普通列車車廂連接處的吸煙區(qū),還能撐到它徹底消失的那一天嗎?我們發(fā)現(xiàn),在城市的地鐵和輕軌里,嚴(yán)禁吸煙;在新型的動(dòng)車和高鐵里,嚴(yán)禁吸煙;在飛機(jī)上,那自然就更是嚴(yán)禁吸煙。但卻唯獨(dú)有一個(gè)例外,在鐵路普通列車(如Z/T/K/數(shù)字開頭的列車),卻長(zhǎng)期以來(lái)保持著允許在“車廂連接處”吸煙的慣例。在全國(guó)上下近些年來(lái)不斷嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所吸煙的今天,這樣的情況顯然顯得十分格格不入。作為公共交通工具的火車,首先是“公共場(chǎng)合”這毫無(wú)疑問(wèn)。
更重要還是,作為公共交通工具,確保每一位乘客的人身安全是最最基本的要求。而煙火本身,自然是極大的安全隱患。那么,為什么中國(guó)鐵路,長(zhǎng)期以來(lái)始終沒(méi)有改變?cè)谄胀熊囓噹B接處允許吸煙的規(guī)定呢?
近期有個(gè)關(guān)于此事的案件,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,小川先把這一案件簡(jiǎn)要分享給大家:
因在普通列車上遭遇二手煙,現(xiàn)在已經(jīng)是大一學(xué)生的李妍(化名)起訴了哈爾濱鐵路局。此案被媒體稱為“公共場(chǎng)所禁煙第一案”,原定于今年8月24日開庭,后因被告方提出需補(bǔ)充證據(jù)延期開庭。12月27日,案件正式開庭審理,原告同意調(diào)解,但被告方哈爾濱鐵路局拒絕調(diào)解,法庭將擇日再次開庭。
此案中,原告向法庭提出:要求被告哈爾濱鐵路局賠償購(gòu)票款102.5元、律師代理費(fèi)支出3000元、精神損害賠償1元等;取消齊齊哈爾哈爾濱客運(yùn)段k1301次列車內(nèi)的吸煙區(qū),拆除煙具;禁止在齊齊哈爾客運(yùn)段k1301次列車內(nèi)吸煙;賠禮道歉;承擔(dān)案件訴訟費(fèi)。在公開庭審現(xiàn)場(chǎng),被告方表示,承認(rèn)吸煙有害身體是社會(huì)共識(shí),但原告方不能證明身體因二手煙受到損害。最終被告方拒絕進(jìn)行調(diào)解。
原告方還提交由專家證人出具的“密閉車廂里吸煙和被動(dòng)吸煙對(duì)乘客和工作人員健康有很大危害”的意見及國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2012年公布的《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》等證據(jù)主張:吸煙及二手煙對(duì)人體健康會(huì)造成危害,普速列車作為當(dāng)然的公共場(chǎng)所,運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)當(dāng)履行控?zé)熈x務(wù),保障公眾健康安全。
被告方則認(rèn)為,被告不構(gòu)成違約也不承擔(dān)違約責(zé)任:被告按時(shí)按點(diǎn)安全地履行了義務(wù),原告達(dá)到天津后沒(méi)有任何身體不適癥狀,沒(méi)有在承運(yùn)期間遭到任何身體傷害;被告在普速列車車廂連接處設(shè)置吸煙區(qū)并不違反相關(guān)禁止性條例。
而上述案件之所以引發(fā)社會(huì)的關(guān)注,一方面是由于幾乎所有有過(guò)乘坐普通列車經(jīng)歷的乘客,如果是非吸煙人群,都遭受過(guò)由于車廂本身封閉,所以只要車廂內(nèi)有一人吸煙,那么整個(gè)車廂所有乘客,都將被迫吸收二手煙的經(jīng)歷。這種糟糕的體驗(yàn),和車廂內(nèi)有人脫下鞋子,露出了惡臭的腳造成的危害還有所不同。雖然都是令人十分難受的氣味,但煙草的毒性和對(duì)身體的傷害卻是為社會(huì)所共識(shí)的。
