按照學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，我局在扎實進行理論學習的基礎上，立足本部門業(yè)務，深入基層開展了認真調研。自3月18日開始，我局組織5個調查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊，深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）配合，對全縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)狀況進行了詳細調查。
一、基本情況
據調查統(tǒng)計，全縣農村總人口數為469006人，農村勞動力（男16-50，女16-45周歲）總數為254831人，其中男141628人，女113203人。外出務工勞動力數65683人，占農村勞動力總數的25.8%。其中縣外務工人員17101人，占外出務工人數的26%；縣內務工人員48582人，占務工人員數的74%�？h內務工人員中，在本鎮(zhèn)（街道）務工人員28936人，占在縣內務工人員數的59.6%，占外出務工總人數的44.1%。務工人員中，有工作崗位，春節(jié)后繼續(xù)上崗的43206人，占務工人員數的65.8%。屬季節(jié)性務工，農忙時在家，農閑時臨時打工的17873人，占27.2%。有崗位和季節(jié)性臨時打工人員合計占打工人員總數93%。春節(jié)前，因失崗或自愿離崗而返鄉(xiāng)的農民工總計4604人，占總數的7%，至調查時，此類人員中已經就業(yè)上崗人員3116人，占67.7%。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因
全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現生產減停和裁員問題。但根據我局對返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)監(jiān)控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況，我縣沒有出現因金融危機造成的成規(guī)模的農民工返鄉(xiāng)現象。本次調查顯示，我縣農民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：
一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數企業(yè)放假。農民工不管是長期務工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務工的65683人中，因為春節(jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。
二是因企業(yè)裁員失崗或自動辭職離崗。部分農民工因所在企業(yè)生產減停、裁員、長期放假，不得不返鄉(xiāng)。部分對所在崗位不滿意，欲另擇崗位或來年另有從業(yè)打算的，一般選擇在年末之時離崗。本次作為重點統(tǒng)計的此類人員4604人。占外出務工人員總數的7%左右，比xx年（xx年統(tǒng)計失崗返鄉(xiāng)人員3594人）增加1010人，增長28%。
三是少數農民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、回村從事種養(yǎng)業(yè)、或因年老不再務工、年輕人回鄉(xiāng)結婚等原因辭職離崗返鄉(xiāng)。統(tǒng)計此類人員648人，占1%，此類人員無求職意愿。
三、目前我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)形勢
我縣農民工就業(yè)的特點是務工地點較近，一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市，少數遠途務工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實現轉移的占50%以上，由于多數離家較近或就工務工，求職就業(yè)選擇相對靈活。異地遠途務工人數少，失崗返鄉(xiāng)農民工無明顯增多。根據我局春節(jié)前對全縣企業(yè)空崗情況調查統(tǒng)計，全縣大中小企業(yè)自報空崗3200個，目前我縣尚未出現無崗就業(yè)的狀況，雖然我局在節(jié)后組織了為期一周的招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，但仍有部分崗位無人應聘。因此，我縣農民工就業(yè)未凸現壓力。
一是因為失崗而返鄉(xiāng)的農民工無明顯增多，因此對就業(yè)崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數農民工雖春節(jié)回鄉(xiāng)，但未失崗，節(jié)后繼續(xù)上崗從業(yè)。
