今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、省委十三屆二次全會、市委五屆四次全會、區(qū)委二十屆四次全會以及中省市區(qū)紀(jì)委全會精神,以進(jìn)一步鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)為總攬,全面落實管黨治黨政治責(zé)任,保持堅強(qiáng)政治定力和正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,為林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提供了較好的政治環(huán)境。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、堅持履職擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,積極發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者作用,切實把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是認(rèn)真部署落實。每月定期召開黨委會、支委會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會議,每半年召開一次系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政工作推進(jìn)會,督促工作落實。3月21日召開林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政追趕超越推進(jìn)會,對201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,與系統(tǒng)各單位分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù)、夯實責(zé)任。同時,制定了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作思路、工作要點(diǎn)及具體要求,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),為做好全年工作打下了基礎(chǔ)、指明了方向、明確了責(zé)任。
二是當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入各支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查、指導(dǎo),形成局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員配合抓,支部書記具體抓的工作格局,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的正常開展;主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任,與班子成員、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人、黨員干部廣泛交心談心,聽取意見建議,建立黨建及黨風(fēng)廉政工作聯(lián)系點(diǎn)制度,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員大力抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,以身作則,定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作,帶頭發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),帶頭堅持和執(zhí)行局黨建及黨風(fēng)廉政工作聯(lián)系點(diǎn)制度。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實。局黨委認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政年度工作方案,細(xì)化任務(wù)分解,進(jìn)一步明確責(zé)任人,增強(qiáng)責(zé)任意識,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保人人肩頭有擔(dān)子、個個心中有責(zé)任、項項工作有人抓、件件事情有落實。
二、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)拒腐防變能力
一是強(qiáng)化思想教育。局黨委始終把思想政治工作放在重要位置來抓,將思想政治教育納入年度學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,堅持政治學(xué)習(xí)和廉政警示教育常抓不懈。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工思想觀念得到了切實的轉(zhuǎn)變,有力的促進(jìn)了各項工作任務(wù)地完成。
二是強(qiáng)化理論武裝。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神、中省市區(qū)紀(jì)委全會和區(qū)委二十屆四次全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,學(xué)思踐悟,忠實履職,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,確保政令暢通。二是加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《新黨章》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中央八項規(guī)定》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。三是積極開辦廉政大講堂,8月17日,邀請黨校老師、講師團(tuán)講師及相關(guān)專家,以“忠誠履職 勇于擔(dān)當(dāng)”為重點(diǎn)開展宣講和教育培訓(xùn)活動,進(jìn)一步強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢思想道德防線。四是開展經(jīng)常性的紀(jì)律教育和培訓(xùn)。把延安精神作為堅定理想信念的“壓艙石”,用好紅色資源,傳承紅色基因。6月29日,組織開展上好初心、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)“四堂課”,大力弘揚(yáng)延安時期紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良作風(fēng)。利用延安監(jiān)獄、看守所等警示教育基地和發(fā)生在身邊的典型案例開展警示教育,提醒黨員干部引以為戒。
三是創(chuàng)新教育方式。通過延安清風(fēng)網(wǎng)、寶塔廉政、微信公眾號、微博等媒體定期上傳工作動態(tài)200多條。同時,利用延安黨建云平臺、微信群、QQ群等定期向黨員推送古今廉政故事和廉政格言,讓黨員干部經(jīng)常接受廉政文化的教育和熏陶,將廉政理念潛移默化地滲透到黨員干部的日常生活中,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳的時效性、靈活性和影響力。
