近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，天北鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)下市場(chǎng)的新情況新形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，抓住時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)商會(huì)基層組織建設(shè)，拓展工作依托，取得了一定成效。

一、商會(huì)組織建設(shè)工作情況

近幾年，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè)，搭建工作平臺(tái)，截止目前，天北鎮(zhèn)登記注冊(cè)的各類商會(huì)、協(xié)會(huì)共178個(gè)，其中：由工商聯(lián)組建的基層商會(huì)組織1個(gè)，合作社97個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)77個(gè)。

一是抓陣地促規(guī)范。即以“有辦公場(chǎng)地，有專兼職工作人員、有資料檔案臺(tái)賬、有社團(tuán)注冊(cè)登記”為目標(biāo)，規(guī)范化建設(shè)。二是抓班子帶隊(duì)伍。即以“政策法規(guī)意識(shí)強(qiáng)、成員整體素質(zhì)強(qiáng)、協(xié)調(diào)辦事能力強(qiáng)”為要求，指導(dǎo)商會(huì)加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷完善班子工作職責(zé)。三是強(qiáng)化商會(huì)職能。即以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、辦公條件好、制度落實(shí)好、活動(dòng)開(kāi)展好、作用發(fā)揮好”為重點(diǎn)強(qiáng)化職能，增強(qiáng)商會(huì)凝聚力和影響力。

二、商會(huì)發(fā)揮作用情況

一是商會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。在黨委、政府的關(guān)心支持下，各類商會(huì)齊心協(xié)力，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮了商會(huì)組織的獨(dú)特作用，在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中作出了貢獻(xiàn)，樹(shù)立了商會(huì)的良好形象，商會(huì)凝聚力和影響力不斷擴(kuò)大。大多商會(huì)規(guī)范發(fā)展，在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律及項(xiàng)目推進(jìn)等方面發(fā)揮了積極作用，得到黨政部門及社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。

二是做好服務(wù)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需。開(kāi)展政策服務(wù)。各基層商會(huì)適時(shí)組織會(huì)員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的重大經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策和地方黨委、政府扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，及時(shí)地把企業(yè)的有關(guān)意見(jiàn)、建議和發(fā)展中的困難，迅速向黨委、政府及有關(guān)職能部門反映，促使有關(guān)問(wèn)題解決，為企業(yè)加快發(fā)展提供了服務(wù)。

三是發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流。發(fā)揮商會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，以商招商。充分發(fā)揮商會(huì)的人脈、資金等社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，積極牽線搭橋，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，積極參與經(jīng)貿(mào)、投資洽談活動(dòng)，在招商引資、促進(jìn)項(xiàng)目生成等方面發(fā)揮了重要作用。

三、存在的問(wèn)題

基層商會(huì)組織的成立，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大對(duì)外交流，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但由于我鎮(zhèn)的商會(huì)組織絕大多數(shù)還處于初級(jí)階段，在思想觀念、體制機(jī)制、配套政策、法制建設(shè)以及人員素質(zhì)等方面還存在許多差距和不足。一是加強(qiáng)商會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。二是行業(yè)商會(huì)發(fā)展不平衡。三是管理體制有待進(jìn)一步理順。

四、商會(huì)建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）社會(huì)全方位重視，形成合力推進(jìn)行業(yè)商會(huì)組建。

有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門在制定有關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)行業(yè)的政策時(shí)，要征求、聽(tīng)取行業(yè)商會(huì)的意見(jiàn)，為行業(yè)商會(huì)創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，維護(hù)行業(yè)商會(huì)在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益。新聞媒體要重視宣傳行業(yè)商會(huì)工作，擴(kuò)大商、協(xié)會(huì)的影響力。

（二）解放思想，大力營(yíng)造良好的商會(huì)發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步解放思想，更新觀念是促進(jìn)商會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。應(yīng)該盡快制定行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)專門性政策規(guī)定，對(duì)商會(huì)、協(xié)會(huì)的地位、職能、權(quán)力和義務(wù)等予以明確，使商會(huì)、協(xié)會(huì)工作有章可循。要爭(zhēng)取有關(guān)部門，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)商會(huì)給予財(cái)政及稅收上的支持和優(yōu)惠，支持行業(yè)商會(huì)開(kāi)展商會(huì)專職人才培訓(xùn)，建立信息咨詢等行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商會(huì)規(guī)范化發(fā)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大商會(huì)的信息知情渠道。

（三）加快職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府與商會(huì)的新型關(guān)系。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求政府職能精簡(jiǎn)高效，約束政府對(duì)微觀領(lǐng)域的干預(yù)。轉(zhuǎn)變政府職能，必然要求政府賦予商會(huì)必要的職能并以法規(guī)的形式加以明確，將政府管不過(guò)來(lái)又管不好的職能分流給商會(huì)管理。通過(guò)積極穩(wěn)妥、有步驟地將事宜轉(zhuǎn)移給行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)的職能從政府剝離出來(lái)，并推動(dòng)行業(yè)商會(huì)有效行使這部分職能，不斷提升商會(huì)的專業(yè)化服務(wù)能力，從而構(gòu)建政府與商會(huì)之間相互獨(dú)立、相互合作、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督的新型關(guān)系。

（四）深化改革，不斷創(chuàng)新商會(huì)管理體制。

探索建立業(yè)務(wù)主管與登記管理并行的管理模式。推動(dòng)政府加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，放開(kāi)準(zhǔn)入門檻，活躍商會(huì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。在運(yùn)行機(jī)制上，必須堅(jiān)持完善法人治理結(jié)構(gòu)。完備以《章程》為核心的規(guī)章制度，健全商會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)，確保商會(huì)依照法律法規(guī)和《章程》開(kāi)展活動(dòng)。促進(jìn)商會(huì)的規(guī)范運(yùn)行。要不斷健全研究咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目推薦、投資引導(dǎo)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等服務(wù)職能，在促進(jìn)會(huì)員發(fā)展的同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的良好局面。

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