關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)領(lǐng)域的調(diào)研報告

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，作出一系列戰(zhàn)略部署。近年來，下老鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委部署，切實加強基層意識形態(tài)工作，注重圍繞責任落實、理論武裝、輿論引導(dǎo)、價值觀教育、陣地建設(shè)等方面扎實抓好意識形態(tài)工作。為查找不足、推進工作，通過進村入屯實地考察、召開村組干部及農(nóng)村黨員座談會、群眾訪談，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、下老鄉(xiāng)加強意識形態(tài)工作基本情況

近年來，下老鄉(xiāng)各級黨組織全方位加強意識形態(tài)工作，主要做了以下幾方面工作：

（一）意識形態(tài)工作責任制進一步落實。為全面加強意識形態(tài)工作責任制建設(shè)，嚴格落實黨委的主體責任和黨委書記第一責任人的職責，認真開展村黨（總）支部書記抓黨建工作述職評議考核，鄉(xiāng)11名黨（總）支部書記接受述職評議。不斷完善黨委中心組學習制度，以中心組理論學習促進黨委班子成員的學習提升，每年開展專題學習四期以上。各基層黨（總）支部每年定期開展主題黨課講課活動，從而使黨員干部都能注重用習近平總書記講話精神武裝頭腦、推動工作

（二）抓好農(nóng)村思想文化陣地，加強農(nóng)村意識形態(tài)引導(dǎo)。一是堅持思想政治教育。農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”全覆蓋，牢牢把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向。201*至201*年，圍繞黨的十八大、十九大精神、“中國夢”等主題，在村屯、學校開展宣講、座談會、演講比賽、板報比賽等活動29場次。二是推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。完成全鄉(xiāng)8個村“農(nóng)家書屋”建設(shè)，每年電影進村20場次以上，每年春節(jié)期間8個行政村舉辦山歌會、農(nóng)民運動會等形式多樣等文體活動，指導(dǎo)下老外遷移民創(chuàng)建業(yè)余文藝隊伍，從而將群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。同時，多載體推進農(nóng)村文明創(chuàng)建，三年來，下老村先后榮獲河池市、自治區(qū)“文明村屯”和“和諧村屯”稱號

（三）抓好校園思想文化陣地，做好學生意識形態(tài)教育。一是開展主流意識形態(tài)教育。注重創(chuàng)新特色，以201*年全縣義務(wù)均衡教育通過自治區(qū)評估驗收等契機，結(jié)合規(guī)劃、實施學�；�礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，在校園文化墻、文體活動等校園文化建設(shè)上形成了濃厚氛圍。如下老九年一貫制學校以“貼近實際、貼近生活、貼近學生”為原則，利用教室走廊、教學樓墻面等每一個空間和角落，開展主流意識形態(tài)的日常熏陶；校園圍墻的宣傳窗、文化角，成為主流意識形態(tài)宣傳主陣地；花壇邊、草叢里、林蔭道，樹立主流價值觀的各式標語牌，使主流思想文化和意識形態(tài)在有形無形中進行滲透。二是開展愛國主義教育。開展“圓夢中華”、“社會主義核心價值觀我在踐行”等主題教育活動，并組織教師圍繞“職業(yè)信念”、“職業(yè)精神”等方面主題進行大討論，使道德文明深入人心。常態(tài)化舉辦未成人讀書節(jié)活動，通過“閱讀豐富人生，讀書涵養(yǎng)氣質(zhì)”經(jīng)典誦讀、“快樂童心唱響六一”等系列活動，加強未成年人思想文化建設(shè)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，使孩子健康成長。

（四）抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。在輿論引導(dǎo)與對外宣傳中，始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，提高輿論引導(dǎo)效果。一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。進一步健全完善新聞、信息嚴格審核制度，落實專職信息員，每天加強對河池論壇等網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題及時尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報導(dǎo)主動權(quán)。如配合縣委宣傳部，積極應(yīng)對連遷移民點上訪問題，及時匯報真實情況，第一時間將上訪真實情況權(quán)威發(fā)布，從而遏制了不良影響。二是強化載體，占領(lǐng)輿論陣地。投入5余萬元，先后在各村建立固定的宣傳欄，在集鎮(zhèn)所在地、政府大院內(nèi)設(shè)立了大型不銹鋼宣傳欄，宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、森林防火等內(nèi)容，強化宣傳載體建設(shè)。三是主動出擊，切實加強對外宣傳。積極投稿，201*年在河池日報、天峨網(wǎng)、天峨新聞、天峨先鋒網(wǎng)等縣級以上媒體共投稿并采用63篇。

二、存在的問題

經(jīng)過努力，我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作取得一定的成績，但也還存在一些較為突出等問題，必須高度重視。

1、意識形態(tài)工作隊伍自身建設(shè)問題。一是隊伍建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化站干部通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開展意識形態(tài)工作。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對意識形態(tài)工作對認識不到位，不少干部認為意識形態(tài)工作是上級黨委的事，近的也是鄉(xiāng)宣傳委員的事，離我們距離尚遠，無需操心。三是處在村屯中負責意識形態(tài)工作起重要作用的村干部隊伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論，處理復(fù)雜問題的能力不足

2、文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，文化活動經(jīng)費少，群眾自發(fā)組織的文化娛樂活動少，在參加文藝表現(xiàn)等方面積極性不高。

3、群眾受文化水平限制，對政策理論讀不懂、學不會、領(lǐng)悟不透，不能很好的運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺學習先進理論知識，同時，隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通訊等發(fā)展，自媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這類人群容易被一些自媒體的不良新聞、信息迷惑和利用；加上近年來農(nóng)村青少年外出務(wù)工較多，村莊大部分是留守老人和兒童，由于文化低極易被一些非法宗教的浸透。

4、政府公信力受到挑戰(zhàn)。當前政策處理工作是政府面臨的普遍難題，隨著土地價值的日益市場化，征地拆遷等問題引發(fā)的利益糾紛和群體性事件多發(fā)頻發(fā)。這些事件被一些群眾受利益驅(qū)動放大之后，容易抹黑政府形象，進而影響主流意識形態(tài)的地位。