三、突出專項整治,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識
一是深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。局黨委定期抽查各單位人員在崗履職及各項制度落實等情況,并進(jìn)行通報、公示。在五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間,開展廉政教育,印發(fā)嚴(yán)肅工作紀(jì)律相關(guān)文件,對各單位值班情況、公車封存情況等進(jìn)行督查。
二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓。嚴(yán)格落實寶塔區(qū)紀(jì)委出臺的關(guān)于開展干部作風(fēng)紀(jì)律整頓的通知精神,遵守干部“十不準(zhǔn)”和“二十四字”工作要求。6月份以來,局黨委專門成立作風(fēng)紀(jì)律整頓工作小組,通過對遲到早退、隨意離崗,工作時間打游戲、看電影、逛淘寶、玩手機(jī),接待來訪群眾態(tài)度冷淡、推諉扯皮等現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時,根據(jù)區(qū)委督查組11月份對天保辦支部的督查意見,局黨委迅速召開會議,組織開展了關(guān)于進(jìn)一步開展干部作風(fēng)排查整改工作活動。通過活動,進(jìn)一步嚴(yán)肅了上班紀(jì)律、規(guī)范了干部行為。
三是扎實開展馮新柱“以案促改”工作。按照省市紀(jì)委及區(qū)委落實馮新柱案“以案促改”落實整改責(zé)任清單的要求,局黨委制定印發(fā)《關(guān)于開展馮新柱“以案促改”專題教育學(xué)習(xí)安排》,并召開黨委擴(kuò)大會議,對整改工作進(jìn)行了專題研究和部署,明確了整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、目標(biāo)任務(wù)和時間要求;建立了整改臺賬,實行銷號管理,逐條逐項督辦落實,做到落實一件、銷號一件,確保件件有著落、事事有回音;組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了自學(xué)、專題集中學(xué)習(xí)和警示教育。
四是深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理。重點(diǎn)查處重林業(yè)生態(tài)扶貧項目中退耕還林補(bǔ)助,生態(tài)效益補(bǔ)償,本級林政護(hù)林員貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。切實維護(hù)好群眾切身利益,增強(qiáng)老百姓追求公道的獲得感。
五是扎實開展“掃黑除惡”專項整治活動。自開展“掃黑除惡”專項斗爭工作以來,我局結(jié)合工作實際,制定了掃黑除惡專項斗爭工作方案和宣傳輿論工作方案,在全區(qū)涉林行業(yè)范圍內(nèi)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭行動。自覺把掃黑除惡專項斗爭作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實行動方案,建立健全工作機(jī)制,及時掌握轄區(qū)涉林黑惡情況,采取有力措施,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。
六是開展“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”專項學(xué)習(xí)活動。自“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”打響之后,我局黨委迅速召開會專題會議,緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要批示指示精神,以及區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會議精神,聚焦“七個為什么”,組織林業(yè)系統(tǒng)全體黨員干部,講認(rèn)識、談體會,深入開展大學(xué)習(xí)大討論。
七是全力優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,重點(diǎn)項目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,扎實開展行政效能監(jiān)察,解決工作效率低下、辦事推諉、奢侈浪費(fèi)等問題,逐步建立和完善行政效能投訴機(jī)制和過錯追究機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)用、履行職責(zé)、執(zhí)法程序、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范等行為。截至目前,未發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
四、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力的正確運(yùn)行
一是強(qiáng)化林木采伐限額管理。嚴(yán)格采伐申報審批程序,實行伐前調(diào)查、伐中監(jiān)督、伐后驗收,嚴(yán)格按程序辦理各項征占用林地申報工作。201*年,共辦理各類征占用林地手續(xù)33起,林木采伐手續(xù)11起。
二是加強(qiáng)資源保護(hù)工作。針對亂墾濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法收購林木、違規(guī)野外用火等破壞森林資源違法犯罪行為,在全區(qū)范圍內(nèi)相繼組織開展了以打擊破壞森林資源為主題的“春季護(hù)綠專項行動”、“打擊挖山毀林非法占用林地專項行動”、“山體綜合開發(fā)治理項目清查和督查專項行動”和“森林資源大檢查”一系列行動。有效遏制了涉林違法犯罪勢頭,進(jìn)一步加強(qiáng)了森林資源的保護(hù)和管理,有力保障了我區(qū)森林資源的安全。同時,嚴(yán)厲查處在封山禁牧、林政管護(hù)等工作中充當(dāng)違法者的“保護(hù)傘”,加大對工作漂浮、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法任性、優(yōu)親厚友以及利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)的整治工作力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅追責(zé)。201*年,共立各類森林案件195起,其中刑事案件4起,查處行政案件191起,收繳各類款項51.106萬元。
三是開展了森林督查工作。根據(jù)市林業(yè)局安排,我局和市林業(yè)局簽訂了保密協(xié)議,組織了7個調(diào)查小組對寶塔區(qū)1339個實際疑似圖斑進(jìn)行了現(xiàn)地查驗工作。在1339個疑似圖斑中,辦理了林業(yè)用地手續(xù)的圖斑326個,疑似的誤判圖斑639個,非法使用林地的疑似圖斑374個。在非法使用林地374個疑似圖斑中,已處罰32個。
