按照省文化廳2003年工作要點(diǎn)及《關(guān)于印發(fā)<河南省文化廳調(diào)研工作方案>的通知》（豫文辦[2003]6號(hào)）要求，鄭州市文化局下發(fā)了《鄭州市文化局關(guān)于組織全市基層文化調(diào)研及報(bào)送有關(guān)材料的通知》（鄭文[2003]6號(hào)）。鄭州市圖書館圍繞公益文化這一調(diào)研課題，總結(jié)近年來鄭州市圖書館在新形式下適應(yīng)社會(huì)需求、增強(qiáng)自身活力、努力提高服務(wù)水平、完善服務(wù)手段的積極探索的一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面的回顧總結(jié)�，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

文化事業(yè)單位是指為滿足廣大人民群眾對(duì)文化的需要而專門組織開展文化活動(dòng)的機(jī)構(gòu)體系的總稱。公益性的含義是指公眾的利益，即大家都能得到的利益。既然“都能”也就是不能有金錢或其它因素的門檻限制。公益性主要是相對(duì)于經(jīng)營性而言，公益性最顯著的特征是“非營利性”。文化事業(yè)一般分經(jīng)營型、準(zhǔn)經(jīng)營型和公益型三種類型。公益性文化事業(yè)單位廣義上指專門從事非營利性文化事業(yè)的所有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。狹義上是指目前文化系統(tǒng)的行政架構(gòu)中，圖書館、文化館、群藝館、美術(shù)館、博物館等由財(cái)政全供的純公益型文化事業(yè)單位。

文化具有傳播、教化、凝聚之功能。歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：無論個(gè)人、社會(huì)、國家、民族的進(jìn)步和發(fā)展都離不開先進(jìn)的、科學(xué)的、優(yōu)秀的文化精神力量的推動(dòng)。文化的范圍很廣，不但有精英文化、前衛(wèi)文化、現(xiàn)實(shí)文化、大眾文化、宗教文化、色情文化、暴力文化、邪教文化之分，而且有先進(jìn)與落后、科學(xué)與腐朽、積極與消極之別。因此江澤民同志“三個(gè)代表”思想中明確提出了建設(shè)先進(jìn)文化的科學(xué)構(gòu)想，黨的十六大提出了以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人的具體要求。經(jīng)營型、準(zhǔn)經(jīng)營型文化事業(yè)對(duì)繁榮文化市場(chǎng)、提高文化工作者積極性，推動(dòng)文化創(chuàng)新具有主導(dǎo)作用。但經(jīng)營型、準(zhǔn)經(jīng)營型的非公益性文化事業(yè)單位作為管理者，同時(shí)又是經(jīng)營者，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的取舍時(shí)，也往往會(huì)可能因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)利益的誘惑在市場(chǎng)機(jī)制的操縱下而出現(xiàn)一些迎合文化公民“最低的共同文化”或者“最低的大眾素養(yǎng)”的媚俗傾向，甚至?xí)�出現(xiàn)庸俗的、黃色的和反動(dòng)邪惡的不良文化毒瘤。時(shí)常見諸報(bào)端的有些小藝術(shù)團(tuán)體大跳“艷舞、脫衣舞”，一些出版商出版黃色、暴力性的圖書畫冊(cè)等都不乏其例。因此社會(huì)主義文化建設(shè)還需要公益性的文化事業(yè)作為有益的補(bǔ)充，來引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展健康主流文化，這對(duì)提高全民族的文化素質(zhì)、倡導(dǎo)文明科學(xué)新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用，它將傳播和弘揚(yáng)先進(jìn)文化作為其唯一的“終極”目標(biāo)。只有與公益性文化事業(yè)的同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化事業(yè)的全面繁榮。因此，黨的十六大報(bào)告中明確提出“國家支持和保障文化公益事業(yè)”“堅(jiān)持和完善支持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策措施”。

公益型文化事業(yè)在新形勢(shì)下正面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，此次鄭州市公益型文化事業(yè)單位調(diào)研將為以后公益型文化事業(yè)的發(fā)展提供決策依據(jù)。作為公益型文化事業(yè)單位之一，為配合市文化局的調(diào)研要求，我們總結(jié)了鄭州市圖書館的近年來工作的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)形成了此調(diào)研報(bào)告：

一、鄭州市圖書館發(fā)展的基本狀況

鄭州市圖書館在市委、市政府的關(guān)懷和文化局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持“服務(wù)第一、讀者至上”的服務(wù)宗旨，全面加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，各項(xiàng)工作得到了較快發(fā)展，為滿足全市人民的文化知識(shí)需求，豐富全市人民的文化精神生活，促進(jìn)全市的兩個(gè)文明建設(shè)做出一定的貢獻(xiàn)。

鄭州市圖書館成立于1953年，經(jīng)過近50年來的建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有面積上萬平方米館舍、年經(jīng)費(fèi)300多萬元、藏書70余萬冊(cè)（件）、計(jì)算機(jī)170多臺(tái)、工作人員70多人、年接待讀者50多萬人次的現(xiàn)代化綜合性圖書館。形成了以中文圖書、報(bào)紙雜志、多媒體電子讀物、網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)等較為完整的綜合性文獻(xiàn)資源服務(wù)體系。千余種珍稀善本古籍與約十萬余份（件）“文革”資料成為鄭州市圖書館的特色館藏。鄭州市圖書館已發(fā)展成為鄭州地區(qū)文獻(xiàn)信息和社會(huì)文化教育的中心之一。

近年來，隨著中國加入WTO和文化事業(yè)改革的進(jìn)一步深入，鄭州市圖書館圍繞創(chuàng)建國家一級(jí)圖書館這一工作中心，在新形式下適應(yīng)社會(huì)需求，努力增強(qiáng)自身活力、提高服務(wù)水平、完善服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)層次，強(qiáng)化服務(wù)管理，以讀者服務(wù)工作為突破口，采取了一系列方便讀者的手段和措施，迎來了鄭州市圖書館建館史上最好的發(fā)展階段。

