中共十六大報(bào)告中提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，同時(shí)也對(duì)未來(lái)小康社會(huì)的文化建設(shè)提出了總體要求。根據(jù)十六大報(bào)告精神，我市作出了建設(shè)“四市”的戰(zhàn)略選擇。這里，我們就文化名市建設(shè)提出若干思考性意見(jiàn)。

一、文化名市建設(shè)要符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求，凸現(xiàn)城市顯明的個(gè)性特征。

全面建設(shè)小康社會(huì)，就其目標(biāo)來(lái)講，是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；就其內(nèi)容來(lái)講，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)三個(gè)方面。無(wú)論作為社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)還是內(nèi)容，文化建設(shè)都具有舉足輕重的地位和作用。其主導(dǎo)思想就在于：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的要求作為統(tǒng)領(lǐng)，保持與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)行文化創(chuàng)新，努力繁榮先進(jìn)文化，充分發(fā)揮文化在小康社會(huì)建設(shè)中的支撐作用，更大限度地滿足群眾文化利益的要求。

要確立正確的指導(dǎo)思想，首先必須把文化建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)并重的地位。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“三個(gè)方面建設(shè)”是相輔相承、相互融合的。但也應(yīng)當(dāng)看到，隨著時(shí)間的推移和社會(huì)發(fā)展速度的加快，文化在整個(gè)社會(huì)中的作用日趨重要。主要表現(xiàn)在：(一)文化要素在綜合國(guó)力中所占比重愈來(lái)愈大，構(gòu)成綜合國(guó)力重要標(biāo)志和重要組成部分。文化競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、城市的發(fā)展最終以文化論輸贏，這是帶有世界性的發(fā)展趨勢(shì)。(二)文化因素為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展提供了精神動(dòng)力和智力支持。如人們的思想觀念、人文資源、文化設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，以及通過(guò)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化形成新的生產(chǎn)力。特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展更加有賴于文化知識(shí)的拓展和引導(dǎo)等。(三)文化本身構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)因。如文化產(chǎn)業(yè)日益成為最具生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中份額逐年增加。文化附加值越來(lái)越成為決定經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)價(jià)值在實(shí)現(xiàn)中消費(fèi)文化的比重日益擴(kuò)大等。

所有這些都要求我們，必須結(jié)合對(duì)十六大精神的學(xué)習(xí)，對(duì)先進(jìn)文化在全面小康社會(huì)建設(shè)中的地位和作用，有全新的理解和質(zhì)的飛躍，并形成大家的共識(shí)。這恰恰是當(dāng)前需要切實(shí)解決的問(wèn)題。

其次，必須準(zhǔn)確把握今后文化發(fā)展趨勢(shì)。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，決定了文化發(fā)展的基本走向。隨著人民群眾生活上總體達(dá)到小康水平，文化發(fā)展逐漸呈現(xiàn)新的變化和發(fā)展：(一)文化消費(fèi)需求呈強(qiáng)勁勢(shì)頭，家庭恩格爾系數(shù)越來(lái)越低。(二)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量需求越來(lái)越高，文化知識(shí)能力支撐其生活質(zhì)量的改變，促進(jìn)其自身的全面發(fā)展。(三)文化消費(fèi)者在文化市場(chǎng)中的地位日益增強(qiáng)，文化消費(fèi)更加多樣化。(四)文化產(chǎn)品的制作、傳播手段更加科技化、現(xiàn)代化，文化交流范圍及影響越來(lái)越大。

形勢(shì)的發(fā)展變化，不僅給文化工作者提出了更加繁重的任務(wù)，同時(shí)也提供了更加廣闊的發(fā)展空間和前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們只有順應(yīng)時(shí)代要求，善抓發(fā)展機(jī)遇，積極開(kāi)展文化創(chuàng)新，才能切實(shí)肩負(fù)起自己的責(zé)任，有針對(duì)性地做好工作，推動(dòng)文化名市建設(shè)不斷深入。

再次，結(jié)合市情為文化名市賦予科學(xué)內(nèi)涵。建設(shè)文化名市是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性目標(biāo)。要推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期的文化建設(shè)，就要對(duì)我市的比較優(yōu)勢(shì)有較為準(zhǔn)確的把握。目前大家比較認(rèn)同的有以下幾個(gè)方面：

