環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及下半年工作打算

今年來，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以“三嚴(yán)三實”教育活動為切入點，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力開展糾“四風(fēng)”、止“庸懶散”活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，推進落實黨風(fēng)廉政和反腐倡廉制度建設(shè)。

一、**上半年工作總結(jié)

1、明確任務(wù)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。今年來，我局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重要工作來抓。按照省、市紀(jì)委全會的精神，結(jié)合全年工作任務(wù)，確定了今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)和措施。一是要抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的分解，落實考核辦法。結(jié)合環(huán)保工作實際，按照“一崗雙職”的要求，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解落實到各責(zé)任單位和責(zé)任人。形成了黨組齊抓共管、紀(jì)檢組牽頭協(xié)調(diào)、各部門密切配合的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。嚴(yán)格責(zé)任考核，對責(zé)任制落實情況上半年總結(jié)考核一次，對責(zé)任落實不好的單位及其主要負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究。二是全面推行黨務(wù)公開。堅持依法依紀(jì)、客觀真實、注重實效的原則，完善黨務(wù)公開制度，充實黨務(wù)公開內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時、完整地公開相關(guān)黨務(wù)工作信息、按要求制作黨務(wù)公開固定公開模式并在環(huán)境信息網(wǎng)上公開。三是開展預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險的排查。制定了《關(guān)于開展職務(wù)犯罪風(fēng)險點排查防控工作的實施方案》，進一步規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化權(quán)力配置，提高權(quán)力運行的透明度和公信力，對所有崗位進行風(fēng)險點排查，找準(zhǔn)職務(wù)犯罪風(fēng)險點，對重點崗位和關(guān)鍵人員進行有效的預(yù)防。對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，紀(jì)檢監(jiān)察室進行實時、全面督查，對所有的辦事程序和工作流程進行全面的梳理，對所有的執(zhí)法依據(jù)進行公開，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作規(guī)范運行。四是組織開展了“四群雙評”中的“萬人評企業(yè)”活動，進一步增強了環(huán)保干部履職盡責(zé)的能力，為實現(xiàn)廉潔高效環(huán)保目標(biāo)提供堅強保障，取得了較好的工作成效。五是加強環(huán)保行業(yè)廉政制度建設(shè)。緊密結(jié)合環(huán)保部門的行業(yè)特點，出臺了執(zhí)行公務(wù)活動“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法和行政服務(wù)行為，做到嚴(yán)明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以更好地服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展。

2、突出重點，加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。為貫徹落實市委市政府機關(guān)效能建設(shè)的意見，我局牢固樹立“基層至上、群眾第一”的觀念，努力為基層來辦事的同志提供溫馨服務(wù)。圍繞主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、廉潔服務(wù)，積極組織開展作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)活動。一是強化隊伍建設(shè)。6月份召開了全系統(tǒng)警示教育暨作風(fēng)效能建設(shè)大會，堅持把學(xué)習(xí)教育作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作和提高干部素質(zhì)的重要途徑，長抓不懈。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中精神及習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委對違反中央八項規(guī)定典型問題的通報和**效能辦對違反**市委關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“十項規(guī)定”的通報，進一步增強環(huán)保工作人員的主動性和自覺性，真正做到執(zhí)行規(guī)定不走形式、不搞變通、不打折扣。二是繼續(xù)推行“一線工作法”。結(jié)合環(huán)保工作實際，開展了主動服務(wù)到一線、提供指導(dǎo)在一線、環(huán)保技術(shù)破難到一線、環(huán)境信訪化解在一線等活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)各科室、各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人集中到“一區(qū)四園”開展服務(wù)活動，各創(chuàng)爭科室制定了全年工作計劃，進一步強化服務(wù)意識，真心實意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，千方百計幫助企業(yè)、基層、群眾排憂解難，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是積極開展省環(huán)保廳提出的“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動。勇于創(chuàng)優(yōu)爭先、敢于承擔(dān)責(zé)任，把對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)、依法辦事與服務(wù)發(fā)展有機結(jié)合起來。四是進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。規(guī)范涉企檢查行為，推行多科室（大隊、中隊）聯(lián)合檢查。堅持執(zhí)法與監(jiān)督、糾錯、管理、指導(dǎo)、服務(wù)有機結(jié)合，重在指導(dǎo)、慎用處罰。進一步規(guī)范案卷初審、復(fù)審、企業(yè)陳述接待、案件執(zhí)行結(jié)案、法律文書移交等程序，使行政處罰工作不斷完善，杜絕遺留問題出現(xiàn)。完善“說理式”處罰文書，體現(xiàn)人性化執(zhí)法和柔性執(zhí)法，使文書能說清事理、說透法理、說通情理、彰顯文理，全面客觀地反映執(zhí)法全過程，以便于行政相對人接受和理解環(huán)境執(zhí)法，力爭通過處罰實現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合的功能。

