第一篇：某市社會主義新農村建設試點方案

根據黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農村和《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于印發(fā)〈社會主義新農村建設試點方案〉的通知》（桂發(fā)[201*]9號）要求，結合欽州市實際，經市委、市政府研究，把浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村、欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)三娘灣村作為欽州市社會主義新農村建設試點村；把靈山縣豐塘鎮(zhèn)平嶺村、佛子鎮(zhèn)譚家營村和清湖村委高嶺村，

浦北縣小江鎮(zhèn)平馬村，欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)大環(huán)村、那麗鎮(zhèn)土地田村，欽北區(qū)貴臺鎮(zhèn)洞利八寨溝民族新村、小董鎮(zhèn)南蛇洞新村等8個村作為市級重點聯系村。為確保試點工作扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導思想

社會主義新農村建設試點，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、自治區(qū)農村工作會議精神，以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，圍繞建設富裕欽州、文化欽州、生態(tài)欽州、平安欽州為主題，以經濟發(fā)展、農民增收為中心，以基礎設施建設為突破口，以政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設為保障，科學規(guī)劃，統籌安排，扎實推進，實現欽州市社會主義新農村建設的良好開局。

二、總體要求和基本思路

建設社會主義新農村，總的要求是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。欽州市社會主義新農村試點建設要緊緊圍繞這個總體要求，全面協調推進2個試點村和8個重點聯系村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設，把試點村建成富裕、民主、文明、和諧的新農村。

根據這一總體要求，確定推進欽州市社會主義新農村建設的基本思路是“123456”，即圍繞“一個主題”、抓住“兩個試點”、抓好“三化”、強化“四基”、突出“五建”、實現“六新”。所謂“一個主題”就是要緊緊圍繞建設人與自然、人與社會協調發(fā)展的社會主義和諧新農村這個主題�！皟蓚�試點”，即是抓住浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村和欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)三娘灣村這兩個試點村，通過試點先行，示范帶動，推動欽州市新農村建設�！叭�化”，就是要推進農業(yè)產業(yè)化，用現代經營形式發(fā)展農業(yè)，大力建設現代農業(yè)；推進農村工業(yè)化，發(fā)展壯大縣鎮(zhèn)村工業(yè)和第三產業(yè)，轉移農村富余勞動力，增加農民收入，提高生活水平；推進農村城鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，引導城市基礎設施向農村延伸，城市文明向農村輻射�！八幕�”，即抓基礎設施建設，改善農民的生產生活條件；抓基礎產業(yè)發(fā)展，培育特色經濟，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以旅促農，助農增收；抓農民基本素質提高，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民；抓農民基本生活保障，通過發(fā)展經濟和探索建立農村社會保障體系等途徑，解決農民群眾因病返貧以及“五保戶”、特殊困難群體和災民的生產生活等問題�！拔褰ā�，就是抓好路、水、電、沼氣等農村基礎設施建設，抓好學校、幼兒園和農民成人文化技術學校等教育設施建設，抓好農村廣播電視電訊設施和村級文化活動中心等文體設施建設，抓好村屯衛(wèi)生站（所）等衛(wèi)生設施建設，抓好房屋和村容村貌等人居環(huán)境建設�！傲�新”，就是培育新經濟、新生活、新風尚、新村貌、新機制和新農民。

三、工作原則

社會主義新農村建設是一個全面的目標，不能等同于單純搞新村建設。建設社會主義新農村試點工作要著重把握以下原則：

第一，堅持政府引導，農民主體的原則。農村區(qū)域性的基礎設施和公共服務設施項目由政府投入；直接面向村莊的公益類或準公益類建設項目實行政府直接補助、民辦公助、以獎代補等方式；農戶自主參與的非公益類項目通過政府資金引導、示范和市場化運作的方式予以實施。市級2個試點村的基礎設施和公共服務設施項目建設由市直和駐欽各責任單位負責，8個聯系村的投入由所在縣（區(qū)）政府負責。市直相關部門及各縣（區(qū)）要明確職責，整合資源，強力推動。要加強教育引導、搞好服務。農民群眾是實施新農村建設的主體，各級各部門要充分調動他們參與建設的積極性，引導他們對自身直接受益的公共設施建設投工投勞，主動建設美好家園。