1、搞好文獻(xiàn)資源基礎(chǔ)建設(shè)

文獻(xiàn)資源的數(shù)量與質(zhì)量是衡量一個(gè)圖書館工作的最基本的指標(biāo)，是圖書館各項(xiàng)工作開展的一個(gè)最基本保證。但1989年至1995年，鄭州市圖書館年購書經(jīng)費(fèi)僅10萬元，加上出版業(yè)的繁榮與圖書大幅度漲價(jià)等因素的影響，“巧婦難為無米之炊”，館藏?cái)?shù)量與質(zhì)量都難以保障，各項(xiàng)工作都受到了很大的影響。公共圖書館作為一個(gè)公益型事業(yè)單位，本身缺乏自我造血功能，離不開國家的財(cái)政支持。盡管當(dāng)時(shí)我們搞了一些創(chuàng)收工作來補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)的不足，但仍是杯水車薪，圖書館的發(fā)展除了國家政府的支持別無它法。1996年12月26日中共鄭州市第六屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過的“關(guān)于‘九五’期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃”中，明確提出：“市圖書館達(dá)到國家一級(jí)圖書館水平”。鄭州市圖書館工作開始得到鄭州市委、市政府、省文化廳、市委宣傳部、市文化局的高度重視和大力支持。為督促完成這一目標(biāo)，陳義初市長(zhǎng)及市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨圖書館檢查指導(dǎo)。市財(cái)政逐年加大了事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，1995年全館經(jīng)費(fèi)僅有67萬元，其中單列購書經(jīng)費(fèi)10萬元；1996年，全館經(jīng)費(fèi)增至120萬元，其中單列購書經(jīng)費(fèi)20萬元；1997年全館經(jīng)費(fèi)增至185萬元，其中單列購書經(jīng)費(fèi)達(dá)40萬元；1998年全館經(jīng)費(fèi)又增至210萬元，其中單列購書經(jīng)費(fèi)達(dá)到了70萬元。現(xiàn)在全館經(jīng)費(fèi)已突破300萬元，購書經(jīng)費(fèi)達(dá)到了120多萬元。

有了強(qiáng)大的財(cái)政經(jīng)費(fèi)作后盾，鄭州市圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)工作開始步入正規(guī)。1997年我們重新審定了新的“鄭州市圖書館圖書采購條例”，確定了藏用并重的原則，搞了多次讀者情況摸底調(diào)查，兼顧不同讀者需要，確定了各類型圖書選購比例和副本數(shù)量；我們根據(jù)圖書發(fā)行市場(chǎng)發(fā)展的變化，在保證圖書質(zhì)量的前提下，不局限于新華書店一家訂單預(yù)購，拓展采購渠道和采購方式，新華書店訂購、批銷中心與圖書城選購相結(jié)合，使采購質(zhì)量有了很大提高，也使購書經(jīng)費(fèi)得到充分而又合理的利用。2002年，新購中文普通圖書11030種、26599冊(cè)；及時(shí)加大報(bào)刊采購力度，增大優(yōu)秀期刊、核心期刊的采集范圍，2002年報(bào)刊購買數(shù)量達(dá)到1000余種；根據(jù)新時(shí)代文獻(xiàn)載體形式的變化，加大電子音像讀物和《人民日?qǐng)?bào)》、《中國科學(xué)技術(shù)成果》、《人大復(fù)印報(bào)刊資料》、《中國標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《清華同方學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫》等20余種文獻(xiàn)光盤數(shù)據(jù)庫的收藏，還突破傳統(tǒng)收藏模式，投入經(jīng)費(fèi)購買“萬方資源數(shù)據(jù)庫”、“**維普期刊科技期刊數(shù)據(jù)庫”等大型網(wǎng)絡(luò)資源型非實(shí)物文獻(xiàn)。2002年共采購光盤2077余盤。從1997年至今收藏各類光盤已達(dá)2萬余盤。

至2002年底，鄭州市圖書館所藏中文圖書、報(bào)紙雜志、多媒體電子讀物、網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)等各類型文獻(xiàn)已達(dá)70余萬冊(cè)（件），充分滿足了新時(shí)代讀者的多樣化文獻(xiàn)需求。

2、強(qiáng)化陣地服務(wù)

陣地服務(wù)是圖書館服務(wù)工作的重中之重，陣地服務(wù)的優(yōu)劣代表了一個(gè)圖書館的形象。首先，我們加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為讀者創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，館內(nèi)處處是草坪和花架，綠化面積達(dá)3000多平方米。其次，我們堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)指導(dǎo)思想，在市委、市政府的支持下全面更新了閱覽設(shè)施，改善學(xué)習(xí)條件。堅(jiān)持把最好的設(shè)施奉獻(xiàn)給讀者。本館工作人員用電扇，各讀者閱覽室全部安裝空調(diào)；本館工作人員坐木椅子，而閱覽座位卻全換成了皮沙發(fā)椅；本館工作人員使用一般條件的衛(wèi)生間，讀者使用的卻是全按星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)改造的衛(wèi)生間，兩組衛(wèi)生間僅改造費(fèi)用就達(dá)10萬元。第三，雖然我們工作人員數(shù)量有限，但我們?nèi)匀婚_設(shè)了第一、第二電子閱覽室、社會(huì)科學(xué)、文學(xué)、自然科學(xué)借書處、參考、報(bào)刊、工具書、地方文獻(xiàn)閱覽室、自學(xué)室、少兒室、咨詢辦證室共計(jì)十二個(gè)讀者服務(wù)窗口，每周開放時(shí)間在70個(gè)小時(shí)以上，而且我們的中層干部全部工作在讀者服務(wù)的第一線。另外，我們堅(jiān)持推行了“四免四服務(wù)”的服務(wù)措施，對(duì)讀者實(shí)行：閱覽免證；讀者活動(dòng)免費(fèi)；殘疾人閱讀電子讀物、下崗職工電腦培訓(xùn)免費(fèi)；少兒讀者游藝、影視免費(fèi)；全年365天開放服務(wù)；借閱全部開架服務(wù)；科研課題跟蹤服務(wù)；特殊讀者（殘疾人）上門送書服務(wù)。以上措施的實(shí)施，極大地方便了讀者，提高了館藏文獻(xiàn)的利用率，吸引了大量的讀者。讀者到館人數(shù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)2001、2002年圖書館接待讀者都在60萬人次左右，年外借圖書近50萬冊(cè)次。