二是企業(yè)發(fā)展迅速，提供的就業(yè)崗位顯著增加。全縣新建企業(yè)、擴產項目增多，鎮(zhèn)域企業(yè)、民營經濟、第三產業(yè)迅速發(fā)展，增加了一大批新的就業(yè)崗位，僅人力資源市場提供的就業(yè)崗位，今春就比去年同期多2100多個。
三是房地產業(yè)迅速發(fā)展，提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。一方面，雖遇經濟危機房地產業(yè)相對低迷，但已具規(guī)模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農民工提供了就業(yè)崗位；另一方面，縣城及各鎮(zhèn)（街道）建成的一大批商業(yè)經營房及門店投向社會，吸引了部分求職人員轉向自主創(chuàng)業(yè)，并吸納了許多求職人員就業(yè)。
四是企業(yè)用工行為進一步規(guī)范。去年以來，我們認真實施《xx縣失業(yè)預警機制》和《關于規(guī)范企業(yè)裁員行為的意見》，強化監(jiān)察執(zhí)法，企業(yè)用工進一步規(guī)范。同時，隨著企業(yè)用人觀念的轉變和管理水平的提高，部分大中企業(yè)積極保障職工利益，雖然出現階段生產減停，但能給職工發(fā)放生活費，有的實行“干一休一”等方式輪休，立足長遠，規(guī)避困難時期的裁員，為職工保留了就業(yè)崗位。
五是就業(yè)渠道暢通。春節(jié)前后，我局積極籌備，通過電視、報紙等媒體發(fā)布廣告，張貼標語進行宣傳，深入企業(yè)調查摸底，于節(jié)后召開了大型春季招聘洽談會和送崗位下鄉(xiāng)活動，促進了求職人員與用人單位的對接。同時，勞動力市場堅持全天候、無休日辦公，登記求職人員，推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(zhèn)（街道）保障所使用就業(yè)網絡平臺實現就業(yè)信息互聯，求職人員網上直報。通過全縣村村聘用的勞動保障事務協(xié)理員，實現城鄉(xiāng)就業(yè)縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯網互通，方便了農民的就業(yè)。去年以來，我局在包村過程中，還積極發(fā)揮部門職能，將服務農民工就業(yè)作為一項重要任務，深入開展調查摸底，組織實施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動，服務農村勞動力就業(yè)。
目前，全縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)已處尾聲。調查數字顯示的返鄉(xiāng)未就業(yè)人員1488人，但其中有求職意愿的840人。近期，經過人力資源市場介紹就業(yè)或個人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數求職人員對現有的聘人崗位或工資待遇不滿意，還有部分農民工，特別是年齡偏大的或家庭婦女，根據家庭及個人特點，不愿從事固定崗位，選擇到勞力自由市場找活打短工。在進行返鄉(xiāng)農民工就業(yè)狀況調查的同時，我局還同時在縣電視臺和勞動就業(yè)網發(fā)布了公告，對未就業(yè)人員，由縣勞動就業(yè)辦公室?guī)椭撓稻蜆I(yè)，公告在黃金時段循環(huán)播出一周，但至今無人員聯系。目前，縣人力資源市場還有企業(yè)委托聘任崗位500多個。
四、下步重點解決的問題
雖然面對金融危機就業(yè)工作受到了一定的影響，但隨著我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規(guī)模的拓展，加之實施積極的就業(yè)政策，就業(yè)環(huán)境相對寬松，政府無需刻意制造“飯碗”。但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作顯露出的一些問題，還需在今后的工作中認真加以解決。
一是多渠道多形式加強對求職就業(yè)人員的技能培訓。缺乏就業(yè)技能或技能素質偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此，必須強化對城鄉(xiāng)求職人員的勞動技能培訓，確保人人有技能。對已有一技之長的，開展技能提升培訓，落實對口崗位；對缺少技能的，根據企業(yè)需求開展定向培訓，推薦崗位；對有就業(yè)意愿外出務工的，培訓后頒發(fā)職業(yè)資格證書，持證求職。同時，建立境外務工培訓服務體系，培訓輸送境外務工人員。近期，我們將免費對600名培訓合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書。為做好就業(yè)培訓工作，我們建議政府加大投入，進一步加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓基地的設施配套和師資隊伍建設，以發(fā)揮好勞動技校和基層企業(yè)定點培訓基地的作用，開展好定向培訓、訂單培訓和委托培訓，為企業(yè)提供技能型、適用型人才。
