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談一把手教育管理監(jiān)督調(diào)研報告(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 06:08:48 | 移動端:談一把手教育管理監(jiān)督調(diào)研報告(精選多篇)

第一篇:談一把手教育管理監(jiān)督調(diào)研報告

針對當(dāng)前“一把手”教育、管理、監(jiān)督中存在的重點和難點問題,我們建議,下一步要突出抓好以下四方面的。

(一)強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)自律意識和民主意識

江澤民同志指出:“加強(qiáng)經(jīng)常性的思想教育,對干部的健康成長十分有利!碑(dāng)前,首先要對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求,進(jìn)一步增強(qiáng)他們自我約束、自我監(jiān)督的意識和能力。

1、把增強(qiáng)“一把手”的自律意識、民主意識作為教育的中心內(nèi)容,突出針對性。一要強(qiáng)化正確權(quán)力觀的教育。使“一把手”認(rèn)識到權(quán)力是黨和人民賦予的,決不能使權(quán)力成為謀取私利的工具。二要強(qiáng)化民主集中制教育。使“一把手”準(zhǔn)確、完整地理解民主集中制的內(nèi)涵,自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置,充分尊重來自各方面的意見,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。三要強(qiáng)化法制教育。要教育“一把手”進(jìn)一步樹立法制觀念,強(qiáng)化法制意識,嚴(yán)格按照國家和法律和政策辦事,堅決克服有法不依、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的行為。四要強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮反面案件的警示作用,要把對“一把手”的警示教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育,做到警鐘長鳴,盡可能使“一把手”少犯錯誤,不犯錯誤。

2、加大“一把手”學(xué)習(xí)管理力度,增強(qiáng)教育的有效性。一是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修制度,每年進(jìn)修時間不得少于20天。二是要建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案,健全考核制度。凡脫產(chǎn)到黨校學(xué)習(xí)的“一把手”,除參加規(guī)定課目的考試外,都要結(jié)合自身思想實際,撰寫黨性黨風(fēng)的自我剖析材料,由黨校的組織部門備案,并使其制度化;各級黨組織要把干部理論素養(yǎng)和水平作為選拔使用“一把手”的一個重要依據(jù)。三是各級“一把手”每年必須寫出一篇關(guān)于黨的建設(shè)的學(xué)習(xí)體會文章。四是每位“一把手”任職前必須經(jīng)過一次較全面的黨風(fēng)黨紀(jì)知識的培訓(xùn)和考試。

(二)健全防范機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

加強(qiáng)對“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,根本點是解決目前對“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。

1、提高“一把手”權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度,規(guī)范其權(quán)力運(yùn)作程序。沒有一定范圍、一定層次的公開度,就無法對“一把手”實施有效的監(jiān)督。對“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過程中必須要提高透明度,堅決杜絕“暗箱”操作。對此,必須嚴(yán)格實行“五公開”:一是決策要公開。凡是“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大發(fā)展戰(zhàn)略改革方案,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,必須廣泛征求群眾意見。二是事務(wù)要公開。經(jīng)“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、規(guī)章制度、程序及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開,并要公開承諾制。三是利害關(guān)系原則要公開!耙话咽帧彼趩挝坏莫剟顟土P、福利待遇、學(xué)習(xí)待遇等與干部群眾利益密切相關(guān)的制度、辦理規(guī)則和程序要公開,使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督,受到本單位規(guī)章制度的約束。四是個人情況要公開。在適當(dāng)范圍公開現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點的同時,逐步做到家庭、子女經(jīng)濟(jì)收入、財產(chǎn)狀況的公開。五是監(jiān)督結(jié)果要公開!耙话咽帧泵磕甑拿裰髟u議、民意測驗結(jié)果和群眾舉報問題,經(jīng)查實后的結(jié)果要公開。

2、疏通“一把手”權(quán)力運(yùn)行渠道,保障權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。要疏通權(quán)力運(yùn)行渠道,必須著力調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對權(quán)力的管理,實現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。

