龍街鎮(zhèn)組織工作調研報告

根據全縣組織工作推進會安排，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)組織工作認真組織調研，廣泛征求意見。現將調研情況報告如下：

一、黨建方面。

一是認識不足，影響工作的正常開展。目前，我鎮(zhèn)仍有部分黨支部負責同志對黨建工作的重要性認識不足，認為黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高，有重業(yè)務輕黨建的思想，認為經濟工作和業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置；有的支部抓黨建工作完全是流于形式，被動應付，甚至有的支部書記主觀控制黨員發(fā)展，不發(fā)展黨員。例如：和平村黨支部書記羅云對發(fā)展黨員認識不足，近年來對培養(yǎng)積極分子不積極。扎塘社區(qū)黨支部書記劉明章對三會一課不重視，開展流于形式，應付性強。

二是黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節(jié)。學校黨支部與鎮(zhèn)黨委責權難以掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。例如學校黨支部發(fā)展黨員受限，學校教師隸屬教管中心和教育局，學校對黨建工作不重視，教師入黨積極性不高，另外黨員發(fā)展名額偏向農民黨員和政府機關干部，教師分配不多。

三是黨組織服務意識不高，支部貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策情況仍有差距，僅僅停留在抓學習、過組織生活等方面，對黨員監(jiān)督不到位。

二、干部整體素質方面。

在看到干部隊伍建設取得進展的同時，也應清醒地認識到按照中央關于加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設及科學發(fā)展的要求來衡量，黨員干部隊伍的整體素質仍然存在不小的差距。

一是政治素質需加強，部分黨員干部理論根底不夠深厚，事業(yè)心責任感不強，與新形勢下加強黨的先進性建設和科學發(fā)展觀要求不相適應。二是對鄧小平理論、“三個代表”習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等缺乏系統(tǒng)的學習和掌握，理解的不透。三是能力素質欠缺，部分黨員干部缺乏復合型的知識和能力，與新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設要求不相適應。近些年通過在職學習等繼續(xù)教育，機關黨務干部整體學歷雖有所提高，但由于部分黨務干部忙于事務、疏于學習，新知識的補充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，對有關政治、法律等新知識知之不多，知識面偏窄、能力素質偏低的問題仍沒有得到根本解決。四是業(yè)務素質與新形勢下脫貧攻堅要求不相適應，在工作中既找不準方向，也把握不住重點，缺乏創(chuàng)新。五是干部年齡結構不合理。我鎮(zhèn)干部年齡偏大，中、青年比重偏小，后備干部缺乏，兼職干部多。有的部門“幾個牌子一個人，幾個職務一個人”的情況，且干部交流困難。

三、考核評價機制方面。

面對實際工作中存在的問題，如何建立健全考核評價機制則成為目前亟須解決的問題。經調研，我鎮(zhèn)主要從以下方面著手解決：

（一）思想建設方面：一是加強理論武裝工作，創(chuàng)新中心組學習內容和方式方法，完善中心組學習考核辦法。二是深化思想政治工作，抓好黨員干部的理想信念教育和黨員意識教育，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀。三是深入開展創(chuàng)建“文明單位”、“支部”等活動，結合當前形勢任務和本村、本部門中心工作，不斷豐富創(chuàng)建內涵，創(chuàng)新載體，有力地推動自身建設和各項工作任務的完成。四是進一步規(guī)范黨員干部及村支兩委干部行為，積極倡導講禮儀、講文明的道德風范，做到內部團結和諧，工作緊張有序、規(guī)范高效，樹立干部良好形象。五是加強對團婦工作的領導，健全組織。

（二）組織建設方面：一是重視黨的建設，建立健全并落實黨建工作責任制，黨組織書記認真履行黨建工作第一責任人的職責，努力形成責任明確、領導有力、團結合作的工作機制。二是建立健全黨組織工作機構，按黨組織機構設置和人員配備規(guī)定配齊、配強專（兼）職黨務干部，知人善任，工作運轉有序。三是每年專門召開黨建工作會議，聽取各支部黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，緊密結合黨建工作實際提出對策建議。四是組織開展的各項活動，解決工作活動經費等實際問題。五是深入開展基層黨組織活動，有計劃，有目標，有措施，活動效果明顯。六是加強對黨務干部的教育培訓，有計劃地組織黨務干部參加學習，提高基工作能力。七是嚴格執(zhí)行黨費收繳、管理和使用的規(guī)定，按時、足額收繳黨費，認真完成黨內統(tǒng)計、黨員信息庫建設等基礎性工作，數據準確真實。

（三）作風建設方面：一是組織學習貫徹黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，根據實際情況及時制定工作方案并認真抓好落實。二是認真執(zhí)行和完善“三會一課”制度，黨員領導干部帶頭參加黨的組織生活和黨組織的集體學習，堅持每年至少為黨員上一次黨課或作一次形勢報告。三是健全落實基層黨組織生活會制度和黨員評議制度，堅持每年召開一次專題民主生活會，認真開展民主評議黨組織和黨員工作。四是認真落實發(fā)展黨員工作制度，有關會議記錄、檔案材料等規(guī)范、齊全，上報材料及時。

（四）反腐倡廉建設方面：一是建立健全思想道德和紀律教育制度，建立并落實廉潔從政的規(guī)章制度，完善監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，抓好源頭治理，有效防范腐敗現象的發(fā)生。二是認真執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度，建立健全干部廉政檔案，切實抓好對包括行政負責人在內的每個黨員的監(jiān)督。三是及時了解掌握黨員的思想、作風和工作情況，對群眾意見較大、有發(fā)生違紀苗頭的黨員，及時談話提醒。對發(fā)生的違法違紀案件及時向上級黨組織報告，并按規(guī)定配合紀檢部門積極查處。四是大力加強作風建設，加強黨群干群關系，提升認識水平，提高服務質量和工作效率。五是加強黨內監(jiān)督，擴大黨內民主，積極推進黨務公開，探索黨內監(jiān)督的有效形式，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力運行的監(jiān)督。抓好述職述廉、誡勉談話、領導干部個人重大事項報告等制度和廉潔自律各項規(guī)定的落實。

四、考核評價機制的實施方法

一是注重考核評價機制的科學性�？己朔桨傅脑O計和制訂必須定位準確，目標明確，重點突出，任務清晰。各項分值的設定要量值相宜，權重適當，在需要解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上要加大分值，體現導向；

二是注重考核評價機制的針對性。既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求；

三是提高考核評估的可操作性。制訂科學合理、明確具體的指標體系，便于在實際操作中運用；

四是要注重考核評價結果的公正性。要通過精選考核人員，嚴肅考核紀律，統(tǒng)一考核方式，使考核結果客觀公正，全面真實；

五是要注重考核評價的激勵性。對考核結果使用很關鍵，如果創(chuàng)優(yōu)爭先的單位和個人不能受到應有的表彰獎勵，黨務干部得不到應有的鼓勵，人們的積極性就會受到挫傷，達不到勵先促后的目的，也違背了考核評定的初衷；

六是注重靜態(tài)考核與動態(tài)考核的一致性�？己嗽u價可以作為一種機制固定下來，但分類分級考核評價方案和細則要做到與時俱進；

七是擴大考核評估的群眾性。把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員干部的重要標準，對群眾認可度高的干部給予提拔重用，對群眾滿意率低的干部進行批評教育直至免職，真正把群眾的認可落到實處。

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