不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)對(duì)于扶貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)不到位,或許電商扶貧的重視程度不夠,要不斷的督促扶貧工作的落實(shí)情況,下面是小編帶來的2018監(jiān)察組督促巡視整改持續(xù)落實(shí)工作情況匯報(bào),快來看一看吧。
“電商扶貧是中央部署的硬任務(wù),巡視整改是中央提出的硬要求,要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拿出具體辦法,采取過硬措施,真整真改,實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)電商扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)整改工作。”
駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組加大對(duì)中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,按照中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要求,對(duì)商務(wù)部電商扶貧工作開展專項(xiàng)檢查,先后赴**、山東、貴州等9省14縣(區(qū)),在鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)和田間地頭與農(nóng)戶、社員、基層干部交流,通過調(diào)查研究,了解電商扶貧工作的具體落實(shí)情況。
“拿出過硬措施,要在增強(qiáng)針對(duì)性上下功夫”
**省興縣和**自治區(qū)巴馬縣在商務(wù)部組織的第三方績(jī)效評(píng)價(jià)中得分較低,被取消一筆150萬元的專項(xiàng)資金,對(duì)此,**省商務(wù)廳認(rèn)為得分低的原因是“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格和機(jī)械”;廣西巴馬則歸咎于未“應(yīng)對(duì)”好評(píng)估檢查……駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),在開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作中,對(duì)電商扶貧政策的理解不到位是首要問題。
“從地方落實(shí)的情況看,有些示范縣對(duì)綜合示范工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向扶貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)電商扶貧的實(shí)際成效重視不夠,仍然熱衷于搞電商產(chǎn)業(yè)園、集中展示中心這樣的硬件設(shè)施建設(shè),滿足于機(jī)械地完成評(píng)價(jià)指標(biāo)。”駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志指出。“加大對(duì)建檔立卡貧困戶幫扶力度”的原則要求和“示范地區(qū)電商服務(wù)站點(diǎn)行政村和建檔立卡貧困村覆蓋率均達(dá)到50%”的硬件建設(shè)指標(biāo)都提出來了,但其中能表明電商扶貧成效的“農(nóng)副產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等網(wǎng)絡(luò)銷售增長(zhǎng)情況”指標(biāo),在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的占比卻僅為5%,綜合示范工作的扶貧導(dǎo)向并不突出。
針對(duì)電商扶貧針對(duì)性不強(qiáng)的問題,駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組督促商務(wù)部相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),把政策調(diào)整的內(nèi)容傳達(dá)下去,落實(shí)落細(xì);同時(shí),提出“評(píng)價(jià)首先要體現(xiàn)扶貧導(dǎo)向”,“把省負(fù)總責(zé)和市縣落實(shí)結(jié)合起來,強(qiáng)化考核、壓實(shí)責(zé)任。”
為此,商務(wù)部一方面加大對(duì)地方工作的指導(dǎo)力度,召開全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)和全國(guó)電商扶貧工作會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,在全系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù),對(duì)電商扶貧下一步工作作出部署;同時(shí)舉辦多期電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)班,組織電商專家赴貧困縣開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶。
另一方面,及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)導(dǎo)向,推動(dòng)地方層層落實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)地方圍繞助農(nóng)扶貧設(shè)計(jì)指標(biāo),對(duì)發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)建檔立卡貧困戶、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接等工作成績(jī)突出的示范縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);減少考核層級(jí),落實(shí)中央關(guān)于扶貧考核的部署要求,明確由地方自主評(píng)價(jià);強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的39個(gè)示范縣扣減剩余尾款。
“拿出過硬措施,要在提高精準(zhǔn)度上下功夫”
