘值回收等制度規(guī)定。發(fā)揮再監(jiān)督作用,切實加強對公共資源交易、惠農(nóng)資金使用等方面的監(jiān)管。開展“勤廉為民”示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和村干部“勤廉指數(shù)”測評工作,強化農(nóng)村三務公開信息“直通車”對集體“三資”的監(jiān)管,促進基層干部勤政為民、廉潔履職。推進國有企業(yè)廉潔從業(yè)風險防控建設,加強對“三重一大”事項及國有資源配置的監(jiān)督。堅持把黨風廉政教育融入黨的宣傳工作大格局,開展“弘揚勤廉精神,服務率先發(fā)展”“明準則、知條例、守紀律”等主題教育活動,深入學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,強化紀律和規(guī)矩意識。組織“5·10”思廉日活動,編發(fā)黨紀條規(guī)口袋書,編印違紀違法黨員干部懺悔錄,拍攝警示教育片,召開警示教育大會,以案明紀,警鐘長鳴。深化廉政文化“六進”活動,開通廉政文化教育專線,建成省、無錫級廉政文化建設示范點28家,舉辦“領(lǐng)導干部立家規(guī),共產(chǎn)黨員正家風”主題活動、“立家規(guī)樹家風促政風”家規(guī)家訓征集活動,形成風清氣正的良好氛圍。

5、聚焦主業(yè)主責,深化紀律檢查體制改革。認真落實中央和省市委全面深化改革部署要求,推進轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風,對市紀委市監(jiān)察局參與的134個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理,保留和繼續(xù)參與14個;在機構(gòu)總數(shù)、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)保持不變的前提下,先后兩次調(diào)整優(yōu)化市紀委機關(guān)內(nèi)設機構(gòu),直接從事監(jiān)督執(zhí)紀問責的部門和人員編制占比達77.8%和76.7%。規(guī)范紀委書記、副書記提名考察工作,制定出臺鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、事業(yè)單位和市屬企業(yè)紀委書記、副書記,市紀委派駐紀檢組組長、副組長等3個提名考察辦法。加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,實行重要問題線索處置和紀律審查情況定期向市紀委報告制度。推進非公企業(yè)紀律監(jiān)督組織建設,實現(xiàn)已建黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)紀律監(jiān)督組織全覆蓋。

二、存在問題和不足

新常態(tài)下,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成效,發(fā)揮黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任“兩辦”作用、執(zhí)紀審查、制度廉評等工作受到了上級的高度評價,黨風廉政建設民意調(diào)查滿意度位列無錫第一。但對照中央的新要求、改革發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期望,還有一些差距,主要表現(xiàn)是:

1、落實全面從嚴治黨“兩個責任”存在不平衡性。一是個別單位責任落實壓力傳導還不到位。雖然形成了領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導,一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局,但還沒有完全形成良性的壓力傳導,一定程度上還存在重部署輕落實、重形式輕效果的問題,影響了全市層級緊扣、責任共擔、同頻共振的責任落實體系的健全。二是少數(shù)單位責任清單的針對性還不強。主體責任清單與部門工作實際、行業(yè)領(lǐng)域特點結(jié)合還不夠緊密,班子成員對責任落實存在的薄弱環(huán)節(jié)排查得還不夠深入,責任清單體現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位風險防控,解決群眾反映熱點難點問題的舉措還不夠扎實。三是少數(shù)領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設與抓業(yè)務工作的緊密度還不高。近年來,全市上下落實黨風廉政建設的責任意識有了明顯增強,把黨風廉政建設與業(yè)務工作納入了同部署、同落實、同檢查、同考核,但少數(shù)領(lǐng)導干部還不能自覺做到把黨風廉政建設要求貫穿業(yè)務工作始終,與工作職責和掌握的權(quán)力行使到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里的要求還存在差距。

2、作風效能建設還跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。一是一些改革舉措還未全面真正落地。**以來,上級行政審批制度改革步伐明顯加快,取消、下放了一批行政審批事項,但是基層承接行政審批改革的相關(guān)措施還不配套。涉及改革局部利益調(diào)整時,存在塞責拖拉、觀望等待的情況,甚至發(fā)生改革舉措“形放實不放”,有些行政審批事項仍需上級單位審批。二是審批服務效率還不高。雖然在信息化建設方面投入比較大、程度也比較高,但是一些部門間信息資源還不能完全共享,涉及多部門協(xié)商審批事項時,個別部門人員閉門造車,遇事扯皮推諉,造成了“多頭受理、沒有一頭負責”、辦事群眾無所適從的現(xiàn)象。少數(shù)部門內(nèi)部改革不徹底,沒有與中介服務機構(gòu)真正脫鉤,加上一些行業(yè)由于中介機構(gòu)少,“體外循環(huán)”辦理行政事項時間長,服務效率低。三是少數(shù)黨員干部服務意識不強。少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了“干多干少、干好干壞一個樣”的混日子心理,工作不主動、不作為;一些窗口審批人員執(zhí)行一次性告知制度不到位,“擠牙膏式”回答問題,導致群眾辦事來回跑,造成了群眾反映強烈的“中梗阻”問題。

3、一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。一是工程建設領(lǐng)域案件多發(fā)。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市建設步伐的加快,工程建設領(lǐng)域腐敗逐漸進入腐敗犯罪高發(fā)期。近兩年來,我市共立案查處工程建設領(lǐng)域違紀違法案件33件,占所有貪污賄賂類案件的46%,涉及鄉(xiāng)科級干部6人,涉案金額2900余萬元。二是基層違紀違法案件日趨增多。從近年來查處的案件來看,腐敗問題逐漸向基層蔓延,基層黨員干部違紀違法案件比較多。兩年來發(fā)生在我市基層站所的案件有40件。共有17名黨員干部在征地拆遷過程中違紀違法受到處理,其中13人被追究刑事責任。三是資本積累型特征日益明顯。當前資本經(jīng)營比較活躍,一些滋生貪欲的黨員干部對資本經(jīng)營心馳神往、底線失守,不僅僅滿足于生活上的安逸享樂,違紀違法的目的從消費享樂型向資本積累型轉(zhuǎn)換。

三、意見建議

全面貫徹落實黨的**和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持全面從嚴治黨,增強“四個意識”,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦主業(yè)主責,加強執(zhí)紀監(jiān)督問責,推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

1、強化責任擔當,推進全面從嚴治黨。圍繞推進全面從嚴治黨,深入落實“兩個責任”,做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必問責。充分發(fā)揮“兩個責任”辦公室的作用,完善組織領(lǐng)導、督促檢查、考核通報、定期分析等制度。落實責任清單制度,強化“一崗雙責”,把責任落實情況作為履責、考責、問責的重要依據(jù)。運用“兩個責任”信息化管理考核系統(tǒng),加強預警提醒、動態(tài)監(jiān)管、節(jié)點考核、公開通報,每月定期開展廉政提醒和黨紀條規(guī)測試。加強對責任落實情況的督查,堅持市委常委、紀委常委帶隊“雙巡”制度,落實“雙述”制度,組織相關(guān)重點部門、鎮(zhèn)街黨委主要負責人、紀委書記向市紀委全會述責述廉。嚴格問責追究,落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》,堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領(lǐng)導責任。與此同時,要強化政協(xié)委員的民主監(jiān)督職能,從政協(xié)提案、社情民意、民主評議等多種形式和途徑推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

2、嚴明紀律規(guī)矩,加強黨的紀律建設。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在紀律建設的首位,貫徹落實中央新修訂的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,深刻領(lǐng)會兩部黨內(nèi)法規(guī)的精神實質(zhì),加強監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實兩部黨內(nèi)法規(guī)不力的問題,對于隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責,典型問題通報曝光。強化再監(jiān)督職能,加強對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,確保中央、省市決策部署落到實處。推進巡察全覆蓋,開展常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察,突出問題導向,強化整改落實,開展整改情況“回頭看”,對整改不及時、不到位的,嚴肅問責。落實習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求,探索建立黨員干部容錯糾錯機制,激發(fā)黨員干部的工作干勁。

