這一次制定的實施辦法,能夠幫助我們解決存在的問題,也讓黨委務(wù)虛會有了規(guī)范程序,能夠更好的分析班子自身建設(shè)和隊伍思想狀況,并且制定相對應(yīng)的方案。下面是小編帶來的黨委務(wù)虛會議制實施辦法,有興趣的可以看一看。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè),及時研究解決建設(shè)發(fā)展中的重大問題,從根本上提高黨委決策謀劃水平和駕馭全局能力,根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合黨委工作實際,制定本辦法。
第二條 黨委務(wù)虛,是指黨委班子就建設(shè)形勢、整體發(fā)展或某個重大問題,從思想、理念、政策、原則等方面進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性和對策性研究,以總結(jié)規(guī)律、把握趨勢,制定路線、明確原則,謀劃思路、醞釀對策的活動。
第三條 黨委務(wù)虛應(yīng)以常委會(黨委會)或全委會的形式進(jìn)行,并嚴(yán)格遵循黨委召開會議的規(guī)范程序,由XX部門負(fù)責(zé)歸口承辦。
第四條 召開常委會(黨委會)或全委會進(jìn)行務(wù)虛,參會對象可以擴(kuò)大到不是常委會委員(全委會委員)的部門、科室副職以上領(lǐng)導(dǎo),也可以視情擴(kuò)大到下一級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)研究問題的需要,還可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家、本級和上級黨代表大會代表列席。
召開常委會(黨委會)進(jìn)行務(wù)虛的擴(kuò)大參會對象及范圍由書記、副書記研究確定;召開全委會進(jìn)行務(wù)虛的擴(kuò)大參會對象及范圍由常委會確定。
第五條 黨委務(wù)虛會一般定期進(jìn)行,每季度專題召開一次。時間安排在季度末或下一季度的前15天。第二、第四季度的黨委務(wù)虛會,可以兼顧半年及全年工作。如有應(yīng)當(dāng)以黨委務(wù)虛形式研究的重大議題,也可隨時進(jìn)行,但應(yīng)嚴(yán)格控制次數(shù)。
第六條 黨委務(wù)虛會應(yīng)圍繞中心工作,針對業(yè)務(wù)工作和發(fā)展建設(shè)中迫切需要解決的突出矛盾,以及事關(guān)全局的重大問題展開研討。主要內(nèi)容包括:
(一)工作規(guī)劃類
1.研究謀劃年度或階段性工作思路,制定發(fā)展建設(shè)重要長遠(yuǎn)規(guī)劃
2.規(guī)劃事關(guān)全局的熱點、難點、焦點問題,研究提出方向性、政策性、原則性的對策措施。
(二)形勢分析類
1.分析班子自身建設(shè)和隊伍思想狀況,制定相應(yīng)的工作對策。
2.分析預(yù)判業(yè)務(wù)工作形勢,制定相應(yīng)的工作對策。
3.分析預(yù)判單位內(nèi)部安全形勢,制定相應(yīng)的工作對策。
4.分析后勤保障工作形勢,研究提出工作建議。
(三)上級黨委要求進(jìn)行分析研判或必須由本級黨委進(jìn)行務(wù)虛的其他議題。
第七條 黨委務(wù)虛會議題,由XX部門收集匯總。其中,常委會(黨委會)的務(wù)虛議題,須書面報書記、副書記研究確定;全委會的務(wù)虛議題,須書面報書記、副書記同意后,提請常委會確定。
第八條 黨委務(wù)虛會時間、議題和參會對象確定后,XX部門應(yīng)提前7天通知業(yè)務(wù)部門和參會人員認(rèn)真準(zhǔn)備、提前思考,必要時應(yīng)同時提供相關(guān)背景材料。如確有特殊情況,應(yīng)至少提前5天通知。
第九條 黨委務(wù)虛會前,業(yè)務(wù)部門及參會對象必須做好前期調(diào)查研究。調(diào)查研究的一般方法:
(一)實踐調(diào)研。由部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管常委(委員)牽頭,組織人員深入調(diào)查研究和分析研判,在此基礎(chǔ)上對務(wù)虛會議題進(jìn)行針對性的論證。
(二)群眾調(diào)研。采取發(fā)放問卷、開座談會、個別訪談等形式,針對務(wù)虛會議題開展群眾性的調(diào)查研究,廣泛聽取基層群眾的意見建議,掌握翔實的第一手材料。