二是加強就業(yè)服務網絡建設。完善縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊四級互聯就業(yè)網絡，所有就業(yè)崗位歸口匯總，通過網絡互聯直到村莊，利用網絡送崗位下鄉(xiāng)。同時，對求職務工農民工及個人資料，由村協(xié)理員、社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）到縣就業(yè)辦，從下到上反饋匯總數據，網絡與企業(yè)對接，向企業(yè)推薦。我們還將通過建立務工求職農民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數據檔案，隨時掌握農民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況，確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進農民工就業(yè)，我們建議做好與部門包村工作的結合文章，讓各部門包村組摸清所包村農民工就業(yè)情況的底子，并落實幫扶就業(yè)措施，積極幫助農民工找崗位，促就業(yè)。
三是規(guī)范完善下崗職工創(chuàng)業(yè)園，加大措施扶持創(chuàng)業(yè)。由于金融危機造成部分企業(yè)效益下滑，部分企業(yè)員工工薪相對降低，部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng)業(yè)。下一步，我局將采取積極措施，加快下崗職工創(chuàng)業(yè)園配套建設，強化服務，規(guī)范完善，真正建成下崗職工創(chuàng)業(yè)的孵化器。同時，建設好創(chuàng)業(yè)“項目庫”和創(chuàng)業(yè)專家指導“智囊團”，并積極開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，協(xié)調有關部門落實優(yōu)惠政策，降低工商注冊門檻，執(zhí)行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)典型獎勵、財政貼息、創(chuàng)業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策，激勵下崗失業(yè)人員、農村勞動力、部隊退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項目，帶動一大批人員實現就業(yè)，從而真正實現“人人有技能、個個有崗位、家家有產業(yè)”的目標。
四是從勞動保障角度充分考慮企業(yè)利益，幫助企業(yè)進一步穩(wěn)定職工隊伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產成本和效益問題，職工保險待遇等不能全面落實，致使員工不固定，流動性大。下一步，我局將對企業(yè)合理進行分類，根據規(guī)模效益合理確定社�；鸹鶖担M量減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)能夠全面落實各項保險，保障職工權益。同時，通過指導企業(yè)合理用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進企業(yè)加快發(fā)展。
第二篇：縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)狀況調查報告按照學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，我局在扎實進行理論學習的基礎上，立足本部門業(yè)務，深入基層開展了認真調研。自3月18日開始，我局組織5個調查組，分別由四名副局長和就業(yè)辦主任帶隊，深入到四鎮(zhèn)五街道及開發(fā)區(qū)、xx水庫庫區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（庫區(qū)）配合，對全縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)狀況進行了詳細調查。
一、基本情況
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因