3、突出長抓常管,推動作風建設常態(tài)化。堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神,馳而不息推進作風建設,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,讓優(yōu)良作風成為習慣、化為自覺。健全作風建設大督查工作機制,發(fā)揮鎮(zhèn)街園和職能部門作風建設主體督查職能,形成各司其職、相互配合、齊抓共管的合力。密切注意不正之風的新動向、新表現(xiàn),查找隱形變異的“四風”,嚴格執(zhí)行“四風”問題查處月報、定期通報曝光和整改情況回查制度。暢通監(jiān)督渠道,辦好空中熱線和作風面對面全媒體直播節(jié)目,對反映的問題嚴肅督查整改。健全改進作風長效機制,落實領(lǐng)導干部直接聯(lián)系和服務群眾制度,完善“三公”經(jīng)費監(jiān)督管理制度。著力抓黨風、樹新風,培育“江上清風”廉潔文化品牌,引導黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣,以優(yōu)良的黨風帶動社風民風轉(zhuǎn)變。

4、著力挺紀在前,加強紀律審查工作。實踐執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,正確處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為,重點查處**后不收斂、不收手,問題反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部,堅決把存量減下來、把增量遏制住。進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制,加強信息共享、線索互送和力量調(diào)配,做好逃追逃贓工作。強化問題線索管理,嚴格按照五類標準分類處置問題線索。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀審理方式,運用紀言紀語,體現(xiàn)執(zhí)紀特色。嚴格執(zhí)行審查紀律,確保依規(guī)依紀安全審查。加強“一案五報告”、“一案四訪”工作,深入剖析典型案例,加強警示教育,督促建章立制,完善不敢腐敗、不能腐、不想腐制度機制。

5、加強監(jiān)督制約,深化農(nóng)村基層黨風廉政建設。推進全面從嚴治黨向基層延伸,提升人民群眾獲得感。繼續(xù)開展整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項行動,督促職能部門重點對城鄉(xiāng)征地拆遷補償、基層工程建設、基層“三資”管理、民生救濟救助、惠農(nóng)政策落實、基層服務執(zhí)法等開展專項治理,完善小微權(quán)力運行機制,整治微腐敗,管住微權(quán)力。發(fā)揮農(nóng)村三務公開信息“直通車”作用,加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管。深化“3+1”制度廉潔性評價,全面開展問題導向監(jiān)察。構(gòu)建大宣教工作格局,落實黨政主要領(lǐng)導上黨課、崗位廉政教育、廉政談話約談等制度,推進廉政宣傳教育陣地建設,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳教育新模式,運用線上線下教育平臺載體,開展定期提醒、黨紀知識考試、宣傳教育活動。堅持高標準和守底線相結(jié)合,加強黨章黨規(guī)黨紀教育,開展“5·10”思廉日教育活動,學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等新修訂的黨內(nèi)法規(guī),引導黨員干部堅持理想信念宗旨“高線”、嚴守黨的紀律“底線”。

6、提升履職能力,落實紀律檢查體制改革任務。適應黨風廉政建設不斷向縱深發(fā)展的需要,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,加大干部培訓、交流輪崗、崗位練兵、實戰(zhàn)鍛煉力度。全面落實紀律檢查體制改革任務,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。推進紀檢組織全覆蓋,通過“單獨派駐”與“歸口派駐”相結(jié)合的方式,加強派駐紀檢組織建設,完善細化派駐紀檢組織工作制度機制。認真執(zhí)行下級紀委向上級紀委報告線索處置和紀律審查情況制度,加強對基層上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導,完善簽字背書制。

(篇二)

為進一步了解**國土系統(tǒng)黨風廉政建設現(xiàn)狀,準確把握存在的問題和困難,探索新形勢下抓好黨風廉政建設的對策和措施,推進黨風廉政建設的深入開展,**國土局黨組對國土資源系統(tǒng)做了專題調(diào)研。

一、基本情況

(一)抓宣傳教育,廉潔自律意識不斷增強

一是采取召開會議、專題輔導、職工交流、上黨課等集中學習與個人自學相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部職工廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是組織干部職工集中觀看黨風廉政建設警示教育片《蛻變—市廳級領(lǐng)導干部腐敗犯罪警示錄》,為全體黨員領(lǐng)導干部和工作人員敲響警鐘,提高反腐倡廉工作的思想認識,強化拒腐防變和抵御風險的能力。三是開展了“七·五”普法考試活動,組織單位43名職工參加了集中法制測試。多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。

(二)抓制度建設,黨風廉政責任得到落實

為認真落實旗委政府、旗紀委和盟國土資源局關(guān)于**年反腐倡廉建設部署,阿拉善右旗國土資源局成立了以黨組書記為組長、副局長和分管紀檢工作的領(lǐng)導為副組長,二級單位負責人為成員的黨風廉政建設領(lǐng)導小組,配備了工作人員專門負責黨風廉政建設工作。領(lǐng)導小組年初召開專題會議,傳達貫徹上級工作部署,研究部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作。明確了局黨組書記為黨風廉政建設第一責任人,班子其他成員根據(jù)工作分工,認真履行“一崗雙責”責任,進一步強化了班子成員的責任意識。同時還把責任分解落實到各股室、二級單位,將其作為對各股室、二級單位工作人員年度考核和干部提拔任用的重要依據(jù),實行目標管理。根據(jù)工作實際和職責,及時按照任務分解情況,認真抓好貫徹落實,形成了人人有責任、層層有任務、一級抓一級的工作格局和長效機制。

(三)抓權(quán)力監(jiān)督,提高反腐敗工作的責任感

推進反腐倡廉,貫徹落實黨風廉政建設責任制,監(jiān)督管理是關(guān)鍵。為此,我們抓了以下幾方面的工作:

一是領(lǐng)導干部自我監(jiān)管,發(fā)揮先鋒模范作用。書記作為黨風廉政建設領(lǐng)導小組組長,做到“五個親自”:即親自部署反腐倡廉工作;親自主持召開領(lǐng)導班子會議;親自聽取黨風廉政建設工作的專題匯報;親自檢查黨風廉政建設工作落實情況;親自主持班子民主生活會,帶頭開展批評與自我批評。其它領(lǐng)導班子成員在工作和生活中堅持做到“五個管住”:即管住自己的“心”,不起貪欲;管住自己的“嘴”,不傳謠,不信謠,不吃請;管住自己的“手”,不受禮,不送禮,不指指點點;管住自己的“腳”,不去違法亂紀場所;管住自己的“人”,嚴格要求家人和部屬。

二是加大政務公開、民主決策,規(guī)范行政權(quán)力的運用。凡重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策;實行財務統(tǒng)一管理,開支審批“兩簽”制:開支由經(jīng)辦人簽字,報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導簽字審批,互相制約。單項大筆資金開支由班子集體研究決定。并定期公開財務收支情況,增強了財務管理的透明度。

三是加強專項清理工作監(jiān)管,防止以權(quán)謀私的行為。積極開展了各項專項清理工作,采取了學習文件,提高認識,個人自查、紀檢監(jiān)察審核的方式,領(lǐng)導班子和干部職工執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十二不準”的紀律情況、領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商具體規(guī)定情況、領(lǐng)導干部節(jié)假日廉潔自律情況進行監(jiān)督。

按照反腐倡廉建設目標的要求,目前我局的黨風廉政建設和反腐敗工作已基本構(gòu)筑起了“崗位履職有標準、防控管理有措施、問責追究有依據(jù)”的廉政管理體系,整體上深化了反腐倡廉建設,實現(xiàn)了黨風廉政與業(yè)務工作的相互促進和相互保障,初步取得了“廉政促自律、廉政促規(guī)范、廉政促勤政”的聯(lián)動效應。

二、 存在問題及對策措施

(一)存在的問題

從總體情況看,阿拉善右旗國土資源局黨風廉政建設的總體狀況是好的,但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

1、在強化管理方面:對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,個別黨員干部怕傷和氣,怕被人說出風頭,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督。

2、在思想狀態(tài)方面:一是部分黨員干部對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為抓黨風廉政建設是上層領(lǐng)導和機關(guān)干部的事,基層權(quán)力小,腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求,抓本職業(yè)務工作一樣抓黨風廉政建設。三是部分黨員干部還存在一些與全旗大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應的思想觀念,表現(xiàn)在對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政意識不強,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神。

