一個人最重要的就是誠信,同樣一個企業(yè)最重要的也是誠信,誠信是我們與他人交流的基礎(chǔ),是我們做好一項工作不可缺少的,對于商務(wù)誠信體系建設(shè)你有哪些方案?下面給大家?guī)淼氖?018年關(guān)于商務(wù)誠信體系建設(shè)實施方案。
一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)【2014】21號)和《上海市社會信用條例》文件精神,圍繞自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)要求,以推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容,以建立守信激勵和失信懲戒機制為重點,落實社會信用體系建設(shè)“十項重點任務(wù)”,提高社會誠信意識和信用水平,創(chuàng)建具有浦東特色的信用體系示范城區(qū),進一步優(yōu)化浦東新區(qū)營商環(huán)境。
(二)基本原則
1、行政推動,行業(yè)共建。堅持以商務(wù)主管部門為主導(dǎo),以行業(yè)協(xié)會為依托,以商貿(mào)流通企業(yè)、信用服務(wù)機構(gòu)為主體的建設(shè)格局,培育和發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè),鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與,形成合力共同推進。
2、有序推進,以用促建。堅持以分步驟、分層次、有重點、有計劃地推進商務(wù)誠信體系建設(shè),選擇重點行業(yè)、典型企業(yè)和部分地區(qū)先行先試,開展商務(wù)誠信示范創(chuàng)建,以點帶面,以用促建,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
3、依法管理,標(biāo)準規(guī)范。堅持提升商務(wù)誠信體系建設(shè)的信息化、標(biāo)準化和專業(yè)化水平,強化對信用信息記錄、歸集、處理、公開和應(yīng)用等全過程的管理,做到依法合規(guī)。
(三)工作目標(biāo)
強化流通、電商、會展等領(lǐng)域的商務(wù)誠信體系建設(shè),到2020年,商務(wù)信用信息共享機制基本健全,商務(wù)系統(tǒng)信用管理工作機制基本完善,商務(wù)信用信息應(yīng)用進一步加強,信用服務(wù)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。通過建立政府與市場相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的信用約束機制,完善信用管理制度,宣傳商業(yè)誠信文化,使企業(yè)誠信經(jīng)營意識和信用管理能力明顯增強,信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,信用經(jīng)濟規(guī)模大幅提升,商務(wù)誠信體系基本建立。
二、工作任務(wù)
(一)推進商務(wù)誠信體系建設(shè),突出三大重點領(lǐng)域
重點推進流通、電子商務(wù)、會展三大重點領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立信用標(biāo)準規(guī)范體系和信用評價標(biāo)準。以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、對外貿(mào)易、招商引資等領(lǐng)域為重點,開展企業(yè)信用分類,建立信用信息共享、市場化綜合信用評價、第三方專業(yè)信用評價機制;圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等重要產(chǎn)品逐步建立重要產(chǎn)品追溯公共服務(wù)平臺,鼓勵企業(yè)擴大信用銷售,促進個人信用消費。推動開展電子商務(wù)信用評價,健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制,推進網(wǎng)銷產(chǎn)品信息可追溯,培育打造電子商務(wù)知名品牌。規(guī)范會展經(jīng)營、服務(wù)和管理行為,推動展會主辦機構(gòu)、參展商踐行誠信服務(wù)公約,建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度,推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。實現(xiàn)誠信辦展、誠信參展。
(二)促進誠信履職,進一步完善制度體系
1、規(guī)范招商引資行為,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,嚴格依照法定權(quán)限和程序進行,并依法予以補償。完善招商引資領(lǐng)域的監(jiān)督懲戒機制,將弄虛作假、惡性競爭納入政務(wù)失信記錄。
2、推動公共信用信息和商務(wù)信用信息的互通共用,促進以信用消費、商業(yè)保理、信用保險為重點的新型信用服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。推進企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè),加強政府部門信息共享與聯(lián)動。