三、我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作努力方向

（一）擔當職責，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)推進作用。鄉(xiāng)黨委嚴格落實好意識形態(tài)工作主體責任，各村、鄉(xiāng)直各站所加強溝通、各班子成員落實分管和包村工作的意識形態(tài)工作責任，切實做到相互協(xié)調(diào)，形成合力，確保全鄉(xiāng)抓好意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作的貫徹落實；要堅持黨管意識形態(tài)的原則，及時了解黨員干部的思想情況，掌握第一手資料，定期向縣委報告意識形態(tài)工作動態(tài)，為縣委抓意識形態(tài)工作提供科學決策依據(jù)；要把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制和目標考核范圍，同基層黨建工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，有力推進意識形態(tài)工作有序發(fā)展。

（二）著力改善群眾生活環(huán)境。以“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)工作為契機，繼續(xù)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加大整治村屯環(huán)境衛(wèi)生力度，繼續(xù)改善村容村貌整治，積極倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)和生活方式，形成了建管并重、持續(xù)鞏固的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生新格局。

（三）努力營造健康和諧的社會風氣。借助平安建設(shè)、文明村屯、和諧村屯創(chuàng)建評選等有利契機，以文化墻、宣傳標語和群眾宣講會等方式，加強以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的思想道德教育，繼續(xù)表彰先進典型，強化榜樣的力量，并把普法宣傳和村規(guī)民約相結(jié)合，引導(dǎo)群眾遵紀守法、規(guī)范行為，積極爭取經(jīng)費，鼓勵支持群眾組建山歌隊、籃球隊、文藝隊等群眾性文化組織，在重要節(jié)點開展群眾喜聞樂見的文化活動，通過生動形象的文藝表演宣傳政策、道德文化等，引導(dǎo)群眾樹立集體意識、大局意識和國家意識。

（四）多措并舉保障群眾生活。要結(jié)合精準扶貧工作，在增加群眾收入、幫扶貧困戶和關(guān)愛特殊群體等方面出謀劃策，在經(jīng)濟發(fā)展中努力打造集體經(jīng)濟，使群眾得到可持續(xù)收入，并以國家政策帶動和鄉(xiāng)政府自助的形式，帶動貧困戶參與發(fā)展，通過思想觀念的帶動，鼓勵貧困戶擺脫“等靠要”想法主動脫貧，同時對老弱病殘?zhí)厥馊罕娂哟箨P(guān)愛力度，全面落實大病救助、臨時救助等。

（五）加強學習提升理論水平。借助 “兩學一做”學習教育常態(tài)化、“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，采用通俗易懂的方式大力宣傳國家方針政策、總書記系列講話精神、惠農(nóng)利民政策、法律法規(guī)、道德知識等，給群眾講清楚說明白，并以遠程教育、“村村通”工程、手機信息平臺等，多方式、多渠道進行傳播，使群眾更好的理解，同時以因人而宜、因時而宜、因季節(jié)而宜的措施，讓村黨員干部靈活學習、經(jīng)常學習，不斷提高村黨員干部理論文化水平，增加理論知識。

關(guān)于加強基層意識形態(tài)工作的建議

——以龍泉市宣傳思想文化戰(zhàn)線意識形態(tài)工作為例

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，作出一系列戰(zhàn)略部署。中央和省委分別出臺《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》，要求各級黨委切實承擔抓意識形態(tài)工作的主體責任。根據(jù)中央和省委的有關(guān)要求，以我市宣傳思想文化戰(zhàn)線意識形態(tài)工作為例，就地方黨委對意識形態(tài)工作需承擔的“四個責任”以及當前我市意識形態(tài)工作的基本情況、存在問題、努力方向提幾點建議。

　　一、地方黨委對意識形態(tài)工作的“四個責任”。

　　1.擔當政治之責。各級黨委必須把做好意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，切實擔當起政治責任。關(guān)鍵是做到“三個必須”：一是必須深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，黨委主要負責人要帶頭學；二是必須敢于舉旗亮劍，地方黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時刻要敢于發(fā)聲，敢于“亮劍”，身先士卒；三是必須“一把手”帶頭，必須增強抓意識形態(tài)工作的積極性和主動性，種好意識形態(tài)工作這塊“責任田”。

　　2.履行大局之責。習總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。要深刻把握經(jīng)濟工作與意識形態(tài)工作的辯證關(guān)系，在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，扎扎實實做好意識形態(tài)工作，為實施“四個全面”戰(zhàn)略布局這個大局提供堅強的思想保障和輿論支撐。

　　3.恪守安全之責。當前，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨一些新的形勢。從國際來看，敵對勢力“西化”、“分化”中國的圖謀從未停止，政治滲透有增無減。從國內(nèi)來看，全面深化改革背景下，改革的力度、深度、難度前所未有，不同群體的利益訴求、價值觀呈現(xiàn)多元傾向，各種新思潮不斷涌現(xiàn)。各級黨委要以強烈的政治責任感和使命感，恪守意識形態(tài)安全之責。

　　4.落實守土之責。黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的方針原則、任務(wù)要求已經(jīng)十分明確，地方黨委要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，守好陣地，管好隊伍，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，特別是要守好“高校陣地”、“社科陣地”和“互聯(lián)網(wǎng)陣地”“三個陣地”。

　　二、當前我市意識形態(tài)工作的基本情況。

　　目前，我市意識形態(tài)工作，以宣傳思想文化工作為載體，主要是抓好“四個陣地”建設(shè)。

　　(一)抓好農(nóng)村思想文化陣地，加強農(nóng)村意識形態(tài)引導(dǎo)。

　　1.始終堅持思想政治教育。大力推進農(nóng)村“村村通”、“戶戶通”、“村村響”廣播電視工程，牢牢把握農(nóng)村輿論導(dǎo)向。組建基層宣講團隊，結(jié)合“三改一拆”“五水共治”“六邊三化三美”等中心工作，面對面為農(nóng)村群眾開展宣講。圍繞“黨的十八大精神”、“中國夢”等主題，在農(nóng)村一線開展“人文小講堂”社科講座、理論普及等活動400多場。

