第一篇：社區(qū)調研報告

xxxx社區(qū)調研報告

為深入貫徹落實縣委組織部《關于在全縣深入開

展“百團進百村、千人訪萬戶”活動的實施意見》文件精神，推動社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進我縣社區(qū)健康發(fā)展，為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學依據。我工作組就社區(qū)各類情況進行了專題調研，充分聽取社區(qū)干部和居民不同意見。在此調研基礎上，本工作組經過認真歸納總結，現(xiàn)將調研結果報告如下：

一、社區(qū)簡介

xxxx社區(qū)居委會地處泗洪縣城北，前身為xx村，201*年區(qū)劃調整改為社區(qū)居委會。轄區(qū)2.2平方公里，劃為4個片區(qū)，東起，西至，南起，北至。社會人口14369人，4519戶，勞動力9305人；201*年人均收入11392元，村級經濟收入以房租為主，集體年收入在42萬元。轄區(qū)內共有村級衛(wèi)生院2所，學校6所。在城市化進程中，社區(qū)擺脫以土地為主的農業(yè)經濟建設，在原有的土地上新建集中居住區(qū)、加工生產項目、公共服務項目，其中“三來一加”項目6個，社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)點9處，優(yōu)秀黨員創(chuàng)業(yè)點70余處，個體工商戶505戶，通過各類公共和經濟建設帶動社區(qū)健康發(fā)展。

1、隊伍建設與基礎設施建設

社區(qū)兩委班子成員14名、小區(qū)協(xié)理員4名，3個

黨支部、13個黨小組總計113名黨員。社區(qū)辦公場所于201*年建成使用，建成面積400平方米設立：黨建、綜治、計劃生育、安全生產、婦女兒童保障、信訪穩(wěn)定、村建、民兵之家、勞動保障等辦事機構開展日常工作。

2、所獲榮譽

社區(qū)多次受到省、市、縣級政府表彰。201*年被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設示范村”，201*年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱號，多次被市委授予“文明社區(qū)”稱號，201*年被縣委授予“先進基層黨組織”稱號，201*年在xx年終綜合評比中排名第一，并連續(xù)多年被評為先進單位。

二、調研走訪中存在的問題

1、社區(qū)環(huán)境治理、老舊小區(qū)改造希望迫切

通過對居民的走訪調研，從居民主要反映的問題

來看，對社區(qū)內老舊小區(qū)的改造最為迫切，轄區(qū)內的文明小區(qū)由于年限久遠，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場占道經營等問題嚴重影響居民的日常生活。

2、四類人員反映需求

大部分的困難居民每月都能從政府領導幾百元的

低保補助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓，提供自己能夠適應的崗位工作；拆遷戶反映最為強烈的是拆遷補助較低，政府的保障性住房有限，無力承擔高額的商品房費用。信訪戶認為政府信息不公開，特別是涉及經濟補償的如拆遷補助、公平待遇等自己的權益無法得到有利保障。創(chuàng)業(yè)大戶希望政府出臺相關政策減免稅收，加大對民營企業(yè)的扶持力度。

3、社區(qū)硬件設施建設滯后

社區(qū)辦公場所環(huán)境簡樸，14民社區(qū)兩委干部也只

有4間辦公用房，各類硬件沒有配套到位，嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務功能的完善；便民利民的基礎設施建設葉不完善，警務室、服務大廳、農產品超市不夠健全，制約社區(qū)居民日常辦事。

4、工資待遇有待提高

工作人員日常開展新農保、醫(yī)療保險的征收，低

保戶、拆遷戶、信訪戶的走訪動員，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，以及為居民辦理各類大小事務，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。

三、針對社區(qū)工作實際，提出如下建議

1、加強管理，改善環(huán)境

針對老舊小區(qū)的環(huán)境問題，形成以政府為主導，

居民參與的方式，政府加大改造資金投入并對社區(qū)內的違法亂建行為進行嚴厲查處。

2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪戶的宣傳引導

政府一方面通過對困難戶的資金補助解決其日常

生活所需，一方面可以購買公益性崗位為其提供就業(yè)的機會。針對拆遷戶和信訪戶的問題，首先加強政策宣傳引導，其次對其提出的要求要按照相關程序進行走訪調查，滿足其合理要求。

3、加強基礎設施建設，構建便民工作平臺

上級各相關部門在資金投入、工作措施等方面給

予社區(qū)更大的支持。使社區(qū)盡早建成社區(qū)綜合服務中心服務中心，設立“五室一廳一欄一廣場”（即綜合辦公室、綜合活動室、綜合警務調解室、文化圖書室、衛(wèi)生計生室、一站式便民服務大廳、社區(qū)公開欄、文體活動廣場），充分滿足便民服務、居民議事、文化娛樂等功能需要，增強社區(qū)服務功能。