(一)獨(dú)特的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。市區(qū)被四山環(huán)抱；松花江似玉帶，繞穿全城；有山有水，相得益彰，在全國(guó)少見(jiàn)。白山湖、紅石湖、松花湖三湖連珠，氣勢(shì)雄渾。與長(zhǎng)江三峽、桂林山水、云南石林并稱為中國(guó)四大自然景觀的吉林霧凇，晶瑩剔透，婀娜多姿，譽(yù)滿全球。博物館展出的“吉林一號(hào)隕石”重1770公斤，是世界上最大的石隕石，被譽(yù)為國(guó)寶。北山公園山上瑞樹(shù)奇花、亭閣廟宇，山下碧池蓮花、水榭橋廊，是全國(guó)著名的城市公園。北大湖滑雪場(chǎng)設(shè)施先進(jìn)，功能完備，能夠承辦國(guó)內(nèi)外重大賽事；松花湖滑雪場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美，雪質(zhì)優(yōu)良，是世界上離城市最近的大型滑雪場(chǎng)。為建設(shè)文化名市提供了良好的自然條件。(二)歷史文化底蘊(yùn)較為深厚。我市是全國(guó)101個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城之一，歷史文化具有重要的歷史研究和民族史研究?jī)r(jià)值，是連接?xùn)|北亞古代文化的紐帶。早在六萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代，就有遠(yuǎn)古人類活動(dòng)。五、六千年以前的新時(shí)器時(shí)代，就有農(nóng)民在市區(qū)安家落戶、生存繁衍，并給我們留下了豐厚的歷史文化遺產(chǎn)。我市已有市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位57處，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)23處、市級(jí)31處，并具有一定代表性，較為系統(tǒng)、完整地勾畫(huà)了我市的歷史風(fēng)貌和時(shí)代特點(diǎn)，為建設(shè)文化名市提供了深厚的人文基礎(chǔ)。(三)民族文化特色比較鮮明。我市除漢族以外，還有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族等34個(gè)少數(shù)民族。特別是我市作為滿族的發(fā)祥地之一，其火爆熱烈的滿族秧歌，淳樸浪漫的滿族口碑文學(xué)，生活氣息濃郁的滿族民間剌繡和剪紙，強(qiáng)健活潑的“莫勒真”體育活動(dòng)，抓“嗄拉哈”游藝，“包爬籬姑娘”游戲以及滿族的飲食文化、服飾文化、居住文化等，無(wú)不滲透在市民的衣、食、住、行等各個(gè)方面，使我市民族文化特色個(gè)性濃郁。朝鮮族的端午節(jié)游園會(huì)、文化體育賽會(huì)以及回族的爾代節(jié)、耍龍燈等特色民族文化活動(dòng)，豐富了我市民族文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，賦予我市民族文化活動(dòng)以現(xiàn)代色彩和地方特色。(四)現(xiàn)代文化發(fā)展較快。改革開(kāi)放以來(lái)，我市創(chuàng)作和演出了一大批優(yōu)秀劇(節(jié))目，評(píng)劇《鄰居》、話劇《雙愛(ài)》、《大地回聲》、《汪洋湖》先后進(jìn)京為中央領(lǐng)導(dǎo)演出。歌舞團(tuán)連續(xù)多年參加了中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)和戲曲晚會(huì)等大型活動(dòng)的演出，成為我市的流動(dòng)名片和形象大使。二人轉(zhuǎn)《胡知縣斷案》等一批劇(節(jié))目獲“文華獎(jiǎng)”、“群星獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)了文化工作的歷史性突破。以“三節(jié)”和霧凇節(jié)、松花湖之夏和松花湖金秋廣場(chǎng)文化活動(dòng)周為龍頭的群眾文化活動(dòng)豐富多彩，高潮迭起，全國(guó)著名鋼琴演奏家石叔誠(chéng)、歌星李瓊、相聲演員奇志和大兵等著名藝術(shù)家以及中央芭蕾舞團(tuán)、遼寧芭蕾舞團(tuán)、黑龍江省雜技團(tuán)、省歌舞劇院等知名院團(tuán)紛紛來(lái)我市廣場(chǎng)演出，在全國(guó)開(kāi)了“城市奏起交響樂(lè)，廣場(chǎng)跳起芭蕾舞”的先河，廣場(chǎng)文化活動(dòng)成為城市最亮麗的風(fēng)景，帶動(dòng)了社區(qū)文化、民族文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見(jiàn)，歷史文化與現(xiàn)代文化、自然景觀與人文景觀的有機(jī)融合，構(gòu)成我市顯明的文化個(gè)性特色，這也正是城市的優(yōu)勢(shì)和魅力所在。