　　2.推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。開展“最美系列”評選表彰活動，我市好人楊樹長、邱利呈入圍“浙江好人榜”。設(shè)立了“關(guān)愛好人”基金，加大對好人的獎勵力度。開展“好家風好家訓(xùn)好家規(guī)”征集評選，“六星文明戶”創(chuàng)評活動，多載體推進農(nóng)村文明創(chuàng)建。抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建180個生態(tài)文明村。全面啟動鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)，著力抓好八都民族中學、竹垟鄉(xiāng)中心小學兩個鄉(xiāng)村少年宮試點，積極籌備麗水鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)現(xiàn)場會。推進“春泥計劃”，覆蓋全市80%的行政村。

　　3.深入開展文化文藝熏陶。全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合文化站全部設(shè)立獨立法人機構(gòu)，444個村建起農(nóng)家書屋，每年送書下鄉(xiāng)3萬余冊，送戲下鄉(xiāng)100多場。舉辦鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、“百場電影進農(nóng)村”活動、農(nóng)民書法攝影大賽、鄉(xiāng)村歌手大賽、文藝演出月活動等，為群眾提供優(yōu)秀健康的精神文化產(chǎn)品。指導(dǎo)各行政村建立排舞隊、腰鼓隊、舞龍舞獅隊等業(yè)余文化隊伍，每年開展針對農(nóng)村文化人才的各類培訓(xùn)20多期。

　　4.大力推進農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。圍繞“文化地標、精神家園”定位，建成農(nóng)村文化禮堂36家，今年新建10家。創(chuàng)新推出非遺文化進禮堂，全覆蓋建設(shè)“非遺”陳列館(墻)、開設(shè)“非遺”課堂，開展禮儀活動進禮堂等“六進活動”，形成了村民“進禮堂的多了，去教堂的少了”的良好現(xiàn)象。這充分證明，只要我們真心實意提供好的服務(wù)平臺和服務(wù)內(nèi)容，群眾的根基就可以牢牢掌握在手里。

　　(二)抓好社會化人群陣地，做好意識形態(tài)分類引導(dǎo)。

　　1.強化機關(guān)干部理論武裝。加強學習制度建設(shè)，不斷完善黨委(黨組)中心組學習制度，聯(lián)合紀委、組織部等持續(xù)開展學風建設(shè)督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門單位的中心組學習和夜學形成規(guī)范，基層黨教載體常態(tài)化運轉(zhuǎn)，塔石鄉(xiāng)、屏南鎮(zhèn)基層黨校分別被評為省級和麗水市級先進。創(chuàng)新理論傳播載體，打造“微傳播”系列渠道，組織五屆“微型黨課”演講大賽、創(chuàng)辦“微黨課”手機周報、開通“微理論”博客、推出“三味書屋”微信欄目，形成理論傳播“微品牌”。

　　2.推進企業(yè)思想政治工作。不斷深化“形勢教育聚共識人文關(guān)懷聚人心”企業(yè)主題教育實踐活動，切實推進實施企業(yè)文化“八個有”建設(shè)專項行動，即有企業(yè)核心精神、有學習培訓(xùn)場所、有職工技能培訓(xùn)、有職工文化團隊、有職工文體活動、有文體活動場所、有企業(yè)宣傳窗口、有企業(yè)民主管理。近年來，企業(yè)思想政治工作不斷取得突破，浙江三田濾清器有限公司、龍泉市金宏瓷廠將企業(yè)思想政治和企業(yè)文化建設(shè)相互促進、共同發(fā)展的方法，均受到麗水好評。

　　3.開展面向社會的宣傳教育。全面開展社科知識“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)”服務(wù)活動，201*年舉辦人文大講堂4期，舉辦人文小講堂20場。深入開展文明社區(qū)、文明市民、文明單位等創(chuàng)建評選。每年舉辦“鄰居節(jié)”活動，有效促進了鄰里和諧、社會穩(wěn)定。充分運用新聞媒體、宣傳欄、文化墻、公益廣告等多種形式，設(shè)計“微黨課”巡回宣講、“文明龍泉”微信公眾號、“微電影”大賽、社會主義核心價值觀“微論壇”等“微系列”載體，形成了廣泛影響。

　　(三)抓好校園思想文化陣地，做好學生意識形態(tài)教育。

　　1.開展主流意識形態(tài)教育。注重創(chuàng)新特色，在校園文化墻、廣播站、文體活動等校園文化建設(shè)上形成了濃厚氛圍。如龍泉市中等職業(yè)學校以“貼近實際、貼近生活、貼近學生”為原則，利用校區(qū)每一個空間和角落，開展主流意識形態(tài)的日常熏陶；宣傳窗、廣播站、文化角，成為主流意識形態(tài)宣傳主陣地；花壇邊、草叢里、林蔭道，樹立主流價值觀的各式標語牌；該校還配備了全校互聯(lián)的視頻直播系統(tǒng)，每天組織學生收看新聞聯(lián)播，使主流思想文化和意識形態(tài)在有形無形中進行滲透。

　　2.開展愛國主義教育。每年開展“勿忘國恥圓夢中華”等主題教育活動，組織30多所學校、1萬余師生到革命烈士陵園、上田戰(zhàn)斗紀念館、季步高烈士故居、溪頭紅軍紀念亭、住溪蘇維埃政府舊址等愛國主義教育基地瞻仰革命先烈，緬懷英雄事跡。目前，我市創(chuàng)成了省級愛國主義教育基地2個、麗水市級愛國主義教育基地6個、龍泉市本級愛國主義教育基地9個。

