2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告

　　根據(jù)公司黨組的統(tǒng)一安排，利用3天時(shí)間，深入基層單位，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)黨員干部座談會(huì)等形式，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情報(bào)告如下：

　　一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

　　(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。年初，公司黨組研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將全年工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體要求進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到各部門(mén)，與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和煙葉收購(gòu)廉政承諾書(shū)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。各部門(mén)圍繞煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)運(yùn)等工作，加強(qiáng)檢查考核，并將考核結(jié)果與工作人員的政績(jī)和利益收入掛鉤，使之成為干部年度考核的硬指標(biāo)，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　(二)黨員干部廉政意識(shí)明顯提高。近年來(lái)，各煙站支部不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，按照公司黨組的統(tǒng)一部署，把廉政教育納入支部班子理論學(xué)習(xí)和黨員干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃，以全面提高黨員干部素質(zhì)和營(yíng)造濃厚廉政文化氛圍為重點(diǎn)，緊密結(jié)合“習(xí)近平新時(shí)代”重要思想、《兩個(gè)條例》、《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育納入之中，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，通過(guò)舉辦輔導(dǎo)講座、觀看電教片、廉政知識(shí)測(cè)試、參觀警示教育基地等活動(dòng)，強(qiáng)化教育效果，筑牢黨員干部的思想道德防線。

　　(三)黨員干部行為進(jìn)一步規(guī)范。各部門(mén)針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在建立健全內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，積極探索從制度上預(yù)防腐敗的突破口，用制度加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約。每年底，支部班子及其成員進(jìn)行述職述廉，接受干部職工的民主評(píng)議和監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展上門(mén)走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，定期征求煙農(nóng)、職工的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題。

　　　二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

　　通過(guò)這次調(diào)研，我們感到：大家的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)整體狀態(tài)良好，且取得了明顯成效，但是面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，在某些工作上還存在著一定的差距，主要有以下四個(gè)方面：

（一）廉政教育針對(duì)性還不強(qiáng)。近年來(lái)，各部門(mén)對(duì)干部職工的思想教育得到了普遍重視，特別是廉政教育工作有所加強(qiáng)。但有的單位對(duì)教育重視程度不夠，黨風(fēng)廉政教育雖然在開(kāi)展，但廣泛性不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有起到應(yīng)有作用。

　　(二)內(nèi)部管理制度還不夠完善。近年來(lái)，各部門(mén)普遍加強(qiáng)了內(nèi)部管理，根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際，制定了不少規(guī)章制度，對(duì)規(guī)范工作人員的行為起到了積極作用。但也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形式上已經(jīng)建立，但實(shí)際執(zhí)行不嚴(yán)，檢查、考核和責(zé)任追究不夠。有的單位制度建設(shè)都在推進(jìn)，但系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有將反腐倡廉的要求融入其中，有的看起來(lái)制度很健全，但執(zhí)行不力，成為擺設(shè)。

(三)重點(diǎn)崗位監(jiān)管還不到位。監(jiān)督的重要性被普遍認(rèn)同，但實(shí)際操作難度較大，對(duì)重點(diǎn)崗位和人員沒(méi)有形成有效的監(jiān)督。煙葉收購(gòu)工作都能規(guī)范操作，收購(gòu)上崗之前簽訂廉政責(zé)任書(shū)，集體廉政談話，有效防止了一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，單對(duì)合同簽訂、政策兌現(xiàn)、災(zāi)害申報(bào)等方面工作監(jiān)督措施不細(xì)，容易出現(xiàn)漏洞。

　(四)個(gè)別黨員干部作風(fēng)漂浮�；鶎訂挝黄毡榉从常�絕大多數(shù)黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，特別是競(jìng)爭(zhēng)上崗和擇優(yōu)直簽以后，激發(fā)了黨員干部和廣大職工的工作熱情，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、積極向上的良好局面。但也有少數(shù)黨員干部服務(wù)意識(shí)較淡薄，主動(dòng)煙農(nóng)基服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。有的對(duì)煙農(nóng)反映的問(wèn)題不重視，不認(rèn)真研究解決。表面文章、形式主義、人浮于事、辦事拖拉、效率低下等不良作風(fēng)仍然不同程度的存在。

　　三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育。廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政教育工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。一是完善教育工作機(jī)制。要把反腐倡廉教育作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各支部要抓好黨員干部正常教育，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，確保教育的時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。二是改進(jìn)教育內(nèi)容和形式。廉政教育既要注重教育對(duì)象的普遍性，又要兼顧不同崗位、不同層次人員的需求。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和上級(jí)部署，結(jié)合各部門(mén)工作實(shí)際，開(kāi)展以反腐倡廉為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，以廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加大反腐倡廉宣傳力度，積極營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍。

　　(二)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)要靠制度保證。因此，要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔從政行為的制度約束。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防腐敗體系的要求，結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際，制定從源頭上防治腐敗的制度建設(shè)的整體構(gòu)架，建立健全決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互分離、相互制約的機(jī)制。二是要突出重點(diǎn)。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性，同時(shí)隨著形勢(shì)的變化，不斷修訂和完善，使之更合實(shí)際。三是要加強(qiáng)考評(píng)。根據(jù)制度不同的內(nèi)容特點(diǎn)和程序，明確不同的控制目標(biāo)，找準(zhǔn)容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的控制并進(jìn)行定期或不定期的考核，提高制度執(zhí)行力。

　　(三)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于狠抓責(zé)任制落實(shí)到位。各單位要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解到位、檢查到位、監(jiān)管到位、追究到位。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要從政治和全局的高度，認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性、必要性、緊迫性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，自覺(jué)地把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作和黨建工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

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