這一次的市委會(huì)議上發(fā)言稿中，我們能夠得到很多的東西。我們應(yīng)該注重發(fā)展中的細(xì)節(jié)，走好每一步道路。同時(shí)也要學(xué)習(xí)總書(shū)記的的講話精神，高度重視干部的作風(fēng)問(wèn)題。下面是小編帶來(lái)的2018市委會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言報(bào)告材料。

    這次市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議與市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議合并召開(kāi)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)的重要講話精神和省委十三屆七次全會(huì)、嘉興市委七屆十次全會(huì)精神，總結(jié)回顧上半年工作，審議通過(guò)《中共平湖市委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的意見(jiàn)》，研究部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干、奮力攻堅(jiān)，全面建設(shè)和諧幸福的現(xiàn)代化“金平湖”。

    下面，根據(jù)市委常委會(huì)的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

    一、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新實(shí)干，上半年各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

    今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入推進(jìn)“三年”活動(dòng)、“九大專項(xiàng)”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展招商引資（浙商回歸）、項(xiàng)目推進(jìn)、生豬減量提質(zhì)三大“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值216.8億元，增長(zhǎng)3.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為21942元和15247元，分別增長(zhǎng)8.1%、9.5%；不含嘉興港區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值159.6億元、增長(zhǎng)5.2%，財(cái)政總收入44.9億元、增長(zhǎng)5.1%，一般公共預(yù)算收入22.5億元、增長(zhǎng)5.3%。具體來(lái)講，我們主要抓了五個(gè)方面的工作：

    （一）圍繞“實(shí)力更強(qiáng)”，量質(zhì)并舉抓投入。招商引資有成效，強(qiáng)化“一把手”抓招商，開(kāi)展百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)，狠抓招商陣地建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，上半年，全市合同外資2.83億美元、實(shí)到外資1.82億美元，引進(jìn)內(nèi)資35.5億元，分別增長(zhǎng)3.8%、6.1%和32.1%，浙商回歸到位資金28.2億元；新批總投資1億美元以上和國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目推進(jìn)有力度，繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目，建立“一制五單”“企業(yè)事馬上辦”等機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8%，其中工業(yè)生產(chǎn)性投資增長(zhǎng)4.5%、服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)18.2%；276個(gè)重大項(xiàng)目完成投資96.2億元，完成年度計(jì)劃的60.2%。平臺(tái)建設(shè)有提升，加快推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主平臺(tái)建設(shè)以及鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，平臺(tái)能級(jí)和功能不斷完善。要素資源有保障，加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)的用地保障；扎實(shí)開(kāi)展“兩退兩進(jìn)”、農(nóng)村土地綜合整治工作，加大存量土地盤活力度，上半年共騰退低效用地1050.5畝、其中直接收回719.7畝，完成土地復(fù)墾476畝。積極創(chuàng)新融資模式，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，健全政銀企會(huì)商機(jī)制，加快企業(yè)上市步伐。

    （二）圍繞“方向更明”，破立結(jié)合促轉(zhuǎn)型。“十三五”規(guī)劃編制加快推進(jìn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，委托上海市政府發(fā)展研究中心編制“十三五”規(guī)劃，為平湖“十三五”發(fā)展謀好篇布好局。改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，明確以“三個(gè)集中”、“五個(gè)機(jī)制”的思路來(lái)優(yōu)化增量，以“六個(gè)一”機(jī)制、“七個(gè)換”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整存量，加快“四換三名”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)“五大工程”建設(shè)，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，質(zhì)量效益持續(xù)提高。三大主動(dòng)力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值396億元、占比達(dá)到68.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到3.6：50：46.4，服務(wù)業(yè)增加值占比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)建成5000平方米以上樓宇8幢，引進(jìn)市場(chǎng)主體161個(gè)，入駐率70.5%。各項(xiàng)改革同步推進(jìn)，明確22項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)改革項(xiàng)目，深化行政審批層級(jí)一體化改革，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善旅游管理體制。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力，加快科技大市場(chǎng)、科創(chuàng)中心二期和上海交大平湖科技園建設(shè)，探索實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，引進(jìn)高層次人才27人，申報(bào)發(fā)明專利251件，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值151.5億元，占比提高到42.8%。

