隨著時代的發(fā)展,農田的模式也在不斷變化,不論是種植模式、還是收割模式,都在慢慢改變,你寫好情況匯報了嗎?下面小編帶來的是縣2018年農墾改革情況匯報精選3篇。
(篇一)
督查組各位領導,同志們:
下面,我就**縣農墾改革工作開展情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本縣情
**縣地處**省海南藏族自治州東南部,居于三江源自然保護區(qū)。全縣總面積4758平方公里,境內平均海拔36**米。全縣轄2鎮(zhèn)3鄉(xiāng)73個行政村,總人口6.52萬人,居住有藏、漢、回、蒙、土、撒拉等7個民族,藏族人口占全縣總人口的91.89%。全縣從事農牧業(yè)的有1.3萬戶5.19萬人,占全縣總人口的77%。共有天然草場588萬畝,林地1**.6萬畝,耕地15.5萬畝。**省牧草良種繁殖場位于**縣尕巴松多鎮(zhèn),轄6個農業(yè)隊,1個畜牧隊及農業(yè)技術推廣站、林業(yè)隊、草產品加工廠、草種加工基地、學校、駐寧辦事處等機構,F有人口2928人,其中:在職職工1213人、墾區(qū)居民1714人。
二、農墾改革工作開展情況
(一)全面貫徹落實文件精神,加快改革步伐。我縣全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見》(中發(fā)〔**〕33號)和《省委、省政府關于印發(fā)**省推進農墾改革發(fā)展實施方案的通知》(青發(fā)〔**〕31號)、《全面深化農墾改革領導小組專題會議紀要》(26)等文件精神,把學校、醫(yī)院等社會職能改革和土地確權登記等工作放在首要位置,堅持問題導向,強化措施,扎實推進農墾改革工作,先后在縣政府常務會、縣長辦公會等會上對農墾改革工作進行了安排部署,明確了相關部門的工作職責及任務,確定了完成時限,為順利實施農墾改革奠定了基礎。
(二)注重安全生產和環(huán)境保護,助推改革步伐。我縣將**省牧草良種繁殖場安全生產和環(huán)境保護作為農墾改革工作的一項任務,與繁殖場共同開展安全生產和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對一些難點、死角進行了著重安排部署,集中解決了公路沿線、場內環(huán)境衛(wèi)生差的問題,清理了29公里公路沿線垃圾,清除建筑土方30余噸。同時,始終堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,重點檢查了(盛禾公司)企業(yè)生產、經營、使用許可證照持有情況,落實企業(yè)安全生產主體責任、設置安全生產管理機構、制定安全制度及操作規(guī)程、開展安全教育培訓等情況。通過排查,發(fā)現安全隱患2處,安全制度不健全,未開展安全教育培訓,對檢查中發(fā)現的安全隱患和問題,采取當場責令整改,切實把安全生產隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)全面完成衛(wèi)生院移交工作,落實改革任務。根據相關文件精神,**縣牧場醫(yī)院移交地方管理的相關事宜從**年6月份開始,先后三次召開了省州縣三級聯系協(xié)調工作會議。經過多方協(xié)調努力,牧場醫(yī)院移交工作于**年6月份,從**省牧草良種繁殖場移交至**縣人民政府屬地管理管理。按照**縣機構編制管理辦公室《關于下達省牧草良種繁殖場醫(yī)院編制的通知》(同編辦發(fā)〔**〕7號)文件要求,接收省牧草良種繁殖場醫(yī)院17名職工為我縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員。截止目前,累計發(fā)放17名職工工資**0萬元,公用經費31.6萬元。移交固定資產總額1**萬元。
(四)全力開展學校移交工作,加快改革任務。**縣牧場學校移交地方管理的相關協(xié)調事宜從**年7月份開始,先后兩次召開了省州縣三級協(xié)調聯系會議,會議分別由省州縣三級政府及相關部門負責人參加。通過召開的兩次協(xié)調聯系會議和省州縣各方共同努力,于8月25日簽訂了人員、財產移交協(xié)議,移交了2所學校固定資產2426.59萬元(其中,省牧草良種繁殖場學校資產評估總值1662.85萬元,省牧草良種繁殖場民族寄宿制學校資產評估總值763.7431萬元。),以及投資122萬元的省牧草良種繁殖場學校運動場建設項目和兩所學校在職職工70人,退休職工15人編制移交等工作。目前,2所學校學籍檔案、財務檔案、黨務檔案等資料正在整理當中。