一是要適度分解權(quán)力,形成互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要切實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子中合理分權(quán),不能事事、件件都要“一把手”擔(dān)任“總負(fù)責(zé)”或第一責(zé)任人!耙话咽帧钡臋(quán)力應(yīng)限于本地區(qū)、本單位的宏觀領(lǐng)導(dǎo)權(quán),每個地方、單位特別是應(yīng)把人事、財務(wù)等方面的調(diào)配、審批的權(quán)力在區(qū)分責(zé)任、確定規(guī)范的前提下授權(quán)于班子其他成員。二是要建立紀(jì)檢監(jiān)察的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)力。調(diào)查中不少同志反映,現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不能完全適應(yīng)黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的使命,影響和制約了它充分履行其監(jiān)督職能,特別是在行使對同級黨政“一把手”的監(jiān)督職能時更顯得軟弱無力,難以有所作為。因此,要改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。即市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接受上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接指揮,人事任免由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接決定,經(jīng)費(fèi)由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接安排,考核獎懲由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé),監(jiān)督主要對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。三是要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,削減政府行政權(quán)力,放權(quán)力于市場和基層,擯棄計劃經(jīng)濟(jì)時期高度集權(quán)的管理辦法。既要取消一部分權(quán)力,包括計劃經(jīng)濟(jì)體制下殘留的與市場經(jīng)濟(jì)體制相矛盾的權(quán)力、官僚機(jī)構(gòu)造成的阻礙市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)力;又要?dú)w還一部分權(quán)力,政府應(yīng)把本來屬于企業(yè)、基層單位的權(quán)力,毫無保留地歸還給企業(yè)和基層單位;再要讓渡一部分權(quán)力,把那些本由市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的政府權(quán)力返還市場,并通過市場來實現(xiàn)優(yōu)化組

合,以減少某些人利用管錢、管物、管產(chǎn)銷的權(quán)力而牟取暴利。

(三)逐步完善制度,保證落實到位

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效管理、監(jiān)督,制度是保證。當(dāng)前“一把手”的管理和監(jiān)督制度方面存在的主要問題不是無章可依,而是有章不依。有章不依,既有制度的自身問題,更有力度問題。對此,要突出抓好兩方面的:

1、加大制度的梳理力度,優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。

一是對現(xiàn)有管理監(jiān)督制度體系,要分類分層適當(dāng)調(diào)查和歸并一些制度,剔除部分相互重復(fù)和矛盾的內(nèi)容,使各個制度既相互獨(dú)立,又相互協(xié)調(diào)。二是突出重點,抓好干部選拔任用責(zé)任制。具體來講,有以下幾項制度:①建立和完善干部推薦責(zé)任制。要著重規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”提名的渠道、方式和程序,提名過程都要有詳細(xì)的記錄,任何組織和個人推薦干部都要承擔(dān)責(zé)任,切實克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭推薦、私下打招呼、無明確記錄等不良現(xiàn)象。②建立和完善干部考察責(zé)任制。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行考察,對不堅持原則、不認(rèn)真負(fù)責(zé),甚至徇私情隱瞞事實真相,造成考察結(jié)果嚴(yán)重失真的,要追究考察者的責(zé)任。③建立和完善選拔任用“一把手”責(zé)任制。堅持做到多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織人事部門認(rèn)真考核的不討論,集體討論干部時多數(shù)人不同意提拔任用的不通過,防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)班子中主要領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算的不良傾向。④建立和完善“一把手”失察失誤追究制。造成用人失察失誤的,要追究上級有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要針對新形勢下干部隊伍特別是“一把手”中出現(xiàn)的苗頭性問題,增強(qiáng)前瞻性,及時制定出有效的管理監(jiān)督措施。當(dāng)前重點要抓好以下幾方面制度的建設(shè):一方面,要建立淘汰機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、危機(jī)感。要抓緊制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,充分運(yùn)用對領(lǐng)導(dǎo)干部的年度、屆中、屆未考核的成果,加大組織調(diào)整的力度。比如,對那些在年度考核中不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部;對那些連續(xù)兩年考核不稱職票較多的領(lǐng)導(dǎo)干部,對那些鬧不團(tuán)結(jié)、經(jīng)組織談話教育仍無改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部;對那些能力較弱,不能履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)及時予以調(diào)整。另一方面,建立健全干部監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。要建立干部監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、家庭情況、獎懲情況、年度考核、民主測評情況、執(zhí)行有關(guān)制度情況、反映的問題及調(diào)查核實情況;建立定期分析干部思想政治素質(zhì)制度,經(jīng)常分析研究干部考察、民主評議和信息信訪等渠道所反映的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”存在的問題;落實巡視制度,不定期派出巡視組進(jìn)行檢查監(jiān)督。同時,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行收入申報制度、重大事項報告制度的情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核內(nèi)容。

2、嚴(yán)格制度的執(zhí)行,確保各項制度落實到位。在加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況日常檢查的同時,組織力量,積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項檢查,完善干部管理監(jiān)督檢查的保障機(jī)制。當(dāng)前,重點是要在實踐中不折不扣地落實已有的制度。實踐證明,黨內(nèi)生活堅持民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會制度、誡勉談話制度、民主評議干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考察制度、重大問題請示制度、收受禮品登記制度等一系列干部監(jiān)督管理制度,都是行之有效的。這些制度在落實中要緊密結(jié)合實際,既體現(xiàn)出其科學(xué)性、又保證不走樣。