全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開始出現生產減停和裁員問題。但根據我局對返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)監(jiān)控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況，我縣沒有出現因金融危機造成的成規(guī)模的農民工返鄉(xiāng)現象。本次調查顯示，我縣農民工返鄉(xiāng)主要有三方面的原因：
一是春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)，回家過節(jié)。春節(jié)作為中國的傳統(tǒng)節(jié)日，絕大多數企業(yè)放假。農民工不管是長期務工或季節(jié)性打工，都選擇回鄉(xiāng)過春節(jié)，這是農民工返鄉(xiāng)的主要原因。所有外出務工的65683人中，因為春節(jié)原因返鄉(xiāng)的61079人，占93%。
三是少數農民工自愿離崗返鄉(xiāng)。主要是回鄉(xiāng)(版權歸公文素材庫：Wwww.hmlawpc.comprove your business 的縮寫,含義為“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”。國際勞工組織在全球面向發(fā)展中國家推廣的創(chuàng)業(yè)培訓，已經在多個國家取得很大成功。syb和 siyb體系是國際勞工組織（ilo）和中國勞動與社會保障部積極倡導的專門為創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)量身定做的社會化創(chuàng)業(yè)全程扶持指導體系，目的是以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。
況且，現行政策明確規(guī)定，創(chuàng)業(yè)培訓必須是具有城鎮(zhèn)戶籍并且進行了失業(yè)登記、領取了失業(yè)證的城鎮(zhèn)居民，其適用對象一定是本區(qū)縣的城鎮(zhèn)居民，而對農民包括返鄉(xiāng)農民則不適用，對戶口不在本區(qū)縣的城鎮(zhèn)失業(yè)居民，也不能夠適用。
要將加強農民培訓同強化農民培訓的公共支撐體系結合起來，通過營造不同類型培訓機構公平競爭的環(huán)境、強化農民培訓的信息服務體系，提高培訓質量。
第五篇：關于返鄉(xiāng)農民工生活狀況的調查報告關于返鄉(xiāng)農民工生活狀況的調查報告
——從卷鋪蓋回鄉(xiāng)到再次就業(yè)，這不是一個簡單的輪回 現將此次實踐活動的有關情況報告如下：
摘要：去年10月，火車站、汽車站陸續(xù)出現了大批手提肩扛行李的返鄉(xiāng)農民工。從上世紀80年代務工經濟發(fā)端以來，打破候鳥般遷徙規(guī)律，農民工大規(guī)模提前返鄉(xiāng)，這還是首次。
今年10月，火車站、汽車站也同樣出現了不少拎著行李外出的農民工。不同的是，他們中的許多人新學了一兩門手藝，面對新的機遇信心更足了。而在廣大農村，許多農民工在家門口實現了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按時上班、回家，外出打工失去的天倫之樂得到了滿足。
——中國農業(yè)全搜索推出“農民工返鄉(xiāng)生存現狀調查：我們的這一年”專題
在日新月異的城市里，多數人的生活都在變得更好，唯獨農民工的生活、居住條件似乎從來沒有改善過。
20多年前，農民工開始大批進城打工的時候，他們睡在火車站，睡在馬路邊，居住在臟亂差的城中村里。如今，晚上到首都北京的大街上走走，在環(huán)路邊的草坪上、人行道上，在西站、南站的候車廳里，甚至在天橋上、橋洞下，依然有一些農民工打著鋪蓋席地而睡。都市的流光溢彩、繁華熱鬧，似乎與他們沒有任何關系。這樣的場景，看了讓人不免有些心酸。
農民工返鄉(xiāng)潮，一度成為201*年底最受社會關注的“三農”焦點。去年10月，發(fā)端于美國的國際金融危機開始向實體經濟蔓延，并影響到我們的生活：工資發(fā)不出，農民工要卷鋪蓋打道回府；
現狀一：本地務工遭遇薪資反差 農民工渴望自主創(chuàng)業(yè)
山東惠民縣的一個返鄉(xiāng)農民工專場招聘會。令人意想不到的是，民京(天津)電子公司的金經理卻為招不到工人而失望。他此行要招100個電子組裝女工，但報名者只有8人，其中有幾個還嫌待遇低。他說：“因為不少農民工還在觀望期，就業(yè)預期并沒有因金融危機而降低太多�！�
成都市錦江區(qū)人力資源市場負責人黃潔表示：“鑒于危機影響和地區(qū)發(fā)展差異，返鄉(xiāng)農民工還是應適當降低薪資的心理預期，以便更容易找到工作�！痹诖笈掂l(xiāng)失業(yè)農民工尋機再就業(yè)時，也有部分農民工借返鄉(xiāng)之機轉型，尋找自主創(chuàng)業(yè)商機。