    （三）圍繞“生態(tài)更美”，標(biāo)本兼治優(yōu)環(huán)境。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理，積極開(kāi)展“多規(guī)合一”工作，推進(jìn)控規(guī)擴(kuò)面覆蓋，加快城市有機(jī)更新，加大征收攻堅(jiān)力度，上半年完成簽約征收3.4萬(wàn)平方米，推進(jìn)南市新區(qū)“三縱三橫”主要道路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東湖新區(qū)配套，加快北部（經(jīng)開(kāi)）新城建設(shè)，優(yōu)化城市布局。村莊布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)一步完善，小城市培育試點(diǎn)“三年行動(dòng)計(jì)劃”順利實(shí)施，獨(dú)山港鎮(zhèn)列入省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn)。環(huán)境整治扎實(shí)有效。聚力“五水共治”和“三改一拆”，鞏固“清三河”成果，開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)；狠抓源頭治理，推進(jìn)截污納管和農(nóng)村生活污水治理，鋪設(shè)污水管網(wǎng)43.6公里，農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶達(dá)5865戶；以“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)為抓手，拆除違章豬舍9.1萬(wàn)平方米，生豬存欄量由7.96萬(wàn)頭減至1.85萬(wàn)頭。1-6月，全市交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀。以“無(wú)違建”市創(chuàng)建為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三沿三區(qū)一堆場(chǎng)”和公路沿線環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。截至目前，共完成“三改一拆”208.2萬(wàn)平方米，其中拆違91.5萬(wàn)平方米，榮獲全省無(wú)違建縣市創(chuàng)建先進(jìn)單位稱號(hào)。加快推進(jìn)“五氣共治”，健全治理長(zhǎng)效機(jī)制，成為浙江省清潔能源示范縣。上半年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)79.6%，同比提高11.1個(gè)百分點(diǎn)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四邊三化”“四位一體”長(zhǎng)效保潔，新增綠化面積9460.7畝，新建綠道15公里，城鄉(xiāng)環(huán)境和形象進(jìn)一步提升。

    （四）圍繞“滿意度更高”，全力以赴惠民生。堅(jiān)持富民優(yōu)先，完善促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機(jī)制，出臺(tái)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系相關(guān)意見(jiàn)，加大低收入家庭幫扶力度，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)全員參保，社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均保持在99%以上。堅(jiān)持惠民為重，上半年財(cái)政民生支出19.7億元，占一般公共預(yù)算支出的80.7%，重點(diǎn)推進(jìn)智慧城市建設(shè)、公共交通、農(nóng)民建房等10大民生實(shí)事項(xiàng)目，完善“百姓事馬上辦”平臺(tái)運(yùn)作。積極發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革，啟動(dòng)“分級(jí)診療”省級(jí)試點(diǎn)。堅(jiān)持文化惠民，強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，打響歡樂(lè)平湖品牌，打造琴棋書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)。堅(jiān)持民安為本，深化法治、德治、自治“三治”建設(shè)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法做好信訪工作，共調(diào)處各類矛盾糾紛4267起，化解信訪積案29起。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固壯大主流思想輿論陣地，匯聚正能量，大力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，深化系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省文明市。加快社會(huì)組織培育發(fā)展，梳理完善“三張目錄”，修訂完善村規(guī)民約和社區(qū)公約。深入推進(jìn)“平安平湖”建設(shè)，切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，特別是積極應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”，取得了防汛抗洪的階段性勝利。深化“三色預(yù)警”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事案件立案數(shù)和報(bào)警數(shù)同比分別下降1.2%和0.3%。