(五)落實土地確權登記工作,確保改革推進。根據省政府專題會議紀要文件精神,對**省牧草良種繁殖場土地確權進行了認真核實。**省牧草良種繁殖場已取得由**省國土資源局頒發(fā)的土地使用權證,總面積為233206畝,其中,農用地為23.07萬畝、耕地為17.70萬畝、林地13.23萬畝、牧草地8.07萬畝、建設用地面積2415畝。期間通過查閱**省牧草良種繁殖場土地使用權證宗地圖,發(fā)現存在擅自將農用地轉為建設用地的情況有兩處(牧草良種繁殖場第三生產隊牧在草地上修建寺院,占地面積約300余畝;牧草良種繁殖場三隊存在牧草地修建辦公場所,占地面積約6.7余畝)。依據《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、第四十四條規(guī)定,于**年2月進行了立案查處,處罰金額為2.4226萬元。
三、存在的問題及下一步工作打算
**縣農墾改革工作積極貫徹落實中央、省、州的決策部署,各項工作穩(wěn)步有序推進,但還是存在較為突出的問題,影響了改革工作的進度。一是通過對牧場兩所學校的職工檔案審核,存在部分教職工的招錄資料、分配原始資料和人員身份無法確定;二是牧場兩所學校核定編制為31人,實際移交為70人,因社保繳費人數以編辦部門核定編制數為準,故存在39人無法繳納社會保險。三是牧場學校歷年建設項目檔案搜集整理難度大,對移交工作帶來困難。
下一步,我們重點抓好以下工作:一是繼續(xù)貫徹落實省州農墾改革的一系列文件精神及重要指示,將農墾改革工作放在我縣重要工作日程中,按時保質保量完成改革任務。二是繼續(xù)做好**省牧草良種繁殖場學校和**省牧草良種繁殖場民族寄宿制學校人員、檔案、固定資產、債務移交工作。三是做好社會治安綜合治理、統(tǒng)計、文化管理和服務、人民武裝、供水管線、供電管理、防災減災、動物防疫等工作的移交準備工作。四是做好牧場居民勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會服務管理工作。
(篇二)
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔**〕33號)和《中共**省委省人民政府關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見》(湘發(fā)〔**〕3號)精神,**農委高度重視,統(tǒng)籌安排,召開專題會議研究并成立工作領導小組,穩(wěn)步推進農墾改革發(fā)展,土地確權登記辦證,社會職能改革工作開展。現將工作情況匯報如下:
一、改革進展情況
**市七家國有農場按照改革發(fā)展要求和原則,有機結合和上一輪改革,逐步有序開展工作,目前已經全部改革到位。其中**縣七里山、洞口茶鋪茶場、城步土橋農場、**市園藝場改革成為參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能并加掛農場牌子的正科級行政單位,市城南園藝場改革為大祥區(qū)學院路辦事處,一套人馬兩塊牌子,新寧縣白沙園藝場改革為縣農業(yè)局直屬的副科級二級事業(yè)單位,武岡市園藝場改制為副科級事業(yè)單位,歸口轅門口社區(qū)管理。另外,在前期合鄉(xiāng)并村的改革中,市園藝場另劃定歸狀元洲辦事處管理,保留正科級事業(yè)單位職能。
(一)完善體制機制
按照《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔**〕33號)和《中共**省委省人民政府關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見》(湘發(fā)〔**〕3號)精神,結合實際,嚴格落實了:“農場體制改革后設立的建制鎮(zhèn),按就近的原則納入縣區(qū)管理范圍。”按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能全面負責轄區(qū)經濟社會事務。”
(二)完善保障機制