　　3.開展系列主題文化活動。文明辦、教育局等每年組織舉辦“未成年人道德文化節(jié)”，開展“高雅藝術(shù)進校園”、“我們的價值觀”大討論、經(jīng)典詩文誦讀比賽等系列活動，并組織教師圍繞“職業(yè)信念”、“職業(yè)精神”等方面主題進行大討論，使道德文明深入人心。常態(tài)化舉辦未成人讀書節(jié)活動，通過“閱讀豐富人生，讀書涵養(yǎng)氣質(zhì)”經(jīng)典誦讀、“快樂童心唱響六一”讀書節(jié)匯演及“愛心漂流”捐書活動等系列活動，加強未成年人思想文化建設(shè)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，使孩子健康成長。

　　(四)抓好媒體輿論傳播陣地，暢通意識形態(tài)傳播渠道。

　　1.不斷構(gòu)建主流輿論生態(tài)。充分利用好《今日龍泉》、龍泉廣播電視一報兩臺和龍泉新聞網(wǎng)等媒體，宣傳新形勢下市委、市政府堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路的思路、舉措和成效，激勵群眾，形成共識。改進新聞報道文風，創(chuàng)新推出“頭版讓群眾頭條見民生”新聞宣傳機制。開設(shè)《龍泉聚焦》和“曝光臺”欄目，發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，自4月6日首播以來，已播出《龍泉聚焦》36期，集中曝光了各地在“六邊三化三美”、“三改一拆”、“五水共治”等方面存在的突出問題，曝光的179個問題均已整改到位，以輿論宣傳倒逼中心工作推進。

　　2.不斷提升推廣龍泉形象。與新浪網(wǎng)合作推出“全球首個空氣銀行”，打響“空氣銀行”外宣品牌。通過網(wǎng)頁、微博、微信聯(lián)動實現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋，目前僅在新浪微博上網(wǎng)友閱讀量就突破350萬，是歷年來我市受眾群體最有針對性、范圍最廣的一次外宣活動。啟動“名人名家進龍泉、名瓷名劍走天下”大外宣行動，通過“知名攝影家、作家進龍泉”等16項子活動，利用名人效應(yīng)提升龍泉文化的知名度。另外，上半年國家級主流媒體共刊發(fā)我市報道70多篇，省級媒體共刊發(fā)報道90多篇，麗水市級媒體共刊發(fā)報道450多篇；其中央視四套為我市拍攝了《甌江水碧青瓷綠》專題片，時長達45分鐘；人民日報刊發(fā)2篇報道；新華網(wǎng)刊發(fā)10多篇報道；浙江衛(wèi)視《浙江新聞聯(lián)播》刊播4篇報道，實現(xiàn)量質(zhì)提升。

　　3.不斷加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。一是加強制度建設(shè)。制訂了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情工作的若干意見》、《龍泉市網(wǎng)絡(luò)輿情分級響應(yīng)預(yù)案》、《龍泉市網(wǎng)絡(luò)評論員工作細則》、《周一輿情研判分析例會制度》等，保障運行機制。二是加強輿情監(jiān)控。實行日常16小時、重要時期24小時值班制度，嚴格把控屬地網(wǎng)站、論壇的新聞報道、信息來源，對涉龍輿情實時關(guān)注，第一時間向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保網(wǎng)信安全。三是加強網(wǎng)軍隊伍。打造了一支以網(wǎng)信辦為指揮中心，核心網(wǎng)評員為中堅，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人為骨干，基層網(wǎng)評員為基礎(chǔ)的網(wǎng)軍“二十一軍”，并舉辦核心網(wǎng)評員、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人浙大培訓(xùn)班，召開“網(wǎng)軍建設(shè)座談會”，市委王小榮書記親自出席并作了重要講話，提升了“網(wǎng)軍”戰(zhàn)斗力。四是加強特色網(wǎng)宣。精心打造“掌上龍泉”公眾號品牌，用戶突破2.3萬人，日均訪問超過6千人，成為麗水最具影響力的政務(wù)微信之一。五是加強網(wǎng)絡(luò)問政�！皢栒�直通車”自去年開通以來實現(xiàn)總點擊量190萬人次，共收到網(wǎng)民提問533件，回復(fù)辦理532件，回復(fù)率99.8%。

　　三、我市意識形態(tài)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。

　　(一)從當前大的形勢背景看，意識形態(tài)工作面臨三方面復(fù)雜考驗。

　　1.多元化價值取向帶來沖擊。社會主義市場經(jīng)濟條件下，催生了多樣的社會階層和多種思潮，“拜金主義”、“自由主義”等思潮應(yīng)運而生。各種思想文化相互交織、相互激蕩，為意識形態(tài)的多元化提供了現(xiàn)實土壤，構(gòu)成了與主流意識形態(tài)的分歧和沖突。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來挑戰(zhàn)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技信息產(chǎn)業(yè)在給經(jīng)濟建設(shè)帶來機遇的同時,也對主流意識形態(tài)安全提出嚴峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息魚目混珠,夾雜多種聲音，同時傳播速度快、含量大,往往先聲奪人,引起輿論焦點。尤其是手機互聯(lián)網(wǎng)的開通,使信息源成倍增多,信息流閃電般增快,大大突破了黨委政府對媒體的控制范圍。

　　3.社會轉(zhuǎn)型期的矛盾。隨著市場經(jīng)濟觀念的日益深入、社會貧富差距的擴大，加上媒體對各類腐敗現(xiàn)象的大肆宣傳以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用，由此導(dǎo)致部分民眾“仇官”、“仇富”心態(tài)嚴重，進一步導(dǎo)致了其意識形態(tài)上的無所適從和搖擺不定,馬克思主義信仰的凝聚力削弱。

　　(二)從基層的實踐來看，當前我市意識形態(tài)工作呈現(xiàn)三方面突出問題。

　　1.農(nóng)村宗教問題潛流已久。城市化進程加速，農(nóng)村留守老人和低收入、低文化人群被各種宗教尤其是非法宗教瞄準，出現(xiàn)了有組織有勢力現(xiàn)象，形成和我們主流意識形態(tài)搶奪信仰資源、搶奪群眾根基的態(tài)勢。

　　2.政府公信力受到挑戰(zhàn)。當前政策處理工作是政府面臨的普遍難題，隨著土地價值的日益市場化，征地拆遷等問題引發(fā)的利益糾紛和群體性事件多發(fā)頻發(fā)。這些事件被放大之后，容易抹黑政府形象，進而影響主流意識形態(tài)的地位。