3、建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度,加強電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識制度,完善網(wǎng)店實名制。加強網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查,嚴厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動、虛假廣告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽的行為,對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享,推動電子商務(wù)與線下交易信用評價。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度,推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)工作,推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識,為電子商務(wù)用戶識別假冒、釣魚網(wǎng)站提供手段。
(三)建立健全商務(wù)誠信制度規(guī)范,完善市場信用機制
1、加快商務(wù)誠信體系規(guī)范建設(shè)。根據(jù)市商務(wù)委的相關(guān)制度規(guī)范,制定商務(wù)誠信配套制度、實施細則、信用信息管理制度,守信激勵和失信懲戒制度等。指導(dǎo)平臺類企業(yè)及行業(yè)組織健全市場信用機制,完善信用評價標(biāo)準,公開信用評價規(guī)則,保障信用信息安全,規(guī)范信用評價行為,建立完善對信用信息和評價結(jié)果的異議處理機制。通過逐步建立和完善商務(wù)信用制度體系,使商務(wù)信用征信、評信、管信和用信等活動實現(xiàn)有章可循。
2、建立完善市場化綜合信用評價機制。在零售、餐飲、居民服務(wù)等大眾消費領(lǐng)域,培育和引導(dǎo)市場化平臺企業(yè)建立完善基于消費者評價和社會公眾綜合評價的信用評價機制。指導(dǎo)支持在國內(nèi)貿(mào)易、進出口貿(mào)易、電子商務(wù)、物流等行業(yè),建立基于企業(yè)交易的信用評價機制。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案,開展信用評估與認證服務(wù),幫助企業(yè)有效識別和防范信用交易風(fēng)險。
3、建立健全行業(yè)信用約束機制。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立完善企業(yè)信用檔案,建立健全信用公示制度,在流通、電子商務(wù)及會展領(lǐng)域建立守信“紅名單”、失信“黑名單”發(fā)布制度,組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)商協(xié)會建立信用信息共享機制。引導(dǎo)商協(xié)會開展會員企業(yè)信用服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn),指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)建立健全誠信管理體系,使誠信制度內(nèi)化為企業(yè)的交易準則和秩序。
(四)強化商務(wù)行政信用監(jiān)管,加大守信激勵和失信懲戒
1、實施企業(yè)信用分類監(jiān)管。遵循客觀、公平、公正、審慎的原則,依據(jù)商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)信息,對行業(yè)、企業(yè)的信用狀況進行監(jiān)測、分類和預(yù)警,強化以信用為核心的事中事后監(jiān)管,在商務(wù)行政監(jiān)管執(zhí)法中實施“六個雙”的監(jiān)管制度,對誠信市場主體減少檢查頻次,對失信市場主體增加檢查頻次。
2、全面實施信用報告、信用承諾和信用審查制度。貫徹落實好上級商務(wù)部門和區(qū)政府有關(guān)誠信工作的要求,發(fā)揮商務(wù)行政部門誠信建設(shè)的導(dǎo)向作用,積極探索商務(wù)行政管理新路徑,在公共資源分配、政策性資金安排、行政許可等工作中,全面引入信用管理制度。
3、加強對誠信主體的獎勵激勵。對誠信典型和三年內(nèi)無不良信用記錄的行政相對人,根據(jù)實際情況實施“綠色通道”或“容缺受理”等便利服務(wù)措施,形成誠實守信的正向激勵。在實施財政性資金安排等政策中,對誠信主體采用激勵機制,加大扶持力度。在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次,為誠信主體提供公共服務(wù)便利,降低企業(yè)成本。
4、加強對失信主體的約束懲戒。認真落實各級關(guān)于社會法人失信懲戒要求與規(guī)定,針對流通、電子商務(wù)及會展領(lǐng)域嚴重失信行為的市場主體,建立完善商務(wù)領(lǐng)域法人失信懲戒責(zé)任追究制度,實施失信懲戒和聯(lián)合懲戒制度。商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會等負責(zé)認定失信行為和失信等級,依法向社會公開披露,為失信行為的社會聯(lián)合懲戒提供信息服務(wù),讓失信者處處受限,增加失信成本。
5、探索創(chuàng)新守信激勵機制。推進落實信易游,會同旅游平臺、旅游景點、旅游服務(wù)機構(gòu)等,為守信者提供更加便捷的旅游服務(wù),讓守信的個人享受更加優(yōu)惠的旅游服務(wù)價格,更加便利的購票通道。在社會信用體系建設(shè)中創(chuàng)新探索,形成地方特色和可推廣復(fù)制經(jīng)驗。