    （五）圍繞“基礎(chǔ)更實(shí)”，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨要管黨，聚精會(huì)神抓黨建，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。制定基層黨建責(zé)任清單，構(gòu)建市、鎮(zhèn)街道部門、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓黨建的工作體系。建立黨委書(shū)記領(lǐng)辦基層黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目制度，實(shí)施基層黨組織“堡壘指數(shù)”考評(píng)管理，開(kāi)展星級(jí)評(píng)定和整頓軟弱落后基層黨組織工作，抓好村社區(qū)黨組織書(shū)記“領(lǐng)雁”工程建設(shè)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，深化青春黨建、外資企業(yè)黨建。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，完善出口機(jī)制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。狠抓作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四敢一不怕”精神，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，狠抓貫徹執(zhí)行，修訂完善《市委工作規(guī)則》，用制度管權(quán)、管事、管人，建立抓工作落實(shí)十二項(xiàng)制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行執(zhí)行力指數(shù)考評(píng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)巡視組反饋意見(jiàn)整改工作，重點(diǎn)抓好巡視交辦問(wèn)題線索和信訪件的調(diào)查核實(shí)，健全聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”機(jī)制，干部隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)反腐倡廉，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，注重源頭治理，以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制建設(shè)。加大明察暗訪力度，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)懲治腐敗和正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，今年已查辦違紀(jì)違法案件27件。

    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前發(fā)展中還面臨不少困難和壓力：一是穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，企業(yè)家投資意愿不強(qiáng)，招商引資難度加大，投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、推進(jìn)不快、質(zhì)量不高等問(wèn)題較為突出。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還不夠快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，要素瓶頸制約依然明顯，土地占補(bǔ)平衡壓力較大，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，單位GDP能耗不降反升。三是環(huán)境改善的壓力。生態(tài)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，城市功能和形象還需提升。四是社會(huì)治理的壓力。社會(huì)保障和公共服務(wù)均等化水平與人民群眾的期盼仍有不少距離，社會(huì)治理面臨許多新的挑戰(zhàn)，環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、違法用地等引發(fā)的矛盾增多，協(xié)調(diào)各方利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力加大。五是隊(duì)伍建設(shè)方面的壓力。主要是部分干部能力不足、精神狀態(tài)不佳、工作干勁不足、作風(fēng)不實(shí)等方面的問(wèn)題，少數(shù)干部不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別干部違紀(jì)違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，等等。我們一定要高度重視這些問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

    二、以習(xí)總書(shū)記浙江之行重要講話為根本遵循，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)

    今年5月，習(xí)總書(shū)記到浙江考察指導(dǎo)，可以說(shuō)是我們浙江發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，我們第一時(shí)間學(xué)習(xí)了總書(shū)記的重要講話精神�？倳�(shū)記對(duì)浙江人民的深情厚誼，使我們倍感溫暖，對(duì)浙江工作的關(guān)心重視，使我們倍受鼓舞，對(duì)浙江發(fā)展的殷切期望，使我們倍增干勁。總書(shū)記提出的“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命、“繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求以及“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富，深刻精辟、語(yǔ)重心長(zhǎng)，為浙江發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，更是我們干在實(shí)處、走在前列的力量之源，對(duì)于我們謀劃“十三五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，都具有重大的實(shí)踐指導(dǎo)意義。省委夏書(shū)記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神要見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)真章、見(jiàn)成效、抓落實(shí)。為此，我們要做到三個(gè)“牢牢把握”，堅(jiān)持“三個(gè)一”：

    牢牢把握“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。

    我們要充分認(rèn)識(shí)到，習(xí)總書(shū)記提出的“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，是深化“八八戰(zhàn)略”，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局在浙江實(shí)踐的再動(dòng)員令，我們必須要堅(jiān)定不移地以“四個(gè)全面”、“八八戰(zhàn)略”為總綱，引領(lǐng)和統(tǒng)攬各方面工作，圍繞干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，建設(shè)“兩富”浙江、“兩美”浙江的總目標(biāo)，結(jié)合平湖實(shí)際，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，始終保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，久久為功出實(shí)績(jī)。

    牢牢把握“繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求，堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖”。

