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某市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 05:58:53 | 移動端:某市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告(精選多篇)

第一篇:我市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),共有534個行政村,總?cè)丝?8萬人,轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573,二級公路181.396公里,三級公里148.090公里,四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座,其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%,村道351公里占總里程26.2%。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化,我市積極探索新的管理手段,逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制,目前已取得了階段性成果。政府支持,交通統(tǒng)籌,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))牽頭,群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,路網(wǎng)日趨完善。

在xx年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里,完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里,完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程;投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng),農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自籌、省市補助”的原則,建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行負(fù)責(zé),對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照*政辦〔xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)(大、中、小修工程)補助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里xx元,村道每年每公里1000元。

3、樹立典型,促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))眾多,區(qū)域差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,不同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自身實際情況,突出重點,樹立典型,選擇有代表性的鄉(xiāng)村,摸索出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要選出2——3個典型村,3——5條示范路,以點帶面,涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn),并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化,更便于操作實施,我局作為行業(yè)主管部門,在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時,不斷探索新的管理手段,逐步完善考核機(jī)制,明確考核目標(biāo),健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實際情況專門制定了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核,建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機(jī)制,確保這項工作真正落到實處,抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

按**市人民政府xx年82號文件要求,《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見的通知》,鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負(fù)責(zé),按近兩年情況看,我市9個設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個,超過5萬元的有四五個,就目前各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鄉(xiāng)村公路里程來講,這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的,所以有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就僅對重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù),其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所,2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))掛靠在土地所,5個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在城建辦,2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安排的專職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒有,兼職的管理人員也多少不一,最多的達(dá)7人,最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求,每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的農(nóng)村公路折合二級路達(dá)50km以上時,就應(yīng)設(shè)管理人員6人,按我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見》要求,管理所人員不少于3人。同時,我局對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足:

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。

(2)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

我市在xx年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,包括路肩養(yǎng)護(hù),清掃范圍,沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置,安全設(shè)施設(shè)置等。對橋涵檢查重視程度不足,特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁,危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢,橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省《**省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》文件要求,農(nóng)村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批,按要求竣工后,由交通主管部門驗收,按工程量核撥補助資金,F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不能按時上報計劃,延遲我局上報省市計劃,使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位,但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制,造成該修的未能及時修復(fù),資金未能得到有效利用。

(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km,村道545.36km,總計1340.133km。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足,時常有損壞公路設(shè)施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象,造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名,車輛一臺?h道134.701km的路政管理工作尚勉強(qiáng)完成,相對于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴(yán)重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金,由我局重點核撥養(yǎng)護(hù)工程(大、中、小修)補助款,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。

按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元,這些資金中有省補占約60%,市縣補占約40%。此項資金全部到位后,我局設(shè)立專門帳戶,確保?顚S茫(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,嚴(yán)禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補助,有利于緩解資金壓力,有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府仍應(yīng)多方籌措資金,用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金,一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助,還可試行多元化融資方式,實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運營。

2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制

在xx年,我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善,首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,養(yǎng)護(hù)工程計劃的上報與信息傳達(dá)。同時受交通主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在我市政府遷政辦{xx}82號文件的要求下,盡快制定符合實際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度》,明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程,明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等多種方式。再有交通主管部門對農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo),并采取考核的辦法定期檢查,督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))做好管養(yǎng)工作。

3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對全市農(nóng)村公路實行檔案化管理,包括該路的初期設(shè)計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案,隸屬關(guān)系,管養(yǎng)人員情況等,還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要詳細(xì)建檔。

在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新,加強(qiáng)連續(xù)性,數(shù)據(jù)共享,及時準(zhǔn)確,為我市多爭取農(nóng)村公路補助資金。

對我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá),使各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都認(rèn)識統(tǒng)一,然后逐步落實,并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗收考核。對安全文明設(shè)施建設(shè)、對大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理,都作為檢查的重點,作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80%以上;由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60%以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府,該項應(yīng)列為市政府對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))年終考核的一項指標(biāo)。

4、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體,可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐母鱾行政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù),控制違章建筑和私設(shè)平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍,充分宣傳路政法律法規(guī),治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度,也要兼顧農(nóng)村公路治超工作,以利于農(nóng)村公路更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)。

第二篇:農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),共有534個行政村,總?cè)丝?8萬人,轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573,二級公路181.396公里,三級公里148.090公里,四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座,其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%,村道351公里占總里程26.2%。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化,我市積極探索新的管理手段,逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制,目前已取得了階段性成果。政府支持,交通統(tǒng)籌,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))牽頭,群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,路網(wǎng)日趨完善。

在xx年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里,完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里,完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng),農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自籌、省市補助”的原則,建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行負(fù)責(zé),對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照x政辦〔xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)(大、中、小修工程)補助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里xx元,村道每年每公里1000元。