3、在工作落實方面:一是在工作落實上個別時候存在應付和拖拉的現(xiàn)象,表現(xiàn)在上報的材料質(zhì)量不高、不夠及時。二是作為業(yè)務部門深入基層少,對二級單位的黨風廉政建設工作指導的不夠。三是除正常的業(yè)務工作請示匯報之外,與上級部門溝通得較少。

(二)措施

1、繼續(xù)嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持一崗雙責,把黨風廉政建設與各項業(yè)務工作相結(jié)合,實行“同計劃、同部署、同檢查、同落實”。

2、突出重點,進一步健全和細化防控措施、落實要求、明確責任、按序推進廉政風險防范管理工作,同時對廉政風險和監(jiān)管風險防范各項措施的落實情況進行考核評估,確保權(quán)力運行到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,確保廉政風險防范工作取得良好成效。

3、繼續(xù)以廣大基層職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題為切入點,用實實在在的作風、行風效果取信于民,贏得人民群眾的支持和理解,把國土資源事業(yè)推上新臺階。

(篇三)

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū),在縣紀委的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針,以制度建設和落實為重點,認真抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實,不斷開創(chuàng)新局面,為構(gòu)建嘉黎生態(tài)和諧新提供了堅強保證。

一、工作措施和成效

(一)加強領(lǐng)導,明確責任,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。一是認真研究,及時安排部署黨風廉政建設責任制工作,分解細化任務,明確工作職責,層層抓好落實。二是進一步完善黨風廉政建設目標責任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上年度責任制工作的情況,結(jié)合實際,進一步修改、完善紀工委黨風廉政建設責任書的內(nèi)容。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。定期不定期地對各單位貫徹落實責任制工作情況進行督促檢查。為確保責任制工作落到實處,每半年對責任制工作進行自檢自查,寫出工作報告,保證責任制工作的落實。

(二)完善黨風廉政宣傳教育機制,筑牢思想道德防線。 堅持和完善黨風廉政教育月制度。開展黨風廉政教育月活動,是提高黨員領(lǐng)導干部政治理論水平,增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀國法防線的重要保障,是黨員領(lǐng)導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑,是認真貫徹落實黨的**精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措,同時也是大力加強和改進黨的作風建設,推進黨風廉政建設的一項具體措施。紀工委在開展黨風廉政教育月活動中,領(lǐng)導高度重視,做到了機構(gòu)健全,責任明確,方案具體,措施可行,確保教育月活動順利開展。

(三)認真執(zhí)行各項制度,加大抓源治本工作力度。一是結(jié)合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度,提高辦事效率。二是嚴格落實《黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》。三是堅持“三公開”制度,自覺接受群眾的監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范政務公開、財務公開制度。

二、基本經(jīng)驗

(一)建立黨風廉政建設責任目標管理制度,形成全辦上下齊抓共管的局面。全面落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂目標責任書,把黨風廉政建設工作進行分解、細化,逐項提出責任目標和量化要求,使部門上下形成了“一把手”總負責,層層抓落實的責任網(wǎng)絡。

(二)適應形勢,突出重點,嚴格規(guī)范,注重針對性,對于不遵守組織紀律,違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。領(lǐng)導干部違反黨風廉政建設責任制相關(guān)規(guī)定,有以下情形之一的,必須實事求是地查清事實、分清責任,提出處理意見,及時上報縣紀委;對一般干部違紀事件,要實事求是地查清事實、分清責任,提出處理意見,上報有關(guān)單位。一是對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。

三、存在問題及對策措施

近年來,安監(jiān)局的黨風廉政建設和斗爭雖然取得了一定的成績,但是也還存在一些問題:一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風廉政建設工作的制度不夠健全,不能適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要;四是執(zhí)行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題,按照自治區(qū)、地區(qū)、縣紀委關(guān)于加強黨風廉政建設的要求,結(jié)合我辦工作實際,今后要重點抓好以下工作。

(一)創(chuàng)新黨風廉政教育機制。進一步完善黨風廉政建設“大宣教”機制,自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。

(二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點。要使黨風建設和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效,真正落實到為民、務實、清廉要求上,當前,最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要,著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題,進行整改,切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題,有些干部,以權(quán)謀私、與民爭利,亂收費、亂集資、亂攤派,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,群眾對此深惡痛絕,對這些問題一定要嚴肅處理。 二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上,脫離群眾,對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心,門難進、臉難看、話難聽、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部,衙門氣十足,架子很大,服務意識、職責意識很差,基層同志和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,與“三個代表”的要求,與求真務實的精神格格不入,必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經(jīng)紀律,擠占、挪用專項資金的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當事人嚴肅處理。

(三)深化黨風廉政建設責任制、狠抓落實。以落實黨風廉政建設責任制為切入點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題,進一步構(gòu)筑起領(lǐng)導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉(zhuǎn),在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風,進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平,與時俱進,務實創(chuàng)新,為全縣各項社會事業(yè)健康有序發(fā)展提供強有力的政治保證。

(篇四)

***房地產(chǎn)公司做為我市一家估秀的房產(chǎn)企業(yè),從200*年起,企業(yè)進行了體制改革,在改制后,我們遇到的最大問題就是,企業(yè)如何加強反腐倡廉工作建設,我們必須切實加強企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作,建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的反腐倡廉工作機制,推動反腐倡廉融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,為促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護職工群眾根本利益,保證社會穩(wěn)定提供重要保證。

首先,認真貫徹黨風廉政建設責任制,加強對反腐倡廉的領(lǐng)導。明確責任,一方面黨委要把黨風建設和反腐倡廉工作作為全局工作的重要方面,切實擔負起領(lǐng)導責任,加強指導和監(jiān)督檢查;另一方面要堅持黨政“一把手”負總責,班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風建設負直接責任,層層簽訂責任書,使黨風廉政建設落實到實處,滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。硬化措施,把落實黨風廉政建設責任制納入企業(yè)目標責任書之中,作為考核的重要依據(jù),強化各級領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設的責任意識,落實“一崗雙責”。嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,完善和堅持重大事項報告,企務公開,財務審計和群眾來信來訪接待制度,加強日常監(jiān)督。對領(lǐng)導干部不認真履行黨風廉政建設責任制造成分管部門和單位發(fā)生違紀違法行為的,追究有關(guān)領(lǐng)導責任,維護責任制的嚴肅性。

其次,加強班子建設,強化領(lǐng)導人員廉潔自律意識。按德才兼?zhèn)湓瓌t配備好領(lǐng)導班子,注重政治素質(zhì)高,業(yè)務能力強,懂經(jīng)營,會管理,廉潔奉公,責任心強的標準。尤其要配好“一把手”,為企業(yè)發(fā)展提供保證。抓好廉潔自律思想教育,通過多種途徑教育干部樹立正確的世界觀,人生觀,利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要防微杜漸,過好誘惑關(guān);潔身自好,過好自律關(guān);從善如流,過好監(jiān)督關(guān)。自覺用好手中權(quán)力,為廣大群眾服務,保證為住戶群眾服務的質(zhì)量,提高職工收入,改善職工生活條件。抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實,定期召開民主生活會,述職述廉,民主評議等活動,促使領(lǐng)導干部自我教育,自我檢查,自我提高,警鐘長鳴。對有違規(guī)傾向和行為的,要及時打招呼予以糾正;對不適應的干部要及時調(diào)整,拒不整改的,嚴肅查處,決不姑息手軟。必須強化領(lǐng)導干部的紀律觀念,自覺規(guī)范從業(yè)行為,發(fā)揮示范帶頭作用。