3、以“三嚴(yán)三實”教育活動為抓手，提高環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)水平和文明程度。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，根據(jù)活動總體安排，市環(huán)保局以為民務(wù)實清廉為主題，緊緊圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格遵循“以實立身、以實為守、以實行事、以實求進”的要求，深入開展了“三嚴(yán)三實”教育活動，取得積極成效。一是開展誠信環(huán)保、服務(wù)社會、職業(yè)道德等教育。提高全體人員的道德水準(zhǔn)，建立環(huán)保誠信建設(shè)長效管理機制。組織開展“你是誰，為了誰”、“你為**發(fā)展做了什么”大討論，從而培養(yǎng)了干部職工愛崗敬業(yè)的思想品質(zhì)。爭創(chuàng)先進科室、先進個人，環(huán)境監(jiān)察大隊、監(jiān)測站每月、每季對照爭先創(chuàng)優(yōu)考核辦法進行認(rèn)真考核，行政許可服務(wù)科積極參與服務(wù)優(yōu)勝窗口的創(chuàng)建活動。二是開展志愿者和學(xué)雷鋒活動。認(rèn)真制定學(xué)雷鋒活動公益活動方案并組織實施，對學(xué)雷鋒活動有具體的環(huán)保行為守則，積極開展送溫暖、獻愛心、“慈善一日捐”、無償獻血等學(xué)雷鋒活動公益活動，實現(xiàn)學(xué)雷鋒活動公益活動制度化。全系統(tǒng)在線注冊登記的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍52人，在此基礎(chǔ)上，組建了企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、應(yīng)急等多個志愿者服務(wù)隊共200多人，積極開展送知識下鄉(xiāng)、環(huán)保講座、監(jiān)測助民助企服務(wù)民生發(fā)展等活動。在“志愿服務(wù)周周行”活動中組織開展“學(xué)雷鋒環(huán)保宣傳進社區(qū)”活動，受到市委宣傳部、市文明辦和社區(qū)群眾的高度評價。三是開展文化活動及文明有禮實踐活動。在春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日，開展喜聞樂見的文體活動。組織開展清明祭掃、業(yè)余籃球比賽、八十分大賽等形式多樣的活動，積極營造團隊精神。制定《環(huán)保局干部職工文明上網(wǎng)行為規(guī)范》、《文明、節(jié)約辦公行為準(zhǔn)則》，組建《市環(huán)保局建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍》等。