(四)把好用人關(guān)口,強(qiáng)化懲誡機(jī)制。

選好、用好“一把手”,實際上是對“一把手”的有效監(jiān)督。有的“一把手”之所以犯錯誤,重要原因是素質(zhì)不高,本來不具備擔(dān)當(dāng)“一把手”的品德、水平和能力。有的人在當(dāng)“一把手”之前就有了這樣那樣的問題,但由我們用人失察,讓這樣的人鉆進(jìn)了“一把手”隊伍。因此,對“一把手”的選拔任用非常重要,它是加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。

1、對“一把手”的選拔任用要有新的突破。

一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把好入口。①要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,而且要把德放在第一位!耙话咽帧边`法亂紀(jì),盡管其原因是多方面,但在考察上對“德才兼?zhèn)洹痹瓌t把握不夠,不能不說是一個重要原因。政治素質(zhì)不高,即使能力很強(qiáng),也是決不能放在“一把手”的崗位上。②選拔“一把手”要堅持廣大干部群眾公認(rèn)的原則,要把那些不圖虛名、踏實、群眾擁護(hù)、成績顯著、富有活力的干部選拔出來,真正做到把好入口關(guān),選準(zhǔn)選好“一把手”。③要擴(kuò)大干部選拔考察中的民主,選拔“一把手”不僅要到干部所在的單位考察,還要到他過去過的單位去了解情況;不僅要考察干部圈的情況,還要認(rèn)真了解其八小時外的“生活圈”、“社交圈”的情況;不僅要通過干部管理部門了解干部,而且要向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和信訪部門了解情況.二是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行“一把手”任用方式的改革,加大公開選拔“一把手”的力度。目前,全國各地都采用了“雙推雙考”的辦法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,但多數(shù)只限于選拔副手,公開選拔“一把手”的不多。有的同志對公開選拔“一把手”心存這樣那樣的疑慮,怕選出來的人選難以擔(dān)當(dāng)“一把手”的重任。其實,這種擔(dān)心是多余的。今后,在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時,“一把手”應(yīng)該占一定比例。三是加大“一把手”的交流力度。這是保證“一把手”權(quán)力的正確行使和保證人民群眾對“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督的必要措施。對不同級別崗位的“一把手”應(yīng)確定不同的交流時限。原則上越重要,掌握的權(quán)力越大的單位和部門的“一把手”,越要加快交流的速度。一般地說,一個“一把手”在一地一崗不宜超過5年,組織人事、紀(jì)檢、政法、行政、執(zhí)法、金融系統(tǒng)等重要部門的“一把手”,更要加速異地交流和異崗調(diào)整。

2、強(qiáng)化懲誡機(jī)制,加大對“一把手”案件查處力度。從近幾年我市反腐敗斗爭的情況來看,“一把手”違法違紀(jì)的問題仍然比較嚴(yán)重,“一把手”案件所造成的社會后果是非常惡劣的,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門在查處“一把手”的案件遇到阻力、困難和壓力也是非常巨大的。因此,必須強(qiáng)化懲誡機(jī)制:一是各級黨委在反腐敗斗爭中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治,重在治本的方針,堅決鏟除可能造成“一把手”犯錯誤的條件和土壤,當(dāng)前尤其要全面落實國務(wù)院“收支兩條線”規(guī)定,整體推行行政審批制度改革,健全完善有形建設(shè)市場,逐步拓展政府采購范圍。二是強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督,審計等部門要把經(jīng)濟(jì)審計作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的手段,要把審計關(guān)口前移,變離任審計為任期內(nèi)審計為主。三是各級執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加大查處大要案的力度,嚴(yán)厲打擊腐敗分子。對“一把手”案件,要堅決貫徹從嚴(yán)治黨的方針,不論案件涉及到誰,都要一查到底,決不能姑息遷就,心慈手軟,對“一把手”的案件要堅決予以曝光。四是各地要堅決克服部分“一把手”違法違紀(jì)后處理過輕和處理不到位的問題

第二篇:談一把手教育管理監(jiān)督調(diào)研報告

針對當(dāng)前“一把手”教育、管理、監(jiān)督工作中存在的重點和難點問題,我們建議,下一步要突出抓好以下四方面的工作。

(一)強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)自律意識和民主意識

江澤民同志指出:“加強(qiáng)經(jīng)常性的思想教育,對干部的健康成長十分有利!碑(dāng)前,首先要對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求,進(jìn)一步增強(qiáng)他們自我約束、自我監(jiān)督的意識和能力。

1、把增強(qiáng)“一把手”的自律意識、民主意識作為教育的中心內(nèi)容,突出針對性。一要強(qiáng)化正確權(quán)力觀的教育。使“一把手”認(rèn)識到權(quán)力是黨和人民賦予的,決不能使權(quán)力成為謀取私利的工具。二要強(qiáng)化民主集中制教育。使“一把手”準(zhǔn)確、完整地理解民主集中制的內(nèi)涵,自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置,充分尊重來自各方面的意見,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。三要強(qiáng)化法制教育。要教育“一把手”進(jìn)一步樹立法制觀念,強(qiáng)化法制意識,嚴(yán)格按照國家和法律和政策辦事,堅決克服有法不依、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的行為。四要強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮反面案件的警示作用,要把對“一把手”的警示教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育,做到警鐘長鳴,盡可能使“一把手”少犯錯誤,不犯錯誤。

