201*年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年。全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，按照“1357”工作思路，即樹(shù)立“一個(gè)理念”（大教育理念），圍繞“三個(gè)目標(biāo)”（重塑歷史校、打造精品校、創(chuàng)新特色校），緊扣“五個(gè)抓手”（黨建、教研、布局、安全、培訓(xùn)）,實(shí)現(xiàn)教育“七個(gè)提升”（均衡發(fā)展、辦學(xué)條件、發(fā)展后勁、德育效果、師資結(jié)構(gòu)、民生保障、教育行風(fēng)和滿意度）。全區(qū)教育人搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，教育各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展并取得了較大進(jìn)展，努力為建設(shè)“一個(gè)中心”、“四個(gè)懷化”和“五個(gè)鶴城”作出貢獻(xiàn)。
一、工作成效
（一）抓實(shí)基層黨建
1.抓好十九大精神學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)深悟透黨的十九大精神作為緊迫的政治任務(wù)，推動(dòng)教育系統(tǒng)黨員干部原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)。組織開(kāi)展教育系統(tǒng)黨員干部“不忘初心、牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育，落實(shí)以“主題黨日”“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的“123”基本規(guī)范，突出政治教育功能，強(qiáng)化活動(dòng)儀式感，增強(qiáng)全體黨員四個(gè)意識(shí)。試行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，建立每月局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪、與基層黨組織結(jié)對(duì)共建制度，突出十九大精神宣講，進(jìn)一步滿足教育扶貧和學(xué)校教育發(fā)展需求。7月上旬，舉辦全區(qū)教育系統(tǒng)十九大知識(shí)輪訓(xùn)，邀請(qǐng)區(qū)委黨校、區(qū)委組織部6名講師、專家授課，90余名學(xué)校黨組織書(shū)記、黨務(wù)專干參加輪訓(xùn)。
2.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是組織教育系統(tǒng)54個(gè)黨支部1509名黨員深入學(xué)習(xí)《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)300題》，并進(jìn)行閉卷考試1次；局班子成員到聯(lián)系點(diǎn)上黨課5次，召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)4次，系統(tǒng)全體黨員干部做到學(xué)習(xí)教育與各項(xiàng)重點(diǎn)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是黨建“常規(guī)動(dòng)作”到位，“自選動(dòng)作”有特色。2月，組織召開(kāi)201*年度黨委民主生活會(huì)和系統(tǒng)基層黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，下發(fā)考核通報(bào)，表彰優(yōu)秀單位15個(gè)；3月，市xx學(xué)校語(yǔ)數(shù)教研組獲評(píng)“全國(guó)三八紅旗集體”，為本年度全省獲此項(xiàng)榮譽(yù)的六個(gè)單位之一，為全市唯一，在黨建帶團(tuán)建婦建方面做了積極地嘗試；7月，組織開(kāi)展全系統(tǒng)“不忘從教初心，牢記育人使命”師德師風(fēng)演講比賽活動(dòng)，得到與會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；7月，走訪慰問(wèn)76名困難黨員、老黨員，表彰12個(gè)“先進(jìn)基層黨組織”、39名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、56名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
3.黨建服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，基層組織建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。一是推動(dòng)黨建e+平臺(tái)和教育服務(wù)的深度融合，201*年上半年，我局黨建e+共受理訴求216件，受理率100%，辦結(jié)216件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率92%。教育微信公眾號(hào)關(guān)注突破60000人大關(guān)。二是進(jìn)行基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。7月上旬，60余名黨組織書(shū)記、黨務(wù)專干參加培訓(xùn)，同時(shí)，組織了閉卷考試，黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提升。三是強(qiáng)力推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)工作。下發(fā)系統(tǒng)基層黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案，先期試點(diǎn)5個(gè)支部，攻堅(jiān)重難點(diǎn)支部8個(gè)，其中公辦學(xué)校7個(gè)、民辦學(xué)校1個(gè)。
（二）鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果
1.大力推進(jìn)教育扶貧，不讓一戶貧困家庭孩子失學(xué)。一是全面落實(shí)教育資助政策。對(duì)每位建檔立卡 貧困學(xué)生資助到位，實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。4月，區(qū)教育局安排近200人分成10個(gè)小組，利用周末進(jìn)村入戶，開(kāi)展地毯式排查。經(jīng)初步摸底，我區(qū)3-24歲在校就讀建檔立卡貧困學(xué)生共計(jì)3124人，其中幼兒464人，義務(wù)教育2177人，高中122人，中職220人，高職、大學(xué)141人。201*年春季學(xué)期①義務(wù)教育：減免建檔立卡貧困學(xué)生教科書(shū)、教輔資料、乘坐校車(chē)和營(yíng)養(yǎng)餐自費(fèi)部分共計(jì)74.29萬(wàn)元，惠及學(xué)生1868人；發(fā)放建檔立卡貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助7萬(wàn)元，惠及學(xué)生114人；②高中教育：減免建檔立卡等貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教輔資料費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)共計(jì)37.26萬(wàn)元，補(bǔ)助高中助學(xué)金43.95萬(wàn)元，惠及學(xué)生293人。③中職教育：減免建檔立卡貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)6.72萬(wàn)元，惠及學(xué)生56人；補(bǔ)助中職助學(xué)金4.6萬(wàn)元，惠及學(xué)生46人。