第三,加強廉潔文化建設,營造反腐倡廉良好氛圍。以誠實守信,廉潔經(jīng)營為核心,把弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,與樹立社會主義榮辱觀,體現(xiàn)時代特色的現(xiàn)代思想觀念結(jié)合起來。對領(lǐng)導干部和經(jīng)營人員注重正確的權(quán)力觀,地位觀,群眾觀的培育;對普通員工注重人生觀,職業(yè)道德觀的培育,從不同層面營造崇尚“以廉為榮,以貪為恥”的氛圍,把企業(yè)管理,思想工作,職業(yè)道德教育,法規(guī)制度建設都納入廉潔文化建設中去,制定中,長遠規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,逐步推進。要實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,各方協(xié)調(diào)配合,員工積極參與的機制。確保廉政建設的健康發(fā)展,把握教育的多樣性,要利用各種機會,多種形式,進行靈活多樣,內(nèi)容豐富多彩,寓教于樂把廉潔文化貫穿到工作生活的方方面面,是廉潔文化教育深入人心。

第四,健全完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范經(jīng)營管理行為。建立健全法人治理結(jié)構(gòu),按照“公司法”的要求,建立明確各自職責,使決策,執(zhí)行,監(jiān)督三權(quán)分立,互相制約。要積極探索監(jiān)事會與紀檢監(jiān)察監(jiān)督,審計監(jiān)督相結(jié)合的途徑和方式。切實加強監(jiān)事會監(jiān)督檢查和出資人監(jiān)管的作用。完善財務監(jiān)管機制,先建立企業(yè)內(nèi)部預算編制和預算管理制度,明確各層次經(jīng)營管理人員和部門的授權(quán)范圍,健全并嚴格執(zhí)行財務支出的審批程序。健全企業(yè)內(nèi)控制制度,著重四個方面;一是集體決策制度,防止個人說了算;二是市場交易公開招標制度,實行比質(zhì),比價,競爭擇優(yōu),保證公開,透明,規(guī)范,杜絕暗箱操作;三是企務公開制度,對重大事項,關(guān)系職工切身利益的事項,企業(yè)領(lǐng)導職務消費等有關(guān)事項,要通過多種形式進行公開,發(fā)揮職代會,工會的作用,保障職工的民主權(quán)利,防止企業(yè)和職工的利益受損。四是審計監(jiān)督制度,堅持和完善對企業(yè)的半年稽查,年度檢查,和任前任后審計制度,推動企業(yè)管理制度化,程序化,精細化和規(guī)范化,防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第五,堅持從嚴治企,嚴肅查處各類違規(guī)違法案件,整合辦案資源,提高企業(yè)查辦案件能力;突出查辦企業(yè)腐敗案件的重點,不斷加大懲治腐敗的力度;嚴格把握法律,政策界限,使企業(yè)案件查辦工作取得良好的政治,經(jīng)濟和社會效果,堅持教育挽救大多數(shù),依法依紀嚴懲極少數(shù),促進企業(yè)健康發(fā)展。

最后,加強效能監(jiān)察,把反腐倡廉融入企業(yè)管理,圍繞企業(yè)經(jīng)營管理科學立項。針對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),用“內(nèi)部控制檢查”的形式,監(jiān)督檢查企業(yè)各種業(yè)務流程的貫徹執(zhí)行情況,確保各項業(yè)務活動按照制度,程序,業(yè)務流程進行,以完善和優(yōu)化企業(yè)管理水平;對影響企業(yè)提高效益的問題開展監(jiān)查,堵塞漏洞,促進企業(yè)提高效率效益;對職工群眾關(guān)心的熱點問題開展監(jiān)察,維護職工合法權(quán)益,化解矛盾,凝聚力量。當前,要特別針對企業(yè)資產(chǎn)評估,資產(chǎn)核銷,保拆保建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)查,防止國有資產(chǎn)流失和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

健全完善部門協(xié)作配合的運行機制。企業(yè)紀檢部門要履行工作牽頭和組織協(xié)調(diào)職責,加強與審計,財務,質(zhì)檢等相關(guān)部門的聯(lián)系,督促各職能部門正確履行職責,做到緊密配合,優(yōu)勢互補,形成工作合力,推動效能監(jiān)察工作順利開展。

注重效能監(jiān)察成果的運用。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出整改建議,督促有關(guān)部門建立和健全規(guī)章制度,做到每開展一個領(lǐng)域的監(jiān)察,就建立完善一個領(lǐng)域的規(guī)章制度,規(guī)范一個方面的管理行為。

(篇五)

為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及**年反腐倡廉工作,科學謀劃“十三五”時期及**年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風廉政建設工作組通過召開協(xié)調(diào)會、座談會,深入走訪,發(fā)放調(diào)查問卷等形式,開展調(diào)研活動,全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及**年全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時期及**年黨風廉政建設和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。

   “十二五”期間及**年工作總結(jié)

   第一部分:“十二五”期間工作回顧

   縣第十五次黨代會以來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領(lǐng)導和全縣各級組織的大力支持下,認真貫徹落實黨的**,十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實,為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。

   (一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關(guān)于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》,分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書,傳導壓力,全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺《黃陵縣黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核,注重把黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督查檢查相結(jié)合,與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核相結(jié)合,與民主測評、民主評議領(lǐng)導干部相結(jié)合,使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度,對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不到位,導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴格問責,對21名領(lǐng)導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關(guān)單位領(lǐng)導;“一票否決”單位4個。

   (二)注重廉政教育,推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風,樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預防職務犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導、農(nóng)村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓,進一步增強了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺,共向全縣各級領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信25次,累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期,在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀委分別上報調(diào)研、網(wǎng)評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項制度,全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關(guān)事項。加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導進行任中和離任經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為,監(jiān)督實施政府采購項目83次,涉及金額8188.14萬元,節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風政風行風監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動,出臺《領(lǐng)導干部約談辦法》、《黨政機關(guān)干部作風紀律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領(lǐng)導干部進行了電視和大會“三述”。

   (三)深化作風建設,密切了黨群關(guān)系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理,制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點,開展明查暗訪34次,查處違反八項規(guī)定案件16件,警示訓誡41人,黨政紀處分14人,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理活動,重點整治工作不實、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務機關(guān)治理“庸懶散”紀律作風整頓,對干部守崗履職、工作作風、考勤考核,以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務水平不斷提升。全力推行群眾和服務對象監(jiān)督評價權(quán)力部門和窗口單位機制,對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動,扎實開展民主評議政風行風工作,使全縣各級各部門服務質(zhì)量普遍提高,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,社會滿意度不斷提升。

   (四)加強監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學習實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機,突出抓好對學習、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩,自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目,成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎設施建設等17個重點項目實施掛牌保護,保障了項目建設的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問題等專項治理活動。出臺《機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財政追回多領(lǐng)取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。

   (五)保持高壓態(tài)勢,遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網(wǎng)絡輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制,對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度,制定《縣紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》,實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。**年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件,初核了結(jié)181件,立案221件,結(jié)案221件,黨政紀處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷黨內(nèi)職務1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人,開除公職1人),挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度,加強案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。嚴格落實辦案責任制,堅持依紀依法、安全文明辦案。縣紀委主要領(lǐng)導定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領(lǐng)導深入基層一線,督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作,對無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。

   (六)加強隊伍建設,提升了工作水平。一是厘清職責。按照中省市紀委“三轉(zhuǎn)”要求,縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風廉政建設室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室(縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設立黨風政風監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責問廉問效辦公室(警示訓誡室),設立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的101個精簡至9個,把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。二是注重教育。堅持周一例會學習工作匯報制,由各常委、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導,先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務知識等進行專題培訓輔導。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓活動,進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。三是強化管理?h紀委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺踐行市紀委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。定期舉辦“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。

   第二部分:**年工作總結(jié)

   **年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“圍繞中心,服務大局”的工作思路,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,狠抓工作落實,主要做了以下五方面工作。一是服務發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查,轉(zhuǎn)移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督,促進作風好轉(zhuǎn)。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題,加大明察暗訪力度,抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次,查處違反工作紀律領(lǐng)導干部73人,黨政紀處分7人,警示訓誡52人,約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件,黨政紀處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅決懲治腐敗。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)全年共接受信訪舉報77件(次),初核了結(jié)52件,立案75件,結(jié)案75件,黨紀處分67人,政紀處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級干部17人,一般干部24人,農(nóng)村干部48人,收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴格追究問責,推進工作落實。對落實“主體責任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導嚴肅問責,對7名領(lǐng)導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,對30名存在問題的個人、負有主體責任和監(jiān)督責任的相關(guān)領(lǐng)導進行了約談,真正使主體責任落地生根,有力推動了各項工作任務落到實處。

