第一篇：關(guān)于街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的調(diào)查

最近，我們就街道設(shè)立人大工作機構(gòu)問題，赴設(shè)立街道人大工作機構(gòu)工作開展較早的太原市進行了考察學(xué)習(xí)。從調(diào)查了解的情況看，太原市街道人大工作機構(gòu)健全，工作比較規(guī)范，成效也較顯著。

一、太原市設(shè)立街道人大工人機構(gòu)的情況

太原市設(shè)立街道人大工作機構(gòu)始于該市小店區(qū)。小店區(qū)是太原市1998年初區(qū)劃調(diào)整時在原南郊區(qū)的基礎(chǔ)上新建的，區(qū)劃調(diào)整時劃入了3個街道辦事處，劃出了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)形成了6個街道辦事處、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新的行政格局。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)人大常委會從街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的明顯反差，認識到在街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的必要性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)，設(shè)有人大主席團，區(qū)人大常委會的許多工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)貫徹落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)也搞得有聲有色。而街道不是一級政權(quán)，沒有人大工作機構(gòu)，在區(qū)人代會閉會期間，區(qū)人大常委會布置的工作在街道只能靠一名聯(lián)絡(luò)員承辦，很多事情落實不了。街道民主法制建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，也有明顯差距。另外，一個街道轄區(qū)內(nèi)人口一般為3～5萬，多的達10幾萬人，街道內(nèi)企事業(yè)單位、大專院校、科研院所多，知識分子多，各級人大代表多，是人大工作和民主法制建設(shè)的重要陣地。無論是從加強街道人大工作還是從落實基層民主法制建設(shè)的任務(wù)來說，都迫切需要設(shè)立街道人大工作機構(gòu)。地方組織法第五十三條規(guī)定：“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu)。”他們據(jù)此認為，區(qū)人大常委會根據(jù)加強街道人大工作的需要，可以區(qū)人大常委會工作機構(gòu)的名義，設(shè)立街道人大工作委員會。區(qū)人大常委會很快擬定了關(guān)于設(shè)立區(qū)人大常委會街道工作委員會的意見，報經(jīng)區(qū)黨委常委會批準后，于1998年7月實施，全區(qū)6個街道人大工作委員會先后設(shè)立。

山西省委、太原市委充分肯定了小店區(qū)設(shè)立街道人大工作委員會這一具有創(chuàng)新意義的做法，決定全面推廣他們的經(jīng)驗。xx年6月，山西省委召開全省人大工作會議，明確要求有條件的大中城市應(yīng)在街道設(shè)立人大工作委員會。同年12月，在太原市委人大工作會議上，中共太原市委作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的決定》，《決定》對街道人大工作委員會的性質(zhì)、級別、人員配備等作出了具體規(guī)定。省、市人大工作會議之后，太原市各街道人大工作委員會陸續(xù)設(shè)立。xx年7月29日，全國首部街道人大工作條例——《太原市區(qū)(市)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》，經(jīng)山西省人大常委會批準出臺，進一步規(guī)范了街道人大工作委員會的工作，使街道人大工作委員會的工作有法可依。

二、太原市街道人大工作機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)

太原市街道人大工作機構(gòu)名稱為“太原市某某區(qū)(市)人民代表大會常務(wù)委員會某某街道工作委員會”，街道人大工作委員會設(shè)主任1人，委員(兼職)4-6人。街道人大工作委員會主任兼任街道黨委副書記，與街道黨委書記同等待遇。委員從本轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人大代表中產(chǎn)生。委員會下設(shè)辦公室，辦公室配備專職工作人員1人。街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員編制在街道，辦公經(jīng)費和工資由區(qū)財政負責(zé)，辦公設(shè)施由街道辦事處解決。

《太原市區(qū)(市)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》規(guī)定，街道人大工作委員會是區(qū)(市)人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)，在區(qū)(市)人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。街道人大工作委員會的職責(zé)主要是：按照區(qū)(市)人民代表大會常務(wù)委員會的工作計劃和部署，組織轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表開展視察活動、執(zhí)法檢查和評議工作;聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人民代表大會代表和上級人民代表大會代表，接待代表的來訪，反映代表的意見和要求;督促街道辦事處及有關(guān)單位認真辦理人大代表提出的建議、批評和意見;組織和指導(dǎo)代表小組進行學(xué)習(xí)，開展活動;聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求等。另外，《工作條例》規(guī)定街道人大工作委員會主任可以列席區(qū)(市)人大常委會會議，并對街道人大工作委員會如何開展工作作了原則規(guī)定。