2、加大“一把手”學(xué)習(xí)管理力度,增強(qiáng)教育的有效性。一是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修制度,每年進(jìn)修時間不得少于20天。二是要建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案,健全考核制度。凡脫產(chǎn)到黨校學(xué)習(xí)的“一把手”,除參加規(guī)定課目的考試外,都要結(jié)合自身思想實際,撰寫黨性黨風(fēng)的自我剖析材料,由黨校的組織部門備案,并使其制度化;各級黨組織要把干部理論素養(yǎng)和水平作為選拔使用“一把手”的一個重要依據(jù)。三是各級“一把手”每年必須寫出一篇關(guān)于黨的建設(shè)的學(xué)習(xí)體會文章。四是每位“一把手”任職前必須經(jīng)過一次較全面的黨風(fēng)黨紀(jì)知識的培訓(xùn)和考試。

(二)健全防范機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

加強(qiáng)對“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對“一把手”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,根本點是解決目前對“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。

1、提高“一把手”權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度,規(guī)范其權(quán)力運(yùn)作程序。沒有一定范圍、一定層次的公開度,就無法對“一把手”實施有效的監(jiān)督。對“一把手”的權(quán)力運(yùn)作過程中必須要提高透明度,堅決杜絕“暗箱”操作。對此,必須嚴(yán)格實行“五公開”:一是決策要公開。凡是“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大發(fā)展戰(zhàn)略改革方案,都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,必須廣泛征求群眾意見。二是事務(wù)要公開。經(jīng)“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、規(guī)章制度、工作程序及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開,并要公開工作承諾制。三是利害關(guān)系原則要公開。“一把手”所在單位的獎勵懲罰、福利待遇、學(xué)習(xí)工作待遇等與干部群眾利益密切相關(guān)的制度、辦理規(guī)則和程序要公開,使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督,受到本單位規(guī)章制度的約束。四是個人情況要公開。在適當(dāng)范圍公開現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點的同時,逐步做到家庭、子女經(jīng)濟(jì)收入、財產(chǎn)狀況的公開。五是監(jiān)督結(jié)果要公開。“一把手”每年的民主評議、民意測驗結(jié)果和群眾舉報問題,經(jīng)查實后的結(jié)果要公開。

2、疏通“一把手”權(quán)力運(yùn)行渠道,保障權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。要疏通權(quán)力運(yùn)行渠道,必須著力調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對權(quán)力的管理,實現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。

一是要適度分解權(quán)力,形成互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要切實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子中合理分權(quán),不能事事、件件工作都要“一把手”擔(dān)任“總負(fù)責(zé)”或第一責(zé)任人!耙话咽帧钡臋(quán)力應(yīng)限于本地區(qū)、本單位的宏觀領(lǐng)導(dǎo)權(quán),每個地方、單位特別是應(yīng)把人事、財務(wù)等方面的調(diào)配、審批的權(quán)力在區(qū)分責(zé)任、確定規(guī)范的前提下授權(quán)于班子其他成員。二是要建立紀(jì)檢監(jiān)察的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)力。調(diào)查中不少同志反映,現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不能完全適應(yīng)黨的監(jiān)督機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的使命,影響和制約了它充分履行其監(jiān)督職能,特別是在行使對同級黨政“一把手”的監(jiān)督職能時更顯得軟弱無力,難以有所作為。因此,要改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。即市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接受上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接指揮,人事任免由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接決定,工作經(jīng)費(fèi)由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接安排,考核獎懲由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé),監(jiān)督工作主要對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。三是要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,削減政府行政權(quán)力,放權(quán)力于市場和基層,擯棄計劃經(jīng)濟(jì)時期高度集權(quán)的管理辦法。既要取消一部分權(quán)力,包括計劃經(jīng)濟(jì)體制下殘留的與市場經(jīng)濟(jì)體制相矛盾的權(quán)力、官僚機(jī)構(gòu)造成的阻礙市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)力;又要?dú)w還一部分權(quán)力,政府應(yīng)把本來屬于企業(yè)、基層單位的權(quán)力,毫無保留地歸還給企業(yè)和基層單位;再要讓渡一部分權(quán)力,把那些本由市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的政府權(quán)力返還市場,并通過市場來實現(xiàn)優(yōu)化組