在寧波做建材經銷的河南固始縣李畈村農民工馮長發(fā)最近舉家返鄉(xiāng)。他說：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門檻，外出務工遲早要回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不如借生意不好時回家�！�
據固始縣勞動部門調查，像馮長發(fā)這樣選擇回家創(chuàng)業(yè)者占返鄉(xiāng)農民工的4%左右。這些農民工大多務工時間長，有一定積累，有一技之長。
在安徽肥東縣新安村，春節(jié)剛過，由返鄉(xiāng)農民工王定和創(chuàng)辦的坤達公司已經機聲隆隆。王定和說，公司從事建筑外墻保溫材料生產，已吸納300多名返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。
該村農民工蔡慶斌在上海打工10多年，因為行情不好，他轉讓了汽車裝飾門
店返回家鄉(xiāng)。蔡慶斌看好現代農業(yè)前景，打算在家鄉(xiāng)承包水塘或土地，搞規(guī)模養(yǎng)殖或特色種植。他說：“全國在搞新農村建設，中央強調發(fā)展現代農業(yè)，我想借政策東風二次創(chuàng)業(yè)。”
現狀二：返鄉(xiāng)農民工心懷“四盼”各方面需要多管齊下
返鄉(xiāng)失業(yè)農民工有“四盼”，一盼得到真實有效的用工信息，二盼得到實實在在的技能培訓，三盼幫助解決返鄉(xiāng)后的生計問題，四盼為農民工自主創(chuàng)業(yè)大開方便之門。
安徽肥東縣小包村農民工邵曉華從杭州失業(yè)返家后，最苦惱沒有就業(yè)信息。四川一些縣市勞動保障部門則呼吁國家加大農民工培訓投入。目前一個農民工的免費培訓費一般為200元，缺口太大，特別是對一些缺工的技術培訓，國家應加大專項投入。
一些地方勞動干部還提出，為解決部分農民工因失業(yè)造成家庭困難，國家除了完善農村低保制度外，還應完善農民工失業(yè)保險等政策。山東曹縣勞動局長孟祥剛說：”為解決農民工就業(yè)難題，國家已出臺不少政策，但關鍵還在落實�！比缃竦默F狀：讓農民工安居樂業(yè)
一年過后，在政府的領導下，中國經濟社會大船乘風破浪，平穩(wěn)且高速行駛在自己的航道上，許多人的生活、事業(yè)軌跡因此劃出了一條條精彩的航線。
我國目前進城務工的農民工總數已經超過兩億人，他們是城市建設的主力軍，也是我國城市化、工業(yè)化進程不可或缺的力量，如果農民工不能很好地融入城市，永遠只是城市的“臨時工”和“編外人員”，這樣的城市化不能算真正的城市化。
這幾年，政府采取了許多措施，讓農民工在社保、醫(yī)療等方面加快與城鎮(zhèn)普通市民接軌，加快農民工市民化的進程。但在住房問題上卻辦法不多。居無定所，成為阻礙農民工加快融入城市的一大障礙。
安居才能樂業(yè)，安居才能安心，安居才能真正融入城市。農民工能否在城鎮(zhèn)長期有序穩(wěn)定居住，事關城市化進程和社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的大局。近年來我國大力推進保障性安居工程建設，為城市低收入家庭解決住房困難。對于在城市里已經生活多年，并有愿望留在城市里的農民工而言，由于他們收入較低，工作流動性較強，要在城市里有一個溫暖的家，僅靠自身能力并不夠，需要政府、企業(yè)和社會各界的支持。
從目前的實踐看，正在大規(guī)模建設的公共租賃房應當是支持農民工改善住房條件的最好方式。最近，**、北京等地出臺政策，取消了公租房的戶籍門檻，提出只要在城市里有穩(wěn)定工作且沒有住房的外來務工人員都可以申請公租房。這就為農民工申請公租房掃除了最大障礙，充分體現了以人為本的理念和城市的包容性，還有利于激發(fā)農民工的勞動熱情和主動精神——即提高生產力，值得叫好，也值得其他城市借鑒。既然能在其他方面給予農民工普通市民的待遇，住房問題上，也應當可以。
公租房向農民工敞開大門后，申請者數量一定會增加不少，公租房的建設數量也要相應增加，管理水平也需要相應提高，甚至還要探索開發(fā)一些適合農民工特點的公租房品種。因此，這也是對城市住房保障能力的一次考驗。
同時，也不應該忘記那些仍然租住在城中村的農民工。這些城中村如果一拆了之，農民工很難再租到這么便宜的房子;如果任由其發(fā)展，又有可能變成貧民
窟。如何通過科學合理的城市規(guī)劃，既明顯改善這些地區(qū)的居住環(huán)境和面貌，又能繼續(xù)讓農民工租到便宜的房子，考驗著城市管理者的智慧。
無論通過哪種方式，要幫助農民工改善住房條件，都有不小的難度。但看看我們身邊的農民工們，他們拿著很低的收入，卻幾乎承擔了城市里最臟最累最辛苦的工作，為城市發(fā)展和市民生活水平提高做出了巨大的貢獻和犧牲。他們理應被當做城市的普通一員看待，理應分享城市經濟社會發(fā)展的成果。讓這些最辛苦的人有一個溫暖的家，即便多付出一些，即便要克服更大的困難，也是應該且必須去探索的。
百年來，“庶民者，國之本”。民，國家的根本，百姓幸福了，國家強大就是理所當然的事了。
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