3.設(shè)立街道人大工作機構(gòu)與有關(guān)法律規(guī)定并不抵觸。地方組織法第五十三條規(guī)定：“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu)。”太原市和其它一些城市人大常委會據(jù)此設(shè)立街道人大工作委員會，有人說這是打了個“擦邊球”。我們認為，他們的做法與地方組織法的規(guī)定精神并不抵觸。他們的做法是發(fā)展地方人大工作的積極探索，是探索就應(yīng)當(dāng)允許有所突破、有所創(chuàng)新。隨著我國城市化進程的加快，作為城市基層單位的街道在數(shù)量上將逐年有所增加，為了加強城市基層人大工作，設(shè)立街道人大工作機構(gòu)將是越來越多的地方人大的必然選擇。

第二篇：關(guān)于街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的調(diào)查

最近，我們就街道設(shè)立人大工作機構(gòu)問題，赴設(shè)立街道人大工作機構(gòu)工作開展較早的太原市進行了考察學(xué)習(xí)。從調(diào)查了解的情況看，太原市街道人大工作機構(gòu)健全，工作比較規(guī)范，成效也較顯著。

一、太原市設(shè)立街道人大工人機構(gòu)的情況

太原市設(shè)立街道人大工作機構(gòu)始于該市小店區(qū)。小店區(qū)是太原市1998年初區(qū)劃調(diào)整時在原南郊區(qū)的基礎(chǔ)上新建的，區(qū)劃調(diào)整時劃入了3個街道辦事處，劃出了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)形成了6個街道辦事處、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新的行政格局。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)人大常委會從街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的明顯反差，認識到在街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的必要性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)，設(shè)有人大主席團，區(qū)人大常委會的許多工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)貫徹落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)也搞得有聲有色。而街道不是一級政權(quán)，沒有人大工作機構(gòu)，在區(qū)人代會閉會期間，區(qū)人大常委會布置的工作在街道只能靠一名聯(lián)絡(luò)員承辦，很多事情落實不了。街道民主法制建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，也有明顯差距。另外，一個街道轄區(qū)內(nèi)人口一般為3～5萬，多的達10幾萬人，街道內(nèi)企事業(yè)單位、大專院校、科研院所多，知識分子多，各級人大代表多，是人大工作和民主法制建設(shè)的重要陣地。無論是從加強街道人大工作還是從落實基層民主法制建設(shè)的任務(wù)來說，都迫切需要設(shè)立街道人大工作機構(gòu)。地方組織法第五十三條規(guī)定：“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu)�！彼麄儞�(jù)此認為，區(qū)人大常委會根據(jù)加強街道人大工作的需要，可以區(qū)人大常委會工作機構(gòu)的名義，設(shè)立街道人大工作委員會。區(qū)人大常委會很快擬定了關(guān)于設(shè)立區(qū)人大常委會街道工作委員會的意見，報經(jīng)區(qū)黨委常委會批準后，于1998年7月實施，全區(qū)6個街道人大工作委員會先后設(shè)立。 二、太原市街道人大工作機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)

太原市街道人大工作機構(gòu)名稱為“太原市某某區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會某某街道工作委員會”，街道人大工作委員會設(shè)主任1人，委員（兼職）4-6人。街道人大工作委員會主任兼任街道黨委副書記，與街道黨委書記同等待遇。委員從本轄區(qū)內(nèi)的區(qū)（市）人大代表中產(chǎn)生。委員會下設(shè)辦公室，辦公室配備專職工作人員1人。街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員編制在街道，辦公經(jīng)費和工資由區(qū)財政負責(zé)，辦公設(shè)施由街道辦事處解決。