    “在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，這是習(xí)總書(shū)記對(duì)浙江發(fā)展的總要求。要實(shí)現(xiàn)“更進(jìn)一步、更快一步”，就是要繼續(xù)保持好浙江的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在新常態(tài)下進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、先行先試、激發(fā)活力。盡管在當(dāng)前的發(fā)展中，我們還遇到不少困難和問(wèn)題，但也有不少有利的方面：從宏觀形勢(shì)看，我們正處于總體積極向好的上升期。“四個(gè)沒(méi)有變”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。從政策環(huán)境看，我們正進(jìn)入多重政策支持的交匯點(diǎn)，中央持續(xù)釋放穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)控信號(hào)，“一帶一路”與長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)和深化，有利于我們平湖發(fā)揮臨滬臨海的優(yōu)勢(shì)，加上省委轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”招招相連、環(huán)環(huán)相扣，為我們創(chuàng)造了難得的政策環(huán)境利好。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，我們正駛上持續(xù)健康發(fā)展的快車道。我市經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)能級(jí)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和改革試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，必將煥發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，我們必須要堅(jiān)定不移地走好轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大作為。

    牢牢把握“八個(gè)方面”的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“一以貫之抓落實(shí)”。

    習(xí)總書(shū)記對(duì)浙江工作提出的“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，是“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的主抓手，是“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”總要求的具體化。我們要把落實(shí)“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)作為平湖各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，與貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署、習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)省、嘉興市部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，以不辱使命的決心、永無(wú)止境的追求、要謀新篇的擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕的勁頭，苦干實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

    全市上下要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“八八戰(zhàn)略”的總要求，緊緊圍繞“八個(gè)方面”的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好下階段各項(xiàng)工作。具體來(lái)講：

    一是突出有效投入“著力點(diǎn)”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，關(guān)鍵就是要狠抓有效投入，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為先”的理念，堅(jiān)持以項(xiàng)目招引、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目保障三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)狠抓有效投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。項(xiàng)目招引重質(zhì)量。要始終堅(jiān)持招商引資（浙商回歸）“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，開(kāi)展大招商專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施招商引資預(yù)評(píng)估制度。明確“選”的方向，繪好各大平臺(tái)的招商地圖，突出精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。優(yōu)化“引”的路徑，擴(kuò)民資、引外資、招國(guó)資三箭齊發(fā)，強(qiáng)化蹲點(diǎn)招商力度，特別是要借助臨滬優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好駐滬辦的招商作用，學(xué)會(huì)“借雞生蛋”，把重點(diǎn)放在招引較為成熟的項(xiàng)目上，爭(zhēng)取下半年引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)投資項(xiàng)目及總投資1億美元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。濃厚“招”的氛圍，完善全市項(xiàng)目信息共享制度，更加重視以商引商，精心組織各類經(jīng)貿(mào)招商推介活動(dòng)。項(xiàng)目推進(jìn)講速度。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤、全程服務(wù)，繼續(xù)完善“一制五單”等項(xiàng)目推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制，用好“企業(yè)事馬上辦”平臺(tái)，定期組織新建項(xiàng)目集中開(kāi)工，未開(kāi)工項(xiàng)目集中協(xié)調(diào)，竣工項(xiàng)目“回頭看”等活動(dòng)，確保總投資161億元的10個(gè)省“411”計(jì)劃項(xiàng)目，總投資567.98億元的98個(gè)嘉興“三個(gè)千億”項(xiàng)目等時(shí)間往前趕，節(jié)點(diǎn)往前提。項(xiàng)目保障求實(shí)效。一方面，各大平臺(tái)要加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升改造工程，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，提高對(duì)大項(xiàng)目好項(xiàng)目的承載能力；大力推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”和農(nóng)村土地綜合整治，加大挖潛盤活力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)。另一方面，要積極向上爭(zhēng)取各類重大點(diǎn)供指標(biāo)和資金補(bǔ)助。創(chuàng)新金融服務(wù)，加快推進(jìn)民間融資服務(wù)中心組建，進(jìn)一步激活民間資本活力。