3、擴(kuò)大館外服務(wù)

鄭州市圖書館在強(qiáng)化陣地服務(wù)的同時(shí)，并不滿足坐等讀者上門的陣地服務(wù)，還將服務(wù)的觸角延伸到鄭州的基層單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村。由于鄭州市市轄區(qū)人口近270萬，而且城市面積不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村文化建設(shè)仍很薄弱，至今還沒有一所區(qū)級(jí)公共圖書館，僅靠省、市兩圖書館提供服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者強(qiáng)烈的對(duì)文化知識(shí)、科技信息的渴求。于是我們?cè)陟柟剃嚨胤��?wù)的同時(shí)，把擴(kuò)大館外服務(wù)作為讀者服務(wù)工作的突破口和新的支撐點(diǎn)。幾年來，我們先后在部隊(duì)院校、企業(yè)、勞教所、街道社區(qū)等興辦了16個(gè)集體借書點(diǎn)，既增強(qiáng)了鄭州市圖書館讀者服務(wù)工作的區(qū)域輻射能力，也相應(yīng)擴(kuò)大了鄭州市圖書館的影響。與此同時(shí)還為登封石道鄉(xiāng)、新密尖山鄉(xiāng)、中牟蘆醫(yī)廟鄉(xiāng)、新鄭龍王鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村建立起鄉(xiāng)村圖書館室，捐助書刊近2萬冊(cè)，書架閱覽桌50余個(gè)，活躍了農(nóng)村的文化生活，普及了科技文化。館外服務(wù)活動(dòng)的開展，深受群眾歡迎，贏得了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，取得了良好的社會(huì)效益�，F(xiàn)在有許多社區(qū)、單位非常希望我們與其聯(lián)辦集體借書點(diǎn)，但由于財(cái)力所限，我們還不能滿足他們的要求，但這是圖書館服務(wù)工作發(fā)展的一個(gè)方向，我們將逐步地將這一工作推向深入。

4、搞好文獻(xiàn)開發(fā)咨詢服務(wù)

充分發(fā)揮圖書館文獻(xiàn)信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及科研用戶提供決策參考服務(wù)，是我館常抓不懈的一項(xiàng)工作。我們以圖書館傳統(tǒng)資源為依托，充分整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，將傳統(tǒng)的咨詢手段與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合，及時(shí)將最新的、濃縮的、有參考價(jià)值的信息編制成定期的《信息薈萃》、《文化信息》、《鄭圖工作與研究》等二、三次文獻(xiàn)，向市委、市政府和文化局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門免費(fèi)發(fā)放，迄今已編印300余期，發(fā)送近4萬余份。這些定期的信息一方面可以讓市領(lǐng)導(dǎo)在最短的時(shí)間瀏覽到最新、最全面的信息，節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間，為領(lǐng)導(dǎo)制定政策和開展工作提供決策參考依據(jù)，另一方面通過這項(xiàng)工作也使領(lǐng)導(dǎo)了解圖書館的工作和作用、更加關(guān)心圖書館、重視圖書館。長(zhǎng)期的決策信息服務(wù)，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，研究什么問題和重大決策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要求圖書館給他們提供參考資料。隨著影響力的不斷提高，我們編制的信息刊物發(fā)行量也相應(yīng)不斷增加，有些部門領(lǐng)導(dǎo)甚至主動(dòng)聯(lián)系索要刊物。

我們?cè)谧龊靡话阈哉�治、�?jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)和教育信息的同時(shí)，及時(shí)把握各時(shí)期的熱點(diǎn)，及時(shí)編制了“年度全國各省市自治區(qū)GDP綜合比較統(tǒng)計(jì)”專題、“新思想、新概念、新知識(shí)”、“抗擊非典知識(shí)”專題、“非典啟示錄”專題，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。僅“抗擊非典知識(shí)”專題就印發(fā)了5000余份，在全國人民抗擊“非典”這一突如其來的災(zāi)難中，充分發(fā)揮了圖書館應(yīng)有的科學(xué)文化知識(shí)傳播功能。我們每年還完成課題開發(fā)和課題動(dòng)態(tài)跟蹤等咨詢項(xiàng)目十余項(xiàng)，我們?yōu)槭形�、市政府編制了“�?jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”、“高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r”、“世界經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)背景資料”等專題，為企業(yè)編制了“奶牛養(yǎng)殖”、“生物企業(yè)產(chǎn)品調(diào)查”、“面點(diǎn)防腐技術(shù)方法”等科研專題。2002年我館完成了30余萬字的“鄭州文化資源全文數(shù)據(jù)庫”并被河南省社科聯(lián)作為2003年科研課題立項(xiàng)（編號(hào)：SKL—2003-780）。課題時(shí)間跨度從遠(yuǎn)古時(shí)期至鄭州解放為限，下設(shè)鄭州大事記、鄭州政區(qū)沿革、鄭州民間傳說、古都研究、古代人口、古代人物、傳統(tǒng)節(jié)日、鄭州廟會(huì)、古代建筑、古代文物遺跡、古墓葬、碑刻、館藏重點(diǎn)文物、鄭州軼聞、鄭州老八景等十多個(gè)專題，以綜合性研究評(píng)述與條目形式相結(jié)合，以文字為主兼收?qǐng)D片資料，全面詳實(shí)地反映鄭州地區(qū)歷史上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗、民情、藝術(shù)、宗教、建筑等各方面的概況。我們準(zhǔn)備將此數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步充實(shí)完善，使之成為全面反映鄭州歷史文化概貌的權(quán)威性數(shù)據(jù)庫，“鄭州文化資源研究”課題對(duì)促進(jìn)中原文化資源的進(jìn)一步開發(fā)、利用和保護(hù)，推動(dòng)鄭州的旅游發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，提升鄭州市的文化內(nèi)涵具有重要意義。通過文獻(xiàn)開發(fā)工作，一方面，使圖書館豐富的文獻(xiàn)資源得以充分利用，另一方面，也滿足了社會(huì)各企事業(yè)單位、學(xué)者專家的對(duì)文獻(xiàn)資源的需要，幫助它們解決了生產(chǎn)科研中的實(shí)際問題。我們將圍繞文獻(xiàn)開發(fā)服務(wù)工作創(chuàng)建鄭州市圖書館的服務(wù)特色品牌。