《太原市區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》規(guī)定，街道人大工作委員會是區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)，在區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。街道人大工作委員會的職責(zé)主要是：按照區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會的工作計劃和部署，組織轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表開展視察活動、執(zhí)法檢查和評議工作；聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的區(qū)（市）人民代表大會代表和上級人民代表大會代表，接待代表的來訪，反映代表的意見和要求；督促街道辦事處及有關(guān)單位認真辦理人大代表提出的建議、批評和意見；組織和指導(dǎo)代表小組進行學(xué)習(xí)，開展活動；聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求等。另外，《工作條例》規(guī)定街道人大工作委員會主任可以列席區(qū)（市）人大常委會會議，并對街道人大工作委員會如何開展工作作了原則規(guī)定。

三、太原市設(shè)立街道人大工作機構(gòu)的效果

1.人民群眾的人大意識顯著增強。街道過去沒有人大工作機構(gòu)，人大工作比較薄弱，人民群眾的人大意識也比較淡薄�，F(xiàn)在，街道設(shè)立了人大工作委員會，人民群眾感到人大實實在在地就在自己身邊，加上街道人大工作委員會組織人大代表走訪人民群眾，廣泛聽取人民群眾的意見和要求，人民群眾到街道人大工作委員會反映問題，看到的是笑臉，得到是熱情的接待，他們有話愿意到街道人大工作委員會去說，有意見愿意到街道人大工作委員會去反映。隨著街道人大工作委員會工作的開展，街道人大工作委員會在群眾心目中的威信越來越高，人民群眾的人大意識也越來越強。

2.街道人大工作明顯加強。各街道人大工作委員會成立后，普遍在街道人大工作委員會駐地建立了人大代表之家，在代表小組建立了人大代表活動室，定期組織代表學(xué)習(xí)《憲法》《代表法》，學(xué)習(xí)人民代表大會制度和人大工作知識，根據(jù)區(qū)人大常委會的工作計劃和安排組織人大代表開展執(zhí)法檢查和視察活動。廣大代表通過學(xué)習(xí)和開展活動，增強了光榮感和責(zé)任感，激發(fā)了履行代表職務(wù)的熱情，主動加強與本選區(qū)人民群眾的聯(lián)系，了解人民群眾的疾苦，幫助人民群眾排憂解難，并積極向街道人大工作委員會提建議，為搞好街道人大工作出主意，想辦法。由于調(diào)動了廣大人大代表的積極性，街道人大工作充滿活力，取得了顯著成效。

3.推進了基層民主法制建設(shè)。街道人大工作委員會成立后，積極指導(dǎo)和推進社區(qū)建設(shè)，宣傳居民委員會組織法等法律、法規(guī)，依法組織社區(qū)成員民主選舉社區(qū)自治組織，督促實行民主決策、民主議事、民主管理，實行公務(wù)、財務(wù)公開，接受社區(qū)全體成員的民主監(jiān)督。街道人大工作委員會建立了人大代表聯(lián)系社區(qū)制度，通過召開座談會和深入群眾調(diào)查，了解群眾對社區(qū)自治組織的意見和要求，對社區(qū)自治組織提出改進工作的指導(dǎo)意見，有力地促進了社區(qū)自治建設(shè)。在加強城市基層民主法制建設(shè)其它有關(guān)方面，街道人大工作委員會也做了大量工作。

四、對設(shè)立街道人大工作機構(gòu)的看法

1.設(shè)立街道人大工作機構(gòu)是十分必要的。據(jù)了解，目前除了山西省，其它地方如北京的東城區(qū)，山東的濟南市、濟寧市，安徽的滁州市、蚌埠市、銅陵市，河南的洛陽市、漯河市，新疆的昌吉市，江蘇的淮安市，也都進行了設(shè)立街道人大工作機構(gòu)的試點，最近一段時間到太原市參觀學(xué)習(xí)者更是絡(luò)繹不絕。這說明，在街道設(shè)立人大工作機構(gòu)正引起越來越多的省市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。我們認為，目前一些城市在街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的做法，是地方人大工作發(fā)展的必然結(jié)果，也是加強城市基層民主法制建設(shè)的迫切要求。