4、加快區(qū)劃調整，強化社區(qū)共建

區(qū)域調整是和諧社區(qū)建設的基礎。此次調研中xx

社區(qū)與三里社區(qū)進行區(qū)劃重組，在重組中應按照便于社區(qū)服務管理、社區(qū)資源開發(fā)和社區(qū)自治的原則，充

分考慮社區(qū)內教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、經濟等資源的合理配臵，實行“網格化”管理。建立社區(qū)黨組織、居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織及駐區(qū)單位協(xié)作共建機制，加強社區(qū)服務。

5、加快第三產業(yè)發(fā)展，帶動轄區(qū)居民致富

此次調研中，xx社區(qū)的第三產業(yè)發(fā)展滯后，“三

來一加”項目也較少，社區(qū)干部和優(yōu)秀黨員應在服務居民的同時，引進大型服務型企業(yè)進入社區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展，新建創(chuàng)業(yè)項目帶動社區(qū)人民致富。

6、提高基層工作人員的政治與經濟待遇

組織部門應按照 “兩委”干部年齡、工作年限、

所作貢獻提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務基層；財政部門應制定科學合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。

第二篇：古城社區(qū)調研報告

**社區(qū)“四群”教育工作隊

關于開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾

工作實施方案

為深入貫徹落實《中共**市委關于組織開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部聯(lián)系群眾制度的意見》精神，加快推進新農村建設、和諧社區(qū)建設和“基層組織建設年”活動，順利完成呈貢區(qū)交給的201*年“四群”教育工作任務，結合所分配社區(qū)（**街道**社區(qū)）實際和工作隊人員配備情況，制定工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，抓實“訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促合諧”六項工作任務，通過“四群”教育工作隊（社會主義新農村建設指導員）共同努力，直接服務群眾、服務發(fā)展，努力使社區(qū)黨群、干群關系更加密切，廣大居民收入有所提高，社區(qū)更加和諧，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提高，黨員隊伍活力進一步增強，社區(qū)黨組織工作規(guī)范化、活動經�；�、決策科學化水平不斷提高，為實現(xiàn)社區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。

二、組織領導

為貫徹落實“四群”教育工作的組織、實施，成立開展“四

群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作隊，其組成人員如下：

隊長：張雁區(qū)城管局書記、局長

副隊長：李龍區(qū)城管局副局長

成員：陳永懷區(qū)城管局主任科員

張魯江區(qū)城管局科員

王景區(qū)城管局科員

李克旺區(qū)城管局主任科員

尚言潔區(qū)投促局辦公室副主任

楊忠云區(qū)農林局林場辦公室主任

徐如聰區(qū)農林局農藝師

李曉瓊**街道黨政綜合辦工作人員

譚玉波**社區(qū)團總支副書記

曾慶平區(qū)城管局主任科員

工作隊負責對開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾工

作的領導、組織、協(xié)調和研究解決有關困難和問題。

三、工作步驟

開展“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，緊緊圍

繞中心工作，突出重點，穩(wěn)步推進。

(一)精心制定工作方案 (201*年2月至3月)

1.制定方案。結合實際，制定開展“四群”教育、實行干

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第四篇：農村社區(qū)調研報告

洗耳河街道關于推進城鎮(zhèn)化過程中村轉社區(qū)

黨建工作有關情況的調研報告

為進一步加強村轉社區(qū)黨建工作規(guī)范運行，洗耳河街道工委按照市委組織部對該項工作的安排部署，結合轄區(qū)實際，對全街道村轉社區(qū)黨建工作進行了認真細致的專題調研，具體調研情況如下：

一、社區(qū)黨建工作基本情況

洗耳河街道工委轄區(qū)面積22.5平方公里，3.2萬口人，轄9個社區(qū)（村），其中社區(qū)1個、村轉社區(qū)5個、共計黨員363名。各社區(qū)活動場所全部超過200平方米，電腦、電視、投影儀，辦公桌椅、柜子、建身器材等配套設施健全。

二、調研方式和人員范圍

本次調研主要采取實地調研和召開座談會的方式進行。

1、組織深入實地進行調研。街道工委組織領導班子成員、二機機構負責人、各村轉社區(qū)黨支部書記、居委會主任等人員，深入到轄區(qū)各社區(qū)，積極總結街道工委在社區(qū)黨建工作中的經驗，認真查找存在的問題和下一步整改建議。