(五)推動信用服務(wù)業(yè)發(fā)展,推行誠信有價新理念
1、充分發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的作用,加大信用服務(wù)產(chǎn)品在行政管理和市場交易中的應(yīng)用。鼓勵具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案,培育一批有影響力的第三方信用服務(wù)機構(gòu)。鼓勵流通企業(yè)利用信用保險,降低企業(yè)銷售風(fēng)險,擴大信用銷售規(guī)模。鼓勵有條件的零售企業(yè)面向消費者開展信用消費,與金融、擔(dān)保和保險機構(gòu)合作開展各類信用消費業(yè)務(wù),開發(fā)新的信用消費模式。建立并實施互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域的公開信用承諾、信用記錄、“紅黑名單”及其管理制度和信用分級分類監(jiān)管制度。
(六)全方位宣傳商務(wù)誠信,營造濃厚誠信氛圍
要充分利用商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺,及時更新工作動態(tài),宣傳商務(wù)誠信資訊,擴大社會影響;要緊緊抓住“3·15”消費者權(quán)益日、“商務(wù)誠信月”、“食品安全宣傳周”和“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點,開展誠信興商宣傳活動,利用舉辦大型商貿(mào)活動、商品博覽會等有利時機,強化誠信教育宣傳,營造宣傳聲勢和濃厚氛圍;要積極爭取當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的支持,加強與新聞媒體的溝通合作,利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機報等媒體資源,形成全方位的持續(xù)宣傳態(tài)勢;要在商業(yè)街區(qū)、大型市場等公共場所,采取設(shè)立宣傳展板、張貼宣傳頁、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,普及有關(guān)商務(wù)信用知識,大力宣傳商務(wù)誠信。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
加強商務(wù)誠信建設(shè),不僅有利于提升企業(yè)的美譽度和品牌知名度,也有利于規(guī)范市場秩序,提升商務(wù)行政管理效能,還有利于樹立商務(wù)企業(yè)開放守信的良好形象。要統(tǒng)一思想,認真對待,積極配合,做到認識到位、人員到位、責(zé)任到位,確保商務(wù)信用體系建設(shè)工作順利推進。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進
委成立以委主要負責(zé)人任組長的商務(wù)誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息報送、動態(tài)宣傳、總結(jié)表彰等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,制定實施方案和計劃,認真做好商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)誠信建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。
(三)典型引領(lǐng),示范帶動
要結(jié)合新區(qū)實際情況,積極推薦信用工作基礎(chǔ)較好的平臺企業(yè)、商圈企業(yè)、第三方信用服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與商務(wù)誠信建設(shè),注重點面結(jié)合,及時總結(jié)經(jīng)驗,放大示范效果,逐步提高上線企業(yè)數(shù)量,提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,有條不紊地推進商務(wù)誠信體系建設(shè)。
(四)組織培訓(xùn),強化保障
要明確商務(wù)信用管理、商務(wù)信用信息歸集人員,構(gòu)建商務(wù)誠信體系建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),組織相關(guān)協(xié)會、電商平臺、批發(fā)市場、商業(yè)街區(qū)、大型企業(yè)的信用從業(yè)人員、管理人員積極參與商務(wù)誠信專業(yè)教育培訓(xùn),強化智力資源保障。
(五)實施考核,提升績效
建立商務(wù)誠信體系建設(shè)工作督查和考核制度。根據(jù)市商務(wù)委和區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于商務(wù)誠信體系建設(shè)的工作要求,委組織對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)工作考核,對未完成工作任務(wù)或未達到預(yù)期工作目標(biāo)的單位,督促整改;對工作積極、成效突出的單位或企業(yè),予以鼓勵。同時,各業(yè)務(wù)部門要及時總結(jié)報送相關(guān)工作進展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及經(jīng)驗做法、案例事跡。
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