2.太原市街道人大工作機構(gòu)的設(shè)置可供參照。目前全國已有一些城市在街道設(shè)立了人大工作機構(gòu)，其做法不盡相同。比較來看，太原市設(shè)立街道人大工作機構(gòu)時間較長，機構(gòu)比較健全，工作也比較規(guī)范，效果良好。特別是太原市人大常委會已經(jīng)出臺了規(guī)范街道人大工作委員會工作的地方性法規(guī)，其內(nèi)容也比較完善，對街道人大工作委員會的性質(zhì)、地位、如何開展工作等都做了明確規(guī)定：一是明確定位，街道人大工作委員會為區(qū)（市）人大常委會工作機構(gòu)，在區(qū)（市）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；二是明確級別，規(guī)定街道人大工作委員會主任兼任街道黨委副書記，與街道黨委書記同等待遇；三是明確職責(zé)，《工作條例》明確規(guī)定了街道人大工作委員會的9條職責(zé)；四是明確規(guī)定街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員為專職；五是明確規(guī)定街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員編制在街道，辦公經(jīng)費和工資由區(qū)財政負責(zé)，辦公設(shè)施由街道辦事處解決。這些規(guī)定，為街道人大工作委員會行使職權(quán)，開展工作提供了有力保障。他們的做法值得借鑒。

3.設(shè)立街道人大工作機構(gòu)與有關(guān)法律規(guī)定并不抵觸。地方組織法第五十三條規(guī)定：“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu)。”太原市和其它一些城市人大常委會據(jù)此設(shè)立街道人大工作委員會，有人說這是打了個“擦邊球”。我們認為，他們的做法與地方組織法的規(guī)定精神并不抵觸。他們的做法是發(fā)展地方人大工作的積極探索，是探索就應(yīng)當(dāng)允許有所突破、有所創(chuàng)新。隨著我國城市化進程的加快，作為城市基層單位的街道在數(shù)量上將逐年有所增加，為了加強城市基層人大工作，設(shè)立街道人大工作機構(gòu)將是越來越多的地方人大的必然選擇。

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第三篇：任巖：關(guān)于街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的調(diào)查