2.扎實(shí)開(kāi)展控輟保學(xué)工作。及時(shí)制定控輟保學(xué)工作實(shí)施方案，組織教育局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員、和責(zé)任學(xué)校教師參與，深入輟學(xué)學(xué)生家中，開(kāi)展“三幫一”和“多幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng)。深入31個(gè)貧困村，摸排疑似輟學(xué)學(xué)生68人，經(jīng)核實(shí)已全部排除。7月，區(qū)教育局獲評(píng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)獲評(píng)“十佳”個(gè)人。
（三）持續(xù)深化教育改革
1.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是完善城區(qū)學(xué)校招生辦法。深入貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》、《教育部辦公廳關(guān)于做好201*年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知|》、《湖南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《湖南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)招生管理做好大班額有關(guān)工作的通知》，結(jié)合懷化主城區(qū)實(shí)際，市、區(qū)教育行政部門(mén)制定了《201*年懷化主城區(qū)公辦小學(xué)一年級(jí)招生入學(xué)方案》和《201*年懷化主城區(qū)公辦初中招生入學(xué)方案》，并經(jīng)區(qū)人民政府同意報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以鶴城區(qū)人民政府名義下發(fā)紅頭文件。方案中對(duì)招生原則、招生對(duì)象、招生辦法作了明確要求，對(duì)招生紀(jì)律提出了“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁跨區(qū)域“擇校”招生、嚴(yán)禁學(xué)校私自招生、嚴(yán)禁“打招呼批條子”、嚴(yán)禁弄虛作假。
2.全面推進(jìn)課程教學(xué)改革，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)所有普通中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程，按規(guī)定使用教材與深入推進(jìn)課程教學(xué)改革，鼓勵(lì)學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)省市課改樣板校，不斷深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教材教輔專項(xiàng)整治，按照“五限”原則狠抓落實(shí)，著力解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（四）履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任
1.牢牢把握主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，始終牢牢掌控主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。我局始終堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰和對(duì)社會(huì)主義的忠誠(chéng)信念。堅(jiān)持黨管媒體的原則，確保鶴城教育網(wǎng)、黨建e+微信平臺(tái)、校園qq群等輿論陣地傳播黨的聲音和主張，牢牢把握主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
2.強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，印發(fā)《201*年度黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，半年來(lái)，黨委(支部)集中學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)筆記最多的達(dá)3萬(wàn)字以上。二是堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝黨員、教育師生。組織全區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)300題》，學(xué)以致用，通過(guò)組織征文、演講比賽等加強(qiáng)對(duì)紅色文化、英烈精神的宣傳。
3.強(qiáng)化輿情管控，提升應(yīng)對(duì)能力。依據(jù)《懷化市鶴城區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案》《中共懷化市鶴城區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見(jiàn)》等文件，制定了《懷化市鶴城區(qū)教育局網(wǎng)絡(luò)輿情暨意識(shí)形態(tài)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案》。成立了區(qū)教育局網(wǎng)絡(luò)輿情暨意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張致才同志任組長(zhǎng)。201*年上半年，共處置（意識(shí)形態(tài)）網(wǎng)絡(luò)輿情76條，均處置得當(dāng)，未產(chǎn)生不良影響。
（五）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