4、嚴(yán)格督查，完善環(huán)境監(jiān)督機制。加強環(huán)保工作的社會監(jiān)督，保障公眾對環(huán)保的知情權(quán)，維護群眾環(huán)境權(quán)益。一是邀請專家對重點企業(yè)把脈問診。為提升我市重點工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力，遏制環(huán)境違法行為，今年我局邀請?zhí)K中督查中心領(lǐng)導(dǎo)和10多名南開大學(xué)的教授、專家，對我市**集團、**醫(yī)藥化工有限公司、**農(nóng)化有限公司等40多家重點工業(yè)企業(yè)開展“把脈問診”活動，幫助企業(yè)查找問題，迅速制定整治方案并規(guī)范實施整治。二是強化績效管理考核。按照市效能辦《**市市級機關(guān)部門（單位）績效管理個性目標(biāo)制定與考核工作規(guī)則》、《**市市級機關(guān)部門（單位）績效管理共性目標(biāo)制定與考核工作規(guī)則》的要求，結(jié)合環(huán)保工作實際，及時制定環(huán)保部門工作目標(biāo)計劃書，按要求完善績效管理網(wǎng)絡(luò)平臺，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查等重點工作推行按季、按月進行績效管理考核。三是建立健全旁站監(jiān)督制度。進一步拓寬監(jiān)督渠道，拓展源頭防腐工作領(lǐng)域，完善廉政風(fēng)險防控機制，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵人員適時適地實施“貼身”監(jiān)督（旁監(jiān)），各事業(yè)單位、R級科室（人秘科、行政許可服務(wù)科、污控科、生態(tài)科、宣教法制科）每年實施的旁監(jiān)事項不少于２個。重點防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效。四是推行作風(fēng)建設(shè)評析日制度。每季末專題開展機關(guān)作風(fēng)評析日活動，特別是重點創(chuàng)爭科室，集中評析作風(fēng)建設(shè)情況。對評析中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查糾、迅速整改，并建立健全活動臺賬。紀(jì)檢組、監(jiān)察室對各單位作風(fēng)評析日制度的執(zhí)行情況進行督查，督查情況定期通報，并作為年度績效考評依據(jù)。五是拓寬環(huán)境監(jiān)督范圍。進一步加強社會監(jiān)督，保障公眾對環(huán)保工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，促進環(huán)保工作再上新臺階。舉行環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員座談會，各單位積極創(chuàng)造條件，為他們提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識培訓(xùn)等，協(xié)助他們開展環(huán)保監(jiān)督工作，完善了監(jiān)督方式，提高了監(jiān)督實效。

二、下半年工作打算

1、繼續(xù)加強黨紀(jì)黨規(guī)教育，筑牢反腐倡廉的道德防線。根據(jù)市委部署，開展好“黨紀(jì)黨規(guī)教育年”活動，多形式全方位宣傳、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和各項制度規(guī)定，增強黨員干部底線思維、紅線意識。一要深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中全會精神及習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)、國法，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，統(tǒng)一到中央的各項決策部署上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實。二要加強黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。廣大黨員干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺做政治上的“明白人”。嚴(yán)守政治規(guī)矩，決不允許搞“山頭主義”、“圈子文化”，增強組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀和價值觀，增強道德修養(yǎng)，提高拒腐防變能力，自覺做到：守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑，不為名所縛、不為物所累，不為譽所喜，不為失所悲，不為利所驅(qū)，不為色所誘，警鐘長鳴。三要開展法律條規(guī)和警示教育，不斷增強干部職工的紀(jì)律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政，經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到依法從政不敢腐敗，以民為本不能腐敗，對照腐敗分子的下場不想腐敗。

2、落實“兩個責(zé)任”， 提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任雙報告制度。積極探索建立紀(jì)檢組長向黨組和班子成員提醒和告知制度，黨組和紀(jì)檢組定向上級紀(jì)委報告制度。一要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，全系統(tǒng)要充分發(fā)揮民主生活會的作用，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，切實做到用制度來管人管事。二要加強重點崗位的監(jiān)督。以干部選拔任用、環(huán)保資金投放及使用效益、環(huán)保項目審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、資金分配等為重點，加強對管人、管錢、管物、管審批的重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，把事前、事中和事后監(jiān)督結(jié)合起來，關(guān)口前移、增強實效。三要貫徹落實八項規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，切實正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，弘揚勤勉務(wù)實、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，反對形式主義、官僚主義。嚴(yán)格落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，把監(jiān)督執(zhí)行“八項規(guī)定”作為一項經(jīng)常性工作來抓，重點檢查調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、出差出訪、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認(rèn)真受理群眾舉報，強化日常監(jiān)督，建立長效機制，保證各項要求落到實處。