最近，我們就街道設(shè)立人大工作機構(gòu)問題，赴設(shè)立街道人大工作機構(gòu)工作開展較早的太原市進行了考察學(xué)習(xí)，任巖：關(guān)于街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的調(diào)查。從調(diào)查了解的情況看，太原市街道人大工作機構(gòu)健全，工作比較規(guī)范，成效也較顯著。一、太原市設(shè)立街道人大工人機構(gòu)的情況太原市設(shè)立街道人大工作機構(gòu)始于該市小店區(qū)。小店區(qū)是太原市1998年初區(qū)劃調(diào)整時在原南郊區(qū)的基礎(chǔ)上新建的，區(qū)劃調(diào)整時劃入了3個街道辦事處，劃出了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)形成了6個街道辦事處、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新的行政格局。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)人大常委會從街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的明顯反差，認識到在街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的必要性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)，設(shè)有人大主席團，區(qū)人大常委會的許多工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)貫徹落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主法制建設(shè)也搞得有聲有色。而街道不是一級政權(quán)，沒有人大工作機構(gòu)，在區(qū)人代會閉會期間，區(qū)人大常委會布置的工作在街道只能靠一名聯(lián)絡(luò)員承辦，很多事情落實不了。街道民主法制建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，也有明顯差距。另外，一個街道轄區(qū)內(nèi)人口一般為3～5萬，多的達10幾萬人，街道內(nèi)企事業(yè)單位、大專院校、科研院所多，知識分子多，各級人大代表多，是人大工作和民主法制建設(shè)的重要陣地。無論是從加強街道人大工作還是從落實基層民主法制建設(shè)的任務(wù)來說，都迫切需要設(shè)立街道人大工作機構(gòu)。地方組織法第五十三條規(guī)定：“常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機構(gòu)和其它工作機構(gòu)�！彼麄儞�(jù)此認為，區(qū)人大常委會根據(jù)加強街道人大工作的需要，可以區(qū)人大常委會工作機構(gòu)的名義，設(shè)立街道人大工作委員會。區(qū)人大常委會很快擬定了關(guān)于設(shè)立區(qū)人大常委會街道工作委員會的意見，報經(jīng)區(qū)黨委常委會批準后，于1998年7月實施，全區(qū)6個街道人大工作委員會先后設(shè)立。山西省委、太原市委充分肯定了小店區(qū)設(shè)立街道人大工作委員會這一具有創(chuàng)新意義的做法，決定全面推廣他們的經(jīng)驗。201*年6月，山西省委召開全省人大工作會議，明確要求有條件的大中城市應(yīng)在街道設(shè)立人大工作委員會。同年12月，在太原市委人大工作會議上，中共太原市委作出了《關(guān)于進一步加強人大工作的決定》，《決定》對街道人大工作委員會的性質(zhì)、級別、人員配備等作出了具體規(guī)定。省、市人大工作會議之后，太原市各街道人大工作委員會陸續(xù)設(shè)立。201*年7月29日，全國首部街道人大工作條例——《太原市區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》，經(jīng)山西省人大常委會批準出臺，進一步規(guī)范了街道人大工作委員會的工作，使街道人大工作委員會的工作有法可依。二、太原市街道人大工作機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)太原市街道人大工作機構(gòu)名稱為“太原市某某區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會某某街道工作委員會”，街道人大工作委員會設(shè)主任1人，委員（兼職）4-6人。街道人大工作委員會主任兼任街道黨委副書記，與街道黨委書記同等待遇。委員從本轄區(qū)內(nèi)的區(qū)（市）人大代表中產(chǎn)生。委員會下設(shè)辦公室，辦公室配備專職工作人員1人。街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員編制在街道，辦公經(jīng)費和工資由區(qū)財政負責(zé)，辦公設(shè)施由街道辦事處解決。《太原市區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》規(guī)定，街道人大工作委員會是區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)，在區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。