逐步完善農墾企業(yè)社保。按照屬地化管理、一體化發(fā)展的原則,將符合條件的農墾企業(yè)職工納入了職工養(yǎng)老保險范圍,推動了非職工居民參加城鎮(zhèn)或農村居民相應的養(yǎng)老保險,申請上級財政根據實際參保人數安排補貼資金;對符合當地社會救助條件的困難家庭實行動態(tài)管理。進一步完善了農墾企業(yè)職工醫(yī)療保險制度,并加大了財政對墾區(qū)的社會救助補助。。
(三)創(chuàng)新土地管理
加強了國有土地確權登記辦證和經營承包管理力度。繼續(xù)抓好了國有農用地承包租賃管理工作,完善了責任田依法確權到戶和經營田合同管理,讓經營面積走向市場,實行市場化運作,確保了土地家庭承包經營關系穩(wěn)定不變和國有農用土地資源保值增值,如土橋農場土地總面積為2.2萬畝,均為確權土地,并已發(fā)放相關土地證書。另外有序推進了土地規(guī)模流轉。嚴格貫徹落實了(湘辦發(fā)[**]58號)文件精神,按照依法自愿有償的原則,引導農民采取轉包、轉讓、出租、互換、入股等形式流轉土地,依法依規(guī)探索土地信托、托管、拍租等新的流轉模式。進一步明確經營田管理主體,助推各村土地經營公司做大做強,鼓勵流轉面積向新型農業(yè)經營主體集中,促進土地流轉良性發(fā)展。
(四)發(fā)展規(guī)模經營
大力發(fā)展農業(yè)合作社和家庭農場。目前,共有100畝以上大戶和合作社組織11家,其中,1000畝以上的1家,最多的苗圃花卉合作社面積4000畝。新型農業(yè)經營主體成為現代農業(yè)建設主力軍。農業(yè)產業(yè)進一步優(yōu)化和增強,重點培育了一批有發(fā)展?jié)摿Φ拿缙曰ɑ芎献魃纾茝V公司+合作社、基地+農戶模式;特色產業(yè)不斷壯大,支持柑橘產品加工業(yè)和藥材的發(fā)展,延長產業(yè)鏈,做大做強產業(yè)。大力發(fā)展綠肥生產,不斷推進綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治工作。
(五)推進專項試點
一是茶鋪茶場茶葉專業(yè)公司組建工作情況。(一)強化工作責任制。茶場成立了農墾專項改革專項試點領導小組,組長為茶鋪茶場場長,副組長由茶鋪茶業(yè)有限公司經理任書卓,農墾公司負責人、二家社區(qū)主任、雙桂社區(qū)主任、半山社區(qū)主任擔任,其他人員為成員。(二)幫助理清發(fā)展思路。積極引導、幫助茶鋪茶業(yè)積極延伸產業(yè)鏈條,使該公司成為集茶葉種植、深加工、銷售、科研于一體,同時利用茶山空間圈養(yǎng)、放養(yǎng)土雞,生產富硒土雞蛋,循環(huán)利用自然立體資源的綜合開發(fā)型企業(yè)。(三)致力擴大行業(yè)影響力。為做響茶場茶葉產業(yè)品牌,提升行業(yè)號召力,今年2月我們成功舉辦了**市首界手工制茶大賽,全市各茶場制茶高手踴躍參賽,交流技藝,共商發(fā)展大計。(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。爭取農業(yè)項目落戶茶場,近幾年陸續(xù)爭取資金近300萬元實施了噴灌實施、田間耕作道、周邊道路硬化等工程。現在的茶場,茶葉產業(yè)已是支柱產業(yè)之一,現有茶園面積5000余畝,帶動了周邊農民脫貧致富。
二是雪峰蜜桔優(yōu)勢特色產業(yè)園建設情況。(一)產品基地初具規(guī)模。已完成建設面積3000畝,其中新建2000畝雪峰蜜桔高標準新型現代農業(yè)示范園基地,種植了雪峰蜜桔苗木12萬株。(二)基礎建設大為改觀。累計完成投資1500萬元,平整土地1000畝,使整個茶場的道路、農田、水利等基礎設施再升級。(三)產業(yè)發(fā)展較快。目前,肉食冷凍、鼎達、豐碩等公司種植的西瓜、玉米、柑橘、青菜等農產品在此生根發(fā)芽、結出碩果,經過品改的農產品產量也有顯著提高,成為諸多新品種的試驗田,實現企業(yè)與農民雙贏的局面。
二、存在問題
(一)改革不徹底,財政保障不到位。像**縣七里山園藝場行政編制僅8個(其中1個工勤),現有機關公務員12名,設置了7個領導崗位,但沒有人大、政協(xié),機構不全,體制不順,工作不暢。城步縣土橋農場由于國土、司法、文化、環(huán)衛(wèi)等部門未設立站所,嚴重影響相關工作的開展和銜接。特別是管理人員工資津貼、生產及財務管理支出、“五險一金”支出、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)同治等剛性支出壓力大,財政運轉困難,每年財政撥事業(yè)經費缺口近200萬元。