1.強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。局黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入教育改革發(fā)展總體布局，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。半年來(lái)，共召開(kāi)3次黨委會(huì)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以局黨委、區(qū)教育局名義下發(fā)有關(guān)文件7份，著力解決加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，牢固樹(shù)立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，帶頭履行好主體責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求主動(dòng)融入到業(yè)務(wù)工作中，同步推進(jìn)，同步落實(shí)。機(jī)關(guān)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各股室負(fù)責(zé)人具體抓，形成了充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定。班子成員堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以身作則、嚴(yán)于律己，以上率下發(fā)揮班子示范帶頭作用。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與中央、省委、市委、區(qū)委保持高度一致。嚴(yán)格遵守組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和區(qū)委若干規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)于律己、率先垂范，在日常工作和生活中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺(jué)規(guī)范言行，認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格遵守個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)紀(jì)委廉潔從政的規(guī)定，主動(dòng)報(bào)告?zhèn)�人廉潔自律情況。迄今為止，未發(fā)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。
3.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)管。抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)“日常監(jiān)督，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)填報(bào)“一崗雙責(zé)”履職情況。從執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行政治紀(jì)律及作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)、財(cái)務(wù)管理、招生收費(fèi)等方面，建立學(xué)校重點(diǎn)監(jiān)控制度，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)校目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容進(jìn)行年終考核，把檢查考核結(jié)果納入績(jī)效管理，作為對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
（六）項(xiàng)目建設(shè)全面開(kāi)花
201*年學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)學(xué)校申報(bào)，區(qū)教育局初審，區(qū)財(cái)政、發(fā)改、教育等相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考察后形成草案，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議，5月22日經(jīng)區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn)，已由項(xiàng)目學(xué)校依法依規(guī)按程序開(kāi)始實(shí)施。201*年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)，計(jì)劃總投資24065萬(wàn)元。續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)具體進(jìn)度如下：①xx小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目計(jì)劃投資966萬(wàn)元，截止6月底，累計(jì)完成投資約860萬(wàn)元，預(yù)計(jì)8月初項(xiàng)目全部完工。②xx綜合樓項(xiàng)目計(jì)劃投資634萬(wàn)元，截止6月底，累計(jì)完成投資104萬(wàn)元，基礎(chǔ)已完工，預(yù)計(jì)年底項(xiàng)目完工。③xx運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃投資530萬(wàn)元，因建設(shè)土地為中坡山控規(guī)綠地，無(wú)法辦理用地許可手續(xù)，項(xiàng)目未開(kāi)工。④xx改擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃投資4500萬(wàn)元，根據(jù)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)〔201*〕15號(hào)精神，由區(qū)城投負(fù)責(zé)實(shí)施，已完成立項(xiàng)，規(guī)劃方案審批，施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)算財(cái)政評(píng)審，待招投標(biāo)。新建項(xiàng)目33個(gè)（不含xx初中部，預(yù)留不可抗力搶險(xiǎn)項(xiàng)目）：新建項(xiàng)目均已完成項(xiàng)目審批程序，xx運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、圍墻維修改造項(xiàng)目，太平橋小學(xué)維修改造項(xiàng)目，xx運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目，xx運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目，都已完成預(yù)算正在送財(cái)評(píng)。其他項(xiàng)目正在進(jìn)行預(yù)算財(cái)評(píng)的前期準(zhǔn)備工作。
（七）大班額化解強(qiáng)力推進(jìn)
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)察與問(wèn)責(zé)機(jī)制。