街道人大工作委員會的職責(zé)主要是：按照區(qū)（市）人民代表大會常務(wù)委員會的工作計劃和部署，組織轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會代表開展視察活動、執(zhí)法檢查和評議工作；聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的區(qū)（市）人民代表大會代表和上級人民代表大會代表，接待代表的來訪，反映代表的意見和要求；督促街道辦事處及有關(guān)單位認真辦理人大代表提出的建議、批評和意見；組織和指導(dǎo)代表小組進行學(xué)習(xí)，開展活動；聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求等。另外，《工作條例》規(guī)定街道人大工作委員會主任可以列席區(qū)（市）人大常委會會議，并對街道人大工作委員會如何開展工作作了原則規(guī)定，調(diào)查報告《任巖：關(guān)于街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的調(diào)查》。三、太原市設(shè)立街道人大工作機構(gòu)的效果1.人民群眾的人大意識顯著增強。街道過去沒有人大工作機構(gòu)，人大工作比較薄弱，人民群眾的人大意識也比較淡薄�，F(xiàn)在，街道設(shè)立了人大工作委員會，人民群眾感到人大實實在在地就在自己身邊，加上街道人大工作委員會組織人大代表走訪人民群眾，廣泛聽取人民群眾的意見和要求，人民群眾到街道人大工作委員會反映問題，看到的是笑臉，得到是熱情的接待，他們有話愿意到街道人大工作委員會去說，有意見愿意到街道人大工作委員會去反映。隨著街道人大工作委員會工作的開展，街道人大工作委員會在群眾心目中的威信越來越高，人民群眾的人大意識也越來越強。2.街道人大工作明顯加強。各街道人大工作委員會成立后，普遍在街道人大工作委員會駐地建立了人大代表之家，在代表小組建立了人大代表活動室，定期組織代表學(xué)習(xí)《憲法》《代表法》，學(xué)習(xí)人民代表大會制度和人大工作知識，根據(jù)區(qū)人大常委會的工作計劃和安排組織人大代表開展執(zhí)法檢查和視察活動。廣大代表通過學(xué)習(xí)和開展活動，增強了光榮感和責(zé)任感，激發(fā)了履行代表職務(wù)的熱情，主動加強與本選區(qū)人民群眾的聯(lián)系，了解人民群眾的疾苦，幫助人民群眾排憂解難，并積極向街道人大工作委員會提建議，為搞好街道人大工作出主意，想辦法。由于調(diào)動了廣大人大代表的積極性，街道人大工作充滿活力，取得了顯著成效。3.推進了基層民主法制建設(shè)。街道人大工作委員會成立后，積極指導(dǎo)和推進社區(qū)建設(shè)，宣傳居民委員會組織法等法律、法規(guī)，依法組織社區(qū)成員民主選舉社區(qū)自治組織，督促實行民主決策、民主議事、民主管理，實行公務(wù)、財務(wù)公開，接受社區(qū)全體成員的民主監(jiān)督。街道人大工作委員會建立了人大代表聯(lián)系社區(qū)制度，通過召開座談會和深入群眾調(diào)查，了解群眾對社區(qū)自治組織的意見和要求，對社區(qū)自治組織提出改進工作的指導(dǎo)意見，有力地促進了社區(qū)自治建設(shè)。在加強城市基層民主法制建設(shè)其它有關(guān)方面，街道人大工作委員會也做了大量工作。 四、對設(shè)立街道人大工作機構(gòu)的看法1.設(shè)立街道人大工作機構(gòu)是十分必要的。據(jù)了解，目前除了山西省，其它地方如北京的東城區(qū)，山東的濟南市、濟寧市，安徽的滁州市、蚌埠市、銅陵市，河南的洛陽市、漯河市，新疆的昌吉市，江蘇的淮安市，也都進行了設(shè)立街道人大工作機構(gòu)的試點，最近一段時間到太原市參觀學(xué)習(xí)者更是絡(luò)繹不絕。這說明，在街道設(shè)立人大工作機構(gòu)正引起越來越多的省市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。我們認為，目前一些城市在街道設(shè)立人大工作機構(gòu)的做法，是地方人大工作發(fā)展的必然結(jié)果，也是加強城市基層民主法制建設(shè)的迫切要求。2.太原市街道人大工作機構(gòu)的設(shè)置可供參照。目前全國已有一些城市在街道設(shè)立了人大工作機構(gòu)，其做法不盡相同。比較來看，太原市設(shè)立街道人大工作機構(gòu)時間較長，機構(gòu)比較健全，工作也比較規(guī)范，效果良好。特別是太原市人大常委會已經(jīng)出臺了規(guī)范街道人大工作委員會工作的地方性法規(guī)，其內(nèi)容也比較完善，對街道人大工作委員會的性質(zhì)、地位、如何開展工作等都做了明確規(guī)定：一是明確定位，街道人大工作委員會為區(qū)（市）人大常委會工作機構(gòu)，在區(qū)（市）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；二是明確級別，規(guī)定街道人大工作委員會主任兼任街道黨委副書記，與街道黨委書記同等待遇；三是明確職責(zé)，《工作條例》明確規(guī)定了街道人大工作委員會的9條職責(zé)；四是明確規(guī)定街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員為專職；五是明確規(guī)定街道人大工作委員會主任和辦公室工作人員編制在街道，辦公經(jīng)費和工資由區(qū)財政負責(zé)，辦公設(shè)施由街(小編推薦你關(guān)注好范文 網(wǎng)www.hmlawpc.com展”建言獻策活動，取得了一定成效。