(二)歷史包袱和社會負擔沉重。主要是長期以來,農場轄區(qū)內大量的社會事務及基礎設施建設沒有納入屬地統(tǒng)一管理和發(fā)展規(guī)劃,特別是計劃經濟時代的一些遺留問題使農場背上了沉重的歷史包袱,據統(tǒng)計7個農墾場負債總額高近達2100萬元,其中土橋農場520萬元,茶鋪茶場580萬元,市園藝場3**萬元,七里山430萬元,武岡市園藝場210萬元,加之農場自身造血功能不強,既無收費項目,又無其它資金來源,導致發(fā)展越來越困難,人均收入還是比較低。
(三)政策扶持有偏差。農場身處與周邊農村相同的地理位置,本應該享受與農村一樣的優(yōu)惠政策,但在政策扶持落實的過程中,出現政策邊緣化,很多面向農村的扶貧優(yōu)惠政策難以覆蓋, “三農”政策難以在國有農場順利落實,“雙優(yōu)政策”變?yōu)?ldquo;雙不優(yōu)政策”。如農村危房改造兜底、社會救助兜底、農業(yè)和農村(水電路訊氣)基礎設施建設投入項目在地方墾區(qū)很難納入統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,導致農場基礎設施滯后,抵御自然災害能力差。
(四)基礎設施薄弱,需完善。一是水利設施年久失修。主要是山塘水庫、渠系大多未改造,大壩部分塌方,淤泥沉淀堆積,儲水量不足,逢雨則澇、少雨則旱,致使農田灌溉困難、農業(yè)發(fā)展受阻;二是道路建設滯后,主要是場部與偏遠的工區(qū)通暢道路未硬化,與美麗農場建設格格不入;三是人畜飲水工程急需提質。由于部分農場水源點是地表水井,受季節(jié)影響嚴重,飲水困難未得到根本解決。
(五)是主導產業(yè)不明顯,發(fā)展后勁不足。由于耕地少,且土地大部分都像農村一樣,土地承包到了農業(yè)職工,管理經營分散,難予形成主導產業(yè)。
三、下一步的工作打算
(一)抓好《農墾改革發(fā)展實施意見》和《農場辦社職能實施方案》的貫徹落實。按照省里的部署安排,結合**農墾實際,制定出臺符合本地本單位實際的農墾改革發(fā)展實施方案,認真按任務時間節(jié)點和程序步驟抓好細化改革路線圖、任務書、時間表并組織實施,確保農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證和農場辦社會職能改革任務按時完成。另外要大力推進洞口縣茶鋪茶場管理區(qū)改革專項試點,及時發(fā)現和研究解決新情況、新問題,總結好改革試點工作的有效做法和經驗,發(fā)揮示范作用。
(二)抓好農墾精準扶貧脫貧工作。全市農墾因地制宜優(yōu)化產業(yè)結構調整,培育新的經濟增長點。始終堅持“圍繞增收調結構、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的發(fā)展思路,依托墾區(qū)優(yōu)勢,跳出傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式,大力調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。重點圍繞養(yǎng)殖、苗木、花卉、水果和鄉(xiāng)村旅游,大力開展招商引資,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。重點是積極配合城步縣土橋農場抓好精準扶貧脫貧工作,完善財政扶貧脫貧項目管理機制,規(guī)范項目和資金運行,切實發(fā)揮第一、二期扶貧項目的效益。
(三)推動墾區(qū)特色農場建設。按照相關要求,積極推動墾區(qū)特色農場建設。圍繞創(chuàng)建美麗農場和“互聯網+”等特色農場,大力推進現代農業(yè)建設,加快推進農墾特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設。按照“一村一品”的發(fā)展思路,圍繞生豬、柑橘、茶葉、油茶、桑蠶等主導產業(yè),培育農業(yè)標準化生產,努力打造一批高標準的農業(yè)示范基地,引導農場打造特色鮮明的產業(yè)形態(tài)、創(chuàng)造和諧宜居的美麗環(huán)境。