201*年4月，成立了以區(qū)委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管教育的區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)政府分管教育領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)單位為成員的鶴城區(qū)消除大班額協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)建立了中小學(xué)校大班額化解情況定期報(bào)告制度和責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室、區(qū)教育局定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查評(píng)估。
2.積極拓展融資渠道，爭(zhēng)取資金保障。通過(guò)三種渠道共籌措資金88790萬(wàn)元，全部用于消除義務(wù)教育大班額工作資金保障。一是統(tǒng)籌上級(jí)資金28840萬(wàn)元，二是區(qū)本級(jí)計(jì)劃籌措安排資金25950萬(wàn)元，三是其他渠道資金34000萬(wàn)元。截至目前，已到位第一批資金659萬(wàn)元，并確保專款專用。
3.完善教師補(bǔ)充機(jī)制，全力保障師資配備。通過(guò)多種渠道引進(jìn)師資力量，不斷加強(qiáng)和拓寬城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍補(bǔ)員路徑。201*年計(jì)劃特崗招聘50人，定向委托培養(yǎng)33人，優(yōu)秀畢業(yè)生選聘20人，教師公招考試130人，目前各項(xiàng)選聘工作有序進(jìn)行。
4.加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)充學(xué)位數(shù)量。201*至2020年共計(jì)劃新建、改擴(kuò)建xx等學(xué)校 18所，整合資源學(xué)校1所，總投資8.879億元。截至目前，全區(qū)新建、改擴(kuò)建校園校舍類，已開(kāi)工學(xué)校4所，占三年規(guī)劃的22.22%。其中新建xx基本完工，xx主體工程已全部完成，目前正在進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底全部完工，兩所學(xué)校秋季學(xué)期如期開(kāi)學(xué)，將新增學(xué)位4320個(gè)。
（八）抓實(shí)校園安全
組織區(qū)屬中小學(xué)（幼兒園）校開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的安全日教育活動(dòng)，師生、家長(zhǎng)共12萬(wàn)余人參加了此次活動(dòng)，發(fā)放各類安全宣傳資料40余萬(wàn)份，并因地制宜開(kāi)展了交通安全、食品安全、消防安全等教育、疏散演練等活動(dòng)；聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)校車(chē)安全運(yùn)行情況進(jìn)行了全面排查，組織用車(chē)學(xué)校、校車(chē)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)召開(kāi)校車(chē)安全會(huì)議；開(kāi)展了暑期集中防溺水宣傳教育，邀請(qǐng)了市教科院專家深入?yún)^(qū)屬各校開(kāi)展心理健康講座。入夏以來(lái)，又通過(guò)講座、防溺水演練、發(fā)放《關(guān)于防溺水工作致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、張貼防溺水掛圖等形式，開(kāi)展形式多樣的防溺水安全宣傳教育，先后與城北、迎豐、黃金坳鎮(zhèn)等街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)接協(xié)調(diào)防溺水工作5次，參與溺水隱患點(diǎn)排查7次，排查隱患點(diǎn)9余處，張貼設(shè)立警示標(biāo)示15處。
二、存在的不足
1.教育扶貧方面。一是在外區(qū)縣就讀的本地戶籍建檔立卡戶就學(xué)子弟資助難，難以全覆蓋。教育部門(mén)難以摸排在外區(qū)縣就讀子弟，難以確認(rèn)其是否在校就讀，外地就讀學(xué)校證明難以開(kāi)具，資助資金難以發(fā)放到位。建議扶貧辦出臺(tái)統(tǒng)一政策建檔立卡學(xué)生資助以實(shí)際就讀學(xué)校管轄政府和教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)。二是信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有建立，造成事倍功半。教育、扶貧、民政、殘聯(lián)，數(shù)據(jù)各成一套，教育部門(mén)在核實(shí)資助學(xué)生信息時(shí)需要與教育、扶貧、民政、殘聯(lián)的數(shù)據(jù)相互比對(duì)。在與其它部門(mén)溝通協(xié)調(diào)請(qǐng)求協(xié)助支持時(shí)，困難重重。且每個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)更新的時(shí)間不一樣，數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量不一樣，導(dǎo)致即使多方比對(duì)仍有很多錯(cuò)漏信息。建議建立由扶貧辦牽頭整合各方數(shù)據(jù)，統(tǒng)一各方數(shù)據(jù)庫(kù)。三是地方資助未及時(shí)落實(shí)，墊資難以維系。以201*年春季為例，由區(qū)政府資助的免建檔立卡戶貧困學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐、校車(chē)和一教一輔等費(fèi)用均由學(xué)�；蛐氯A書(shū)店墊資，學(xué)校已經(jīng)沒(méi)有收入來(lái)源，靠公用經(jīng)費(fèi)墊資，導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)行困難，新華書(shū)店屬于企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)也不允許其長(zhǎng)時(shí)間大量墊資。建議區(qū)政府年初將由區(qū)政府負(fù)責(zé)的減免費(fèi)用納入預(yù)算。
