南方周末2003新年獻詞
　　
　　《“全面小康”與“公正社會”》
　　
　　當我們的目光從注視了一年的黃土地、黑土地、紅土地上抬起時，新年的陽光已經(jīng)第十九次炫目地照在中國這份平凡的報紙上。
　　
　　19年來，我們一次次、一年年，艱難而執(zhí)著地貼近大地，貼近人民，記錄時代的進程，在希望與夢想中汲取力量。
　　
　　而新的一年，是中共十六大確定全面建設(shè)小康社會目標后的第一年。我們沒有回避“全面小康”與“公正社會”這么嚴肅的話題，哪怕是在本該輕松的新年第一天，因為我們知道，“解決問題”與“發(fā)展”是一個概念的兩面，我們正視問題，因為有一個值得冀望的明天擺在所有中國人面前。
　　
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　　這片土地正在發(fā)生著令人目眩的變化：珠三角蓬勃的加工企業(yè)，構(gòu)成了全球化工業(yè)鏈條中不可或缺的一環(huán)；大上海重現(xiàn)“海上繁華夢”，離國際大都市僅一步之遙；首都北京還有5年就要舉辦奧運會了，正在以上千億的投入打造一個“新北京”，迎接來自遠方的客人。
　　
　　毫無疑問，我們身處一個空前繁榮的時代。物質(zhì)的極大豐富、國力的極大增強，都表明這個國家正呈現(xiàn)出一種蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。
　　
　　但是，仍然有一些信息不能被我們忽視，那是上千萬剛剛進入都市的民工惘然的臉龐，是都市里失業(yè)人員的艱難謀生，是都市邊緣的不能稱為學校的“民工子弟學校”；是上海、北京和廣州等特大城市之外的更為廣袤的土地，是那些土地上祖祖輩輩頑強生存著的人們……
　　
　　其實，江澤民在中共十六大報告中已經(jīng)對當前形勢作了深刻的闡述：“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。”他同時指出，“現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；……就業(yè)和社會保障壓力增大……”。
　　
　　如果不能清醒地認清形勢，盲目的樂觀可能會干擾我們前進的方向。
　　
　　所以，我們又一次選擇了行動。十多名記者以沈陽、北京、上海、江蘇宜興、廣州5個地域為原點，出發(fā)。方向是既定的：向西；距離是特定的：在50里左右。方向和距離并不代表什么，恰恰表明了選擇的隨意。我們只想為急速變化中的中國劃出5個橫切面，作一次社會學意義上的觀察。目的只有一個：我們力圖展現(xiàn)一個真實的中國。
　　
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　　這是一個劇變的時代。如同有專家所說，自晚清以降，經(jīng)過多少仁人志士的熱血奮爭，中國人一百多年來的最大命題——“從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變”，現(xiàn)已進入“總結(jié)期”。正因為如此，變化之劇烈、轉(zhuǎn)型之迅猛、牽涉面之廣，可想而知。
　　
　　如何看待正在發(fā)生的劇變，便成為這個時代的一個重大命題。
　　
　　我們認為，只有把這些變化放在歷史的大背景之下來審視，我們才不至于在紛繁的表象面前變得迷惘而再次失去方向。那便是：一百多年來，雖然歷經(jīng)曲折，但中國社會從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從封閉到開放、從封建王朝的專制統(tǒng)治到人民共和國的民主自由，這一“歷史之河”無疑是朝著正確的方向流淌，而且不可逆轉(zhuǎn)。
　　
　　但歷史又不只是幾頁冰冷的紙張。只有把變化同時放在現(xiàn)實中、放在每個社會個體的日常悲歡中來考察，我們才能在認清方向的同時更加清醒，而不至于走向虛妄。那便是：即使在一個變動的時代，每個個體的幸福和上升通道仍應該盡可能地獲得很好的制度保證。