   五年來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題:一是對涉及黨風廉政建設深層次問題思考不多,工作中正面、負面典型總結(jié)不及時,典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識有待進一步增強,一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還時有發(fā)生;四是縣紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)還不夠合理,人員編制不足,還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務骨干。

   “十三五”時期及**年工作計劃

   第一部分:“十三五”時期工作規(guī)劃

   在總結(jié)“十二五”工作的基礎上,結(jié)合實際,提出 “十三五”時期我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持全面從嚴依規(guī)治黨,嚴明黨的紀律和規(guī)矩,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,深化紀律檢查體制改革,健全改進作風長效機制,完善懲治和預防腐敗體系,圍繞中心、服務大局,突出重點、整體推進,改革創(chuàng)新、狠抓落實,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為順利實施“十三五”規(guī)劃、建設富裕生態(tài)和諧新黃陵提供堅強紀律保證。經(jīng)過五年的努力,使我縣經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化,各級黨員干部紀律和規(guī)矩意識明顯增強,廉潔從政行為更加規(guī)范,黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn),重點領(lǐng)域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年,要著重抓好以下六個方面的工作。

   (一)圍繞嚴明紀律、促進發(fā)展,切實維護政令暢通

   全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把維護黨的政治紀律擺在首位,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威,做到切實維護、自覺遵守、嚴格執(zhí)行政治紀律。加強對黨員領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)工作人員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,對嚴重違反政治紀律的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

   緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署,切實履行好監(jiān)督檢查職責,確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求,加強對各級各部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保各項目標任務的實現(xiàn)。加強對惠民、支農(nóng)惠農(nóng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護政策落實,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,耕地林地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行,保障性住房建設、住房資金使用,安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處和糾正經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)違法行為。加強對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量,社;、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,切實維護人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。改進監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用,變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督,不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中,突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究。堅決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理,導致群眾利益受損的問題。

   (二)圍繞黨要管黨、從嚴治黨,切實抓好案件查處工作

   查辦違紀違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現(xiàn),是嚴明紀律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級紀檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度,以懲治腐敗的新成效取信于民。

   突出辦案重點。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點查處**后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。把壓力傳向基層,嚴肅查辦城中、城郊以及重點項目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點,對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。

   創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組職能,定期召開聯(lián)席會議,加強交流,密切協(xié)作。加強信訪舉報工作,拓展和 暢通信訪舉報渠道,完善網(wǎng)絡舉報和受理機制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,切實提高辦案質(zhì)量。按照“健全完善全天候、全方位、面對面、近距離、全時音像監(jiān)控”的要求,建立高標準談話室,不斷提升辦案科技化水平,確保安全文明辦案。開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴格落實“一案三查”要求,完善重大案件剖析和通報制度,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,充分發(fā)揮查辦案件的政治、經(jīng)濟、社會綜合效應。

   (三)圍繞完善制度、改革創(chuàng)新,切實抓好懲防體系建設

   認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》,自覺把懲防體系建設納入“十三五”規(guī)劃貫徹實施之中。各級紀檢監(jiān)察組織要始終按照和堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與司法、行政、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系,形成反腐倡廉工作的強大合力。

   深化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育為先、警示在前,深入開展黨性黨風黨紀教育,加強示范、警示和崗位廉政教育,積極引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。認真落實中紀委《關(guān)于加強廉政文化建設的意見》,大力推進廉政文化“六進”活動。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡信息的收集、研判、處置,充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用。

   不斷深化反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度,完善市場資源配置機制,在重點行業(yè)、重點部門建立誠信評級制度,注重誠信評價結(jié)果運用。執(zhí)行和完善領(lǐng)導干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,以領(lǐng)導干部行使權(quán)力為重點,切實加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的全方位全過程監(jiān)督。推進政府部門和單位權(quán)力清單、責任清單、部門專項資金管理清單、企業(yè)投資負面清單“四張清單”制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運作。完善對司法權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制,確保司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財稅、投資和國有資產(chǎn)管理體制改革,積極穩(wěn)妥推進財政預算公開,全面推行使用公務卡消費和結(jié)算。實行重大項目向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告制度。加快電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設進程,推進預防腐敗信息系統(tǒng)建設。

   (四)圍繞科學問責、強化監(jiān)督,切實抓好廉潔自律工作

   認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。把黨風廉政建設責任制與黨政領(lǐng)導干部問責制結(jié)合起來,科學分解責任,嚴格績效考核,嚴肅責任追究。建立落實“兩個責任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。推行基層紀委書記“責任清單”管理,突出定性與定量相結(jié)合,探索建立落實“兩個責任”考核評價體系,將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評議制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風廉政建設主體責任情況,接受縣委委員、縣紀委委員審閱、質(zhì)詢和評議,評議結(jié)果及時反饋,對存在問題及時提出整改要求。健全責任追究制度體系,制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》,確保“兩個責任”落到實處。

   加大對《廉潔自律準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,著力解決領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項規(guī)定,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防范權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,不斷深化村民監(jiān)督委員委會制度,進一步加強民主管理和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管,實行“三資”信息網(wǎng)絡化監(jiān)管。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,深化對關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進一步加大黨務、政務、廠務和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,穩(wěn)步擴大網(wǎng)上公開范圍,著力提高權(quán)力運行的透明度。

   (五)圍繞踐行宗旨、凝心聚力,切實抓好干部作風建設

   干部作風建設是貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心,深入開展干部作風建設主題活動。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀律的行為。進一步加強黨員干部作風建設,加大治懶治庸力度,堅決糾正好大喜功、急功近利,搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”等行為。對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的,必須嚴肅追究責任。

   嚴肅執(zhí)紀問責。深刻認識作風建設新常態(tài),深入持久抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,聚焦“四風”新形式、新動向、新問題,隨機開展專項檢查,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況,以及領(lǐng)導干部出入私人會所、公司企業(yè)內(nèi)部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,公開曝光。

   加強和改進效能監(jiān)察工作,積極推行績效管理,開展對行政機關(guān)及其公務員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關(guān)權(quán)力運行過程和公務人員履行職責、執(zhí)行紀律等情況的監(jiān)督檢查,加大責任追究力度,切實解決機關(guān)工作中存在的作風不實、推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題,防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監(jiān)察,加強對受委托從事公務的組織及其人員的監(jiān)察。

  (六)圍繞內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,切實抓好干部隊伍建設

   加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是紀檢監(jiān)察工作的一個永恒主題,是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工程。

   深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”,進一步改革縣紀委監(jiān)察局內(nèi)設機構(gòu),確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度,增強干部隊伍的活力。加強紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,積極探索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實加強縣紀委常委會班子建設,完善領(lǐng)導班子理論學習制度,提高運用科學理論分析和解決實際問題的領(lǐng)導水平,嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則和相關(guān)制度,不斷提高領(lǐng)導班子的整體水平。

   進一步落實中紀委“兩為主”要求,加強對下級紀委、派出機構(gòu)人員的領(lǐng)導和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派出機構(gòu)要嚴格落實紀檢監(jiān)察業(yè)務以外“零分工”要求,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。全縣紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識,自覺接受黨和人民的監(jiān)督,接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀、依法辦事,始終做到忠誠、干凈、擔當。

   第二部分:**年工作計劃

   **年,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的**,十八屆三中、四中、五中全會和中省市紀委全會及習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨,依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,深化紀律檢查體制改革,完善黨風廉政建設法規(guī)制度,夯實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照這一思路,重點做好以下五項工作。

   第一,堅持從嚴依規(guī)治黨,加強黨的紀律建設。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,把紀律建設作為治本之策。尊崇黨章,嚴格執(zhí)行準則和條例,加強對學習貫徹落實準則和條例情況的監(jiān)督檢查,不斷提高黨員干部遵守紀律規(guī)矩意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度,堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合,發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,為改進作風提供有益營養(yǎng)。開展對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。深入推進制度建設和創(chuàng)新,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,不斷增強制度執(zhí)行效果。