2.黨支部“五化”建設(shè)方面。一是黨支部建設(shè)有“重形式、輕效果”的傾向。黨支部對(duì)各項(xiàng)黨內(nèi)制度的制定力度大，掛到墻上卻未能全部落到實(shí)際工作中，貫徹執(zhí)行不夠深入、全面、徹底。存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，專注于教育教學(xué)中心工作，對(duì)支部黨建統(tǒng)籌謀劃不足，兩手抓的多，兩手硬的少，存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”現(xiàn)象,削弱了黨支部的戰(zhàn)斗力。二是黨組織生活有“重形式，輕內(nèi)容”的傾向。理論學(xué)習(xí)、時(shí)政學(xué)習(xí)讀原著原文多，悟原理不夠，內(nèi)容廣泛但缺乏深入，學(xué)習(xí)方式比較單一，大多停留在開(kāi)會(huì)傳達(dá)、讀書(shū)看報(bào)、觀看教育片等傳統(tǒng)方式，利用新載體新形式取得新成效還不夠。個(gè)別支部存在以業(yè)務(wù)會(huì)代替組織生活會(huì)的情況，開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)的時(shí)候順帶說(shuō)說(shuō)黨建的工作，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)組織生活會(huì)的重要性。民主生活會(huì)上講成績(jī)多，提問(wèn)題少，鼓勵(lì)性話多，批評(píng)性話少。三是黨員教育管理有“重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。黨支部長(zhǎng)期以來(lái)在黨員教育管理方面形成了諸如“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)等一些行之有效的好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)。但距離新時(shí)期黨中央對(duì)基層黨組織關(guān)于教育管理黨員的新要求還有一段差距，主要表現(xiàn)在黨支部教育管理工作存在形式過(guò)于單一、內(nèi)容針對(duì)性不夠、吸引力不足等問(wèn)題，局限于學(xué)文件、聽(tīng)報(bào)告、開(kāi)大會(huì)、一人念大家聽(tīng)或是輪流發(fā)言、泛泛議論等，“走出去”參觀交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、分類施教開(kāi)展活動(dòng)力度還不足，出現(xiàn)黨性教育入耳不入腦的現(xiàn)象。
三、下半年的打算
下一步，我局將堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以黨建為引領(lǐng)，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓亮點(diǎn)求突破，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)全面工作，為推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
1.強(qiáng)化工作責(zé)任，全面落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。局黨委班子成員帶頭履行抓黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持與中心工作同安排、同檢查、同考核，建立半年觀摩交流、年終考核評(píng)議機(jī)制，力爭(zhēng)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)學(xué)校黨員教師思想政治教育。落實(shí)基層黨建責(zé)任制，把黨建工作目標(biāo)完成情況作為實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。結(jié)合全區(qū)教育行業(yè)黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善黨建工作制度。開(kāi)展先鋒引領(lǐng)活動(dòng)，圍繞“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，創(chuàng)建黨支部“五化”建設(shè)示范校5個(gè)，攻克黨支部“五化”建設(shè)難點(diǎn)校8個(gè)。
2.多措并舉，提高化解大班額工作實(shí)效。一是聯(lián)合制定招生計(jì)劃，嚴(yán)格招生紀(jì)律。市、區(qū)教育局聯(lián)合制定了201*年秋季招生計(jì)劃和招生方案，適當(dāng)提高招生門(mén)檻，積極引導(dǎo)學(xué)生分流到民辦學(xué)校或回生源地完成義務(wù)教育，有序壓縮招生計(jì)劃、控制招生總量。并且要求嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，堅(jiān)守一年級(jí)、七年級(jí)班額分別控制在45人和50人的“紅線”，嚴(yán)禁學(xué)校擅自突破招生區(qū)域和招生計(jì)劃違規(guī)招生。同時(shí)，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)入人數(shù)；201*年秋季學(xué)籍義務(wù)教育階段公辦學(xué)校轉(zhuǎn)入就讀，相應(yīng)年級(jí)有空余學(xué)位（班級(jí)人數(shù)在55人以內(nèi)）的學(xué)校才能接收轉(zhuǎn)學(xué)生。二是加強(qiáng)與民辦學(xué)校合作，充分利用現(xiàn)有教育資源。通過(guò)租用民辦學(xué)校教室擴(kuò)增公辦學(xué)位，如河西學(xué)校與舞陽(yáng)學(xué)校、紅星路小學(xué)與金鼎學(xué)校、舞水小學(xué)與人才學(xué)校、鐘秀學(xué)校與振華學(xué)校、錦園路小學(xué)與朝陽(yáng)學(xué)校等采取了校校結(jié)對(duì)、租賃辦學(xué)，充分利用了現(xiàn)有教育資源，挖掘化解大班額學(xué)位潛力。三是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步引導(dǎo)學(xué)生分流。通過(guò)加緊農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、加強(qiáng)與名校結(jié)對(duì)幫扶、加強(qiáng)與民辦教育合作等措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。目前，我區(qū)每所農(nóng)村學(xué)校都與一所城區(qū)學(xué)校達(dá)成“一對(duì)一”幫扶關(guān)系，通過(guò)送教下校、同課異構(gòu)、研討交流等多種形式全面提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的督促與管理，不斷規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平。引導(dǎo)城區(qū)學(xué)生分流到民辦學(xué)校或回流戶籍所在地就學(xué)，逐步解決城區(qū)學(xué)校結(jié)構(gòu)性大班額問(wèn)題，促進(jìn)
3.注重作用發(fā)揮，凝聚教育科學(xué)發(fā)展合力。樹(shù)立大教育發(fā)展理念，圍繞重塑歷史校、打造精品校、創(chuàng)新特色校三個(gè)目標(biāo)，緊扣黨建、教研、布局、安全、培訓(xùn)五個(gè)抓手，實(shí)現(xiàn)鶴城教育均衡發(fā)展、辦學(xué)條件、發(fā)展后勁、德育效果、師資結(jié)構(gòu)、民生保障、教育行風(fēng)和人民滿意度等七個(gè)提升。
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