2019年xx區(qū)政府工作報(bào)告

　　2019年，xx區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，狠抓改革攻堅(jiān)，突出環(huán)境提升，優(yōu)化民生保障，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，深入開展“項(xiàng)目推動(dòng)年”活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。

　　2019年工作回顧

　　預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%;經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年位居xx第一。固定資產(chǎn)投資xx億元,增長(zhǎng)xx%;財(cái)政總收入xx億元，增長(zhǎng)xx%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入xx億元，增長(zhǎng)xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%。先后榮獲全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)，xx省教育工作先進(jìn)縣及首批“教育強(qiáng)縣”等榮譽(yù)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯高素質(zhì)。2019年，xx區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。機(jī)械裝備業(yè)邁向高端智能，國(guó)內(nèi)首款無(wú)人駕駛巴士“xx”小規(guī)模量產(chǎn)，xx、xx項(xiàng)目開工建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)起航，xx材料研究所投入運(yùn)營(yíng)，xx產(chǎn)業(yè)園開工。軟件信息業(yè)發(fā)展全面提速，軟件園三期東片區(qū)研發(fā)辦公樓、公寓樓超過(guò)200萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)增至938家，預(yù)計(jì)營(yíng)收175億元。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展，xx項(xiàng)目主體基本建成，xx電商運(yùn)營(yíng)總部落戶。文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新增2個(gè)3A級(jí)景區(qū)，國(guó)慶黃金周接待游客總數(shù)首次位列全市第一。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開政策的支持引導(dǎo)。2019年，xx區(qū)出臺(tái)和修訂xx項(xiàng)企業(yè)扶持政策，全年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)超xx億元，兌現(xiàn)各類扶持資金近xx億元。區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模達(dá)xx億元，參股子基金數(shù)量及規(guī)模保持全市第一。招商引資質(zhì)效雙提升，1-11月，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商xx億元，新增5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目xx個(gè)，滴滴系新業(yè)務(wù)板塊注冊(cè)落地。2019年，xx區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有了更高的“含金量”，新增高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)xx家、科技小巨人企業(yè)xx家，形成四大創(chuàng)新平臺(tái)。xx家眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。新引進(jìn)各類高層次人才xx名，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名,省級(jí)各類人才計(jì)劃xx名。

　　城市建設(shè)彰顯高顏值。今年是改革開放40周年，xx新城作為xx市跨島發(fā)展的的先行者和排頭兵，以令人矚目的表現(xiàn)，展示了“xx速度”和“xx樣本”，連續(xù)三年固投超xx億元，人氣商氣快速集聚。xx新城(xx片區(qū))輪廓基本成型，汽車小鎮(zhèn)核心街區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。加快公園綠地建設(shè)，建成區(qū)綠地率達(dá)xx%，xx公園基本建成。新增停車場(chǎng)6個(gè)。加速第二輪城市改造提升，實(shí)施xx個(gè)立面整治及xx個(gè)綠化提升項(xiàng)目，推動(dòng)xx個(gè)老舊小區(qū)改造提升。全面推行生活垃圾分類，實(shí)施部分鎮(zhèn)街7米以下道路市場(chǎng)化保潔管養(yǎng)，一把掃把掃到底，在全市市容環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理考評(píng)中名列前茅。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。首次推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任期審計(jì)。全面打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完成敬賢公園等12個(gè)受污染水體治理，率先全市設(shè)立駐區(qū)河長(zhǎng)辦檢察室，河湖長(zhǎng)制工作走在全市前列。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，建成網(wǎng)格化大氣污染監(jiān)控平臺(tái)，1-11月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第一。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立健全多元化土壤防治體系。

　　群眾收獲更多更實(shí)。2019年，xx區(qū)持續(xù)強(qiáng)化兜底保障，關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。全年共征集辦理23項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，目前已完成20項(xiàng)。發(fā)放各類教育補(bǔ)助約8400萬(wàn)元，近6萬(wàn)人次受惠。新增6家農(nóng)村幸福院，引進(jìn)高端養(yǎng)老項(xiàng)目，開辦杏林街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，新增養(yǎng)老床位500張。作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,xx區(qū)今年新開辦11所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位6780個(gè)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年門診量突破110萬(wàn)人次，增長(zhǎng)24%。灌口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提升工程開工。全省單體面積最大的市圖書館xx新館開館，區(qū)青少年宮新址投用。海峽兩岸龍舟文化節(jié)、第二屆xx學(xué)村文化藝術(shù)節(jié)、國(guó)際xx節(jié)等品牌活動(dòng)成功舉辦。第二屆嘉庚論壇和xx大學(xué)、xx中學(xué)建校100周年紀(jì)念大會(huì)順利召開。xx區(qū)在2019年還不斷加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，1-11月，全區(qū)刑事警情同比下降30.77%，降幅全市第一。強(qiáng)化城市公共安全管理指揮平臺(tái)建設(shè)，建立事件的指揮、調(diào)度和督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)縫聯(lián)動(dòng)。今年，xx區(qū)制定了《2019-2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)綱要》，全年累計(jì)投入4.36億元推動(dòng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2019年xx區(qū)還完成了村級(jí)組織換屆選舉，100%實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”。

　　營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)一流。2019年，xx區(qū)深化“放管服”改革，壓縮審批時(shí)限至規(guī)定時(shí)限35%以內(nèi)。開展證明事項(xiàng)清理，公布取消區(qū)政府規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)51項(xiàng)，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)占比達(dá)92%。力促比學(xué)趕超，區(qū)政府系統(tǒng)開展了“項(xiàng)目推動(dòng)年”活動(dòng)。全年“五個(gè)一批”新開工、投產(chǎn)及增資項(xiàng)目累計(jì)127個(gè)、總投資800億元。攻克了福廈客專、軌道交通、軟件園三期等征拆難點(diǎn)，有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷深化東西部對(duì)口幫扶、山海協(xié)作等工作，獲甘肅省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)幫扶單位表彰。