“對(duì)電商扶貧成效尚無檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),對(duì)各示范縣電商扶貧工作開展情況、存在的問題、改進(jìn)措施的分析研究也不夠”。針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的電商扶貧精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題,駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組提出要“把信息扶貧和市場(chǎng)扶貧結(jié)合起來,注重因地制宜、分類指導(dǎo)”,督促商務(wù)部進(jìn)一步優(yōu)化政策供給,建立激勵(lì)機(jī)制,關(guān)注電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范后的后續(xù)政策措施,保持電商扶貧政策的連續(xù)性,增強(qiáng)政策舉措的適應(yīng)性,給基層精準(zhǔn)施策提供條件;同時(shí),建立健全電商扶貧監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),加強(qiáng)分析研究,引導(dǎo)電商主體精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶,構(gòu)建農(nóng)戶與合作社、企業(yè)間的新型利益分配關(guān)系,帶動(dòng)貧困戶脫貧。
對(duì)此,商務(wù)部一方面指導(dǎo)地方因地制宜,結(jié)合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)細(xì)化政策措施,自主統(tǒng)籌資金和項(xiàng)目。對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困地區(qū),注重?cái)U(kuò)大市場(chǎng)半徑,推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接,減少貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性,為貧困群眾脫貧提供穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐和收入保障;對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),注重傳播綠色、有機(jī)、特色產(chǎn)品信息,發(fā)掘貧困地區(qū)產(chǎn)品特色和生態(tài)價(jià)值,真正體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的理念。
另一方面,加強(qiáng)工作對(duì)接,指導(dǎo)貧困地區(qū)與電商企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制,開展對(duì)口幫扶,做深做細(xì)做實(shí),穩(wěn)定對(duì)接成效;加強(qiáng)產(chǎn)品對(duì)接,組織地方梳理產(chǎn)品情況,培育本地服務(wù)商,創(chuàng)造對(duì)接條件,指導(dǎo)電商企業(yè)提供優(yōu)惠措施,加大幫扶力度;同時(shí)加強(qiáng)到村到戶的精準(zhǔn)對(duì)接,探索建立到村到戶的對(duì)接機(jī)制。
“拿出過硬措施,要在務(wù)求實(shí)效上下功夫”
“一些地方省市兩級(jí)商務(wù)部門對(duì)示范縣的監(jiān)督檢查機(jī)制尚未形成……”對(duì)此,駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李仰哲約談商務(wù)部黨組有關(guān)負(fù)責(zé)同志,督促其實(shí)地檢查電商扶貧工作推進(jìn)落實(shí)情況。
**省面積和人口第二大縣——臨縣境內(nèi)行政村多,需要建設(shè)的鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)多、物流體系建設(shè)難度大。作為**確定的10個(gè)深度貧困縣之一,縣財(cái)政拿不出太多配套資金,2000萬元的中央財(cái)政專項(xiàng)資金在此地顯得捉襟見肘。與此同時(shí),個(gè)別地方有錢卻“不敢花、不會(huì)花”。
“各地在自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物流成本等方面存在差異,農(nóng)村電商發(fā)展也不平衡。但目前電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)資金分配并未充分考慮各地差異,對(duì)所有示范縣平均分配,造成了‘饑飽不均’的現(xiàn)象。”駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組提出整改意見,要“把資金分配和使用效果結(jié)合起來,注重切合實(shí)際,保證質(zhì)量”。
為在發(fā)揮實(shí)效上下功夫,商務(wù)部協(xié)調(diào)財(cái)政部,允許地方統(tǒng)籌使用示范縣閑置資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接等工作成績(jī)突出的優(yōu)秀示范縣,督促地方合理加快資金使用進(jìn)度;同時(shí),引導(dǎo)地方和企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、品牌化進(jìn)程,充分發(fā)揮電商扶貧“頻道”作用,把“頻道”打造成為助力貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品出村和產(chǎn)銷對(duì)接的重要平臺(tái)。截至目前,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范資金整體使用率已提高到約70%,電商扶貧頻道企業(yè)已增加到21家,對(duì)接國(guó)家級(jí)貧困縣約500個(gè),幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)村產(chǎn)品200億元以上。
“過去,有的同志在思想上存在一定誤區(qū),認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任在黨委和政府,電商扶貧的主要責(zé)任在地方,我們自身的任務(wù)不重。但是通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要批示精神,學(xué)習(xí)關(guān)于深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題有關(guān)要求,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到抓好扶貧工作監(jiān)督檢查是落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’,貫徹執(zhí)行中央重大決策部署的具體行動(dòng)。”駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)同志表示:“‘硬任務(wù)’和‘硬要求’都是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。政治任務(wù)就要從講政治高度認(rèn)真對(duì)待,絕不能混同于一般業(yè)務(wù),思想上不能有半點(diǎn)松懈,要突出抓、著力抓、持續(xù)抓,抓緊抓細(xì)抓實(shí),做到目標(biāo)明確、步子穩(wěn)、效率高。”
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