第三篇:談巡視制度監(jiān)督一把手問題

文章標(biāo)題:談巡視制度監(jiān)督一把手問題

在現(xiàn)行體制下要解決“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題,建立自上而下的巡視制度是必要的,但不能片面強(qiáng)調(diào)這種監(jiān)督形式,因為這種監(jiān)督畢竟是少數(shù)人對多數(shù)人的監(jiān)督毋庸諱言,我國現(xiàn)行的干部監(jiān)管體制,還未能有效地解決對一把手的監(jiān)督問題,表現(xiàn)為近年來一把手違法違紀(jì)的案件居高不下,存在著對少數(shù)一把

手腐敗過程中“事前基本沒有監(jiān)督,事中基本難于監(jiān)督,事后基本不能監(jiān)督”的弊端。對此,中央提出要建立和完善巡視制度以解決這個問題。去年山東省委原副書記、青島市一把手杜世成等問題能暴露,也說明了巡視制度有不可替代的作用,但這種制度有很大的局限性,是一種大權(quán)管小權(quán)的監(jiān)督,一種臨時性的事后監(jiān)督,一種少數(shù)人對多數(shù)人的監(jiān)督。對此,筆者結(jié)合完善巡視制度來談?wù)勅绾渭訌?qiáng)監(jiān)督一把手的問題。巡視者不能以“欽差大臣”自居巡視者(巡視組)與被巡視者關(guān)系的基本定位,就是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,而且是大權(quán)管小權(quán)的監(jiān)督。在這一點上二者不可倒置,否則巡視工作就無從談起。當(dāng)然,雙方也有相同之處。如出發(fā)點是相同的,即無論是巡視者還是被巡視者,其最終目的都在于維護(hù)黨和人民的根本利益。這種最終目的的一致性是巡視雙方統(tǒng)一的基石,決定了巡視雙方不存在根本性沖突,不應(yīng)該出現(xiàn)對抗。同時權(quán)力授受關(guān)系是相同的,如中央巡視組是黨中央委派的,負(fù)有監(jiān)督的使命,而省里黨政一把手也是黨中央任命的,擔(dān)負(fù)著發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會的重任。因此,巡視雙方都要對中央負(fù)責(zé),處理好履行巡視職能與維護(hù)被巡視單位開展工作的關(guān)系。巡視者是監(jiān)督者,但不能以“欽差大臣”自居,要明確到一個地方進(jìn)行巡視,不是為了來挑毛病、找岔子,更不是為了整人,而是了解情況、反映情況、提出意見和建議。因此,巡視者一定要維護(hù)地方黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,給其創(chuàng)造寬松的環(huán)境,維護(hù)工作大局的穩(wěn)定,使他們能夠放手開展工作。否則,可能事與愿違,使當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人縮手縮腳。被巡視單位的一把手是被監(jiān)督者,但不要把巡視看作同自己過不去,把自己置于監(jiān)督的對立面,排斥監(jiān)督,而要看到開展巡視既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的有力監(jiān)督,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù);既有利于發(fā)現(xiàn)和解決一些突出問題,又可以促進(jìn)各項工作的展開。因此,要把巡視工作作為一項關(guān)系本地區(qū)黨的建設(shè)的大事來對待,提高自覺性、增強(qiáng)主動性,積極投入,做好工作,協(xié)助巡視組完成好巡視工作任務(wù)。在我們黨的歷史上,曾多次吃過所謂“欽差大臣”的虧。因此,在巡視工作中無論是巡視者還是被巡視者,同時既要受到監(jiān)督制約又要受到保護(hù)支持。實際上,對一方面的監(jiān)督制約,就是對另一方面的保護(hù)支持。反之亦然。如在保護(hù)支持上,巡視者有“四可”的權(quán)限,即為了解被巡視方的情況,巡視者可列席有關(guān)會議,可與有關(guān)人員談話,可召集有關(guān)座談會,可查閱有關(guān)文件和材料。又如監(jiān)督制約,根據(jù)中央有關(guān)精神,巡視者要做到“四不”,即不干預(yù)被巡視地方或單位的日常工作,不承辦具體案件,不處理具體問題,對發(fā)現(xiàn)的問題不作個人表態(tài)。這些規(guī)定表明,對一把手的巡視監(jiān)督必須在制度框架內(nèi)進(jìn)行,而決不能另搞一套。處理好巡視前、巡視中和巡視后的關(guān)系巡視工作可以分為事前、事中和事后三個階段,但總的說來巡視屬于事后監(jiān)督的范疇。因此,在監(jiān)督一把手的巡視過程中,要搞好巡視前、巡視中和巡視后工作的銜接。如巡視中的工作,主要是發(fā)現(xiàn)問題,可以通過對存在偏差的糾正有效地抑制事態(tài)的惡化,為巡視后工作的展開奠定良好的基礎(chǔ),這是巡視工作的關(guān)鍵所在。又如巡視后的工作,主要是落實整改問題,同時還要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),注意把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為事前、事中監(jiān)督,使以后的各項工作少走彎路,這是巡視工作的目的所在。巡視中的根本任務(wù)是要了解和掌握巡視對象的真實情況,特別是深層次的問題。如果被巡視對象確有問題而發(fā)現(xiàn)不了,那就談不上對一把手的監(jiān)督了。當(dāng)然,巡視中的工作不僅是發(fā)現(xiàn)問題,還包括對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施,及時予以解決。在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題無非是兩大類,一類是重大問題,包括重要案件的線索、涉及一把手個人的較大問題等。對此,巡視組要嚴(yán)守紀(jì)律,及時報上級有關(guān)方面,絕不允許搞先斬后奏、斬而不奏。另一類為一般問題,這時巡視組應(yīng)與被巡視單位主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。如發(fā)現(xiàn)工作思路、工作方法上存在明顯問題,及時進(jìn)行溝通。又如對有明顯違背原則的問題,及時予以指出。再如對涉及群眾切身利益的具體問題,及時給予提醒。總之,對工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、一般性問題,巡視組應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,這樣,會收到防微杜漸、防患于未然的效果。巡視后的工作主要是如何運(yùn)用其成果,抓整改落實的問題。否則,即使巡視前做的準(zhǔn)備再充分,巡視中發(fā)現(xiàn)問題再準(zhǔn)確,也都將前功盡棄。巡視工作結(jié)束后,在監(jiān)督一把手問題上至少應(yīng)注意三個環(huán)節(jié):一是匯報工作時,將一把手作為重點匯報對象。對了解到的相關(guān)問題與意見建議,要及時進(jìn)行梳理和歸納,并向有關(guān)部