3、樹立典型,促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))眾多,區(qū)域差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,不同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自身實際情況,突出重點,樹立典型,選擇有代表性的鄉(xiāng)村,摸索出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要選出2——3個典型村,3——5條示范路,以點帶面,涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn),并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化,更便于操作實施,我局作為行業(yè)主管部門,在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時,不斷探索新的管理手段,逐步完善考核機(jī)制,明確考核目標(biāo),健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實際情況專門制定了《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核,建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機(jī)制,確保這項工作真正落到實處,抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

按xx市人民政府xx年82號文件要求,《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見的通知》,鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負(fù)責(zé),按近兩年情況看,我市9個設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個,超過5萬元的有四五個,就目前各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鄉(xiāng)村公路里程來講,這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的,所以有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就僅對重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù),其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

第三篇:我市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

我市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報告

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),共有534個行政村,總?cè)丝?8萬人,轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573,二級公路181.396公

里,三級公里148.090公里,四級公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座,其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%,村道351公里占總里程26.2%。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化,我市積極探索新的管理手段,逐步建立起一套科學(xué),規(guī)范的建管體制,目前已取得了階段性成果。政府支持,交通統(tǒng)籌,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))牽頭,群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,路網(wǎng)日趨完善。

在201*年我市共新建二級以上農(nóng)村公路60.5公里,完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成***暨**特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部****連接線***至**段35公里,完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建**公路**至**段路基工程;投資4500萬元建成*****至***新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng),農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自籌、省市補助”的原則,建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自行負(fù)責(zé),對于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照*政辦〔201*〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)(大、中、小修工程)補助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里201*元,村道每年每公里1000元。

3、樹立典型,促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))眾多,區(qū)域差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,不同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自身實際情況,突出重點,樹立典型,選擇有代表性的鄉(xiāng)村,摸索出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要選出2-3個典型村,3-5條示范路,以點帶面,涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn),并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化,更便于操作實施,我局作為行業(yè)主管部門,在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時,不斷探索新的管理手段,逐步完善考核機(jī)制,明確考核目標(biāo),健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實際情況專門制定了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項考核,建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評、年考核的動態(tài)管理機(jī)制,確保這項工作真正落到實處,抓住實效。

三、存在三點不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

按**市人民政府201*年82號文件要求,《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見的通知》,鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負(fù)責(zé),按近兩年情況看,我市9個設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個,超過5萬元的有四五個,就目前各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的鄉(xiāng)村公路里程來講,這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的,所以有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))就僅對重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù),其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所,2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))掛靠在土地所,5個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在城建辦,2個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安排的專職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒有,兼職的管理人員也多少不一,最多的達(dá)7人,最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求,每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的農(nóng)村公路折合二級路達(dá)50km以上時,就應(yīng)設(shè)管理人員6人,按我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見》要求,管理所人員不少于3人。同時,我局對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足:

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。

(2)執(zhí)行

養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

我市在201*年82號文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,包括路肩養(yǎng)護(hù),清掃范圍,沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置,安全設(shè)施設(shè)置等。對橋涵檢查重視程度不足,特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁,危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢,橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的

管理不到位。

按省《**省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》文件要求,農(nóng)村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批,按要求竣工后,由交通主管部門驗收,按工程量核撥補助資金。現(xiàn)我市有的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不能按時上報計劃,延遲我局上報省市計劃,使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位,但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制,造成該修的未能及時修復(fù),資金未能得到有效利用。

(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km,村道545.36km,總計1340.133km。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足,時常有損壞公路設(shè)施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象,造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名,車輛一臺?h道134.701km的路政管理工作尚勉強(qiáng)完成,相對于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴(yán)重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金,由我局重點核撥養(yǎng)護(hù)工程(大、中、小修)補助款,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。

按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元,這些資金中有省補占約60%,市縣補占約40%。此項資金全部到位后,我局設(shè)立專門帳戶,確保?顚S,節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,嚴(yán)禁擠占和挪用。我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補助,有利于緩解資金壓力,有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府仍應(yīng)多方籌措資金,用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金,一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助,還可試行多元化融資方式,實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運營。

2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制

在201*年,我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善,首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,養(yǎng)護(hù)工程計劃的上報與信息傳達(dá)。同時受交通主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),按要求完成每(公文素材庫www.hmlawpc.com)年的計劃驗收、檢查等工作。其次,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))在我市政府遷政辦{201*}82號文件的要求下,盡快制定符合實際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度》,明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程,明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等多種方式。再有交通主管部門對農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo),并采取考核的辦法定期檢查,督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))做好管養(yǎng)工作。

3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對全市農(nóng)村公路實行檔案化管理,包括該路的初期設(shè)計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案,隸屬關(guān)系,管養(yǎng)人員情況等,還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都要詳細(xì)建檔。