    二是打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，釋放改革創(chuàng)新?tīng)恳�力。�?xí)總書(shū)記指出，浙江經(jīng)濟(jì)還是要堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”。在轉(zhuǎn)型升級(jí)上我們已經(jīng)走對(duì)了路，找準(zhǔn)了方向，就應(yīng)該義無(wú)反顧、全力以赴，特別是要以“功成不必在我”的胸襟，堅(jiān)持不懈地把轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”打下去，不達(dá)目的不收兵。要主動(dòng)適應(yīng)“速度變化”。經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，是新常態(tài)下速度變化的表層現(xiàn)象，不應(yīng)該被動(dòng)應(yīng)對(duì)，更不是“無(wú)可奈何花落去”，而是要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心，因此，在“十三五”規(guī)劃的編制中，要把握好這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，既不能只唯GDP，又要把增速保持在合理區(qū)間，特別要把一些重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程和項(xiàng)目謀實(shí)謀深，從發(fā)展的質(zhì)量和效益上下功夫，在結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上下功夫。要繼續(xù)加快“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，下半年要用好省試點(diǎn)評(píng)估組評(píng)估結(jié)果，繼續(xù)深化改革試點(diǎn)工作，按照上半年確定的改革思路進(jìn)一步細(xì)化改革方案，堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，不斷完善用電、排污等要素價(jià)格差別化機(jī)制，推進(jìn)“四換三名”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類指導(dǎo)和服務(wù)，繼續(xù)做好“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”等工作。同時(shí)，加快推進(jìn)土地市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)、“五氣共治”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制等年初確定的8個(gè)領(lǐng)域、22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保出亮點(diǎn)、求突破。要繼續(xù)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”從擴(kuò)面向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，以紀(jì)念毛主席批示“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”60周年為契機(jī)，加快“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平；大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施服務(wù)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加大樓宇經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“兩化融合”，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同并進(jìn)，加快推進(jìn)旅游管理體制改革，整合提升和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新政府服務(wù)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的走訪活動(dòng)，多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓廣大企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。同時(shí)要未雨綢繆，著力防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，形成預(yù)期和發(fā)展的良性循環(huán)。要努力實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)化”。推進(jìn)速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必須加快動(dòng)力轉(zhuǎn)化，當(dāng)前形勢(shì)下，依靠投資拉動(dòng)、出口帶動(dòng)、要素推動(dòng)的方式來(lái)推動(dòng)發(fā)展難度越來(lái)越大，必須要轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加大科技型企業(yè)的培育力度，加快科技大市場(chǎng)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)、科創(chuàng)中心二期等平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大招才引智和科技型人才培養(yǎng)力度，積極搭建平臺(tái)，開(kāi)辟一批眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建立以科研能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人才與企業(yè)、智力與資本的對(duì)接，探索創(chuàng)新科技金融服務(wù)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。要著力提升開(kāi)放水平，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，深化與滬同城發(fā)展，加快推進(jìn)張江長(zhǎng)三角科技城等平臺(tái)以及項(xiàng)目對(duì)接，善于在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈中配置資源，著力營(yíng)造與國(guó)際接軌的開(kāi)放格局。

    三是繪好城鄉(xiāng)建設(shè)“一張圖”，強(qiáng)化融合發(fā)展統(tǒng)籌力。要緊扣“加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)相向而行。加強(qiáng)“一盤棋”謀劃。重視規(guī)劃引領(lǐng)，牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)“一張圖”、全市“一盤棋”的思想，結(jié)合“十三五”謀劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，進(jìn)一步推動(dòng)市域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)融合無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)發(fā)揮中心城市、新市鎮(zhèn)的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加快完善城市功能、提升城市形象。重視解決農(nóng)民建房問(wèn)題，因地制宜推進(jìn)農(nóng)房改造集聚，分類跟進(jìn)農(nóng)村污水處理等設(shè)施，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村的特色村，形成城鄉(xiāng)相互輝映的發(fā)展新格局。推進(jìn)一體化發(fā)展。進(jìn)一步理清城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)劃分城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)功能，按照城鄉(xiāng)對(duì)接、工農(nóng)互動(dòng)、功能互補(bǔ)、梯度布局的要求，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源協(xié)同、均衡配置，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸、對(duì)接和覆蓋。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，抓好省第二批特色小鎮(zhèn)的申報(bào)工作，努力培育產(chǎn)業(yè)特色明顯、宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。強(qiáng)化“一本賬”統(tǒng)籌。堅(jiān)持民生優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域（平臺(tái)）優(yōu)先、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各類要素資源，加速資源要素合理流動(dòng)。加快推進(jìn)土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)和土地資源要素交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。加快金融制度創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