一是深入宣傳，廣泛動員，切實增強代表建言的自覺性

建言獻策活動是今年區(qū)委作出的一項重要決策和部署，是貫穿全年各項工作的一條主線。我街道人大工委在安排部署全年工作過程中，把建言獻策作為落實區(qū)委部署、實現(xiàn)代表履職盡責(zé)的一項重點工作來抓。一是制定了××街道人大代表建言獻策工作方案，對建言時間、內(nèi)容、程序等進行了界定，對建言獻策活動的實施開展進行了動員和部署。二是召開了人大街工委工作會議，對人大代表進行了全面動員，使人大代表對區(qū)委這項決策的意圖、要求等有了清晰的認識。三是對部分市、區(qū)人大代表進行了走訪，聽取意見建議，溝通反饋信息。四是結(jié)合這次建言獻策活動，進一步建立和完善了《選民評議制度》、《代表和選民見面制度》、《考勤制度》等相關(guān)制度和規(guī)定，從制度上規(guī)范了建言獻策活動的開展。通過宣傳發(fā)動，代表們對建言獻策活動的認識進一步提高，參與建言的意識和積極性、自覺性進一步增強。

二是設(shè)計載體，抓好落實，切實增強代表建言的實效性

為保證這次建言獻策活動能夠深入開展并取得成效，我們結(jié)合轄區(qū)實際，設(shè)計了“四個一”的活動載體，即：要求每位代表到社區(qū)體驗一天社區(qū)干部生活或做一天社區(qū)志愿者；每位代表結(jié)合自己的專業(yè)知識給社區(qū)干部和居民上一堂專業(yè)知識課或組織社區(qū)干部居民搞一次有意義的活動；每位代表為社區(qū)辦一件實事或為群眾協(xié)調(diào)解決一條建議和要求；每位代表通過進社區(qū)寫一篇心得體會或一份高質(zhì)量的代表建議。代表們對“四個一”活動表現(xiàn)出了極大的熱情和強烈的參與意識，促進了建言獻策活動的深入開展。在深入社區(qū)過程中，代表們能夠耐心細致地聽取選民的意見，認真記錄并進行歸納整理，目前已有10位代表深入社區(qū)，收集選民意見69條，通過建言獻策的平臺上報區(qū)委。在活動中，代表們還切實為群眾辦實事，解難題。××主任協(xié)調(diào)市政對氣象街30－54號路面進行了修復(fù)，代表在氣象街26號樓為居民安裝了健身器材，這些實事得到了居民的一致認可和好評。開展“四個一××”活動，有效地拉近了代表與選民的距離，使每個代表心系選民，為民代言，充分行使權(quán)力，真正架起了代表與選民之間的“連心橋”，提高了建言獻策的實效性。

三是有的放矢，分類實施，切實增強代表建言的針對性

區(qū)委在年初對這次建言獻策提出明確要求，就是要“按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的原則，立足于我區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，從研究解決問題的理論、觀念、標準、途徑、體制、機制、組織架構(gòu)、載體設(shè)計、工作模式等方面入手，大膽思考，暢所欲言”，并明確了五個方面的具體內(nèi)容。我們在落實過程中，要求各位代表結(jié)合自己所從事的行業(yè)工作和專業(yè)知識，增強針對性和可操作性。各位代表所提出的數(shù)十條建議，涵蓋經(jīng)濟、黨建、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域，內(nèi)容貼近實際，貼近百姓，具有較高的價值。在經(jīng)濟發(fā)展方面，××代表提出采用“雙招”模式，即招商招人才，每年參加全國的大型人才招聘會，或者直接到國內(nèi)知名大學(xué)，選調(diào)一些外省優(yōu)秀畢業(yè)生、學(xué)生會干部到機關(guān)或者推薦到企業(yè)工作；在社區(qū)建設(shè)方面，夏虹代表建議出臺和完善一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵政府機構(gòu)、社會組織等各類組織投資興建社區(qū)服務(wù)設(shè)施，發(fā)展多種形式的社區(qū)服務(wù)事業(yè)；在民生發(fā)展方面，××代表倡議每個街道都應(yīng)健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，街道的每個社區(qū)都應(yīng)建立托老所，針對不同生活狀態(tài)的老人提供不同的服務(wù)。等等。由于各位代表認真負責(zé)，踴躍建言，所提的建議具有很強的針對性，69條建言中被區(qū)委采納17條，采納率達25%。

　建言獻策工作的幾點體會：一是人大街工委工作必須與區(qū)委、區(qū)政府的中心工作相結(jié)合來開展，二是代表建言獻策活動必須有調(diào)研、有分析、有建議，三是代表建言獻策活動必須以服務(wù)百姓、維護群眾切身利益、提高居民生活質(zhì)量和水平為著眼點，為群眾辦實事、辦好事，從而贏得選民的信任。

建言階段雖然暫時告一段落，但抓好落實并收到實效才是最終目的。今后一個時期，我們將結(jié)合××實際，繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以開展建言獻策活動為契機，不斷拓寬人大街工委的工作領(lǐng)域，充分調(diào)動代表積極性，使代表能夠認真履職，積極發(fā)揮作用，從而多為選民辦實事，為把××區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)而做出應(yīng)有的貢獻。

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