　　3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在麻痹思想。部分黨委(黨組)存在對意識形態(tài)工作不了解、不重視的問題，在宣傳思想文化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員安排、資源配置上沒有有效落實。

　　(三)從宣傳思想文化工作的狀態(tài)看，我市意識形態(tài)工作也存在三方面薄弱板塊。

　　1.自身建設(shè)滯后。當前，意識形態(tài)工作面臨的新情況多，工作任務(wù)重，原有的宣傳部內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及人員編制、人員結(jié)構(gòu)，存在一定的不適應(yīng)性，與中宣部、省委宣傳部的要求還有一定的差距。近年來，部機關(guān)在市委、市政府的關(guān)心和支持下，設(shè)置了網(wǎng)信辦，增加了人員編制，較好地緩解了宣傳部的工作壓力，但是還有部分遺留問題需要市委、市政府繼續(xù)關(guān)心和支持。

　　2.基層隊伍薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳委員、宣傳干事、文化站長通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開展意識形態(tài)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部大部分是上世紀八、九十年代招錄的，年齡結(jié)構(gòu)老化。新招錄的文化干部，由于參加的是事業(yè)單位統(tǒng)考，不考專業(yè)，造成專業(yè)性不強，工作上較難打開局面。

　　3.工作手段單一。隨著改革開放的不斷深入，面對多樣化的社會階層和多種思潮交替影響下的各類人群，我們處在了“互聯(lián)網(wǎng)+輿論”的前沿，意識形態(tài)工作沒有完全跟上新時代、新媒體、全媒體的腳步，對突發(fā)應(yīng)急處置還有待完善。

　　四、我市意識形態(tài)工作努力方向

　　1.緊緊抓住基層思想政治工作這一生命線，做好凝聚人心的工作。構(gòu)建分層互動的理論學習宣教體系，突出抓好黨委(黨組)理論中心組學習，采取“聽”、“講”、“議”、“寫”等多種學習形式推進干部的理論學習。抓好宣傳文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、宣傳干事的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保達到學時要求。大力加強基層黨校的規(guī)范化、制度化、科學化建設(shè)，鞏固先進基層黨校成果。持續(xù)打造“三味書屋”黨員教育微品牌，借助微信平臺開展升級版“好龍泉”社科知識競賽、龍泉百問知識競賽等活動。推進百場社科知識進禮堂活動，為廣大群眾提供豐盛的“社科大餐”。

　　2.緊緊抓住社會主義核心價值觀這一靈魂工程，做好價值引領(lǐng)的工作。深化精神文明創(chuàng)建，持續(xù)促進文明養(yǎng)成，組織“誠實立身、信譽興業(yè)”、“文明旅游、文明出行”“節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約”等各類主題實踐活動，啟動新一輪麗水市級文明單位申報和復(fù)評，舉辦第八節(jié)社區(qū)鄰居節(jié)。大力培育社會主義核心價值觀，深入開展“最美系列”評選表彰活動，在全社會形成崇尚先進、爭當先進的良好風尚。深入開展“好家風好家訓(xùn)好家規(guī)”系列主題實踐活動，以好家風傳遞社會正能量。大力推進未成年人思想道德建設(shè)，深入實施“春泥計劃”，開展“美德少年”評選，優(yōu)化有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。

　　3.緊緊抓住基層公共文化服務(wù)這一基本著力點，做好服務(wù)群眾的工作。不斷推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級文化場館的設(shè)施設(shè)備，加強開門開放、運營管理。加強國家歷史文化名城保護體系建設(shè)，加大歷史街區(qū)修繕整治力度，加快申報步伐。推進城市文化公園建設(shè)，按照“活動公園、文化樂園”定位，以改造提升的方式試點建設(shè)一個富有特色、充滿魅力的城市生活新地標。加強社區(qū)文化家園建設(shè)，將社區(qū)文化中心、黨員活動室、宣傳欄(窗)等納入社區(qū)文化家園的建設(shè)范疇，明確布局功能，為社區(qū)居民提供思想教育、知識培訓(xùn)、文體娛樂等服務(wù)。打響鄉(xiāng)村特色文化節(jié)慶品牌，舉辦“屏南高山帳篷節(jié)”、“道太親漁節(jié)”等鄉(xiāng)村民俗文化活動。持續(xù)推進首屆微電影及村歌大賽，激發(fā)全社會的文藝創(chuàng)作熱情。開展新型文化活動，持續(xù)推進“名人名家進龍泉、劍瓷文化走天下”大外宣行動，以“引進來、走出去”的方式，擴大龍泉文化的影響力。

　　4.緊緊抓住基層宣傳文化陣地這一重要依托，做好夯實基礎(chǔ)的工作。著力鞏固“三個陣地”。一是輿論宣傳陣地。抓好主題宣傳，持續(xù)推進“五大美麗升級版”、“五水共治”、“六邊三美三化”等主題宣傳。進一步提升《龍泉聚焦》品牌效應(yīng)，強化新聞輿論監(jiān)督作用。抓好對外宣傳，持續(xù)推進“空氣銀行”品牌外宣，不斷深化“空氣銀行”內(nèi)涵，力爭使“空氣銀行”成為龍泉的代名詞。抓好“美麗浙江·印象龍泉”蕭山國際機場外宣項目，拓展外宣新渠道。加大與主流媒體的合作力度，力爭多上新聞、多出精品，奏響打造升級版“好龍泉”最強音。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。不斷健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情會商聯(lián)席會議制度，制定《龍泉市網(wǎng)絡(luò)輿情處置流程圖》。加強網(wǎng)絡(luò)“龍軍”建設(shè)，以系列政策激發(fā)網(wǎng)評員工作動力，保持隊伍戰(zhàn)斗力。用心經(jīng)營“掌上龍泉”，繼續(xù)辦好升級版“好龍泉”微信創(chuàng)作大賽。深入調(diào)查全市政務(wù)微信，著力構(gòu)建微信矩陣。加大網(wǎng)宣力度，運用網(wǎng)言網(wǎng)語，生動詮釋龍泉的山水之美、生態(tài)之美、發(fā)展之美。加強網(wǎng)絡(luò)治理，穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡(luò)實名制工作，聯(lián)合多部門打擊各類網(wǎng)上非法行為。三是農(nóng)村宣傳文化陣地。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為主抓手，在農(nóng)村文化禮堂建、管、用上下功夫，組織農(nóng)村文化禮堂“123456”配套服務(wù)活動，開展星級農(nóng)村文化禮堂評選、“非遺”文化進禮堂、“微系列”進禮堂、“我們的”系列、“五個村”系列等各項活動，使農(nóng)村文化禮堂充滿活力。積極探索，研究整理幾套具有龍泉特色的禮儀儀式，做好農(nóng)村精神引領(lǐng)。扎實推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進“六星文明戶”全面鋪開，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。深入推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設(shè)，進一步完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，充分整合社會各類德育資源。