    四是狠抓生態(tài)治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提升區(qū)域環(huán)境承載力。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，圍繞“兩美”浙江建設(shè)目標(biāo)和“江南水鄉(xiāng)美麗金平湖”的工作要求，強(qiáng)化環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，將“水、空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”作為必須堅(jiān)守的環(huán)保責(zé)任紅線。注重生態(tài)治理，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”、生豬養(yǎng)殖減量、“五氣共治”等工作，善始善終、善作善成，以打好持久戰(zhàn)的信心和決心，咬定青山不放松，咬緊牙關(guān)不懈怠，誓將環(huán)境整治這場(chǎng)戰(zhàn)役進(jìn)行到底。要進(jìn)一步健全治水、拆違、治氣等長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，開(kāi)展“回頭看”等專項(xiàng)檢查，以最嚴(yán)厲最有力舉措控源頭、防反彈、強(qiáng)推進(jìn)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，建立完善群眾投工投勞機(jī)制、干群結(jié)合機(jī)制、村企掛鉤機(jī)制，讓更多的志愿者投身生態(tài)建設(shè)，形成全民共建共享的良好工作格局。強(qiáng)化生態(tài)文明，積極引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)理念、生態(tài)道德，把生態(tài)文明建設(shè)牢固建立在公眾思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)的基礎(chǔ)之上，積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。要獎(jiǎng)懲分明，對(duì)保護(hù)環(huán)境有功的人和企業(yè)予以一定精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞生態(tài)、污染環(huán)境的人和企業(yè)要嚴(yán)厲懲處，讓他們付出應(yīng)有的代價(jià)。構(gòu)建生態(tài)屏障。加快實(shí)施平原水鄉(xiāng)綠化工程，重點(diǎn)推進(jìn)城市生態(tài)片林、森林通道綠化、河道護(hù)岸綠化三大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)“四邊三化”，做好城區(qū)公共綠地增“量”提質(zhì)，大力實(shí)施城市綠道成網(wǎng)成線，打造特色景觀走廊，推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化，爭(zhēng)取年內(nèi)成功創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)1個(gè)，省森林村莊2個(gè)，著力提升生態(tài)屏障功能。

    五是提升人民群眾“幸福感”，凝聚社會(huì)和諧向心力。要提升人民群眾的幸福感和滿意度，不是看統(tǒng)計(jì)報(bào)表上一堆冷冰冰的數(shù)字，而是能夠讓人民群眾切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的富足感、社會(huì)和諧帶來(lái)的安全感、法治建設(shè)帶來(lái)的公正感、文化繁榮帶來(lái)的愉悅感、民生保障帶來(lái)的踏實(shí)感。兜住底線強(qiáng)保障。堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，生豬退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等制度，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整各類人員社會(huì)保障待遇。構(gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主提供多層次需求的住房供應(yīng)體系。以“救急難”省級(jí)試點(diǎn)為抓手，推動(dòng)社會(huì)救助信息平臺(tái)建設(shè)，確保對(duì)貧困家庭和困難人群救助到位。統(tǒng)籌條線惠民生。舉全社會(huì)之力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，按照“保好基本、放開(kāi)非基本”的原則，多渠道提供社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品，在推動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)、辦醫(yī)、養(yǎng)老等方面進(jìn)一步解放思想、加快步伐，穩(wěn)步提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。深化教育領(lǐng)域綜合改革，突出優(yōu)質(zhì)均衡，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教育質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)省基本教育現(xiàn)代化市、全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范市。穩(wěn)定優(yōu)化全市衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，大力推行基層首診、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診工作，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，同步推進(jìn)民政、殘疾人、檔案、史志等各條線工作。大力推進(jìn)省文明市創(chuàng)建，深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新時(shí)期平湖城市精神，強(qiáng)化思想輿論引導(dǎo)，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)決打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域戰(zhàn)。進(jìn)一步突出文化為民、文化惠民，優(yōu)化公共文化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化設(shè)施，辦好西瓜燈文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守防線保平安。創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)基層法治、德治、自治“三治”建設(shè)。深化社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提高依法執(zhí)政能力和法治化水平，把普法作為全面深化法治建設(shè)的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，樂(lè)見(jiàn)群眾用法，支持群眾用法，認(rèn)真處理人民來(lái)信來(lái)訪，把信訪納入法治軌道，推進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)治理。著力推進(jìn)“平安平湖”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理“兩網(wǎng)”融合，全面排查安全生產(chǎn)、食品藥品安全和環(huán)境污染等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好重點(diǎn)管控、群體性事件應(yīng)急處置，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全力建設(shè)平安示范區(qū)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力爭(zhēng)創(chuàng)省平安市“十一連冠”。