(三)專題調(diào)研。通過查閱有關(guān)資料、征求專家意見等方法,了解掌握與務(wù)虛會議題相關(guān)的最新理論、學(xué)術(shù)研究成果,強(qiáng)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃,保證務(wù)虛工作的高層次和高起點。
第十條 調(diào)查研究結(jié)束后,必須對務(wù)虛會議題進(jìn)行分析研判,形成書面報告。報告應(yīng)當(dāng)用數(shù)據(jù)、實例、對策說話,重在分析深層次、傾向性問題,做到有觀點、有情況、有分析及具體對策措施。每位參會同志也應(yīng)注意了解情況、思考問題、理清思路,確保能夠在會上提出針對性強(qiáng)的決策建議。
第十一條 召開黨委務(wù)虛會,原則上按照負(fù)責(zé)部門匯報發(fā)言——列席會議的同志發(fā)言——常委(委員)發(fā)言——副書記、書記發(fā)言的順序進(jìn)行。負(fù)責(zé)部門應(yīng)首先匯報調(diào)查研究和分析研判意見;而后與會同志圍繞會議議題,結(jié)合前期調(diào)研和個人思考踴躍發(fā)言,逐個闡明觀點和看法。發(fā)言過程中,允許其他同志中途提問、插話、討論。黨委正副書記應(yīng)善于引導(dǎo),調(diào)動與會同志大膽、充分地發(fā)表意見。對原則性、政策性較強(qiáng)的問題,應(yīng)注意抓住爭議焦點,掌控討論方向,并倡導(dǎo)和歡迎不同觀點的交鋒。
第十二條 務(wù)虛研討結(jié)束后,黨委書記應(yīng)對發(fā)言情況進(jìn)行綜合歸納匯總,形成對務(wù)虛議題的總體看法和認(rèn)識,并在此基礎(chǔ)上提煉形成具有結(jié)論性的觀點。
第十三條 對黨委務(wù)虛會議形成的政策、觀點、原則以及需要落實的事項,多數(shù)委員意見一致時,應(yīng)當(dāng)及時以口頭或者舉手的方式形成明確的決議。如兩種意見人數(shù)接近或者形成兩種以上意見,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查論證、充分醞釀,待下次會議時再進(jìn)行研究。
第十四條 對黨委務(wù)虛會形成的決議,應(yīng)按照下列程序嚴(yán)格抓好督辦落實:
(一)應(yīng)抓緊整理會議記錄,形成會議紀(jì)要,并于會后3天內(nèi),逐項分解會議決議,制發(fā)《黨委決議事項督辦單》。
(二)對工作規(guī)劃類議題,負(fù)責(zé)部門應(yīng)根據(jù)會議決議內(nèi)容,提出工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、制定工作措施,加快具體項目的組織實施。對形勢分析類議題,負(fù)責(zé)部門應(yīng)根據(jù)會議討論情況,抓緊修改完善分析研判材料,分解落實會議議定的對策措施。
(三)分工督辦的黨委成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)督促協(xié)調(diào),推動務(wù)虛成果向現(xiàn)實工作轉(zhuǎn)化。
(四)黨委務(wù)虛會議紀(jì)要及研討成果,應(yīng)迅速報送上級黨委、下發(fā)下級黨委。其中,形勢分析報告應(yīng)根據(jù)內(nèi)容,報送上級對應(yīng)部門或其他主管領(lǐng)導(dǎo)。
(五)下一季度召開黨委務(wù)虛會時,負(fù)責(zé)部門必須專題匯報上一季度黨委務(wù)虛會議定內(nèi)容落實情況,對未辦結(jié)的事項,必須作出解釋說明。對非定期召開的黨委務(wù)虛會的議定內(nèi)容,統(tǒng)一納入日常黨委會決議事項督辦反饋范疇。對時效性較強(qiáng)的議定內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)需要隨時反饋。
第十五條 上級黨委應(yīng)對下級黨委務(wù)虛工作進(jìn)行必要的檢查指導(dǎo),并將務(wù)虛成效作為衡量黨委班子能力建設(shè)的重要依據(jù),納入年度黨委班子考核和黨建工作督導(dǎo)的重要內(nèi)容。
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