太源鄉(xiāng)意識形態(tài)調(diào)研報告

黨的十八大以來，習近平總書記對做好意識形態(tài)工作提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為加強和改進新形勢下的意識形態(tài)工作，太源鄉(xiāng)以積極的態(tài)度、務(wù)實的作風、創(chuàng)新的理念，推動了鄉(xiāng)意識形態(tài)工作的穩(wěn)步發(fā)展。為查找不足、推進工作，通過進村入屯實地考察、召開村組干部及農(nóng)村黨員座談會、群眾訪談，對鄉(xiāng)意識形態(tài)工作進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、意識形態(tài)工作基本情況

（一）意識形態(tài)工作責任制進一步落實。為全面加強意識形態(tài)工作責任制建設(shè)，嚴格落實黨委的主體責任和黨委書記第一責任人的職責，認真開展村黨（總）支部書記抓黨建工作述職評議考核。不斷完善黨委中心組學習制度，以中心組理論學習促進黨委班子成員的學習提升，每年開展專題學習。各基層黨（總）支部每年定期開展主題黨課講課活動，從而使黨員干部都能注重用習近平總書記講話精神武裝頭腦、推動工作。全鄉(xiāng)開展黨委理論中心組學習23次，班子成員輪流講課，利用每周一干部職工大會集中組織干部職工學習35次、約1400人次，利用黨員固定活動日開展“兩學一做”學習教育開展11次學習實踐活動。

（二）抓好農(nóng)村思想文化陣地，加強農(nóng)村意識形態(tài)引導(dǎo)。一是堅持思想政治教育。在各村委會分別懸掛橫幅1條、在各村分別粘貼畫報4份、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊10000余份，張貼扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀監(jiān)督宣傳標語260余張。二是推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。完成全鄉(xiāng)9個村“農(nóng)家書屋”建設(shè)，每年電影進村等形式多樣等文體活動。

（三）抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。在輿論引導(dǎo)與對外宣傳中，始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，提高輿論引導(dǎo)效果。一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。進一步健全完善新聞、信息嚴格審核制度，每天加強對論壇等網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題及時尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報導(dǎo)主動權(quán)。

二、意識形態(tài)工作中存在的不足

今年以來，我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一是意識形態(tài)工作隊伍自身建設(shè)問題。其中隊伍建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)宣傳委員、文化站干部通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開展意識形態(tài)工作。然后負責意識形態(tài)工作起重要作用的村干部隊伍，村干部偏老齡化，文化水平普遍不高，對政策理解能力不足，不能很好的給群眾傳播政策理論。二是新聞上稿數(shù)量還需加強，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進一步加大;三是宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索。

三、我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作努力方向

（一）擔當職責，切實發(fā)揮協(xié)調(diào)推進作用。鄉(xiāng)黨委嚴格落實好意識形態(tài)工作主體責任，各村、鄉(xiāng)直單位加強溝通、各班子成員落實分管和包村工作的意識形態(tài)工作責任，切實做到相互協(xié)調(diào)，形成合力，確保全鄉(xiāng)抓好意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作的貫徹落實。

（二）努力營造健康和諧的社會風氣。借助移風易俗建設(shè)、道德紅黑榜、橘都新鄉(xiāng)賢評選等有利契機，以文化墻、宣傳標語和群眾宣講會等方式，加強以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的思想道德教育，繼續(xù)表彰先進典型，強化榜樣的力量，并把普法宣傳和村規(guī)民約相結(jié)合，引導(dǎo)群眾遵紀守法、規(guī)范行為。

關(guān)于加強基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報告

作者： 杜兆晶 楊慧敏

　　摘 要：基層宣傳思想文化工作是意識形態(tài)工作最重要的組成部分，制約并影響著意識形態(tài)工作的長遠發(fā)展。做好基層宣傳思想文化工作，必須深入田間地頭，面對面、心貼心地溝通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必須深入一線，腳上沾泥，開展調(diào)查研究，全面、準確地了解工作實際，發(fā)現(xiàn)制約工作發(fā)展的難點和瓶頸，找到破解難題的良方。

　　關(guān)鍵詞：基層;宣傳思想文化;調(diào)研

　　當前我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵期，意識形態(tài)領(lǐng)域多元多樣、復(fù)雜多變，新常態(tài)下的宣傳思想文化工作呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢，面臨著新的挑戰(zhàn)，做好當下的意識形態(tài)工作必須堅持重心下移、力量下沉，堅持資源整合、手段創(chuàng)新，更必須充分地了解基層宣傳思想文化工作實際、掌握人民群眾的切身需求、明確基層工作的重點和難點。因此，縣委宣傳部專門成立了調(diào)研組，針對基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研。