2、召開專題座談會研究。街道工委參加社區(qū)黨建工作調研的人員，召開專題座談會，參加座談會的人員根據自身調研實際，對村轉社區(qū)調研情況進行認真分析、總結，對下一步如何開展村轉社區(qū)黨建工作，進行了深入探討和研究。

三、新形勢下加強村轉社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經濟社會發(fā)展和城市化進程不斷加快，村轉社區(qū)日益成為人民群眾社會生活的重要載體。村轉社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

首先，新形勢下加強村轉社區(qū)黨建工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固黨在農村工作基礎的重要舉措。各村轉社區(qū)是黨和政府聯(lián)系居民群眾的"連心橋"、為人民辦實事的"服務站"、做好基層工作的"穩(wěn)定器"。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。其次，新形勢下加強村轉社區(qū)黨建工作，是構建社會主義和諧社會的必然要求。村轉社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務、社區(qū)治安、人際關系、精神文明建設都直接影響著經濟社會發(fā)展，關系到群眾的切身利益。加強和改進社區(qū)黨建工作，有利于推動社區(qū)建設、管理和服務，使社區(qū)工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會更穩(wěn)、經濟更強，為科學發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境。

再次，新形勢下加強村轉社區(qū)黨建工作，是順應新時期社會結構變化，提高管理服務水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經濟的快速發(fā)展，社會結構已經從單位制結構向社區(qū)制結構轉化，社區(qū)人員構成越來越復雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會生活共同體，承載著越來越繁雜的社會事務，這也為社區(qū)管

理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強和改進社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設、管理和服務的中堅力量，為社區(qū)建設把握方向，把社區(qū)管理的各項工作推向新水平。

四、當前村轉社區(qū)黨建工作存在的主要問題

村轉社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動態(tài)特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著職能變化大、職責不明確等問題。這是從農村黨建向城市社區(qū)黨建轉變過程中必然經歷的一個階段。從我們的調研情況來看，目前村轉社區(qū)黨建工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下“三個不適應”：

一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應。首先是概念上的模糊：有的把村轉社區(qū)類同于城市社區(qū)，認為進入社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇；有的認為村轉社區(qū)后與原來的行政村差不多，只是改了個名字換了塊牌子而已；少數干部對村轉社區(qū)后的認識也存在偏差，村轉社區(qū)有哪些基本功能，他們說不完整。其次是思路上的缺乏：大部分村轉社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。村轉社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務、擴大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。二是表現(xiàn)在班子成員素質的不適應。撤村建社區(qū)主要是針對

趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎比較好的行政村實施的。因此，村轉社區(qū)相對于行政村來說，社區(qū)黨組織班子成員素質相對較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當前，村轉社區(qū)黨務工作者來源還比較單一，多數是從村干部過渡而來，存在著傳統(tǒng)農村黨建的思維定勢。這決定了他們不能迅速適應社區(qū)黨組織職能向服務和管理的轉變，難以實現(xiàn)從農村黨建領域向社區(qū)黨建領域的跨越。

三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應。村轉社區(qū)區(qū)別農村或城市社區(qū)的一個特點，就在于其人員成分復雜，流動性大，黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設力度的加大，村轉社區(qū)構成會更復雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入村轉社區(qū)或跨社區(qū)流動，但組織關系不愿轉入或未及時轉入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時轉移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動、教育管理帶來新的難度。另外，村轉社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農村黨員隊伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進性有其局限性。社區(qū)黨組織活動內容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

五、新形勢下加強農村社區(qū)黨建工作的幾點建議

加強村轉社區(qū)黨的建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是推進經濟社會發(fā)展的必然要求，也是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設的需要。開

展村轉社區(qū)黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確村轉社區(qū)黨組織功能職責、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質等方面下功夫，這是加強和改進村轉社區(qū)黨建工作的立足點和出發(fā)點，也是當前村轉社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強村轉社區(qū)黨建工作需著力把握“四要素”。

一要繼續(xù)改進村轉社區(qū)的組織設置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經濟建設為中心，結合本地實際，按照有利于黨對基層組織的領導，有利于加強黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強對村轉社區(qū)基層組織的設置。首先，要理順村轉社區(qū)各類黨組織管理關系，進一步做好社區(qū)一級黨組織的設置，加強村轉社區(qū)黨組織的領導地位。要借鑒城市社區(qū)的一些好經驗與做法，提高黨組織開展活動的層次。其次，要加強村轉社區(qū)黨組織領導班子建設。村轉社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領導班子的素質和能力，在加強村轉社區(qū)黨組織班子建設時，注意選優(yōu)配強黨組織負責人。同時，通過建立社區(qū)黨務干部教育培訓和激勵保障機制，提高他們的整體素質能力，營造良好的工作氛圍。