綜上所述，我們認(rèn)為打造文化名市應(yīng)包含如下框架內(nèi)容：(一)堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，城市的開(kāi)放程度和文化品位較高，科技、教育、文化全面發(fā)展，文化在城市發(fā)展中具有主導(dǎo)地位和作用，城市文化呈現(xiàn)主題突出和多樣化同步發(fā)展的特點(diǎn)。(二)城市文化特色顯明，具有一定的吸引力和認(rèn)同感，自然景觀和人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映。(三)初步構(gòu)建起文化創(chuàng)新體系，能夠步入大文化、開(kāi)放式、社會(huì)化、市場(chǎng)化和出精品、出人才、出效益良性發(fā)展軌道。(四)文化設(shè)施比較齊備，手段較為先進(jìn)，能夠有代表城市形象的標(biāo)志性建筑。文化網(wǎng)絡(luò)比較健全，能夠滿足群眾文化活動(dòng)的基本需求，城市人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出有所增長(zhǎng)。(五)基本形成較為健全的文化市場(chǎng)管理機(jī)制、法律保障體系，創(chuàng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，保障文化市場(chǎng)管理有序，健康發(fā)展。(六)初步把文化建設(shè)成為專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)基本框架結(jié)構(gòu)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)總量在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有所增加。

二、我市文化建設(shè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展思路

文化作為人類物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，從廣義上講包含宗教、哲學(xué)、教育、科技、文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、體育等方面，從狹義上講，包括文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)文化、文物古跡、音像出版等方面。在這里僅就文化系統(tǒng)面臨的任務(wù)要求，談些想法。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我市文化建設(shè)具有相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)，總體上在全省是走在前列的，在國(guó)內(nèi)外有較大影響。但也存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)成文化建設(shè)的制約條件。(一)由于受經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的限制，文化投入總量不足，比例偏低的狀況相當(dāng)突出。(二)歷史欠帳較多，文化設(shè)施陳舊，手段落后，與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)。(三)文化事業(yè)發(fā)展不平衡，文化市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立，內(nèi)部改革還缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(四)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不快、實(shí)力不強(qiáng)。如何解決好這些問(wèn)題，將成為建設(shè)文化名市的關(guān)鍵。

鑒于上述情況，文化名市建設(shè)必須實(shí)施全面發(fā)展、重點(diǎn)突破的方針，按照大文化、開(kāi)放式、社會(huì)化和市場(chǎng)化的發(fā)展思路，以構(gòu)筑特色文化格局、打造城市文化品牌、提升城市文化品位、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。

(一)打造城市文化品牌，構(gòu)筑地方特色文化格局。

特色是一個(gè)城市的生命和靈魂。沒(méi)有特色的城市是蒼白的、沒(méi)有魅力和識(shí)別性，必然不會(huì)給人留下深刻印象。建設(shè)文化名市關(guān)鍵問(wèn)題就是要通過(guò)利用和整合文化資源，打造文化品牌，創(chuàng)造文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而張揚(yáng)城市個(gè)性，凸現(xiàn)城市特色，贏得國(guó)內(nèi)國(guó)外對(duì)我市的認(rèn)同。從我市實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)要培育、扶持和打造以下文化品牌。一是歷史文化品牌。我市是國(guó)務(wù)院命名的全國(guó)第三批國(guó)家級(jí)歷史文化名城，這是我市目前最大的品牌。為此，在做好對(duì)我市文物古跡保護(hù)與管理的同時(shí)，著重做好東團(tuán)山、西團(tuán)山等地下文物資源的開(kāi)發(fā)利用，建立滿族民俗博物館，修復(fù)小白山望祭殿，改造隕石博物館，恢復(fù)《吉林市歷史陳列》，完善《明清造船歷史陳列》，整治文廟博物館周邊環(huán)境，展示我市深厚歷史文化遺存和底蘊(yùn)，形成較為完整的文化旅游線路。二是文化形象品牌。經(jīng)過(guò)幾年的探索和努力，市歌舞團(tuán)連續(xù)參加了中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際大型活動(dòng)的演出，已成為我市的形象大使和城市名片；廣場(chǎng)活動(dòng)常年堅(jiān)持高品位、大規(guī)模、經(jīng)�；�，已成為我市最亮麗的文化風(fēng)景，兄弟省市文化部門(mén)多次到我市學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。地方戲曲劇團(tuán)、話劇團(tuán)、藝術(shù)館等一些單位在國(guó)內(nèi)具有較大影響，為我市以至我省贏得了榮譽(yù)。對(duì)這些代表我市城市形象的文化品牌，要加大扶持力度，為其注入新的生機(jī)和活力，將其做大做強(qiáng)，成為新的文化形象品牌。三是文化名人品牌。建立符合我市實(shí)際的藝術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造重視藝術(shù)人才的氛圍。對(duì)現(xiàn)有藝術(shù)人才要精心包裝、大力宣傳、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮品牌效應(yīng)和帶動(dòng)作用。四是文化產(chǎn)品品牌。在抓好各類藝術(shù)精品創(chuàng)作與生產(chǎn)、發(fā)展專業(yè)藝術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好松花湖浪木根雕、松花江奇石、由守義易拉罐、民間美術(shù)、民間剪紙、布貼畫(huà)等民間民俗藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)的挖掘、培育、扶持和提高，使其更具個(gè)性，成為我市獨(dú)有的地方特色文化產(chǎn)品。此外，還要打造山水文化、冰雪文化、民族文化、飲食文化等各類品牌，營(yíng)造獨(dú)特的氛圍、特征和靈魂，使我市更具個(gè)性和魅力。