    三、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，鞏固基層政權(quán)，為各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

    這次習(xí)總書(shū)記在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)。我們要緊扣習(xí)總書(shū)記提出的“偉大工程和偉大事業(yè)協(xié)同推進(jìn)”，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把標(biāo)準(zhǔn)定得更高，把作風(fēng)抓得更實(shí)，把紀(jì)律管得更嚴(yán)，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。

    要在深化作風(fēng)建設(shè)上抓常抓細(xì)。抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保障。要始終把紀(jì)律挺在前。紀(jì)律和規(guī)矩是管黨治黨的尺子，是黨員干部不可逾越的底線。要充分發(fā)揮黨章黨紀(jì)在全面從嚴(yán)治黨中的根本性作用，堅(jiān)決維護(hù)黨章、貫徹黨章、遵守黨章。同時(shí)，守紀(jì)律、講規(guī)矩又是具體的，不能只喊口號(hào)不見(jiàn)行動(dòng)，要始終在思想上行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致，以最堅(jiān)決、最認(rèn)真、最老實(shí)的態(tài)度把守紀(jì)律的要求體現(xiàn)到抓落實(shí)上，以抓落實(shí)的成效檢驗(yàn)守紀(jì)律、講規(guī)矩的成效。要始終把作風(fēng)抓到底。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)要“橫下一條心，不達(dá)目的不罷休”，因此我們要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神，既保持治標(biāo)的高壓態(tài)勢(shì)又加大治本的工作力度，以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，聚焦忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持續(xù)深入抓好巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，定期公開(kāi)后續(xù)整改進(jìn)展情況，健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，把制度的“籠子”扎得更緊，執(zhí)行抓得更嚴(yán)，保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要始終把隊(duì)伍抓在手。積極探索推行干部“能上能下”的機(jī)制，加大不勝任干部“下”的力度，真正讓“能者上、平者讓、庸者下”。進(jìn)一步弘揚(yáng)“四敢一不怕”精神，讓干部擔(dān)當(dāng)起來(lái)，引導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、扛在肩上，帶頭深入基層，帶頭真抓實(shí)干，抓住招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、改革試點(diǎn)、“五水共治”“三改一拆”等中心工作，狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難，努力干在實(shí)處，走在前列。