第四篇:淺談如何加強(qiáng)對“一把手”的管理和監(jiān)督

淺談如何加強(qiáng)對“一把手”的管理和監(jiān)督

所謂“一把手”,是指在一個領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首位的負(fù)責(zé)人!耙话咽帧蔽桓邫(quán)重,遇到的誘惑和考驗也多。如果“一把手”腐敗變質(zhì),會給黨和人民造成更嚴(yán)重的危害,甚至可能影響到一個地區(qū)、一個部門的風(fēng)氣。當(dāng)前,我縣正處于改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須堅決地遏制腐敗、懲治腐敗,防止“一把手”腐敗尤其重要。如何加強(qiáng)對“一把手”的管理和監(jiān)督,促使他們正確使用權(quán)力,為富民強(qiáng)縣建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保障,已成為我縣一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

一、“一把手”違紀(jì)違法基本情況

近年來,紀(jì)檢部門查案執(zhí)紀(jì)實踐表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”的違紀(jì)違法問題較為突出。201*年以來,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件23件,其中黨政“一把手”違紀(jì)違法案件12件,占總數(shù)的52%!耙话咽帧备瘮∮绊憪毫樱:(yán)重,迫切需要采取有效措施加以治理。

二、“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)的主要原因

1、教育流于形式,難以觸及靈魂。這些年,雖然廉政教育年年開展,但“一把手”常常是強(qiáng)調(diào)工作忙,該參加的活動由他人代替,該學(xué)習(xí)的材料他人代閱,該撰寫的心得由他人代筆,靜下心來學(xué)習(xí)和接受教育的機(jī)會很少。加之教育的內(nèi)容針對性不強(qiáng),教育形式單一,難以觸及受教育者的靈魂,無法產(chǎn)生持久的效果,以致一 1

些“一把手”在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,防腐的思想防線筑得不牢,經(jīng)受不住權(quán)、錢、色的考驗,跌入了腐敗的泥坑。

2、權(quán)力過于集中,監(jiān)督不能到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部一旦到了“一把手”崗位上,權(quán)力大了,環(huán)境變了,追隨的人多了,敢提不同意見的人少了。久而久之極易患上唯我獨(dú)尊、獨(dú)斷專行的“一把手綜合癥”,決策一言堂,用人一句話,花錢一支筆。成了凌駕于一個地方或部門的組織之上,不受廉政法規(guī)制度約束的特殊干部。由于“一把手”集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身,形成了“上級監(jiān)督管不了、輿論監(jiān)督看領(lǐng)導(dǎo)”的局面,從而使各種監(jiān)督機(jī)制難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果“一把手”個人品質(zhì)不高或道德滑坡,很容易滋生腐敗,甚至帶壞一個班子。

3、付出大于回報,心理嚴(yán)重失衡。在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制下,“一把手”的權(quán)力相對集中,相應(yīng)的責(zé)任也十分重大!吧厦媲l線,下面一根針”,許多工作被上面列為“一把手”工程,都要“一把手”親自抓,使得其工作壓力很大,加班加點習(xí)以為常,透支健康現(xiàn)象普遍。而在現(xiàn)行的工資人事制度下,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部的收入微薄,面對一個能力沒有自己強(qiáng)、水平?jīng)]有自己高、付出沒有自己多卻腰纏萬貫的企業(yè)老板,心理往往會嚴(yán)重失衡,進(jìn)而會千方百計地尋求補(bǔ)償。于是,一些人手中握有的公權(quán)便異化為私權(quán),成為謀取個人利益的籌碼,從而走上違紀(jì)違法的道路。