　　一、基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

　　在中央、省市宣傳工作精神的指引下，進一步加大了基層宣傳思想文化工作力度，在隊伍建設(shè)、活動開展、鄉(xiāng)風培育等方面取得了一定成效。

　　（一）建設(shè)隊伍，夯實工作基石

　　1.人員結(jié)構(gòu)日趨完善。我縣基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進，工作穩(wěn)定性不斷增強。現(xiàn)任基層宣傳委員任職兩年以上的有24人，占總?cè)藬?shù)的54.5%。學歷層次逐步提高，擁有研究生、本科學歷的占總?cè)藬?shù)的28%;擁有大專學歷的占總?cè)藬?shù)的37.8%。

　　2.素質(zhì)培訓(xùn)不斷升級。一是引進來。幾年來，堅持邀請我省知名專家、學者祝福恩、樸林等到我縣就當前的各熱點話題進行講學。二是走出去。選派優(yōu)秀宣傳思想文化工作者參與省、市舉辦的各級培訓(xùn)交流活動。

　�。ǘ�）豐富載體，活躍文化生活

　　1.文化活動形式多樣。201*年開展了大型文藝活動13項近30場次，小型文藝活動近60場，觀眾20余萬人次。連續(xù)兩年開展“魅力賓縣、百姓舞臺”主題系列文體活動，打造賓縣文化品牌。積極開展“三下鄉(xiāng)”、送電影下鄉(xiāng)、文化大篷車下鄉(xiāng)等活動。充分調(diào)動基層群眾的積極性，成立了多支廣場舞隊伍和秧歌隊。

　　2.文化設(shè)施種類齊全。積極爭取省市配套資金，在全縣十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進文化廣場、農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋建設(shè)，截至目前，共建設(shè)農(nóng)村文化活動室143個、農(nóng)家書屋127個，新添置圖書4萬冊。

　�。ㄈ�）涵育新風，推進文明創(chuàng)建

　　1.文明村鎮(zhèn)逐年增加。積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，目前，全縣已有全國文明村1個，省級文明鎮(zhèn)1個，省級文明村4個，市級文明鎮(zhèn)3個，市級文明村1個。

　　2.文明好人逐年增多。在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了34個道德講堂，全縣143個行政村均建設(shè)了“一圖兩榜”，實時對村民進行德育滲透�，F(xiàn)已累計創(chuàng)建五好文明家庭10 000多戶，十星級文明戶8 000多戶，評選出好公婆、好兒媳近1 000個、孝心少年24個。

　　二、基層宣傳思想文化工作存在的問題

　�。ㄒ唬┵Y金投入不足不集中

　　近年來，宣傳思想文化工作的重要性日益凸顯，各級政府投入的資金也有所增加，但是這種投入與人民群眾日益增長的精神文化需求并不同步，與當下宣傳思想文化工作承擔的重任亦不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有宣傳思想文化工作專用資金，多數(shù)情況下都是有需要了再去申請。再加上由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為宣傳文化工作見效慢，大部分資金仍然用在經(jīng)濟發(fā)展、招商引資等工作中，對于宣傳思想文化工作資金投入不足。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，有時從上級政府申請下來專項資金的使用，要受到上級政府的制約，無法根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況進行利用，導(dǎo)致資金利用率不高，投入不集中，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法按照實際需求使用資金。由于缺乏固定的資金支持，一些由村民自發(fā)組織成立的文藝演出隊伍被迫解散，導(dǎo)致賭博、封建迷信等不良風氣有所抬頭，對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。

　�。ǘ�）陣地建設(shè)不主動不重視

　　宣傳思想文化工作是一種無形的工作，要虛功實做就必須依賴宣傳陣地建設(shè)。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于宣傳思想文化陣地建設(shè)不夠重視，常常是上級要求什么就給什么，多一點兒都不會去做。在如何利用新興資源，搶占宣傳陣地等方面不會主動思考主動作為，導(dǎo)致現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地建設(shè)過于傳統(tǒng)、單一，仍舊依靠宣傳欄、橫幅標語、發(fā)放資料、口頭宣傳等傳統(tǒng)方式，忽視了微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)絡(luò)等新興的傳播手段，使得基層宣傳思想文化工作在這些新興陣地上還存在缺失和不足。而現(xiàn)在一些反對勢力已經(jīng)認識到了這些宣傳陣地的重要作用，并開始利用它們散播謠言和反動言論，對我們基層宣傳思想文化工作造成了不小的沖擊。此外，有的村民表示，對于已有的宣傳陣地的利用還存在不足，比如賓縣臺，應(yīng)該多傳播一些正能量，而不是播放大量的廣告。還有一些村干部反映，以前配備的村村通喇叭已無法使用，使得在對村民進行法律法規(guī)、形勢政策宣傳教育時受到限制。還有些村民表示，平時就要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘村里的好人好事好榜樣，及時宣傳，弘揚正能量。

　�。ㄈ�）人才培養(yǎng)不到位不及時

　　宣傳思想文化工作歸根結(jié)底是人的工作，離不開人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。目前看來，全縣的宣傳委員中，兼職的就有37人，占總?cè)藬?shù)的84.1%，兼職現(xiàn)象嚴重，上面千條線，下面一根針，專職的宣傳委員數(shù)屈指可數(shù);許多宣傳委員學歷不夠，能力素質(zhì)有待提升，這些都嚴重制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展。雖然各級宣傳思想文化部門已經(jīng)采取定期培訓(xùn)、不間斷輪訓(xùn)等方式來培養(yǎng)和鍛煉人才，但力度以及頻度還遠遠不能滿足需要。此外，在培養(yǎng)土生土長、身懷絕技的鄉(xiāng)土文化能人、帶頭人方面同樣存在不足。

　�。ㄋ模┪幕�活動不豐富不活躍

　　宣傳思想文化工作具體到農(nóng)村，就是充分利用各種資源，讓老百姓閑暇之余有事可干，豐富他們的精神生活。就目前而言，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，缺乏資金、場所和專業(yè)人才的指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村的文化活動過于簡單，一提起活動就只會想到廣場舞、大秧歌。文化陣地建設(shè)流于形式，比如現(xiàn)在各村都有的農(nóng)家書屋，由于缺乏持續(xù)的資金支持，導(dǎo)致許多農(nóng)家書屋疏于管理，藏書種類單一，更新不及時，無法滿足農(nóng)民的實際需求，以致許多地方的農(nóng)家書屋都處于閑置狀態(tài)，浪費了資源。由于無法有效地組織開展豐富多樣的文化活動，許多農(nóng)民開始用打牌、玩麻將來消磨時光，農(nóng)村宣傳思想文化工作仍然存在盲區(qū)。 　　三、問題存在的原因