   第二,堅持堅持再堅持,馳而不息把作風建設抓到底。全縣各級黨組織和領(lǐng)導干部要不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定,把違反八項規(guī)定精神的行為列入黨的紀律審查重點,對頂風違紀行為點名道姓曝光,對頂風違紀者所在單位黨組織、紀檢組織進行問責。嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督,持續(xù)糾正“四風”,推動黨的作風建設不斷取得新成效。堅持在縣電視臺開設 “百姓問政”欄目,促進干部作風不斷改進,進一步提升行政效能。領(lǐng)導干部要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。

   第三,加強基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,重點解決在土地征用、惠農(nóng)政策落實、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀問題,重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費行為,切實維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

   第四,加大查辦案件力度,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,減存量、遏增量,努力實現(xiàn)不敢腐,強化不能腐、不想腐,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點,把黨的**后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的,作為重中之重。突出紀律審查重點,堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;重點查辦領(lǐng)導干部插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,及時分類處置問題線索。

   第五,深化紀律檢查體制改革,強化責任擔當。各級黨組織要緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,主動擔當責任。堅持有責必問,問責必嚴,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出,發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,實行“一案三查”,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領(lǐng)導責任。不斷深化紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”,推進縣紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整,切實提高監(jiān)督執(zhí)紀水平。加強內(nèi)部監(jiān)督管理,紀檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼,帶頭遵守紀律規(guī)定,增強紀律觀念和規(guī)矩意識。完善自我監(jiān)督機制,健全內(nèi)控措施,切實加強對紀律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部自身違紀違法問題,保持隊伍純潔,建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。

(篇六)

按照市紀委通知要求,我縣結(jié)合實際,針對基層黨風廉政建設工作,組織相關(guān)人員進行了深入調(diào)研,并形成專題調(diào)研報告,F(xiàn)將調(diào)研總體情況報告如下:

一、 基層黨風廉政建設基本情況及主要做法

**縣下轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3個**,83個行政村,總?cè)丝?7萬。全縣有直屬基層黨委、黨總支30個,共有黨支部392個(有行政村黨組織93個,其中總支4個,支部89個;有社區(qū)黨總組織16個,其中黨總支4個,支部12個;有國有企業(yè)黨組織58個,“兩類”組織,即非公企業(yè)黨組織黨組織和新社會組織黨組織29個)。全縣現(xiàn)有黨員11282名,其中農(nóng)村黨員4143名,社區(qū)黨員797名。

新形勢下,我縣緊緊圍繞懲治和預防腐敗體系建設,以提升素質(zhì)為基礎,以強化監(jiān)督為重點,以作風建設為突破,以服務群眾為根本,以查辦案件為保障,不斷拓展形式,創(chuàng)新載體,全面加強基層黨風廉政建設,取得了新的成效。

(一)提升干部素質(zhì),基層黨組織建設得到全面加強

以加強農(nóng)村“兩委”班子和社區(qū)黨組織建設為重點,不斷強化基層黨組織建設,基層黨組織的凝聚力、影響力和號召力得到進一步增強。一是調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)?h紀委和基層紀檢組織全面參與到基層黨組織班子成員選拔作用中,重點進行考廉考德,進一步提升了基層班子整體素質(zhì)。**年以來共調(diào)整村黨組織書記30名,公開遴選27名優(yōu)秀后備干部和年輕干部到村任黨組織書記和副書記,公開選拔村級后備干部268名,使一批優(yōu)秀人才和基層干部走上領(lǐng)導崗位,有效發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。二是加強黨員干部教育。以理想信念、黨紀條規(guī)、作風建設為重點,對全縣近千名科級干部以及科級后備干部進行了網(wǎng)上集中測試。開展了黨委書記講廉政黨課活動,各基層黨委(總支)共講黨課27次,進行座談討論20余次。向全縣黨員干部發(fā)放《黨史中的紀律》宣傳手冊2000冊,組織全縣黨員干部到縣廉政教育基地接受警示教育,200多名科級干部分4批次到市鐵人紀念館、市警示教育基地進行參觀學習,接受警示教育和革命傳統(tǒng)教育,基層黨員干部的政治理論素質(zhì)、宗旨服務意識和廉潔守紀觀念有了明顯增強。三是推進基層民主公開。以黨務公開為切入點,加大公開民主決策和“十項公開”力度,進一步推動了基層組織,特別是村級工作民主化、陽光化。重新編制了基層黨組織黨務公開目錄,并加大監(jiān)督檢查力度促進落實。目前,全縣基層黨委和基層支部共建立黨務公開欄240余個,電子顯示屏30余個,全縣154個單位中的151個單位進行了財政預算和服務事項公開。把縣黨代表列席縣委常委會制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要會議和農(nóng)村黨員代表列席村支部會議,參與重大決策、重點項目、重要事項議事的全過程。目前,兩代表、一委員已列席基層黨委會91次,農(nóng)村黨員列席支部會議500多次。

(二)注重實際效果,公開和監(jiān)督力度得到不斷加大

堅持形式為內(nèi)容服務,從機制建設入手,采取有效措施強化黨員干部監(jiān)督,加強重點領(lǐng)域監(jiān)管,黨員干部從政行為得到進一步規(guī)范。一是完善監(jiān)督制約機制。制訂了《部門(單位)主要負責人五項監(jiān)督制度》和《部門(單位)黨政主要負責人違反監(jiān)督制度責任追究細則》,以剛性規(guī)定強化對重點領(lǐng)域和重要權(quán)力的監(jiān)督制約。去年,有10個部門單位負責人以會議形式向縣委進行了述廉,并接受了縣委委員、紀委委員、人大代表和政協(xié)委員的民主測評,其他部門單位主要領(lǐng)導進行了書面述廉。今年,進一步增加了述廉單位,確定20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位“一把手”向縣委會議述廉,同時,有400多名科級干部圍繞14項內(nèi)容,報告了個人有關(guān)重大事項。二是發(fā)揮監(jiān)督組織作用。充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織和村紀律監(jiān)督組作用,全面加強對基層組織和黨員干部監(jiān)督。年初以來,9個派駐室共參與監(jiān)督活動22次,列席黨政班子會議53次,自辦和聯(lián)合查處基層案件8件,村級紀律監(jiān)督組監(jiān)督村級組織活動170多次,累計監(jiān)督村級專項資金使用1700多萬元,監(jiān)督救災救濟物資發(fā)放、低保申報事項27項,接待群眾來訪及咨詢、協(xié)調(diào)解決群眾反映問題47件次。三是加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管。突出抓好農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理工作,制定了《村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》,以資源和合同作為重點,通過清查賬目、清點實物、內(nèi)查外調(diào)、實地測量、核對臺賬以及公示到屯、簽字確認、系統(tǒng)錄入等方式,對93個村、3個按村管理的場和林牧葦三個場全面開展了“三資”清理工作,清理各類合同4678份,徹底摸清了全縣農(nóng)村集體“三資”及債權(quán)、債務等家底,做到了“三資”底數(shù)清、權(quán)屬清、合同清、使用情況清。在此基礎上,強化規(guī)范管理和整章建制,制訂了《村集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法實施細則》,規(guī)范了財務公開管理、合同簽訂和、項目資金使用、資產(chǎn)資源處置和資金管理等五個工作流程,推動了農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、制度化。