鄭州市圖書館現(xiàn)存有大量豐富的“文革”資料館藏文獻(xiàn)，這也是我們的館藏特色之一。為更好地將這一特色加以利用，2000年，我們向科委申請(qǐng)了專項(xiàng)科研資金，投入很大的人力物力，將館藏“文革”時(shí)期收集的各種圖書、小報(bào)、刊物及傳單等資料10余萬份，進(jìn)行了整理，與鄭州大學(xué)合作將其數(shù)字化，開發(fā)成功了“文革資料全文數(shù)據(jù)庫”，為研究“文革”提供了豐富和便捷的第一手資料。

5、以先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代化圖書館

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命將人類從傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)帶入了現(xiàn)代信息社會(huì)，其結(jié)果是促進(jìn)了生產(chǎn)力的大大提高。計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館管理和文獻(xiàn)檢索等方面的巨大優(yōu)勢(shì)不言而喻，這些技術(shù)在圖書館的應(yīng)用成為區(qū)分傳統(tǒng)圖書館與現(xiàn)代圖書館的標(biāo)志。面對(duì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，鄭州市圖書館的領(lǐng)導(dǎo)班子克服保守思想，與時(shí)俱進(jìn)，敏銳地抓住了這一難得的發(fā)展機(jī)遇，早在1995年新館搬遷之后即將引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理列入了圖書館的發(fā)展規(guī)劃。

1996年5月ILAS圖書館管理系統(tǒng)正式開始運(yùn)行調(diào)試，開創(chuàng)了全省、乃至全國中西部地市級(jí)公共圖書館中使用計(jì)算機(jī)管理的先河，邁出了現(xiàn)代化管理的第一步。于此同時(shí)，為讓計(jì)算機(jī)早日在圖書館開始應(yīng)用，我們制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫建庫計(jì)劃，首先我們決定調(diào)動(dòng)全館的人力物力將流通圖書先以簡(jiǎn)易書目數(shù)據(jù)的形式建庫，采編部采編子庫開始用ILAS輸入新書數(shù)據(jù)，至當(dāng)年10月，已完成簡(jiǎn)易書目數(shù)據(jù)7萬余條。同期流通部門開始為讀者辦理機(jī)讀借書證，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行借閱管理。簡(jiǎn)易書目數(shù)據(jù)庫完成后，緊接著我們又開始了基本藏書庫、工具書、地方文獻(xiàn)、古籍文獻(xiàn)、報(bào)刊資料等龐大的書目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，經(jīng)過幾年來的努力，目前全館已完成了館藏90%文獻(xiàn)的建庫工作。這些書目數(shù)據(jù)庫完成在業(yè)務(wù)管理和讀者服務(wù)中發(fā)揮了重要作用，為我們業(yè)務(wù)工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們并不滿足于館藏文獻(xiàn)的計(jì)算機(jī)管理與開發(fā)，我們始終瞄準(zhǔn)信息技術(shù)發(fā)展的最前沿，將發(fā)展的眼光鎖定在新出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)上，已從中窺見到它未來在圖書館發(fā)展的巨大潛力。我們?cè)卩嵵菔形�、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)時(shí)的鄭州市長(zhǎng)陳義初親切關(guān)懷下，在鄭州市科委“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的支持下，1997年，我們開辦全省公共圖書館第一個(gè)音樂戲劇欣賞室，1998年了開辦全省公共圖書館第一家電子閱覽室，建立起可實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)檢索和資源共享的CD—ROM光盤網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由電信部門無償鋪設(shè)了64KDDN網(wǎng)絡(luò)專線，并于1999年9月16日，開通鄭州市圖書館網(wǎng)站(WWW.zzlib.org.cn)，實(shí)現(xiàn)了鄭州市圖書館文獻(xiàn)資源的遠(yuǎn) 程服務(wù)，標(biāo)志著鄭州市圖書館自動(dòng)化建設(shè)又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。2000年，鄭州市圖書館建成了當(dāng)時(shí)國內(nèi)同級(jí)公共圖書館最大的擁有100臺(tái)電腦的第二電子閱覽室，配備了最新高端服務(wù)器和大投影屏幕，為確保網(wǎng)絡(luò)安全加裝了“防火墻”。經(jīng)過多年的建設(shè)，到目前為止我館已擁有各類型服務(wù)器、多媒體電腦、服務(wù)終端達(dá)170多臺(tái)，各種音像、電子讀物、光盤數(shù)據(jù)庫7000余種，并引進(jìn)了“萬方”和 “**維普”網(wǎng)上鏡象數(shù)據(jù)庫。這些建設(shè)使鄭州市圖書館的自動(dòng)化建設(shè)工作始終都走在全國地市級(jí)公共圖書館的前列，一個(gè)現(xiàn)代化的鄭州市圖書館已初具規(guī)模。