二要合理定位村轉社區(qū)的組織職責。要從鞏固黨的領導和執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定和推進民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農村社區(qū)的領導核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領導核心作用，充分調動社區(qū)各方面的積極因素，以服務和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標發(fā)揮三項職

能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設和管理結合起來，保證社區(qū)各項工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，進一步密切黨群關系，增強黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎。二是協(xié)調服務職能。社區(qū)黨組織應在地區(qū)性、社會性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點，協(xié)調好社區(qū)內各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務社區(qū)等活動，服務居民、凝聚人心。三是思想引導職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。

三要切實增強村轉社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質社區(qū)黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。一是實施“素質提升工程”，提高村轉社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。村轉社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來，每年適當集中一段時間，對村轉社區(qū)干部進行思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經濟知識和致富技能的培訓，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調整經濟結構、發(fā)展農村經濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。二是實施“系統(tǒng)完善工程”，重視對村轉社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進一步完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使村轉社區(qū)黨建工作有法可依，違法

必糾；使農村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道，為加強農村社區(qū)黨建工作提供良好的政務環(huán)境。

四要不斷提升村轉社區(qū)的黨建活力。由于村轉社區(qū)服務對象的不確定性、服務機制的不完善性，必然會出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農村社區(qū)黨建活力。一是建立主題實踐活動制度。開展主題實踐活動是新形勢下踐行科學發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實效不可缺的有力抓手。對于村轉社區(qū)黨建來說，由于其本身的復雜性、動態(tài)性、多元性的特點，開展主題實踐活動是凝聚黨心、凝聚民心的一個非常好的措施。要緊密結合本地區(qū)、本單位的實際，精心謀劃，充分準備，切實取得幫助群眾、促進工作等實效。二是建立關愛黨員制度。在對黨員嚴格要求、嚴格管理的同時，樹立“管理就是服務”的新理念，推進黨員教育管理的方式轉變。以保障黨員民主權利為基礎，不斷完善保障黨員行使民主權利的運行機制。大力推行黨務公開制度，保障廣大黨員對黨內事務的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務群眾工作的制度，進一步增進黨員與群眾的感情，提高服務群眾的本領。建立黨員表彰獎勵機制，開展優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動，并將榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。建立黨員結對幫扶制度，形成上級黨組織關心下級黨組織，各級黨組織關心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關心幫助困難群眾的生動局面。

第五篇：頭雁社區(qū)調研報告

調研報告

探索頭雁社區(qū)和諧發(fā)展的有效途徑 在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，頭雁社區(qū)黨總支部結合社區(qū)的工作特點和具體情況，從實際出發(fā)，確定了?以人為本，構建和諧?為主題學習實踐活動，并成立了以黨總支書記為組長的專題調研工作組，深入社區(qū)，通過走訪了解、召開座談會等形式，廣泛征求各方面意見，查找問題，求策于民，經過認真梳理匯總后，形成了專題調研報告。

一、基本情況

頭雁社區(qū)位于穆棱市東南部，轄區(qū)面積1.65平方公里，東起新村街，西至和平大街，北起長征路、四平村。駐區(qū)單位32個，其中事業(yè)單位25個，有規(guī)模的企業(yè)7個，轄區(qū)居民3234戶，總人口7295人，現(xiàn)有社區(qū)黨支部4個，有在職黨員 544人 ，退休黨員106人，流動黨員 12人。整合后我社區(qū)第一個冠名為頭雁社區(qū)，辦公室設立在街道辦事處一樓，辦公面積達200平方米 ，辦公大廳整潔明亮,實行一站式服務,辦公設備實現(xiàn)了自動化,方便群眾，也提高了工作質量和效率。兩社區(qū)整合后工作人員9名，書記、主任各一名，副主任2名，5名工作人員。近年來，社區(qū)按照創(chuàng)建自治好、管理好、服務好、治安好、環(huán)境好、風尚好的?六好?平安和諧社區(qū)要求，深入發(fā)動社會力量，參加新型社區(qū)建設，努力促進社會和諧。

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我社區(qū)黨總支部認真貫徹落實市委、黨工委的要求和精神，廣泛開展?三問?（問政于民、問需于民、問計于民）調研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定為目標的社區(qū)活動，加強兩委班子建設，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、社區(qū)建設中存在的主要問題