　　
　　具體而言，在健康的力量正在生長和發(fā)育、社會總體走向繁榮的同時，我們更應該正視更廣大社會群體的基本訴求，對生存保障、對幸福生活和美好未來對社會公正的訴求。
　　
　　沒有人能忽視、也沒有人會忽視他們的訴求。尤其在一個變動的時代，正義往往會成為變動的代價而被輕易支付，但成為悖論的另一面是：越是變動的時代，人們也越呼喚正義，呼喚公平。
　　
　　自從18世紀歐洲啟蒙思潮發(fā)端以來，“人人生而平等”的理想便從根本上改變了這個世界，成為影響全人類的最基本信仰。有歷史學家甚至曾經(jīng)精辟地對剛剛逝去的20世紀這樣進行總結(jié)：整個世紀，人類都是在對“發(fā)展”和“平等”這兩大主題的追逐和搖擺中度過的。所有關(guān)于社會治理的理論和思潮，都力圖在這兩者之間尋找適當?shù)钠胶恻c。在這個辭舊迎新的時刻，不論是我們記者的行動，還是眾多知名專家的訪談，我們都想為這一問題尋找答案：當下的中國，是否已經(jīng)到了把重心逐漸傾向“公平”的時刻？
　　
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　　事實上，十六大報告已經(jīng)給出了答案。
　　
　　這次極為重要的會議，為21世紀頭20年中國的發(fā)展規(guī)劃了一個美好的藍圖，那便是：全面建設(shè)小康社會。本報記者采訪的幾乎所有專家，均不約而同地向記者提及了這一規(guī)劃，并指出，它表明黨和政府已經(jīng)把讓更多的公民享受到改革的成果、建設(shè)一個更為公正的社會，作為今后20年的重中之重。
　　
　　其實，這一政策取向早在5年前即已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在改革步伐迅猛向前、而舊有的保障制度已經(jīng)無力保障的時刻，1998年，朱镕基總理就明確提出將建立一個世界上最為龐大的社會保障體系，作為本屆政府的幾個最重要的目標之一。而旨在縮小東西部差距的西部大開發(fā)，也正在付諸實施。
　　
　　就在剛剛逝去的2002年里，從年初試圖采取“國有股減持”來充實社會保障基金、從不惜排除重重阻力將農(nóng)村稅費改革推行到20個省，都顯示出高層關(guān)懷困難群體、確保社會公正的良苦用心。
　　
　　這也是我們認為，2002年將成為中國社會進程中一個有標志意義的年度的重要原因。
　　
　　與此同時，實現(xiàn)社會公正的根本路徑也已相當清晰地在我們面前展現(xiàn)開來規(guī)則公平是最起碼的公平，如果沒有透明和公正的規(guī)則，權(quán)錢交易可以獲取巨額利潤，這對公平將是釜底抽薪。
　　
　　即使在規(guī)則平等的前提下，天生稟賦的差異，加上成功者對利潤最大化的追逐，仍然會導致結(jié)果的巨大差異。（勵志文章 ）此時，便需要政府在教育、就業(yè)、保障等公共政策上進行有效的調(diào)節(jié)，更多地傾向困難群體，以維持社會的總體和諧。這被稱為“矯正的正義”。
　　
　　而在公共政策的選擇受到各種利益集團相互博弈、相互影響的情況下，保障各個群體的政治權(quán)利便成為能夠?qū)崿F(xiàn)“矯正的正義”的當務(wù)之急。也只有在政治權(quán)利得到充分的尊重與保障的情況下，制定公正的規(guī)則這一更為重要的前提才成為可能。于是，尊重憲法、依法治國、建設(shè)社會主義民主政治和政治文明的道路便成為根本的選擇。
　　
　　按他國的經(jīng)驗，在一個特定的歷史階段，往往會在這三個層面的選擇中偏向一個。然而，對于劇變中的中國而言，這三個層面的選擇似乎正顯得同樣重要而迫切。
　　
　　正因為如此，這才是需要決策層和全體國民的大智慧的時候。
　　
　　所以，我們寄望于2003年，寄望于今后20年。

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