6、宣傳活動(dòng)豐富多彩

傳播文化科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)終身教育是公共圖書館的職能之一，圖書館也被譽(yù)為“沒有圍墻的大學(xué)”。而公共圖書館擁有的讀者數(shù)量是衡量這一職能高低的最基本的指標(biāo)。所以如何加強(qiáng)圖書館宣傳力度，讓更多讀者了解和認(rèn)識(shí)圖書館，學(xué)會(huì)利用圖書館，提高圖書館的社會(huì)知名度，樹立良好的社會(huì)形象，促進(jìn)兩個(gè)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，是公共圖書館職能范圍內(nèi)必須高度重視的一項(xiàng)工作。新形式下圖書館的宣傳工作既要有新思路，也要有新方法，新措施。我們結(jié)合我館實(shí)際情況，在苦練內(nèi)功的同時(shí)，還不斷加大宣傳活動(dòng)力度，采取多種形式將宣傳活動(dòng)搞得豐富多彩。

我館平均每年舉辦讀者活動(dòng)30-40次，活動(dòng)形式多種多樣，包括舉辦各種公益性書畫展覽、圖書宣傳、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、節(jié)日游藝猜謎活動(dòng)、音樂欣賞、智力競(jìng)賽、“百名愛國人物教育”展、“圖書館宣傳服務(wù)活動(dòng)周”、“科普教育”、“科技宣傳周”等等。貼近社會(huì)熱點(diǎn)主題，適時(shí)舉辦了“慶建黨80周年”、“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”等專題宣傳。常年堅(jiān)持“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。利用鄭圖網(wǎng) 站以文字、圖片或多媒體等形式，介紹我館發(fā)展概況，動(dòng)態(tài)信息，服務(wù)項(xiàng)目、特色服務(wù)、推薦新書及與讀者互動(dòng)交流等。編制印刷“讀者指南”，讀者辦證時(shí)免費(fèi)贈(zèng)送，使新讀者能盡快熟悉了解和利用圖書館。我館還與鄭州日?qǐng)?bào)(原鄭州晚報(bào))聯(lián)合創(chuàng)辦“鄭州市圖書館上架新書目”專欄，及時(shí)向讀者推薦鄭州市圖書館最新的圖書，這一系列讀者宣傳活動(dòng)既擴(kuò)大了圖書館的影響，也受到了讀者廣泛的歡迎，引起了社會(huì)上較強(qiáng)的反響。

我們?cè)谥匾曢_展讀者活動(dòng)的同時(shí)，也在不斷加強(qiáng)圖書館自身宣傳和自身形象塑造。我館曾制作了一幅懸掛于樓頂近30米長(zhǎng)的大型廣告牌：“鄭州市圖書館365日天天開放”，這在全國公共圖書館系統(tǒng)中大張旗鼓地為圖書館作廣告宣傳并不多見。它是鄭州市圖書館對(duì)讀者的服務(wù)承諾，也是自身形象的展示。我館幾年來為職工定做了多套工作服，實(shí)行掛牌上崗服務(wù)，既使服務(wù)工作走向規(guī)范化，與提升了圖書館的對(duì)外形象。另外，我們利用各種機(jī)會(huì)舉辦贈(zèng)書活動(dòng)，如“八一”節(jié)為子兵贈(zèng)書、“非典”時(shí)期為戰(zhàn)斗在“抗非”第一線的醫(yī)務(wù)人員贈(zèng)書，這些活動(dòng)新聞媒體都作了大量報(bào)道。我館特別注重發(fā)揮新聞媒體強(qiáng)大的宣傳力量，除利用鄭州晚報(bào)、鄭州日?qǐng)?bào)辦“上架新書目”專欄外，每年在各種新聞媒體（省市報(bào)紙、電視、廣播）上播發(fā)關(guān)于鄭州市圖書館的消息和報(bào)道有50次左右。

7、組織與制度建設(shè)日益完善

鄭州市圖書館的領(lǐng)導(dǎo)班子深知圖書館各項(xiàng)工作的開展和圖書館事業(yè)的發(fā)展離不開強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍和完善而嚴(yán)格的制度保障。雖然多年以來鄭州市圖書館一直是文化系統(tǒng)的先進(jìn)單位，有著優(yōu)良的工作風(fēng)氣和傳統(tǒng)，但面對(duì)新形勢(shì)需要我館在組織與制度建設(shè)也要不斷創(chuàng)新完善，與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的新要求。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，建立決策的民主化、科學(xué)化和制度化，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，從而形成了一個(gè)具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是加強(qiáng)職工的理論與業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，圍繞“四職”教育全面提高職工的素質(zhì)。在全館職工中樹立了“館榮我榮，館恥我恥”的憂患意識(shí)，形成了“敬業(yè)愛崗、奉獻(xiàn)社會(huì)”的精神風(fēng)氣。每年都要為職工舉辦多次在職教育，如“計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)”、“普通話培訓(xùn)”、“WTO知識(shí)培訓(xùn)”及新職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。建立起了一支具有良好素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是完善管理制度和管理體制建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)公共圖書館提出的新要求，我館先后建立、完善和實(shí)施了44項(xiàng)制度。對(duì)人事、勞動(dòng)分配制度進(jìn)行改革，全面推行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、干部職工聘任制和全員考核制等。用人上根據(jù)職工的不同特點(diǎn)，注意揚(yáng)長(zhǎng)避短、合理調(diào)配，使人盡其才，物盡其用，建立了一套科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度。