第二，堅持規(guī)劃先行，穩(wěn)步推進的原則。根據試點村的實際，科學制定具體實施規(guī)劃，遠近結合，分階段、分步驟實施。要充分尊重客觀規(guī)律和農民群眾的意愿，科學編制試點建設綜合規(guī)劃及專項規(guī)劃，從產業(yè)發(fā)展到村莊建設都要有一個整體規(guī)劃，每個具體建設項目都要有詳細規(guī)劃，所有工作要按照規(guī)劃開展。根據發(fā)展的可能制定階段性目標，扎實開展各項工作，有序推進新農村建設。要防止急于求成和盲目攀比，嚴禁搞形式主義，防止用城市標準和方式建設農村，不搞大拆大建。

第三，堅持因地制宜，分類指導的原則。根據試點村的具體情況制定政策和措施，適度超前規(guī)劃，量力而行建設，要突出特色，不強求一律。探索不同類型的建設模式，提出切實可行的建設方案，著重在現有基礎上按照建設要求開展綜合整治，一村一策，形成各具

特色的建設格局，不搞一刀切。

第四，堅持基礎先行，務求實效的原則。要從改善農村最迫切需要解決的基本生產、生活條件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和村容整治，促進基礎產業(yè)發(fā)展、基本生活保障改善和農民基本素質提高。

第五，堅持先易后難，循序漸進的原則。新農村建設是一項長期的任務，

不可能一蹴而就，不可能齊頭并進。要找準切入點，從基礎條件較好、干部群眾積極性較高的地方入手，從比較容易見成效的事情入手，從資金籌措比較容易到位的項目入手，集中力量，盡快取得成效，讓群眾分享到改革開放的成果，取信于民。

第六，堅持綜合改革，完善機制的原則。要堅持并不斷完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。深化農村綜合改革，鞏固擴大改革成果。加快建立以工補農、以城帶鄉(xiāng)的投入機制，引導社會各界支持新農村建設的參與機制，努力完善促進農村基層民主政治建設的治理機制，全面推進農村經濟社會的發(fā)展。

第七，堅持節(jié)約能源，持續(xù)發(fā)展的原則。要合理利用土地資源，嚴格保護耕地；加強環(huán)境和生態(tài)保護，推廣使用沼氣等清潔能源；大力發(fā)展循環(huán)經濟，不斷提高農業(yè)生產和設施建設的科技水平，轉變增長方式，提高生產的建設效率，注重發(fā)展循環(huán)農業(yè)、節(jié)約農業(yè)，實現農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務

試點階段的主要任務是：

（一）生產發(fā)展。每個試點村形成1至2個優(yōu)勢特色產業(yè)，社會生產總值比上年增長15以上，經濟增長率高于其所在縣（區(qū)）平均水平3個以上百分點。龍頭企業(yè)和農民合作經濟組織直接帶動60以上農戶，收購、加工60以上的優(yōu)勢特色產品。農作物優(yōu)良品種覆蓋率95以上，農業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達到45以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進旅游經營戶收入的增加。通過發(fā)展試點村的優(yōu)勢特色產業(yè)，促進當地農村一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。

（二）生活寬裕。農民人均純收入比上年增長10以上，農民年人均純收入增長率高于其所在縣（區(qū)）平均水平3個以上百分點；農村“五保戶”供養(yǎng)率100，特困戶、災民救助資金按時足額發(fā)放率100，逐步建立農村社會養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，不斷擴大覆蓋面；基本實現人人亨有初級衛(wèi)生保健，新型農村合作醫(yī)療參合率80以上。

（三）農村基礎設施建設。

1、農村道路。鎮(zhèn)至村、村至50戶以上的自然村通四級水泥（油）路；50戶以上的自然村之間實現道路硬化。

2、農田水利。完成小型農村水利體制改革；完成0.3個流量以上渠道的節(jié)水改造，提高灌溉水的利用率；農田旱澇保收水平70以上；解決農村人飲安全問題。

3、生態(tài)環(huán)境。自然村內道路兩旁綠化建有排水溝，溪渠清潔。人畜分離，畜禽圈養(yǎng)或栓養(yǎng)；環(huán)境綠化、美化，初步達到生態(tài)家園標準。