二、加強(qiáng)對“一把手”管理監(jiān)督的具體舉措

“一把手”腐敗現(xiàn)象影響大,造成的危害大,而治理的難度也比較大,引起了各方面的高度關(guān)注。為了深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,黨中央通過認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗、科學(xué)判斷反腐形勢制訂了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求,是當(dāng)前和今后一個時期深入開展反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。我認(rèn)為要加強(qiáng)對“一把手”的管理和監(jiān)督,應(yīng)結(jié)合《實施綱要》,針對“一把手”產(chǎn)生腐敗的具體原因,通過改革體制、機(jī)制、制度和理論與己見的創(chuàng)新,建立起五種機(jī)制。

1、建立和完善教育防范機(jī)制。要針對“一把手”的思想實際,有針對性地開展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀和法紀(jì)觀教育,使他們真正認(rèn)識到權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益。要通過形式多樣的教育,使“一把手”明白監(jiān)督是對干部的最大關(guān)愛,接受監(jiān)督是最好的自我保護(hù),從而不斷增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識,虛心聽取各方面的意見。要認(rèn)真落實紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度,對“一把手”在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,及時進(jìn)行教育和提醒,做到早打招呼早防范;要加強(qiáng)對“一把手”配偶、子女的教育和管理,防止他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號牟取私利。要建立對“一把手”督學(xué)考學(xué)的制度,督促其定期參加學(xué)習(xí),接受教育,解決“領(lǐng)導(dǎo)

生病,群眾吃藥”的問題,以保證教育的實效。

2、改變自上而下的權(quán)力授受機(jī)制。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主和基層民主,實行選舉民主,將“一把手”的選擇權(quán)交給黨員和群眾,才能從根本上改變自上而下的權(quán)力授受機(jī)制,才能從根本上扭轉(zhuǎn)只對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)、只圖領(lǐng)導(dǎo)滿意不顧群眾意愿的狀況,使“一把手”真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要在試點的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推行“一把手”的直選制度,使下級和普通黨員、群眾對“一把手”選拔任用具有更大的發(fā)言權(quán),充分行使自己的民主權(quán)利,把自己認(rèn)為政治上靠得住、工作上能力強(qiáng)、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀人才選為帶頭人。

3、形成分權(quán)制衡的制約機(jī)制。針對“一把手”權(quán)力過分集中的問題,對不同性質(zhì)的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸猓箾Q策職能、執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相對獨(dú)立行使,在各種權(quán)之間形成合理的結(jié)構(gòu),防止濫用權(quán)力的行為發(fā)生。要著力規(guī)范“一把手”的決策權(quán)、用人權(quán)和審批權(quán)。用制度來明確“一把手”不直接分管干部、財務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購工作,代之以“副職分管,正職監(jiān)督,集體領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策”的工作機(jī)制,使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機(jī)制。防止權(quán)力過分集中和“一把手”獨(dú)斷專行,有效解決“決策一言堂,用人一句話,花錢一支筆”的問題。

4、構(gòu)建全方位的監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國共

產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度,建立和完善各項具體的制度。要著力健全黨內(nèi)民主生活制度,按照民主集中制的各項制度和規(guī)定辦事,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等,應(yīng)由黨委或黨組會進(jìn)行表決,切實遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止以個人意志代表集體決定。全面推行基層黨代表常任制,發(fā)揮好黨代表對黨組織負(fù)責(zé)人的監(jiān)督作用。加強(qiáng)審計監(jiān)督,對“一把手”進(jìn)行任期內(nèi)和離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對于影響較大的審計查證及結(jié)果,可向社會公開,接受群眾監(jiān)督;綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以健全機(jī)制為保證,寓監(jiān)督于日常管理之中,通過推行黨務(wù)政務(wù)公開、重大事項報告、述廉評廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究等制度,從多方面對“一把手”行使權(quán)力的全過程進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使“一把手”不犯錯誤或少犯錯誤。

5、建立合理可行的激勵機(jī)制。一是改進(jìn)干部考察考核辦法,實現(xiàn)干部考評管理的科學(xué)化。考核“一把手”政績既看顯性政績,也看隱性政績;既看各項數(shù)字,也看各種成本,以全面準(zhǔn)確地評價“一把手”的實績,確定其升降去留。二是改善“一把手”待遇,實行“中薪保廉”。逐步建立體現(xiàn)崗位職責(zé)、能力、業(yè)績等因素,職務(wù)與工資想結(jié)合的工資制度,使“一把手”的工資收入同他們的崗位責(zé)任、實際能力、工作業(yè)績掛鉤,與中等