    要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上抓深抓實(shí)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，突出強(qiáng)調(diào)了要做好基層基礎(chǔ)工作，這次又就我省基層基礎(chǔ)工作作出了重要指示，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要講話精神和全國(guó)農(nóng)村基層黨建座談會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好、推動(dòng)好基層黨建工作，全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。一要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決“為什么抓”的問(wèn)題。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層。我們必須要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重大意義，進(jìn)一步把抓基層作為固本強(qiáng)基之舉。二要完善各項(xiàng)舉措，切實(shí)解決“怎么抓”的問(wèn)題。重點(diǎn)是強(qiáng)化“六種力”：強(qiáng)化基層擔(dān)當(dāng)力。要狠抓基層黨建責(zé)任落實(shí)，各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持以上率下，聚焦黨建主業(yè)，扛起黨建主責(zé)，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任三張“責(zé)任清單”，擔(dān)起各個(gè)層級(jí)黨組織抓黨建的職責(zé)。強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全基層組織體系，抓好鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整村黨組織設(shè)置，著力構(gòu)建“村黨組織+先鋒站黨支部（黨小組）+先鋒站”的基層黨建新格局。要抓好軟弱落后黨組織整轉(zhuǎn)工作，同時(shí)按照“可看、可學(xué)、可借鑒”的要求，整合各方面資源，著力培育打造一批黨建示范點(diǎn)。要深入實(shí)施基層黨組織“堡壘指數(shù)”考核，全面推行“五日活動(dòng)”，規(guī)范黨組織生活，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)。強(qiáng)化基層執(zhí)行力。執(zhí)行力是基層辦事能力的體現(xiàn)，也是各項(xiàng)工作落到實(shí)處的關(guān)鍵，基層黨組織一定要發(fā)揮好示范帶頭作用，執(zhí)行上級(jí)部署不打折扣，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決到位。特別是要做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上打頭陣，沖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，努力推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大各項(xiàng)工作；在環(huán)境治理上挑重?fù)?dān)，引導(dǎo)教育群眾，常態(tài)長(zhǎng)效管理，致力于“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”“四位一體”長(zhǎng)效保潔、“五氣共治”等各項(xiàng)工作；在“三治”建設(shè)上勇?lián)��?dāng)，進(jìn)一步完善基層治理機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用“三治”與“三社”并舉理念推動(dòng)基層發(fā)展，加強(qiáng)基層平安建設(shè)，守牢社會(huì)和諧穩(wěn)定底線。強(qiáng)化基層服務(wù)力。踐行為人民服務(wù)的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”上下功夫，進(jìn)一步健全“走村不漏戶、戶戶見(jiàn)干部”等長(zhǎng)效機(jī)制。要在“百姓事馬上辦”上求實(shí)效，不斷完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新為民服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)黨員志愿服務(wù)，發(fā)揮黨員模范作用。要努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作新格局，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，筑牢維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線。強(qiáng)化基層約束力。進(jìn)一步健全基層制度體系，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》，嚴(yán)格實(shí)行村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“五議兩公開(kāi)”制度，扎實(shí)做好村規(guī)民約和社區(qū)公約制（修）訂工作。要扎緊“權(quán)力籠子”，嚴(yán)格執(zhí)行《村干部履職“十項(xiàng)禁令”》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化基層保障力。要在政策上繼續(xù)向基層傾斜，把更多資源和服務(wù)投向基層，堅(jiān)持財(cái)政投入與多元籌資相結(jié)合，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織“有錢辦事”的能力。要加大對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，為他們工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。三要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，切實(shí)解決“抓得怎么樣”的問(wèn)題。抓好基層黨建責(zé)任制，真正使之貫徹落實(shí)到位，關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要堅(jiān)持開(kāi)展鎮(zhèn)街道黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，加大在實(shí)績(jī)考核、年度考核、任職考核中的權(quán)重。對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé)的干部要大力褒獎(jiǎng)、優(yōu)先使用，對(duì)輕視忽視、守土失責(zé)的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成大抓基層的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。

    要在加強(qiáng)廉政建設(shè)上抓早抓小。習(xí)總書(shū)記指出，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。反腐倡廉事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的生死存亡。要堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，突出從嚴(yán)管理干部，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要著力強(qiáng)化“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案件必查辦、有信訴必澄清、有失責(zé)必追究，加大紀(jì)律審查力度，注重對(duì)重大典型案件的剖析研究，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、警醒一批。要著力構(gòu)建“不能腐”的制度機(jī)制。注重從源頭治理腐敗，以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制建設(shè)，深化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要著力營(yíng)造“不想腐”的清廉氛圍。加強(qiáng)廉政教育，廣泛開(kāi)展各種形式的主題教育、專項(xiàng)教育、崗位教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線，讓干部始終感到頭上有“利劍”、心中有“戒尺”，耳邊有“警鐘”。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有效防范違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

    同志們，做好下半年工作任務(wù)艱巨，我們要把總書(shū)記對(duì)浙江的要求和囑托，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞“四個(gè)全面”“八八戰(zhàn)略”的部署要求，圍繞“八個(gè)方面”的重要任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的舉措，干在實(shí)處、走在前列，為建設(shè)和諧幸福的現(xiàn)代化“金平湖”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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