　　基層宣傳思想文化工作直接面對群眾、服務(wù)群眾，必須真正地強起來、活躍起來。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前的體制、機制方面還存在許多制約宣傳思想文化工作長遠發(fā)展的問題，究其原因主要有以下幾個方面。

　�。ㄒ唬┲亟�(jīng)濟輕精神的觀念未轉(zhuǎn)變

　　改革開放以來，我們一直強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，過于重視物質(zhì)文化的發(fā)展，忽視了精神文化的建設(shè)。這種重經(jīng)濟輕精神的觀念至今仍未得到完全轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)仍未認識到精神文化生活發(fā)展的重要性，再加上宣傳思想文化工作投入大、見效慢，因此對于此項工作的資金投入一直不足，以至于宣傳思想文化工作的配套設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)無法順利推進，使得宣傳思想文化工作無處安放，無法開展。

　　（二）多頭分散管理現(xiàn)狀未改善

　　宣傳思想文化工作涉及面廣，與許多單位、部門的職權(quán)范圍都有交集，而宣傳部門并沒有權(quán)力直接管理相關(guān)單位和部門，只能夠指導(dǎo)他們的工作，甚至于對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位宣傳委員的人選宣傳部門都無權(quán)干涉，因此這極大地制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展，導(dǎo)致工作無法形成統(tǒng)一部署，更無法按照實際情況、實際需求進行資源的統(tǒng)一調(diào)配和使用，使得基層宣傳思想文化工作無法一致推進。

　�。ㄈ�）宣傳隊伍能力建設(shè)未提升

　　只有宣傳戰(zhàn)線工作者能力素質(zhì)強起來，才能保證宣傳工作有序推進，取得突破。目前來看，隊伍建設(shè)方面存在以下兩點不足：一是基層宣傳思想文化干部能力素質(zhì)有待提高。在新常態(tài)下，面對新問題，許多干部仍然沿用老辦法、舊思維，接受新鮮事物能力不高，調(diào)動農(nóng)村群眾積極參與文化活動方面的思考不夠、辦法不多，危機意識不強，安于現(xiàn)狀，不思進取，工作質(zhì)量不高，完成上級宣傳部門交代任務(wù)的積極性、主動性不高，辦事拖拉，得過且過的現(xiàn)象仍然存在。二是農(nóng)村文化帶頭人不多。農(nóng)村青壯年外出打工現(xiàn)象比較多，留在家里的多數(shù)都是老年人和孩子，導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了斷層。對于城市文化的向往使得許多人拋棄了鄉(xiāng)土文化，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化名人、能人較少，無法有效發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的凝聚力和向心力，使得基層文化活動開展不夠，形式過于單一，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

　　四、意見和建議

　　針對基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀及存在的問題，需要找出相應(yīng)對策解決制約發(fā)展的瓶頸問題。

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變只重經(jīng)濟的觀念

　　做好宣傳思想文化工作利在千秋，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，必然需要精神的支撐。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要盡快轉(zhuǎn)變重物質(zhì)輕精神的觀念，切實認識到宣傳思想文化工作的重要性，設(shè)立專項資金，加大對宣傳思想文化工作的投入，保證宣傳思想文化工作能夠順利有序推進。針對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入有限的實際情況，可以采取財政投入、社會投入、企業(yè)投入和民間投入等多種投入方式相結(jié)合的方式，加快推進基層宣傳思想文化陣地建設(shè)。

　�。ǘ�）樹立大宣傳的理念

　　要改變多頭管理、各自為政的現(xiàn)狀，把宣傳思想文化工作為一項整體工作統(tǒng)一安排和部署，把宣傳思想文化工作同各個領(lǐng)域的管理更加緊密地結(jié)合起來。意識形態(tài)工作不僅僅是宣傳部門的工作，更是全黨極端重要的工作，要形成全黨動手、積極配合的良好局面。

　　（三）創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容

　　要改變傳統(tǒng)的說教模式，將國家法律法規(guī)、大政方針、縣域經(jīng)濟發(fā)展策略等同農(nóng)民群眾的實際需求相結(jié)合，不能只宣傳我們想宣傳的，更要宣傳百姓需要的。在充分利用已有媒體資源的同時，更要認識到網(wǎng)絡(luò)的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)校等多種宣傳媒介，宣傳黨和國家的政策，進行輿論監(jiān)督，把好輿論導(dǎo)向，主動占領(lǐng)新興陣地。

　　（四）整合資源發(fā)動群眾

　　要充分利用已有的文化廣場、文化大院、農(nóng)家書屋等資源，進一步完善設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有資源利用率，保證農(nóng)民群眾在閑暇之余有地可去，有事可做。鼓勵和支持成立農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民群眾自編自演，自娛自樂，按時舉辦文藝會演、娛樂比賽等形式多樣的文化活動，讓百姓們動起來，積極投身于文化活動中，摒棄不良嗜好。尤其要注意發(fā)掘鄉(xiāng)土氣息濃厚的好文藝作品和優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化帶頭人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文明的凝聚力和向心力，形成自己獨有的文化品牌。

　　（五）加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)

　　要配齊配強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的宣傳委員、宣傳干事和文化站長，完善宣傳思想文化隊伍建設(shè)。要抓好全縣宣傳思想文化工作者的培訓(xùn)，采取請進來與走出去相結(jié)合的方法，定期請知名的專家學者授課，定時對全縣宣傳思想文化工作者進行輪訓(xùn)，建設(shè)一支信仰堅定、素質(zhì)過硬的堅強隊伍。要完善制度建設(shè)，建立健全長效考核機制，推行能者上、庸者下的用人制度，始終保持隊伍的純潔性與活躍度。

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