四是加強(qiáng)森林防火監(jiān)督檢查。為深入貫徹落實中省森林草原防滅火工作電視電話會議和魏增軍副省長重要講話精神,切實降低森林火險隱患,最大限度地減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保今年秋冬季森林防火工作不出大的問題,根據(jù)市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示精神, 10月10日至10月25日,對全區(qū)各責(zé)任單位進(jìn)行為期半個月的就當(dāng)前開展森林防火“三個一行動”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;對區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、林場、市旅游集團(tuán)公司、延安國家森林公園風(fēng)景林場、油礦單位和駐區(qū)主要機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校等單位的森林防火工作進(jìn)行了多次詳細(xì)檢查,對存在問題做出進(jìn)一步要求和整改,對達(dá)不到要求的,限期整改。對寶塔山等旅游景區(qū),堅持全方位巡查看守,并集中組織清理閑散人員,減少火災(zāi)隱患,確保萬無一失。
五是加大信訪督查督辦力度。201*年,我局結(jié)合當(dāng)前林業(yè)工作面對的新形勢,堅持按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊抓共管、職能科室具體承辦的信訪工作格局。截至目前,共接到信訪案件50余起,辦結(jié)率為95%。11月23日,接到《延督專函(201*)40號》文件關(guān)于群眾反映:“南**山公里最高處前后一公里路段,有各種垃圾”的問題后,局黨委高度重視,及時調(diào)查,迅速處理,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,對涉及單位-萬花山國有生態(tài)林場全年考核,做出一票否決處理。
六是支持派駐紀(jì)檢工作。自區(qū)紀(jì)委第四巡察組進(jìn)駐以來,局黨委全力支持巡察工作。 11月15日,我局召開黨委擴(kuò)大會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委第三輪巡查動員會上的講話精神。11月22日,我局召開區(qū)委第四巡察組巡察工作動員會。11月23日,局黨委召開專門巡察部署會,要求系統(tǒng)各單位要提高政治站位,自覺接受巡察組監(jiān)督。并且安排專人負(fù)責(zé)對接工作,確保巡察工作進(jìn)展順利。
五、嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實轉(zhuǎn)變林業(yè)職工工作作風(fēng)
一是進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度。今年,我局黨委對單位的各項規(guī)章制度進(jìn)行了重新完善補(bǔ)充,新制定了《關(guān)于內(nèi)設(shè)科室和基層單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理的十項規(guī)定》、《勤政廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《誡勉談話制度》、《寶塔區(qū)林業(yè)局工作落實和督促檢查責(zé)任制規(guī)定》和《寶塔區(qū)林業(yè)局“三項機(jī)制”實施細(xì)則》等工作制度,加大制度執(zhí)行力,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部能力素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、勤政廉政等情況的考核評價,激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性了實施方案,要求各單位對照專項治理工作重點(diǎn),認(rèn)真開展自查自糾。
二是公開廉政承諾。結(jié)合“廉潔從政、廉潔用權(quán)”主題活動,踐行黨員公開承諾制,全體黨員干部緊密結(jié)合工作實際,就本人踐行廉潔從政、廉潔用權(quán)做出承諾,并在本單位公告欄公示,接受干部群眾監(jiān)督。
三是制定廉政風(fēng)險清單。全體干部職工圍繞單位、崗位和個人三個方面,深入查找思想根源、制度機(jī)制、工作流程、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),詳細(xì)列出風(fēng)險清單,制定防范措施,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。
六、存在問題及主要改進(jìn)措施
201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作通過全局干部職工的共同努力,取得了一定成效,為我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治紀(jì)律保障,但仍然存在一些不足和有待解決的問題,主要表現(xiàn)在:一是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),方式方法還需更加靈活多樣;二是對干部的管理和監(jiān)督還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度建設(shè)、工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等方面還需進(jìn)一步豐富、發(fā)展、完善。
下一步我們將采取更加積極有效的措施,狠抓各項工作貫徹落實,扎實推動農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是繼續(xù)落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制,把責(zé)任上肩,任務(wù)落實,堅持常抓不懈,嚴(yán)格責(zé)任考核,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深推動。二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育,提高整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育,用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,用反面案例進(jìn)行警示教育,使廣大干部職工不斷提高思想政治素質(zhì),進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是進(jìn)一步完善規(guī)章制度,規(guī)范干部職工行為。將制度建設(shè)貫穿于思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入日常業(yè)務(wù)工作和干部職工平常生活中,進(jìn)一步規(guī)范完善各項制度,加大制度執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、法制化,抓好各項反腐倡廉工作的落實,確保黨員干部職工做到遵規(guī)守紀(jì),廉潔從政。
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