四是業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。在業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市文化主管部門以及我館制定的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，健全業(yè)務(wù)檔案，并圍繞圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，使業(yè)務(wù)工作走向規(guī)范化，提高業(yè)務(wù)工作水平。

8、圖書館工作碩果累累、成績(jī)斐然

春華秋實(shí)，辛勤的努力換來碩果累累。

以下鄭州市圖書館取得的重要榮譽(yù)一覽：

u省文化系統(tǒng)先進(jìn)單位（1991、1992、1995）

u省十佳圖書館（1995）

u省公共圖書館業(yè)務(wù)競(jìng)賽團(tuán)體第一名（1995）

u市青少年文化活動(dòng)基地（1998）

u國家一級(jí)圖書館（1999）

u市文明單位（2000）

u全國讀者喜愛的圖書館（2000）

u全省愛國主義教育示范基地（2001）

u市級(jí)文明單位標(biāo)兵（2002）

u市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位（2002）

u金水區(qū)2001年度“花園式單位”

u省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位（2002）

u市級(jí)“花園式”單位（2003）

u2001年度市精神文明建設(shè)文明單位標(biāo)兵

以下鄭州市圖書館取得的重要成果一覽：

l全國公共圖書館文獻(xiàn)資源調(diào)查成果獎(jiǎng)：《鄭州市圖書館文獻(xiàn)資源調(diào)查與分析》（1993）

l省公共圖書館為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)：《信息薈萃》（1995）；《金水河濱河公園規(guī)劃咨詢服務(wù)》（1997）

l省公共圖書館為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)：《鄭州歷代著述簡(jiǎn)目》（1997）

l省公共圖書館為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)：《文化信息》（2000）

l省實(shí)用社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)：《面對(duì)變革挑戰(zhàn)的思考與對(duì)策》（1998）

l鄭州市社科優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)：《建設(shè)有中國特色的圖書館管理模式與探討》、《文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研咨詢服務(wù)》（2000）

l省社科聯(lián)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)一等獎(jiǎng)：《網(wǎng)絡(luò)文化管理》（2002）

l市社科聯(lián)二等獎(jiǎng)：《唐代佛教禪宗嵩山碑刻史料稽考》（2002）

l省高校圖書館第四次優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)：《以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促提 以深化改革求發(fā)展》（2002）

二、鄭州市圖書館發(fā)展中存在的問題

鄭州市圖書館在市委、市政府的關(guān)懷和文化局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，各項(xiàng)工作都已取得了很顯著的成績(jī)，一定程度上滿足了我市人民群眾的文化需求，為兩個(gè)文明建設(shè)作為了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，對(duì)我市文化事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在成績(jī)面前對(duì)一些發(fā)展中存在的問題也不容忽視。

1、2002年鄭州市圖書館全年購書經(jīng)費(fèi)100余萬元，其中購圖書11030種、26599冊(cè)，報(bào)刊合計(jì)1000余種，而2000年全國共出版初版圖書143376種，報(bào)紙、期刊合10732種，以2000年出版數(shù)量為基準(zhǔn)，采購量?jī)H占出版量的7.6%和9.3%。由于經(jīng)費(fèi)不足使藏用不能兼顧，很多有價(jià)值的文獻(xiàn)不得不忍痛割愛，這種狀況對(duì)圖書館的文獻(xiàn)資源系統(tǒng)建設(shè)的影響顯而易見，面對(duì)市區(qū)人口已達(dá)270萬并不斷發(fā)展的城市，人均年購書經(jīng)費(fèi)0.35元，人均年藏書量近1/300冊(cè)，人均擁有總藏書量?jī)H1/4冊(cè)，服務(wù)工作捉襟見肘，其服務(wù)效果可想而知。

2002年鄭州市圖書館藏書總量達(dá)到了70余萬冊(cè)。而我們通過互聯(lián)網(wǎng)查找一部分地市級(jí)公共圖書館同期的藏書情況，濟(jì)南市、青島市、佛山市圖書館的數(shù)字為120余萬冊(cè)，長(zhǎng)春市圖書館為近140萬冊(cè)，武漢市圖書館為150余萬冊(cè)，無錫市圖書館為105余萬冊(cè)，哈爾濱市圖書館為近200余萬冊(cè)，1986年開館的深圳市圖書館現(xiàn)有藏書已達(dá)140余萬冊(cè)。在河南周邊地區(qū)中，除石家莊、合肥市圖書館藏書量略低于鄭州市圖書館外（西安市圖書館為新館，無可比性），更無法與東部發(fā)達(dá)省份省會(huì)圖書館相比，甚至比東部地區(qū)許多地市級(jí)公共圖書館相比。這除了歷史的原因之外，更多地反映出長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)投入的不足是最重要的影響因素。

2、盡管我館不斷強(qiáng)化陣地服務(wù)，擴(kuò)大館外服務(wù)。但公共圖書館服務(wù)的局限性也很明顯，除文獻(xiàn)資源量嚴(yán)重不足外，圖書館的輻射能力有限，空間距離變化也會(huì)相應(yīng)增加讀者成本，是影響讀者利用圖書館的最重要因素之一。我們?cè)鴮?duì)現(xiàn)有讀者群進(jìn)行過隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，70%以上的讀者都在我館周圍4公里的范圍內(nèi)，遠(yuǎn)郊地區(qū)的讀者更是寥寥無幾，而目前鄭州市圖書館的經(jīng)常性讀者和非經(jīng)常性讀者約在3萬人左右，全市每100人才有一個(gè)讀者，服務(wù)面和影響力非常低。盡管如此，每年近50萬人次的讀者量，已使陣地服務(wù)能力達(dá)到了飽和狀態(tài)。由于文獻(xiàn)供給服務(wù)能力嚴(yán)重不足，盡管我們多方面努力爭(zhēng)取吸引新讀者，但退證讀者仍不斷增加，這種情況持續(xù)下去無疑將損害多年來樹立起來的圖書館社會(huì)形象，十分令人擔(dān)憂。