(三)突出治理“四風”,作風效能建設得到逐步深化

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以治理“四風”為著力點,以整風肅紀為突破口,全面加強作風建設,中央和省市作風建設各項規(guī)定得到深入全面貫徹落實。一是嚴明紀律要求。先后制訂下發(fā)了《**縣進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》、《工作作風建設責任追究暫行辦法》、《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品廉潔過好元旦春節(jié)的通知》、《關(guān)于狠抓“五一”、“端午”重要節(jié)點強化執(zhí)紀監(jiān)督和通報曝光工作的通知》等作風建設和糾正“四風”文件規(guī)定,開展了“改進作風、勤廉從政、關(guān)注民生、服務發(fā)展”公開承諾活動,全縣副科級以上干部作出了“不出入會所、不接受和持有私人會所會員卡”的承諾,真正讓作風觀念入腦入心,黨員干部的作風意識得到進一步強化。二是突出整風肅紀。通過開展“雙十”行動、“七查七治”、深化“四風”突出問題等專項整治活動,黨員干部真正做到遵規(guī)守紀,按章辦事,違反作風建設規(guī)定問題明顯減少。去年以來,共組織工作紀律、公車私用、辦公用房、“三公”經(jīng)費管理、辦文辦會等專項監(jiān)督檢查17次,清理出“吃空餉”財政供養(yǎng)人員,清理出“吃空餉”人員319人,清退辦公室超占面積2300多平米,查處違反機關(guān)紀律、違規(guī)操辦升學宴,公車私用等違反“八項規(guī)定”問題43個,給予黨政紀處理25人,公務接待和各類會議同比分別下降40%,文件簡報同比下降55%。三是強化機制建設。把機制和制度建設作為作風建設的根本,制訂完善了《**縣行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督辦法(試行)》、《**縣公務接待工作規(guī)定》等作風建設規(guī)定13項,建立推行了外出備案、離崗告知、電子簽到、辦公電腦責任管理等機關(guān)管理制度5項和責任分工、定期督查、重要事項備案等治理“四風”制度7項,作風建設長效機制不斷完善。完善作風建設考核評價機制,開展了民主評議機關(guān)和行業(yè)作風活動,督促各部門單位提高工作效率,改進工作作風。

(四)創(chuàng)新群眾工作,為民服務平臺得到日益完善

縣委和各基層黨組織按照“三嚴三實”、“四面鏡子”等要求,積極搭建服務平臺,研究出臺便民利民措施,全力維護群眾權(quán)益 ,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”,努力提高服務群眾的能力和水平。一是開展服務群眾活動。健全黨員干部直接聯(lián)系服務群眾機制,推行20個縣直部門“一把手”到后進村任“第一書記”作法,建立縣直部門主要領(lǐng)導到社區(qū)任職體驗機制,在全縣干部中開展了“下百村、訪千戶、進萬家”活動。**年,有8名部門單位“一把手”到4個社區(qū)進行為期1個月的“脫鉤”任職體驗,各級干部深入基層走訪1,821人次,記錄“民情日記”4,205篇,解決各類問題336個。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也通過下發(fā)便民服務手冊、推行鄉(xiāng)村干部為民服務“代辦制”、 派出駐屯聯(lián)絡員等方式,全面、深入解決群眾辦事難、辦事不便的問題。二是創(chuàng)新群眾工作平臺?h委積極學習、借鑒甘南“為民工程”經(jīng)驗做法,進一步創(chuàng)新群眾工作,成立了服務群眾辦、接待辦、維權(quán)辦、督查辦4個辦公室(督查辦下設問責組、考核組、宣傳組、保障組四個工作組)全面負責推進創(chuàng)新群眾工作。同時,完善服務平臺,設立了導航電話平臺,24小時受理群眾求助、咨詢和反映問題。為全縣職能部門負責人配備崗位電話,向全縣群眾印發(fā)《便民服務手冊》,做到分類受理、分流交辦、聯(lián)動化解、跟蹤問效、考核問責相互銜接、相互促進,切實保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。同時,積極研究建立問題收集、綜合處理、評價考核三項運行機制和督辦問責、干部進退、宣傳教育、法治保障四項配套機制,并著力整合優(yōu)化社區(qū)組織架構(gòu),努力為群眾提供熱情、便捷、高效服務,促進創(chuàng)新群眾工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。三是優(yōu)化便民為民機制。開展了行政審批流程優(yōu)化再造工作,對行政許可和非許可項目進行全面清理和公開。目前,已完成 311項行政審批事項和812項非行政審批事項的優(yōu)化審核工作,行政審批每個事項平均減少、合并環(huán)節(jié)約0.53個,每個事項平均壓縮約12.08工作日,實現(xiàn)了“兩減一壓”目標,權(quán)力清單制度得到逐步落實。規(guī)范工作流程,提升辦事效率,督促5個單位進駐縣服務中心,縣行政服務大廳進駐單位達到22個,可辦理項目增加了55個,辦理各種事項13000多件,同比增長85.7%。

(五)全力懲處腐敗,群眾身邊腐敗問題得到深入查處

認真落實“三轉(zhuǎn)”要求,突出主業(yè),收縮戰(zhàn)線,以重大典型案件和侵害群眾利益問題為重點,持續(xù)加大懲治腐敗力度,一批群眾身邊腐敗問題得到嚴肅查處。一是實現(xiàn)全員辦案,大力增強檢查力量。堅持雙周業(yè)務培訓制度,組織委局機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到省紀委進行檢查業(yè)務專班培訓,紀檢干部辦案能力得到不斷加強。優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu),增設案件檢查二室,調(diào)整2名紀檢干部進入辦案一線,選調(diào)2名有辦案經(jīng)驗的優(yōu)秀干部進入紀檢監(jiān)察干部隊伍,并推行全員辦案模式,9個派駐室工作人員全部參與辦案,委局干部辦案參與率超過60%,檢查力量得到不斷加強。二是建好信訪載體,不斷擴大案源渠道。進一步完善“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體的信訪舉報平臺,有效利用周三縣領(lǐng)導接訪日活動、與派駐紀檢監(jiān)察室包片下訪、開展糾風專項治理等方式拓寬案源渠道,及時受理和查處群眾信訪舉報案件。上半年,縣紀委共接待群眾來訪、來電109批次130余人次,受理群眾各類舉報44件次。三是提升辦案質(zhì)量,嚴肅查處違紀案件。堅持有案必查,有腐必懲,以零容忍態(tài)度查處發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件。上半年,全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案查處違法違紀案件31件,其中大案要案14件,處分違紀人員48人(移交檢察機關(guān)7人),其中鄉(xiāng)科級10人,有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。同時,對縣紀委**年52起自辦案件進行自查,糾正問題10余個,逐級簽定了《保密責任書》、《安全責任書》,信訪接待和案件談話實現(xiàn)全程同步錄音錄像,辦案質(zhì)量和辦案安全得到有力保障。

二、 基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因

近年來,基層黨風廉政建設得到穩(wěn)步推進和不斷深化,但隨著黨風廉政建設和反腐敗形勢的發(fā)展,一些問題和不足也逐步凸顯出來,必須引起足夠重視,并著力進行解決。

(一)重視不夠?qū)е峦七M不力。有的基層黨委主要領(lǐng)導對黨風廉政建設工作重視不夠,沒有很好落實主體責任,把工作完全交給紀委或主管領(lǐng)導,黨委工作變成了紀委工作,平時不研究、不部署、不推進,加之基層紀委人員不足、一身多職等因素,導致工作推進落實不到位,效果不好。

(二)逐級弱化導致教育失力。對基層黨員干部的反腐倡廉宣傳教育仍是黨風廉政建設的薄弱環(huán)節(jié),呈現(xiàn)出層層弱化態(tài)勢,很多基層單位沒有建立反腐倡廉教育長效機制,開展的教育活動存在方式不多、不新、不實等問題,有的基層單位甚至常年不組織開展反腐倡廉教育活動,黨員干部理想信念“總開關(guān)”出現(xiàn)松動。

(三)渠道單一導致監(jiān)督乏力。目前,在干部監(jiān)督上仍然存在組織監(jiān)督為主的問題,民主監(jiān)督和社會監(jiān)督尚未建立真正有效的監(jiān)督體系和機制,加上黨務、村務、企務公開力度不夠,群眾參與議事決策積極性和監(jiān)督權(quán)力運行主動性不強等原因,社會監(jiān)督作用發(fā)揮仍然有限,紀檢監(jiān)察、財政審計監(jiān)督單線作戰(zhàn),直接制約和影響了監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍和監(jiān)督效果。

(四)制度失信導致約束無力。在基層黨風廉政建設上,各級基層組織不同程度存在制度執(zhí)行不到位的問題,對違反制度法規(guī)行為,特別是作風方面問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅處理,制度嚴肅性和權(quán)威性得不到保障,無法有效規(guī)范和約束黨員干部從政和日常行為,從而導致違反工作紀律、違反廉潔自律規(guī)定行為屢禁不止,時有發(fā)生。

