在全市維穩(wěn)工作會議上的講話 本文簡介：

在全市維穩(wěn)工作會議上的講話　　(2019年2月24日)　　同志們：　　今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議，主要是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居

在全市維穩(wěn)工作會議上的講話 本文內容：

　　在全市維穩(wěn)工作會議上的講話

　　(2019年2月24日)

　　同志們：

　　今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議，主要是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務，為全國兩會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，典聰同志深入分析當前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢，并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

　　下面，就做好我市維穩(wěn)工作，我再強調三點意見：

　　一、突出政治站位，以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作

　　社會穩(wěn)定、國泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是我們黨治國理政的重要目標。黨的十八大以來，習近平同志高度重視國家安全和社會穩(wěn)定工作，作出一系列重要論述和指示，對新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定工作提出了新的指導思想和目標任務。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然不少，并且?guī)в忻黠@的階段性特征。主要是：一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經濟下行壓力又帶來新的矛盾糾紛，新舊矛盾相互交織，各種風險增多;全面深化改革帶來社會關系和利益格局的調整，新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化過程中不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題，這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭;網上網下相互交織，一些群體基于相同的利益訴求，把互聯(lián)網作為串聯(lián)的主要渠道，出現(xiàn)了網上串聯(lián)、網下行動的態(tài)勢;內外因素相互交織，潛在危害性增大，尤其是一些西方國家始終不忘意識形態(tài)滲透，插手炒作敏感案事件，對我國社會大局穩(wěn)定構成威脅;等等。新形勢下的這些復雜矛盾和問題，需要我們積極應對，在總結經驗教訓的基礎上，堅持法治思維和問題導向，探索運用新的有效方法和手段妥善加以處理。在去年9月19日全國社會治安綜合治理表彰大會上，習近平總書記在講話中提出了三點要求：一是要自覺堅持黨的領導，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題，清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，堅決打好防范和管控重大風險攻堅戰(zhàn);二是要遵循治理規(guī)律，加強和創(chuàng)新社會治理，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，確保社會既充滿活力又和諧有序;三是要善于運用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準提升社會治理效能，提高預測預警預防各類風險能力，同時要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用，更好引領和規(guī)范社會生活，努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心。2月5日，省委書記李希對全省政法工作作出批示，要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，增強四個意識，堅定四個自信，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好黨和人民賦予的職責使命;堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，努力把我省建設成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。湛江市委書記鄭人豪多次強調，要把維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。

　　一年來，全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度，認真貫徹中央和省委、湛江市委各項維穩(wěn)工作部署，全力以赴，攻堅克難，深入推進法治廉江和平安廉江創(chuàng)建，社會治安持續(xù)向好，高標準完成了黨的十九大、省兩會等重要時段維穩(wěn)安保任務，做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責任上嚴格到位，廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量，講政治、顧大局，舍小家、為大家，放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團聚的機會，忠誠履職、任勞任怨，為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機會，我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市維穩(wěn)工作壓力還是非常大，存在問題也不少，主要表現(xiàn)在：社會治安隱患和個別問題仍然突出，情況復雜，風險較大，打擊整治任務艱巨，如今年春節(jié)期間，全市刑事警情有54起，同比上升28.57%，治安警情37起，同比上升117.65%;涉法涉訴老上訪戶問題久拖未解，對政策法律認識不夠，每到敏感期進京到省鬧訪，越級上訪明顯;涉軍群體、民辦教師群體上訪意愿較強;因征地折遷、企業(yè)改制、村(社區(qū))管理不善等引發(fā)的上訪較多，如去年發(fā)生了梧村垌村村務問題、石嶺鎮(zhèn)11.10事件、營仔鎮(zhèn)光伏發(fā)電項目事件。以上這些問題從產生原因上看，主要有六個方面：一是體制機制改革遺留的問題;二是操作和執(zhí)行方面的問題;三是合理訴求得不到有效解決的問題;四是不合理訴求無理取鬧問題;五是決策不當產生的問題;六是干部作風問題。此外，隨著我市不斷發(fā)展，各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復雜，集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好，不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展，還會影響到湛江、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。

　　因此，全市各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、湛江市委對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，始終保持清醒頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強調的是，我們要轉變思想觀念和思維方式，改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念，把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機會，努力化解群眾反映的各種突出問題，做到解決一宗、銷案一宗，積小勝為大勝，從而不斷推進法治廉江、平安廉江建設，不斷增強人民群眾安全感和滿意度，確保廉江社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　二、突出工作重點，以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定

　　要按照中央和省、湛江市的統(tǒng)一部署，不斷強化底線思維和問題導向，全力以赴，集中力量，打好四大攻堅戰(zhàn)。

　　(一)堅決打好維護政治安全攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。維護國家安全是我們的政治義務，要始終把確保政治安全放在首位，扎實做好意識形態(tài)領域工作，加強對敵斗爭形勢的分析研判，重點做好涉邪、涉暴恐的防范及處置工作，嚴防由此引發(fā)重大的政治事件。要對浮出水面的邪教組織和人員堅決打擊，絕不手軟;加強對重點人的防控，對與三股勢力和恐怖組織有關的人員要露頭就打，不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量，完善應急預案，加強實戰(zhàn)演練，切實做好預防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準備，及時消除政治安全領域的各類風險隱患，防止起勢成事，堅決維護國家政治安全。