收入階層的收入水平相當(dāng)。三是推行政務(wù)消費(fèi)改革,建立規(guī)范透明的職務(wù)消費(fèi)制度。對“一把手”因履行職務(wù)需要所產(chǎn)生的消費(fèi)開支進(jìn)行科學(xué)測算,總量核定,貨幣化到人,超支不補(bǔ),結(jié)余獎勵,使職務(wù)消費(fèi)與自身所獲取利益相互聯(lián)系,與績效考核、審計監(jiān)督、升遷激勵等相互關(guān)聯(lián),

(

“一把手”亂支亂用等違紀(jì)違法問題。石棉 金華) 以解決

第五篇:關(guān)于對“一把手”監(jiān)督管理的通知

xx衛(wèi)生院

關(guān)于開展對“一把手”實施監(jiān)督管理的通知 醫(yī)院各科室:

根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神要求,要在衛(wèi)生系統(tǒng)開展探索加強(qiáng)對“一把手”實施監(jiān)督的有效措施和辦法,按照縣衛(wèi)生局黨組發(fā)(201*)15號文件精神安排和部署,結(jié)合我院實際,通過實踐探索,取得一定的成效,現(xiàn)作如下小結(jié):

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立組織為了確保此項工作真正落到實處,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了專題會議研究部署,成立了破解對“一把手”監(jiān)督難題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由王選軍任組長,陳彥文、杜輝為副組長,陳曉燕、方潔、黃瑛為成員,陳曉燕具體負(fù)責(zé)此項工作。明確了任務(wù)和分工,對各個環(huán)節(jié)的工作如何進(jìn)行、從哪入手,進(jìn)行了部署,確保難題破解工作落到實處,取得成效。1

二、主要任務(wù)

按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求,堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,緊密結(jié)合實際,更新對“一把手”的監(jiān)督理念,豐富監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督方式,及時了解、掌握“一把手”在履行工作職責(zé)、行使權(quán)力及作風(fēng)方面的新情況、新動向,經(jīng)常提醒,警鐘長鳴,把問題解決在萌芽狀態(tài),促使領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系群眾,廉潔從政,真正為人民掌好權(quán),用好權(quán)。

三、從實際工作中探索出破解任務(wù)

對“一把手”實行監(jiān)督管理,是當(dāng)前反腐倡廉工作中的一件新鮮事物,如何干好這項工作,讓監(jiān)督工作取得真正效果,我們主要抓了以下幾個方面的工作:

1、強(qiáng)化教育,經(jīng)常反思,作到警鐘長鳴,樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義思想信念,熱愛集體,善于奉獻(xiàn)。

2、完善各項制度,把好人、財、物三個重要環(huán)節(jié),充分發(fā)揮財務(wù)內(nèi)審小組的作用,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,堅持財務(wù)民主,重大開支、環(huán)境建設(shè),堅持討論,實行民主決策。

3、提倡廉政承諾制。單位“一把手”正式上任后,與縣衛(wèi)生局簽訂了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書,并在全院職工會上宣(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫www.hmlawpc.com)讀承諾書內(nèi)容,同時向大家承諾,在整個任職期間如何以

身作則,帶領(lǐng)全院職工為醫(yī)院發(fā)展共同努力,共同奮斗,使醫(yī)院的各項工作穩(wěn)中有升。

4、嚴(yán)格財、經(jīng)管理制度和財務(wù)公開,定期將財務(wù)賬目在院內(nèi)公開。

5、堅持財務(wù)公開“述職述廉”制度,嚴(yán)格執(zhí)行“勤廉雙述”,防止權(quán)力集中,獨(dú)斷專行的行為,督促領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng),廉潔高效。

6、按照“關(guān)口前移、重在預(yù)防、全程介入、依法監(jiān)督“的方針,前移監(jiān)督關(guān)口,充分發(fā)揮審計職能,變離任審計為任期審計,變事后審計為事前和事中審計,做到防微杜漸。

7、嚴(yán)格遵守干部管理條例,堅持以人為本,不循私情,實行公開、公正、公平競爭,真正把有用的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

8、在門診大廳設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)督箱和監(jiān)督電話,明確專人負(fù)責(zé)此項工作,自覺接受干部職工、廣大群眾監(jiān)督。

9、重大建設(shè)實行民主,專人負(fù)責(zé),分工管理,在上級部門的監(jiān)督指導(dǎo)下完成任務(wù)。

通過工作探索,加大對“一把手”的嚴(yán)格要求,我院領(lǐng)導(dǎo)更加“自重、自省、自警、自勵”,善于理解人,經(jīng)常深入科室與職工交流,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,增強(qiáng)了與干群

之間的密切聯(lián)系,避免了權(quán)力集中和決策失誤,使“一把手”的工作更加高效、廉潔,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)更加扎實,辦事的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

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