(二)加大資金投入，積極給予政策扶持。

引領(lǐng)先進(jìn)文化前進(jìn)方向，培養(yǎng)“四有”公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本任務(wù)。這就決定了文化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，屬于上層建筑范疇。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)文化名市，一方面要靠文化工作者的不懈探索和艱苦努力，另一方面也要靠政府資金的投入和有利政策的保護(hù)。在資金投入上，從我市的實(shí)際情況出發(fā)，保證對(duì)文化的投入達(dá)到全市財(cái)政支出的1.5%到2%，縣區(qū)要達(dá)到1%以上。建立藝術(shù)創(chuàng)作基金和發(fā)展基金，群眾文化活動(dòng)基金，增加購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化工作的有效載體，具有一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、造型優(yōu)美、品位高雅的文化建筑也是文化名市的重要標(biāo)志和外在表現(xiàn)。從建設(shè)文化名市未來(lái)發(fā)展的實(shí)際情況看，在確保圖書(shū)館盡快全面開(kāi)館、改造一些破舊和文化場(chǎng)館外，應(yīng)該著手建設(shè)演藝中心、群眾文化活動(dòng)中心、大型文化超市、現(xiàn)代化電影城，完善城市總體功能，提升文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品位。在政策扶持上，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市已經(jīng)制定的一些有利于文化的傾斜政策。同時(shí)，按照建設(shè)文化名市的思路、目標(biāo)和任務(wù)，制定出臺(tái)符合我市實(shí)際，具有一定操作性和可行性的文化經(jīng)濟(jì)政策。(請(qǐng)勿抄襲好范sss文網(wǎng)：Wwww.hmlawpc.com)包括稅費(fèi)減免政策、資金投入和使用政策、藝術(shù)人才引進(jìn)和流動(dòng)政策、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展政策、自管房屋產(chǎn)權(quán)和使用政策等等，通過(guò)幾年的政策扶持，促進(jìn)文化自身能夠步入良性發(fā)展的軌道。

(三)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

建設(shè)文化名市，必須有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)作支撐。目前我市文化產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，還存在著規(guī)模小、效益低、結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營(yíng)人才缺乏等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也使一些文化單位缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力。我們將把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前乃至今后的重要工作，積極利用文化資源，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建立多元化的文化投資渠道，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的七大文化產(chǎn)業(yè)體系，即：1.以國(guó)家、集體、個(gè)人舉辦的文化娛樂(lè)場(chǎng)所和文化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)組成的文化娛樂(lè)市場(chǎng)體系。2.以藝術(shù)表演團(tuán)體、演出機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所組成的演出市場(chǎng)體系。3.以圖書(shū)館為主體的圖書(shū)文獻(xiàn)信息服務(wù)體系。4.以博物館、藝術(shù)館為主體的自然科學(xué)普及、革命傳統(tǒng)教育以及文化藝術(shù)培訓(xùn)體系。5.電影發(fā)行放映體系。6.音像制品經(jīng)營(yíng)體系。7.民間工藝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。逐步形成集創(chuàng)作加工、知識(shí)傳播、展示展銷、人才培養(yǎng)為一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈。努力造就一支既懂市場(chǎng)會(huì)經(jīng)營(yíng)，又有文化懂藝術(shù)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，扶持一批文化中介組織，培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，壯大綜合實(shí)力。

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