1、頭雁社區(qū)下轄4個支部，共有社區(qū)黨員106名，其中35歲以下的8名，占7.5%；50歲以上的78名，占73%；從比例上來看，黨員年齡結構老化現(xiàn)象嚴重。

2、社區(qū)黨員的黨員意識不強。近年來，進入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數的40%；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看，第一類進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多

人的心卻不能接受由?單位人?變?yōu)?社會人?的現(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關系留在社區(qū)只不過是權宜之計。第三是隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多?單位人?變成?社會人?，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、社區(qū)工作人員服務意識和?以人為本?的思想體會還未學深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設新型社區(qū)方面知識的學習。

4、社區(qū)基層工作日益繁重，開展活動場地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)工作任務越來越重，承擔的辦事處各部門交辦工作之多，其中80%是屬于行政性事務。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況令社區(qū)工作人員身兼數職，開展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進一步改善，社區(qū)內退休的人多了，想參加活動的人也多了，這樣活動場所有限，通常活動都要通過租借場地召開，增加了社區(qū)的開支。

5、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來社區(qū)與友好單位開展了一系列共駐共建工作，經過努力先后與轄區(qū)內駐區(qū)單位結成幫扶對子，大多數單位都非常支持這項工作，但以后有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。

產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機制還不健全，從而影響社區(qū)基層基礎工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對策

1、切實加強社區(qū)工作者隊伍建設。加強社區(qū)?兩委班子?建設，社區(qū)總支部對社區(qū)全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到先進社區(qū)學習取經，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委服務社區(qū)的能力和解決實際問題的能力。再進一步加強社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨

員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網絡。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網絡，加強與轄區(qū)機關、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；加強各居民小組的黨小組建設，在社區(qū)黨支部領導下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。對組織關系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設。要建立一支數量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。

3、創(chuàng)新社區(qū)服務載體，進一步加強社區(qū)服務體系建設

社區(qū)服務是社區(qū)開展工作的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進社區(qū)全民建設，第一是努力為廣大居民營造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協(xié)同民政工作人員經常深入社區(qū)進行調查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動關系；第四是要進一步改進精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結合貫徹中共中央關于加強社區(qū)文化建設的指示精神，構建公共文化服務網絡，為構建和諧社區(qū)奠定堅實的群眾文化基礎。

4、積極開展社區(qū)共駐共建活動。制定與共建單位開展活動的計劃，組建由共建單位、社區(qū)、居民群眾、黨員、團員組成的志愿者隊伍，在社區(qū)內開展扶老救助的活動。充分發(fā)揮和利用社區(qū)和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會活動，及時為社區(qū)的弱勢群體家庭提供幫助和服務，以此樹立社區(qū)、共建單位、志愿者為民服務的良好形象。為共同建設和諧社區(qū)而努力。

5、針對社區(qū)文化活動一直薄弱的現(xiàn)象，社區(qū)黨組織在今后工作中會更加注重社區(qū)居民的精神需求。同時由于受活動場地的限制，頭雁社區(qū)的群眾文化生活一直比較單一，社區(qū)也未能組建一些有影響力、號

召力的活動隊伍。與社區(qū)針對弱勢群體物質救助工作相比，在滿足居民精神文化需求方面的工作比較薄弱，甚至出現(xiàn)了一些渴望參與豐富多彩文化生活的居民自發(fā)組織活動的現(xiàn)象。 如今，社區(qū)硬件設施不斷完善，老年大學正式成立，老人聊天室等文化活動載體逐步推行，這些無疑成為提高社區(qū)文化品味的催化劑，將有效促進社區(qū)精神文明建設再上一個新臺階。關注社區(qū)內空巢老人、孤寡老人的日常生活,通過老年大學，開展養(yǎng)生保健等適合老年人的課程培訓，讓頭雁社區(qū)的老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老友所依、老有所樂。

6、解決民計民生以及社區(qū)扶貧助困長效機制建設情況。我頭雁社區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部，社區(qū)內困難家庭多、弱勢群眾多、年老有病黨員多。近年來，社區(qū)黨總支拓展實行了?六點聯(lián)動扶貧濟困?的做法，將低保、再就業(yè)、養(yǎng)老保險延伸、特困醫(yī)療救助、特困殘疾救助及困難家庭未成年人幫扶等六方面聯(lián)動，達到既管輸血、又管造血；既管吃飯，又管治��；既管大人，又管孩子；既管現(xiàn)在，又管將來。僅再就業(yè)工作方面，社區(qū)黨總支就先后幫助200多名下崗失業(yè)人員重新找到了工作崗位，社區(qū)越來越多的困難群眾生活得到改觀。

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