　　(二)堅決打好解決信訪突出問題攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在重要指示中強調，要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。首先，要強化精準研判風險防范。各鎮(zhèn)(街)各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性，不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領域、深化評估效果。凡是直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項，特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產處置等，都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序，做到應評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度，提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對未經評估或無視風險作出決策，造成重大損失惡劣影響的，要嚴肅追究責任。其次，要嚴格落實領導包案接訪制度。領導包案制度是領導親自做好社會矛盾糾紛調處工作，身體力行化解社會矛盾糾紛的重要方法，也是加大調處工作力度，解決重大社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的有效措施。市四套班子成員、法檢兩長、各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、各部門一把手和各級領導干部要切實負起包案責任，全面開展基層接訪，積極主動聯(lián)系上訪群眾，親自與信訪人見面，聽取信訪人反映訴求，在政策層面上進行解釋疏導，引導信訪人依法信訪，推動包案化解取得新突破，真心實意為群眾做好事辦實事。2019年，全市排查并提交市四套領導班子成員及法檢兩長包案處理的突出信訪積案共84宗，已化解26宗(其中息訴罷訪15宗)，還有尾數(shù)58宗，相關責任領導、責任單位、承辦人員，要全面推進信訪積案化解集中攻堅，最大限度地把問題解決在基層、矛盾化解在當?shù)�。再次，要扎實推進依法治訪工作。圍繞法治廉江建設，自覺把各項社會事務納入法治化軌道。堅持法治導向、分類指導、教育疏導，突出運用法治思維和法治方式，引導群眾依法理性表達訴求，及時解決群眾合理合法訴求，切實轉變群眾信訪不信法的陳舊觀念。對于有理無序上訪的，積極做好思想疏導工作，規(guī)范群眾上訪行為;對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者，尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者，堅決依法打擊，決不姑息遷就，并確保每一個案件都經得起法律和歷史檢驗。

　　(三)堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題，加快推進社會治安防控體系建設。具體做到四個嚴：一要嚴打。堅決推進掃黑除惡專項工作，打擊鋒芒對準威脅政治安全、把持基層政權、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等10類涉黑涉惡違法犯罪行為，嚴厲打擊村霸、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決整治人民群眾反映強烈的治安問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結合，加強對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度，嚴防惡性案件的發(fā)生，并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用，嚴防暴恐勢力滲入，斬斷流竄作案苗頭。三要嚴管。認真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治，重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患，強化安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務場所的涉毒、涉黃、涉賭問題，堵塞治安漏洞。加強對出租屋和流動人口管理，清除治安死角。四要嚴創(chuàng)。按中心+信息化+網格化的總體要求，進一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設。深入推進平安細胞創(chuàng)建，加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村(社區(qū))等細胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設，確保基層細胞平安穩(wěn)定，積小安為大安。

　　(四)堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當前，涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出，要進一步加強新聞宣傳和媒體管理工作，全面、準確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作，客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題，杜絕跟風炒作和虛妄評議，嚴防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強對互聯(lián)網、手機短信等媒介的管理，及時封堵、刪除有害信息，防范網上炒作。同時，不斷加大網上正面宣傳力度，積極做好網上輿論引導，唱響主旋律，講好廉江故事，激發(fā)社會正能量，積極營造健康和諧的網絡輿論環(huán)境。

　　三、突出責任擔當，以最大的合力保障維穩(wěn)工作

　　做好維穩(wěn)工作，關鍵在明責，根本看擔當，基礎是群眾。要做到三個堅持：

　　(一)堅持領導帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定，是黨政一把手的基本職責。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的第一責任人，各鎮(zhèn)(街)、各部門的一把手是本單位的維穩(wěn)安保第一責任人，村(社區(qū))黨支部書記是本村(社區(qū))的維穩(wěn)第一責任人，市委政法委、公安機關等部門是維穩(wěn)安保工作主要責任部門。要帶好頭，領好隊，自覺擔負起維穩(wěn)工作第一責任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實，尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況，要靠前指揮、靠前調度、靠前推動，力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位，積極在維護穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率，堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)�風險、怕?lián)�責任的軟弱渙散現(xiàn)象。同時，要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用，加強信息溝通和工作協(xié)調，及時啟動應急預案，確保全國兩會期間零非訪、零集體越級上訪。

　　(二)堅持督導問責。動員千遍不如問責一次。要進一步加強維穩(wěn)工作督導，實行最嚴格的包保責任制和責任追究制，把維穩(wěn)工作情況列入年終綜治考核一項內容，實行責任倒查機制，堅決執(zhí)行綜治一票否決權制度。對工作措施不到位、不得力的，要及時提醒注意，乃至給予通報批評;對敷衍應付、排查不到位、穩(wěn)控不力的，堅決按照規(guī)定，嚴肅追究有關領導的責任;對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大，影響社會穩(wěn)定大局的，堅決依法依紀嚴肅處理，堅決問責，絕不姑息。

　　(三)堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事?a href=http://www.hmlawpc.com/ target=_blank class=infotextkey>黨曬Φ牧α吭慈�，是删l岷托澄榷ǖ募崾禱�础。真正发�?a href=http://www.hmlawpc.com target=_blank class=infotextkey>群眾參與，維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義，要扎實做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務群眾、密切發(fā)動群眾各項工作，匯集起推進廉江社會穩(wěn)定和長治久安的強大力量，形成全民保穩(wěn)定保平安的強大聲勢，全力打造共建共治共享的社會治理格局。

　　同志們，做好維穩(wěn)工作，責任重大，使命光榮。大家要齊心協(xié)力，敢挑重擔，真抓實干，積極把維穩(wěn)工作做得更實更細，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績向全國兩會獻禮!

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