而目前鄭州市沒有一座區(qū)級(jí)圖書館室，更無經(jīng)費(fèi)的預(yù)算投入。雖然我館近年來不斷加大館外服務(wù)力度，已經(jīng)建了16個(gè)單位、社區(qū)集體借書處，但由于經(jīng)費(fèi)、文獻(xiàn)和管理等多方面的影響，陣地服務(wù)能力尚且很不足，館外服務(wù)的能力更是有限。截止2001年全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，街道辦事處38個(gè)，社區(qū)及大單位有數(shù)千個(gè)。假如每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處需要萬冊(cè)藏書就需60萬冊(cè)圖書，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了鄭州市圖書館的承受能力。而圖書館的特點(diǎn)并不是一次投資一勞永逸，圖書報(bào)刊需要不斷更新才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，所以由其各自獨(dú)立建圖書館一個(gè)是后續(xù)投資過大不易承受，也難以不斷更新，二是重復(fù)購書造成浪費(fèi)也大，也不符合成本效益原則。

3、鄭州市圖書館自動(dòng)化建設(shè)起步較早，多項(xiàng)工作都走在全省，甚至全國地市級(jí)公共圖書館的前列，但到現(xiàn)在許多問題也逐漸暴露出來。眾所周知，IT產(chǎn)業(yè)是一個(gè)發(fā)展和技術(shù)更新非�？斓男袠I(yè)，電子電器類產(chǎn)品更新淘汰率非�？臁ｋm然說我館電腦臺(tái)數(shù)目前已達(dá)170余臺(tái)，但其中已有1/3已接近報(bào)廢期限無法正常使用，其它大部分也屬配置較落后的機(jī)型。特別是1998年由電信部門無償鋪設(shè)的64KDDN網(wǎng)絡(luò)專線，由于沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)我館至今仍在使用，在“寬帶”早已盛行的今天甚至與家庭的上網(wǎng)速度也難以相提并論，更遑論為讀者服務(wù)了。雖然我們作為公益事業(yè)單位為讀者提供的是費(fèi)用相對(duì)低廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但仍然難以對(duì)讀者產(chǎn)生什么吸引力，讀者流失十分嚴(yán)重。

我館自動(dòng)化建設(shè)是利用“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”及市政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等逐漸建設(shè)發(fā)展起來的。這種形式在發(fā)展最初的確會(huì)產(chǎn)生立竿見影的效果，但購置電腦等電子類設(shè)備與購買圖書不同，它不可能一勞永逸解決問題，或像圖書報(bào)刊一樣有長(zhǎng)期保存與持續(xù)利用的價(jià)值。缺乏固定技術(shù)維護(hù)和更新所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障，往往使這種“政績(jī)工程”、“形象工程”難以為繼。

4、完善勞動(dòng)分配體制，吸引留住更多的人才，是很多圖書館亟待解決的主要問題之一。圖書館的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、自動(dòng)化管理及文獻(xiàn)開發(fā)等各項(xiàng)工作都需要大量的專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀的管理人才，因?yàn)榫湍壳肮�共圖書館的整體發(fā)展?fàn)顩r來分析，同質(zhì)化服務(wù)傾向非常嚴(yán)重，缺乏核心的競(jìng)爭(zhēng)力，要想從其中脫穎而出而出，人的問題是其中最關(guān)鍵的因素之一。

公共圖書館是“大鍋飯”特征表現(xiàn)最為典型的單位之一，沒有自主的分配和用人制度。主要原因一是由于圖書館依賴政府投入，沒有生存和競(jìng)爭(zhēng)壓力，思想上易滿足于現(xiàn)狀，不愿尋求創(chuàng)新，工作中沒有活力，缺乏積極性，使人才沒有了用武之地。二是目標(biāo)考核缺乏一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，干與不干，干好干壞的評(píng)判沒有一個(gè)科學(xué)合理的量化尺度，特別在一般事物性工作中很難衡量出人才的價(jià)值。三是論資排輩的分配制度，財(cái)政分配體制的約束使分配上缺乏靈活性，不能有效地利用獎(jiǎng)酬來建立激勵(lì)機(jī)制，從而抹殺了人的積極性和創(chuàng)造性。四是缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)性、挑戰(zhàn)性的崗位創(chuàng)新，無法使人盡其才，物盡其用，沒有讓人才發(fā)揮最大潛能的平臺(tái)。

這樣一來，一方面是人的積極性容易被壓制，造成人才資源被浪費(fèi)，另一方面是圖書館一些創(chuàng)新開拓性工作受到影響，圖書館的社會(huì)效益不能得到很好發(fā)揮。

三、對(duì)鄭州市圖書館未來發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、圍繞以用戶為中心的服務(wù)工作整合，改變傳統(tǒng)的粗放式服務(wù)模式。信息社會(huì)的最主要特征之一是知識(shí)與信息的爆炸性增長(zhǎng)，生產(chǎn)率的大大提高和人們生活節(jié)奏的加快。使傳統(tǒng)的陣地服務(wù)、粗放單一與低效率的服務(wù)模式受到了挑戰(zhàn)。圖書館要適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)需求必須從以下幾個(gè)方面全面整合現(xiàn)有的服務(wù)工作體系：一是服務(wù)手段與服務(wù)方法多元化，如將音像光盤、數(shù)字化數(shù)據(jù)庫、在線信息資源與傳統(tǒng)的圖書報(bào)刊并重，將陣地借閱、送書上門與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù)、電子閱覽等服務(wù)方法相結(jié)合，滿足讀者的不同需求；二是引進(jìn)商業(yè)管理中“客戶”服務(wù)模式，建立圖書館以“用戶”為中心的服務(wù)模式，區(qū)分重點(diǎn)與普通“用戶”，細(xì)分“用戶”群，針對(duì)不同“用戶”的特點(diǎn)和需求，使文獻(xiàn)資源建設(shè)、參考咨詢、課題跟蹤服務(wù)與文獻(xiàn)開發(fā)等工作有的放矢，發(fā)揮最大的社會(huì)效益，提高文獻(xiàn)資源利用率；三是根據(jù)社會(huì)需求變化，整合館藏各種文獻(xiàn)資源載體，建立若干專業(yè)性閱覽室，提供特色服務(wù)。