(五)認識錯誤導致工作留力。有的黨員干部對作風建設和黨風廉政建設缺乏正確認識,認為作風和黨風廉政建設中被問責多是因為工作干多了,干猛了,得罪了人,于是產(chǎn)生退縮情緒和推拖思想,寧可不干事,也要不出事,工作拖著干,問題繞著走,不想擔當,不敢碰硬,不愿擔責,不求有功,但求無過,當老好人,做太平官。

三、加強基層黨風廉政建設的幾點對策及建議

在加強基層黨風廉政建設上,我們認為應該以機制建設為核心,抓住制度、監(jiān)督、查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新載體,細化措施,確保扎實推進,取得實效。

(一)全面融入和服務中心工作,努力做到三個結(jié)合

加強基層黨風廉政建設工作要與貫徹中央重大決策和服務縣委中心工作緊密結(jié)合起來,找好結(jié)合點,增強契合度,作到優(yōu)化格局,全面融入,形成合力,共同推進。一是與群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。要把加強基層黨風廉政建設作為群眾路線教育實踐活動的重要組成部分,采取集中學習、典型教育、自查互評等方式,提升黨員干部,特別是基層黨員干部的宗旨意識、群眾意識、紀律意識和責任意識,并采取臺賬式查擺和銷賬式整改治理“四風”問題。同時,創(chuàng)新載體,利用“包幫聯(lián)”、“百千萬”等活動,組織黨員干部深入基層、深入群眾,查民情、聽心聲、連民心、解民困,腳踏實地、全心全力聯(lián)系和服務群眾,保持黨和群眾的血肉聯(lián)系。二是與作風效能建設相結(jié)合;鶎狱h風廉政建設的重要內(nèi)容就是解決作風和效能問題。為此,要突出作風和效能兩個重點,采取集中督查、專項檢查、隨機抽查、個別訪查的“四查”方式,以機關(guān)紀律、工作作風問題和推拖塞責、生冷沖橫、吃拿卡要等行為為重點,全面開展整風肅紀和糾風專項治理活動,對違反作風建設規(guī)定行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并公開曝光,改變黨員干部懶政、躲事、推責不良習氣。同時,加強糾風平臺建設,暢通監(jiān)督舉報渠道,突出教育、醫(yī)療、農(nóng)村“三資”、惠農(nóng)政策落實等民生和重點領(lǐng)域,全面開展糾風專項治理活動,深入治理侵害群眾利益不正之風,解決群眾反映強烈的突出問題。三是與創(chuàng)新群眾工作相結(jié)合。進一步深化和推進創(chuàng)新群眾工作,充分發(fā)揮紀委監(jiān)督問責職能,建立完善創(chuàng)新群眾工作督查問責機制,抽調(diào)骨干力量組建問責組,做到24小時輪流值班,隨時接聽處理群眾投訴舉報電話,嚴格執(zhí)行受理登記、分類分流、調(diào)查處理、情況反饋等受理程序,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位和黨員干部不作為、慢作為和亂作為行為進行常態(tài)化督查問責,做到發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個,嚴查快辦,公開曝光,促進黨員干部恪盡職守、依法行政,確保政令暢通,提高服務水平。

(二)圍繞建立和健全懲防體系,積極構(gòu)建三個體系

基層黨風廉政建設要圍繞建立和健全懲防體系建設,緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出整體預防性和工作體系化,構(gòu)建起立體有效的權(quán)力運行“防火墻”和干部廉政“防護網(wǎng)”。一是構(gòu)建教育體系。要抓拓展,扎實推進分層分崗施教活動,做到有效輻射,積極擴面,推動反腐倡廉宣傳教育向基層延伸,實現(xiàn)反腐倡廉教育全員化;要抓規(guī)范,以反腐倡廉宣教工作聯(lián)席會議制度為基礎,認真制訂并落實基層反腐倡廉教育工作規(guī)劃,完善工作制度,實現(xiàn)反腐倡廉教育長效化;要抓創(chuàng)新,進一步豐富教育形式和載體,努力在用好電視、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代傳媒上下功夫,提升宣傳教育的便捷性和覆蓋率,做到反腐倡廉教育載體化;要抓特色,充分發(fā)揮地方文化優(yōu)勢,組織開展基層黨員干部喜聞樂見、樂于接受的廉政文化活動,積極推進廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)和進農(nóng)村,實現(xiàn)反腐倡廉教育社會化。二是構(gòu)建監(jiān)督體系。建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督主體整合起來,加強相互間的信息共享和溝通協(xié)調(diào),做到立體多元,優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督工作的整體合力;要強化組織監(jiān)督,充分發(fā)揮紀委監(jiān)督主責作用,構(gòu)建“由上至下”的垂直監(jiān)督機制,采取干部任前廉政談話、述職述廉、民主評議、個人重大事項報告等方式,加強對黨員干部監(jiān)督;各派駐紀檢組、村紀律監(jiān)督組等監(jiān)督機構(gòu)和組織要充分發(fā)揮作用,積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村各項工作中,通過列席會議、重點督查、審核把關(guān)等方式,加強對重點領(lǐng)域、重點事項的監(jiān)督;要拓展監(jiān)督形式和范圍,對苗頭性、傾向性風險信息,及時進行廉政談話提醒,加強預警監(jiān)督。利用縣鄉(xiāng)行政服務中心電子監(jiān)察系統(tǒng),對窗口辦事過程全程監(jiān)控,實現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開運行,強化電子監(jiān)督;要運用黨務、政務、居務、企務和村務等多種公開平臺,將群眾和服務對象最關(guān)心的問題及時公開,強化社會監(jiān)督。三是構(gòu)建制度體系。要深入推進基層廉政風險防控工作,圍繞“人、財、物”等重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全民主決策、財務管理、工程項目招投標、政府采購、“三資”管理等制度,將權(quán)力運行置于“陽光”之下,防止暗箱操作或權(quán)錢交易。要針對“涉民”領(lǐng)域健全完善教育收費、醫(yī)藥購銷、城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療救助、扶貧救助、農(nóng)用物資等方面的制度和管理辦法,建立起有針對性、實效性和可操作性強的長效措施,維護和保障人民群眾的切身利益。

(三)立足推進和深化工作,建立完善三項機制

要突出機制建設,把實踐中的工作經(jīng)驗和成熟作法不斷固化為工作機制,以確;鶎狱h風廉政建設得到長效深入推進。一是干部任用機制。干部任用是基層黨風廉政建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄仍瓌t,堅持組織考察與群眾推薦相結(jié)合,建立完善干部選拔任用考評機制,把好審核關(guān)和選舉關(guān),把作風好、講原則、有能力、講奉獻、肯干事、重廉潔的基層干部選用到領(lǐng)導崗位,不斷優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu),增強班子的凝聚力和號召力。同時,堅持以群眾評價為標準,完善干部進退機制,建立干部能上能下的動態(tài)機制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)和廉潔從政積極性。二是考評激勵機制。加強作風建設和基層黨風廉政建設,必須強化考核問責,做到權(quán)責明確,獎懲到位,不斷提升各部門單位和黨員干部的工作責任感和主動性。要全面落實基層黨委的主體責任和基層紀委的監(jiān)督責任,明確細化責任目標和分工,并將基層黨風廉政建設納入年度黨風廉政建設責任制、懲防體系檢查考核評價體系中,與評先評優(yōu)、提拔使用以及懲戒處罰等直接掛鉤。對工作落實不力的,采取誡勉談話、限期整改、組織處理等措施,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。三是督查懲處機制。要建立對基層黨風廉政建設定期督查和集中檢查機制,通過經(jīng)常性督查了解情況、查找問題、改進不足。要加大基層案件查辦力度,完善縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡,建立交叉辦案、聯(lián)合辦案等機制,認真受理和嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為,解決人民群眾反映強烈的突出問題。同時,要做到舉一反三,一案多查,認真分析制度、管理和監(jiān)督上的漏洞,查找案件產(chǎn)生的深層次原因,并結(jié)合剖析結(jié)果認真研究解決對策和具體措施,及時堵塞機制和管理上的漏洞,有效減少同類問題的再次發(fā)生。

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