在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新,加強(qiáng)連續(xù)性,數(shù)據(jù)共享,及時準(zhǔn)確,為我市多爭取農(nóng)村公路補助資金。

對我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá),使各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))都認(rèn)識統(tǒng)一,然后逐步落實,并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗收考核。對安全文明設(shè)施建設(shè)、對大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理,都作為檢查的重點,作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80%以上;由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60%以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府,該項應(yīng)列為市政府對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))年終考核的一項指標(biāo)。

4、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體,可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐母鱾行政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù),控制違章建筑和私設(shè)平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍,充分宣傳路政法律法規(guī),治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度,也要兼顧農(nóng)村公路治超工作,以利于農(nóng)村公路更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)。

第四篇:關(guān)于全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作情況的調(diào)查報告

為促進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展,縣人大常委會于2月中旬組織部分委員和人大代表,對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作情況進(jìn)行了全面調(diào)查。在聽取縣交通局匯報的基礎(chǔ)上,到縣財政局了解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措與管理情況,實地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮(zhèn)部分路段的養(yǎng)護(hù)管理狀況,組織有關(guān)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人、村民代表、農(nóng)村公路管理站工作人員召開座談會進(jìn)行了全面了解,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法律法規(guī),改革創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步邁入了正規(guī)有序的軌道。主要有以下幾個特點:

一是各級重視?h政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,多次進(jìn)行研究部署,并結(jié)合我縣實際制定下發(fā)了《臨朐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》,探索確立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、保障投入、確保暢通”的管理原則。縣交通主管部門和各鎮(zhèn)(街道)積極改革和創(chuàng)新,實行了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制。各級認(rèn)真負(fù)責(zé),緊密配合,精心組織,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到了扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

二是措施得力。縣政府及交通主管部門對縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實,統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了農(nóng)村公路管理站,落實了人員和責(zé)任。通過爭取上級補助、加大財政投入、吸收社會資金等多種渠道廣泛籌集養(yǎng)護(hù)資金,并加強(qiáng)資金的使用、管理和監(jiān)督,保證了養(yǎng)護(hù)資金投入。認(rèn)真開展農(nóng)村公路狀況調(diào)查,將156條主要縣鄉(xiāng)道路及橋梁建立了養(yǎng)護(hù)管理檔案。堅持每年下達(dá)公路養(yǎng)護(hù)計劃,定期組織對養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。注重加強(qiáng)養(yǎng)路員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化路政執(zhí)法能力,提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平。

三是成效顯著。截至201*年底,對1044公里農(nóng)村公路納入重點養(yǎng)護(hù)管理,占全縣農(nóng)村公路通車?yán)锍痰?2.2%。以建設(shè)生態(tài)縣為契機(jī),通過實行“誰投資、誰受益”的辦法,全面做好道路綠化工作,去年先后綠化道路500公里,栽植行道樹90萬株,生態(tài)“綠色長廊”建設(shè)邁出了扎實的一步。積極開展路域環(huán)境綜合治理整治,對100多起破壞路產(chǎn)路權(quán)案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,較好地保證了道路的安全暢通。

二、存在問題

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作還沒有引起足夠的重視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分干部群眾對有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)知之甚少,依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的意識不強(qiáng);部分干部群眾存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想,公路建成后缺少養(yǎng)護(hù)管理,甚至有的道路基本上處于無人管理狀態(tài);個別基層干部對養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任不明確,缺乏積極性和主動性。農(nóng)村群眾自覺愛護(hù)公路的意識薄弱,道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿(mào)市場占道經(jīng)營等現(xiàn)象普遍存在,全縣29處集市占道經(jīng)營,對道路通行安全帶來了許多隱患。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金不足。首先,縣、鎮(zhèn)(街道)投入不足,201*年縣鎮(zhèn)兩級共投入養(yǎng)護(hù)資金135萬元,基本用于養(yǎng)路員工資和正常的辦公支出。其次,大部分村集體積累少,缺少資金用于公路養(yǎng)護(hù)管理。尤其是山區(qū)村公路里程長、地質(zhì)災(zāi)害多,養(yǎng)護(hù)任務(wù)重,養(yǎng)護(hù)資金很難保證落實到位。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理難度較大。一是對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的覆蓋面較小,全縣仍有近一半的道路沒有列入養(yǎng)護(hù)管理計劃。二是有的村道路里程長,全靠村級來養(yǎng)護(hù)管理,存在很大的難度。三是在201*年實施“村村通”工程之初修建的部分路段,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,養(yǎng)護(hù)不及時,損壞程度嚴(yán)重,如不及時維修,“行路難”的問題將很快出現(xiàn)。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止,對路面造成嚴(yán)重破壞,路政執(zhí)法和養(yǎng)護(hù)工作困難很大。部分路段為限制超限超載車輛通行設(shè)置路墩,盡管在保護(hù)公路方面起了一定的作用,但也阻礙了道路的暢通,有時導(dǎo)致人員傷亡,特別是使救護(hù)、消防等應(yīng)急車輛難以通行。