而另一方面,則是在此次案件審理當(dāng)中,作為被告的鐵路部門,提出了這樣一個(gè)觀點(diǎn)——普速列車禁煙需要循序漸進(jìn),畢竟我國(guó)還有3.3億煙民,也需要考慮到這個(gè)群體的權(quán)益。這一說(shuō)法,顯然不能為很多非吸煙人群所接受。如果按此理論,為了保護(hù)中國(guó)3.3億煙民的權(quán)益,則就要犧牲其他10億非煙民的權(quán)益,這顯然是毫無(wú)道理的。
在國(guó)外的一些國(guó)家,有單獨(dú)設(shè)立吸煙車廂的先例(如歐洲,美國(guó),日本),類似設(shè)立單獨(dú)的女性車廂。需要吸煙的人群,必須到指定的車廂才可以,和中國(guó)火車中的餐車相似。而在中國(guó),為什么沒(méi)有參考這樣的方式,跟進(jìn)學(xué)習(xí)呢?原因也很簡(jiǎn)單,全面在公共場(chǎng)所禁煙,是整個(gè)國(guó)家的大勢(shì)所趨,吸煙車廂本質(zhì)其實(shí)是對(duì)公共場(chǎng)合吸煙的一種妥協(xié)方式,顯然與國(guó)家的整體政策導(dǎo)向相悖。所以才會(huì)在新型的動(dòng)車和高鐵列車中,直接限定為全車禁止吸煙。
而普通車廂的吸煙問(wèn)題,則屬于“歷史遺留問(wèn)題”。在沒(méi)有進(jìn)入全面嚴(yán)格控?zé)煹臅r(shí)期,中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于吸煙人群的管理是十分隨意的。當(dāng)然,這背后的原因,自然是煙草行業(yè)為國(guó)家提供了非常大的稅收收益。所以對(duì)煙民的“放縱”,不僅僅是鐵總的態(tài)度,而是當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家,尤其是國(guó)有機(jī)關(guān)的默許態(tài)度。這也是為什么中國(guó)實(shí)行控?zé)熣咭院,中?guó)煙草的銷量和收益非但沒(méi)有減少,反而依舊在節(jié)節(jié)攀升的根源。
而且從誕生之初就承擔(dān)了很大的“公民出行”責(zé)任的中國(guó)鐵路,長(zhǎng)期以來(lái)都處于運(yùn)力嚴(yán)重不足的狀態(tài)。我想大家也應(yīng)該記得,中國(guó)鐵路不斷改善乘車環(huán)境,其實(shí)也就是近十年的事情。在十年之前,乘客能夠買到一張票,上得了車,回得了家,就已經(jīng)非常“心滿意足”了。對(duì)于鐵道部門服務(wù)上的期望,其實(shí)一貫以來(lái)都是非常低的。而事實(shí)上,普通列車的票價(jià)也的確非常之低,同樣一節(jié)車廂,如果是貨運(yùn)的話,對(duì)于鐵路部門要遠(yuǎn)比客運(yùn)收益好得多。
在這樣的客觀背景下,如何處理煙民乘客,自然當(dāng)年的鐵總也是怎么簡(jiǎn)單怎么來(lái)。在不改變既有車廂格局的前提下,如何減少煙民吸煙對(duì)于其他乘客的危害,那顯然就是直接選擇車廂連接處為吸煙區(qū),最為容易實(shí)行。而這一實(shí)行,就是幾十年至今。
公共交通工具全面禁煙,是大勢(shì)所趨,只是時(shí)間早晚。但是事實(shí)上,普通列車能不能實(shí)現(xiàn)全面禁煙,很大程度上還受另外一個(gè)因素的影響——壽命。如果你比較關(guān)注中國(guó)鐵路,相信你會(huì)發(fā)現(xiàn),伴隨著時(shí)間的推進(jìn),動(dòng)車和高鐵正在迅速取代普通列車。很多線路上的普通列車比例,已經(jīng)降低到了占比車次總數(shù)僅10%左右的體量。
也就是說(shuō),按照如此的推進(jìn)速度,或許我們等不到普通列車全面禁煙,就已經(jīng)迎來(lái)了普通列車全面被淘汰的那一天。而沒(méi)有了普通列車,自然而然也就不存在“普通列車全面禁煙”這一情況了;蛟S,這也正是鐵總心中制定的計(jì)劃。
但是無(wú)論如何,我還是希望所有的煙民乘客,少抽一點(diǎn)煙,最好不抽煙。不僅僅是在公共場(chǎng)合,而是整個(gè)人生都該如此,吸煙有百害而無(wú)一利,損害的不僅僅是你自己的身體,還有你的親人和朋友,以及你素未相識(shí)的陌生人。
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