3、健全內(nèi)外聯(lián)動機制，增強廉潔風(fēng)險防控能力。進一步深化風(fēng)險防控工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，確保黨員干部自覺做到清正廉潔。一要健全內(nèi)外聯(lián)動機制，扎實推進源頭治理。內(nèi)部以黨支部為主，對每位同志的制度執(zhí)行和日常工作、生活情況等開展監(jiān)督。通過談話、走訪、側(cè)面了解掌握信息，及時進行監(jiān)督，對具有行政審批、執(zhí)法執(zhí)收、公共服務(wù)職能的重點崗位、重點人員和敏感環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。局黨支部要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進展，隨時檢驗工作成效，查找問題和不足，監(jiān)督解決有關(guān)問題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成健全的監(jiān)管機制。外部監(jiān)督主要通過建立與服務(wù)單位聯(lián)系制度，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛收集預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早預(yù)防，早糾正。二要完善黨務(wù)政務(wù)公開，強化監(jiān)督制約實效。堅持把黨務(wù)政務(wù)公開有機結(jié)合起來，健全公開制度，共享設(shè)施和資源，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，充分利用電子政務(wù)平臺、各種會議等形式，全面公示重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金等重大事項的運行和實施。加強對民主生活會、述職述廉和誡勉談話等制度的執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定，全面推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用。三要抓實信訪投訴查處，維護群眾合法權(quán)益。制定環(huán)境信訪工作計劃，規(guī)范信訪接待程序，著重一線實際調(diào)查，強化便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真做好群眾投訴電話及通過其他方式出現(xiàn)的群眾來信轉(zhuǎn)辦工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)的解決群眾反映的問題，努力做到件件有結(jié)果、事事有回音。同時，深入基層調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，把解決企業(yè)違法排污、擅自停運治污設(shè)施、超標(biāo)偷排偷放污染物等問題作為重點，嚴(yán)格查處，為改善新區(qū)環(huán)境質(zhì)量，維護群眾環(huán)境權(quán)益做出不懈努力。

4、抓好“四群”“雙評”工作，促進廉潔環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，通過構(gòu)建“群管、群評、群防、群控”的“四群”機制，努力把預(yù)防的視角、監(jiān)督的觸角延伸到企業(yè)和社會，監(jiān)督企業(yè)依法排污、預(yù)防犯罪；監(jiān)督干部預(yù)防腐敗，最大限度地保護環(huán)保干部少出問題。通過“百家評機關(guān)、千人評企業(yè)”的“雙評”機制，促使環(huán)保干部履職盡職，切實擔(dān)當(dāng)起環(huán)境監(jiān)管的責(zé)任；讓群眾走進環(huán)保、走進企業(yè)，從中認(rèn)識環(huán)保、理解環(huán)保，成為環(huán)境保護的重要力量；企業(yè)真正擔(dān)當(dāng)起環(huán)境保護的主體責(zé)任，自覺承擔(dān)保護環(huán)境的義務(wù)。通過“雙評”實現(xiàn)“雙贏”，共同促進環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。并通過幾年的探索和努力，使之成為有效預(yù)防腐敗的機制；搭建和群眾溝通的橋梁；打造化解環(huán)境信訪矛盾糾紛的平臺，宣傳環(huán)保工作的渠道；打造具有環(huán)保特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，實現(xiàn)智慧環(huán)保、科技環(huán)保、廉潔環(huán)保和高效環(huán)保目標(biāo)提供堅強有力的保障。

5、提升效能建設(shè)水平，樹立環(huán)保部門的良好形象。進一步加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，簡化規(guī)范審批流程，取消非行政許可事項，讓權(quán)力置于陽光之下。一要切實提高行政服務(wù)效能。大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效能。二要進一步規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員行為規(guī)范”，強化職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。三要繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真做好“12369”環(huán)保熱線的接聽、處理工作，努力改進接訪和處理投訴的方式方法，強化環(huán)保政策宣傳，把它作為與群眾溝通的橋梁，接受群眾監(jiān)督、聽取群眾意見、解決群眾訴求的陣地和平臺，樹立環(huán)保部門的良好形象。

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