三、幾點建議

一要加大宣傳力度,營造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段,深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的相關(guān)政策法規(guī),增強(qiáng)廣大干部群眾依法治路和自覺愛護(hù)公路的意識。要注重加強(qiáng)對沿路群眾、經(jīng)營業(yè)戶的教育,提高他們維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺性。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,對損毀公路、破壞路產(chǎn)等違法違規(guī)行為及時舉報、公開曝光,營造良好的養(yǎng)護(hù)管理氛圍。

二要保證養(yǎng)護(hù)投入,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要積極做好工作,加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通,確保更多的道路列入上級補助范圍,爭取更多的養(yǎng)護(hù)補助資金?h鎮(zhèn)兩級財政要遵循“政府投入為主”的原則,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照縣道每公里5000元、鄉(xiāng)道每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)列入本級財政預(yù)算,并切實撥付到位,同時注重采取市場化運作方式積極吸收社會資金,彌補財政資金的不足。有關(guān)村民委員會要采取多種形式,積極籌集資金,必要時可以按照《山東省農(nóng)村公路條例》等方面的規(guī)定,通過“一事一議”方式籌資籌勞,保證村內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)投入。要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,增加養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)含量,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

三要嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)?h政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門,會同有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,對超限超載運輸、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,依法嚴(yán)管重罰,并建立起行之有效的長效管理機(jī)制,確保道路安全暢通。要不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè),組織深入學(xué)習(xí)公路管理法律法規(guī)及其他有關(guān)行政法律法規(guī),加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

四要齊抓共管,形成合力。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)重,涉及方方面面,需要各級各部門樹立大局觀念,密切配合,相互協(xié)調(diào),共同抓緊抓好?h政府要真正把加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理擺上與規(guī)劃建設(shè)同等重要的位置,進(jìn)一步明確各級各部門的職責(zé),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,搞好獎懲。交通部門要發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評定,對新建農(nóng)村公路要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、嚴(yán)要求組織施工,保證建設(shè)質(zhì)量,為養(yǎng)護(hù)管理工作奠定基礎(chǔ)。審計部門要加強(qiáng)審計監(jiān)督,確保養(yǎng)護(hù)資金使用效益和安全。財政、發(fā)改、國土、林業(yè)、水利等部門要做好配合工作,為養(yǎng)護(hù)管理工作提供良好的外部環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)、村和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)要真正發(fā)揮職能作用,切實把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項任務(wù)要求落到實處。

第五篇:農(nóng)村公路建設(shè)情況調(diào)查報告

市委政研室:

按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報告如下:

一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設(shè)項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里,硬化率92,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6,硬化村8個,硬化率8.2。

二、“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排

(一)“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃

為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,“十一五”期間我縣計劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里,其中201*年建設(shè)13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。201*年計劃建設(shè)22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。201*年計劃建設(shè)17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到201*年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

(二)“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排

“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5 萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金 13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,建立多元的投入機(jī)制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當(dāng)年通村公路建設(shè)計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預(yù)算,同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn),加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴(kuò)充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點,扶貧開發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。

三、201*年通鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作啟動情況、主要措施、存在的問題及下步打算

(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施

總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設(shè)于201*年8月31日開工,為保證工程進(jìn)度,該項目分五個工程標(biāo)段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進(jìn)行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場。進(jìn)入4月份以來,各施工標(biāo)段對路基翻漿路段進(jìn)行整修處理,經(jīng)過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。

(二)通村工程啟動情況及主要措施

201*年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導(dǎo)下,我縣通村公路建設(shè)項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設(shè)計、招標(biāo)工作全部完成,組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實,各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段,備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實加強(qiáng)對通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導(dǎo)各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強(qiáng)帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進(jìn)行,預(yù)計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。

(三)農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問題及下步打算

1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達(dá)晚,所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。

2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算

為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。

第一,搶前抓早,全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強(qiáng)化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。

第二,進(jìn)一步樹立質(zhì)量第一的理念,加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計,質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來抓。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),落實質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴(yán)格查處質(zhì)量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長壽工程”、“精品工程”。

第三,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實有序開展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。

第四,建立獎懲制度,調(diào)動各方公路建設(shè)積極性。有效的獎懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,同時將定期對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評比表彰,對在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。

四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型

在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動過程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時各村積極響應(yīng)縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務(wù),為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、對今年搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意見、建議

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。

二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機(jī)制,積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任制,確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

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