2、重視公共圖書館等公益性文化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不斷加大財(cái)政投入，文化事業(yè)要與地方經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展；擴(kuò)大資金來源范圍，根據(jù)國外圖書館事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極吸引社會(huì)公益性捐款，政府應(yīng)出臺(tái)一些政策性的鼓勵(lì)措施，形成全社會(huì)關(guān)心支持公益型文化事業(yè)的新局面。如許多發(fā)達(dá)國家對(duì)社會(huì)公益性事業(yè)捐款的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，其捐款可以免稅或抵稅等。這樣才能提高社會(huì)對(duì)公益事業(yè)捐款的積極性。

3、首先鄭州市圖書館等市級(jí)公益型文化事業(yè)單位作為一個(gè)城市的中心文化事業(yè)單位工作服務(wù)的重心應(yīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。比如鄭州市圖書館應(yīng)將建立鄭州地區(qū)的文獻(xiàn)信息中心作為未來發(fā)展目標(biāo)，加大文獻(xiàn)保藏與文獻(xiàn)開發(fā)的力度，賦予一定的管理協(xié)調(diào)職能，而使文獻(xiàn)外借等服務(wù)工作逐漸走向社區(qū)化。如配合全國“文化信息進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)， “全國文化信息資源共享工程”及鄭州市開展的社區(qū)“三個(gè)一工程”，充分利用社區(qū)人力與設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)工作的輻射與滲透力度，采取資金市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同投入，市圖書館統(tǒng)一協(xié)調(diào)定期更換圖書報(bào)刊等管理方式，最大限度地實(shí)現(xiàn)圖書的利用效率，從而其達(dá)到最佳的社會(huì)服務(wù)效益。目前國家已出臺(tái)了相關(guān)政策，現(xiàn)在需要地方各級(jí)政府作好協(xié)調(diào)工作，才能使文化資源實(shí)現(xiàn)真正共享。

4、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)該適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的新變化。技術(shù)的進(jìn)步帶來的變化是多方面的，文獻(xiàn)的傳播渠道與傳播方式日益多元化，圖書館文獻(xiàn)的服務(wù)方式與服務(wù)手段也要不斷適應(yīng)這種多元化的要求。政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)的管理也要隨之與傳統(tǒng)的管理模式告別，放寬財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用束縛，給予圖書館經(jīng)費(fèi)使用上一定的政策靈活性。衡量圖書館經(jīng)費(fèi)使用是否合理不再以每年購書的數(shù)量為唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)，而把實(shí)際服務(wù)效果也作為參考標(biāo)準(zhǔn)。一方面鼓勵(lì)圖書館加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字化學(xué)術(shù)資源庫的資金投入，加快現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備設(shè)施的不斷更新，利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)為更多的讀者提供更方便快捷的服務(wù)，既增加了文獻(xiàn)資源的供應(yīng)量和更多服務(wù)方式，也提高了文獻(xiàn)使用效率，并降低了館舍飽和的壓力。

5、加快加大人事制度改革的力度。一方面政府給予圖書館一定的用人權(quán)，根據(jù)圖書館發(fā)展的實(shí)際情況合理定崗定員，根據(jù)崗位需要引進(jìn)所需的專業(yè)人才，避免圖書館成為各種關(guān)系人子女親屬為吃財(cái)政養(yǎng)老的理想場(chǎng)所。另一方面，形成一種能者上庸者下的用人機(jī)制，打破鐵飯碗，使每個(gè)職工都有生存壓力，從而提高工作能動(dòng)性。第三方面，拉大收入分配差距，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行不同崗位不同薪酬，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。最后是實(shí)行項(xiàng)目制管理，對(duì)于不同時(shí)期的關(guān)鍵性工作或研究性項(xiàng)目采用招標(biāo)形式申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，委托社會(huì)上專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段性開發(fā)研究。既能保證項(xiàng)目開發(fā)質(zhì)量，也不必要養(yǎng)很多人，減少不必要的財(cái)政負(fù)擔(dān)。無論事大事小都采取獨(dú)立自主、自力更生的工作方式，不符合現(xiàn)代管理的成本效益原則。

總之，公益型文化事業(yè)單位是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要力量，是先進(jìn)的主流文化的主要傳播者。雖然近年來公益型文化事業(yè)型單位在各級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，在文化事業(yè)工作者的共同努力下，在新形式下積極適應(yīng)社會(huì)需求、增強(qiáng)自身活力、努力提高服務(wù)水平、完善服務(wù)手段，克服了種種困難并已取得了很大的成績(jī)，但由于內(nèi)外一些難以克服的因素的影響，也還存在不少問題，這很值得我們加強(qiáng)研究和加以改進(jìn)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要不斷加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)文化中蘊(yùn)藏的巨大力量，才能使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上可持續(xù)之路，這一共識(shí)已明確寫進(jìn)黨的十六大報(bào)告中。公益性文化事業(yè)正面臨一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇，未來的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，需要每一個(gè)文化工作者更加倍努力，為全面建設(shè)小康社會(huì)共同奮斗。

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