(四)積極爭取“一同步、兩覆蓋”落到實處。加大與相關職能部門的溝通銜接力度,爭取按照省委政策要求,將國有農場納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共服務體系規(guī)劃之中并同步組織實施、全面納入國家強農惠農富農和改善民生政策的覆蓋范圍,使“一個同步實施”和“兩個全面覆蓋”政策落實到位,切實保障農墾平等享受國家普惠性政策。
(五)、加強管理,全力護航墾區(qū)改革發(fā)展。“思路確定以后,干部是決定因素。”繼續(xù)圍繞“兩學一做”常態(tài)化、制度化,以黨建為引領,把黨的建設與精準扶貧、集體經濟、環(huán)境衛(wèi)生、全域旅游等各項工作深度融合,提升強黨建、抓發(fā)展、促和諧的戰(zhàn)斗力,堅持用制度管人管事,嚴肅工作紀律,嚴格通報問責,加強干部作風建設,確保風清氣,護航墾區(qū)發(fā)展。
(六)加強安全生產和綜治信訪工作。堅持安全發(fā)展、安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實墾區(qū)生產經營單位的主體責任。以開展“農墾安全月活動”為載體,加大安全生產宣傳力度,提高系統(tǒng)安全生產工作意識。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則,健全和落實社會治安綜合治理領導責任制,積極做好政策宣傳解釋和群眾思想政治工作,將矛盾化解于萌芽狀態(tài),確保農墾安全穩(wěn)定。
(篇三)
1、召開了中共**縣委第六次深改組會議,審議了農墾改革相關方案。由農業(yè)局制定《**縣加快農墾改革發(fā)展實施方案》、《關于組建盤錦**農墾集團有限公司的實施方案》、《**縣關于推進農場企業(yè)化改革實施方案》、《盤錦**農墾集團組建專業(yè)化公司實施方案》,由財政部門牽頭對土地等農墾國有資產開展清產核資工作,由國土部門制定《**縣強化農墾土地管理實施方案》,由縣委組織部制定《**縣農墾集團、各農場有限公司選調中層以下工作人員暫行辦法》,目前所有文件已下發(fā)。
2、制定公司章程、議事制度。根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),結合農墾集團公司及各分公司實際,制定了《**縣農墾集團公司章程草案》、《**縣農墾集團公司董事會議事制度草案》、《**縣農墾集團各農場公司章程草案》,確保農墾集團公司及各分公司正式成立后有章可循、有規(guī)可守。
3、農墾集團籌備組工作推進情況。
(1)確定辦公地點。目前**縣農墾集團及各公司籌備組辦公地點暫定在**縣地稅局五樓、六樓,具體安排五樓為農墾集團及各公司籌備組辦公室,六樓為農墾集團籌備組組長、副組長辦公室及會議室,并懸掛各辦公室牌匾,做到各項工作有人員、有場所、有牌子、有計劃、有動作的“五有”標準。
(2)開展學習培訓。從**年8月23日至9月1日,組織**縣農墾集團及各公司籌備組共25人對《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》、《遼寧省深化農墾改革專項試點實施方案》、《盤錦市加快農墾改革發(fā)展綜合試點實施方案》、《中華人民共和國公司法》、《遼寧省委、省政府關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見》等內容進行了學習,并圍繞農墾改革與發(fā)展重點、難點問題,如改革實施方案、土地確權、政企分開制度等方面展開了研討交流。
4、農墾改革工作計劃
(1)完善公司組織框架。本著 “先必須、后充實、實用為先”的原則,按照到位人員的專業(yè)技能和工作經驗, 采取“一人多崗、 一人多專”,逐步充實其他崗位專業(yè)人員。
(2)注冊成立集團公司及各農場公司。在集團公司及各農場公司管理層人員搭建完成后,籌備組計劃于9月12日至9月19日期間,正式注冊成立盤錦**農墾集團有限公司及各農場有限公司。
3、建立農場分公司改革試點。計劃五個農場有限公司在改革條件較成熟的村,分別建立一到兩家農場分公司改革試點,同時對各個試點進行土地資源化、土地資本化,完善企業(yè)制度,壯大主導優(yōu)勢產業(yè)等方面進行改革引導,發(fā)揮試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。
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