　　2019年工作展望

　　2019年將迎來(lái)新中國(guó)成立70周年，也是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要一年。政府工作的總體思路是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣市“企業(yè)服務(wù)年”主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，以“6+7”工作為抓手，落實(shí)“雙千億”工作，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出招商引資，突出項(xiàng)目推動(dòng)，突出創(chuàng)新發(fā)展，把傳承弘揚(yáng)嘉庚精神的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的強(qiáng)大勢(shì)能，全力建設(shè)高素質(zhì)高顏值跨島發(fā)展最美新市區(qū)。

　　2019年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資比2019年略有增長(zhǎng);財(cái)政總收入、區(qū)級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)4%和5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。2019年，xx區(qū)將依持續(xù)加快軟件信息業(yè)發(fā)展，依托軟件園三期，重點(diǎn)培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等8類細(xì)分領(lǐng)域，加快網(wǎng)宿科技、中控智慧、云知芯等龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)吉比特、羅普特軟件信息中心、電子城等項(xiàng)目建設(shè)，依托北京快樂(lè)工場(chǎng)加快集聚動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，建設(shè)動(dòng)漫小鎮(zhèn)。

　　強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展?jié)撃�。打造廈門北站、xx新城核心區(qū)兩大商貿(mào)集聚區(qū)。確保尚柏奧特萊斯、王府井奧萊生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目開業(yè)，加快形成北站商圈。加大xx新城科技館西側(cè)地塊、大明廣場(chǎng)等商貿(mào)載體招商力度，力促市民廣場(chǎng)地下商業(yè)街盡早運(yùn)營(yíng)。

　　推動(dòng)文化旅游業(yè)融合發(fā)展。加快中國(guó)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、羅普特仿真體驗(yàn)中心及海峽出版物流中心等項(xiàng)目開工，推動(dòng)海絲版權(quán)基地等項(xiàng)目落地。推進(jìn)大社文創(chuàng)街區(qū)、高浦文化街區(qū)建設(shè)。

　　推進(jìn)更深層次的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。主動(dòng)融入廈門自創(chuàng)片區(qū)、自貿(mào)片區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，大力培育“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)。推行升級(jí)版“聚賢xx”人才計(jì)劃，吸引多層次創(chuàng)新人才。

　　強(qiáng)壯高端制造業(yè)筋骨。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的扶持引導(dǎo)。加快廈鎢稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、奧佳華等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。打造全國(guó)客車及零配件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，做強(qiáng)汽車小鎮(zhèn)汽車產(chǎn)業(yè)。

　　探索招商引資新模式。今年，xx將繼續(xù)狠抓龍頭引進(jìn)和培育，加快引進(jìn)人工智能上市公司、全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)的區(qū)域總部和研發(fā)中心，吸引明星項(xiàng)目、“獨(dú)角獸”項(xiàng)目落戶，做大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

　　不斷完善城市功能。以“四高”標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)xx新城+基地建設(shè)提質(zhì)、提速、提效，加快產(chǎn)城學(xué)人深度融合發(fā)展。完善城區(qū)快速路網(wǎng)體系，啟動(dòng)5個(gè)城市快速路項(xiàng)目，策劃建設(shè)xx學(xué)村客運(yùn)碼頭。結(jié)合城市布局與山海自然風(fēng)景，打造山海湖城步道系統(tǒng)。全面啟動(dòng)xx海岸線景觀帶建設(shè)。

　　持續(xù)提升城市和生態(tài)治理水平。繼續(xù)優(yōu)化公交線路，提升改造xx學(xué)村公交場(chǎng)站，建成投用樂(lè)安中學(xué)、北部中央公園等停車場(chǎng)，新增停車位1458個(gè)。堅(jiān)決打好碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面深化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)月美池綜合整治，加快xx、杏林污水處理廠擴(kuò)容。

　　全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快西亭人才公寓、三李城商業(yè)中心、悅上溪城等集體項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安等村居集體發(fā)展項(xiàng)目簽約開工，力促農(nóng)民增收。

　　推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。加快建設(shè)天水鷺花卉世界、載生源水葉菜、金玲瓏葡萄生產(chǎn)基地等品牌典型，推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+旅游休閑農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)銷模式。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，有效撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村。

　　提升社會(huì)保障。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制。加快區(qū)級(jí)老年人養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，建成6家農(nóng)村幸福院，新建2家鎮(zhèn)街級(jí)日間照料中心。持續(xù)推進(jìn)安居工程，建成園博公寓等3處保障房和6個(gè)安置房項(xiàng)目。

　　發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快外國(guó)語(yǔ)學(xué)校xx校區(qū)、區(qū)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地等教育項(xiàng)目建設(shè)，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)。發(fā)揮xx教育公司作用助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成灌口醫(yī)院現(xiàn)址提升改造。力促市婦幼保健院xx院區(qū)和錦園、軟三社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目開工，推動(dòng)xx新城醫(yī)院加快建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)建設(shè)閩南戲曲中心。

　　新的一年，xx區(qū)將聚集使命擔(dān)當(dāng)，向人民交出滿意的答卷。進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，提升做好群眾工作的本領(lǐng)，做到心中有數(shù)、手上有招。嚴(yán)格落實(shí)《xx區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，加快建設(shè)法治中國(guó)的典范區(qū)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化再造審批流程，大力推進(jìn)“全城通辦”“一網(wǎng)通辦”“靠前聯(lián)辦”“自助快辦”。力爭(zhēng)到2020年?duì)I商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到世界銀行全球評(píng)估先進(jìn)水平，躋身國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境城市行列。

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