4、生活能源。大力推廣電力、燃氣、太陽能等清潔能源，村村戶戶通電。

5、教育設施。學校無危房，學生校舍人均達到4.8平方米以上。農民培訓設施配套，為培養(yǎng)農村實用技術專門人才，培養(yǎng)新型農民服務。

6、醫(yī)療衛(wèi)生設施。建有村衛(wèi)生所和計生服務室，每千人擁有村醫(yī)和婦幼保健員各1人，逐步解決農民看病難、看病貴的問題。

7、文體設施。建有1間50平方米以上文化活動室或圖書室和1個宣傳欄，建有文體活動場所。

8、廣播電視通訊設施。完成廣播電視村村通和電話進村入戶。

9、村容整治。完成村建設整治規(guī)劃，地方特色鮮明。人均住宅面積合理，無茅草房，住宅外墻整潔、粉刷。建有垃圾集中堆放點、簡易生活污水氧化塘，無“臟、亂、差”現象。提倡農民在規(guī)劃指導下建新房，引導農民改變建新房留舊房的習慣。

10、鄉(xiāng)村旅游。要在摸清試點村鄉(xiāng)村旅游資源及發(fā)展現狀的基礎上，研究制定鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的工作方案和具體措施，推動鄉(xiāng)村旅游更快更好發(fā)展。要制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，要在政策、資金、招商引資等方面扶持開發(fā)，要引導鄉(xiāng)村旅游提升檔次。

（四）鄉(xiāng)風文明。培養(yǎng)新型農民，提高農民素質，對農村勞動力普遍開展職業(yè)教育或技能培訓，實現農村勞動力培訓率達到80以上，走出去的勞動力掌握1門以上的務工技能，留下來的80以上掌握1門以上農業(yè)生產實用技術。農村新型社區(qū)管理有序，村規(guī)民約完善，鄰里和睦，團結互助，民風淳樸，崇尚科學。無重大刑事、治安案件，無重大矛盾糾紛，無群體性事件、無集體上訪，社會治安狀況良好，群眾對社會治安滿意。無“黃、賭、毒”現象，社會治安狀況良好，具有較強的自立、自強、勤勉、自助、協同的精神和意識。爭創(chuàng)計劃生育村民自治合格村。

（五）管理民主。村黨組織和領導班子組織健全，威信高，并有較強的組織協調、管理服務和幫助農民增收致富的能力；鄉(xiāng)村治理機制基本完善；村務政務公開制度健全；民主選舉依法、民主決策規(guī)范、民主監(jiān)督有效。充分發(fā)揮農民自治組織能力，讓廣大村民實現自我組織、自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務。建立健全村黨組織、村民民主管理機構和村規(guī)民約，實行民主管理。

試點階段工作完成后，試點所在縣（區(qū)）要根據經濟發(fā)展和社會進步的進程，逐步提升新農村建設的標準和質量，不斷將新農村建設提高到新的水平，與農村全面建設小康同步推進。

五、工作步驟

結合欽州市實際，社會主義新農村建設試點初定2年（201*年3月-201*年3月），分6個階段推進：

第一階段：調查摸底（201*年3-4月）。對試點村以及重點聯系村進行調查摸底。調查摸底工作要全面、深入，既要有整村的基本情況，又要有各家各戶的分類情況；既要調查了解農村經濟、社會發(fā)展的優(yōu)勢和特點，又要調查了解村經濟社會發(fā)展的缺陷和不足，并提出切實可行的發(fā)展建議；既要調查了解農民的積極性，又要調查農民的承受力。通過調查摸底，為下一階段試點建設的推進打下堅實的基礎。

第二階段：宣傳動員（201*年4-5月）。試點村所在的縣（區(qū)）政府負責制定社會主義新農村建設具體實施方案，鎮(zhèn)政府對實施方案進行廣泛宣傳動員，把干部群眾的思想統一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來，讓農民群眾明白自己承擔的任務，樹立自信、自助、自立、自強、自建的觀念，激發(fā)建設新農村的內在動力，營造全社會共同關心支持新農村建設的濃厚氛圍。

第三階段：編制規(guī)劃和申報（201*年4-7月）。按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，試點村所在縣（區(qū)）政府組織編制新農村建設試點村綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，并報市政府審核，各級各部門結合部門職能，為試點村出謀劃策。已編制規(guī)劃的村，要與新農村建設要求相銜接，不夠完善的要修訂；未編制規(guī)劃的，必須按要求完成規(guī)劃編制。

第四階段：組織實施（201*年4月-201*年12月）。建設項目分級負責，在201*年7月前，試點村所在縣（區(qū)）主管部門根據試點村干部群眾的積極性和工作進度，指導做好規(guī)劃設計，核準建設內容、工程量和單位造價，報市主管部門。經市主管部門核實后統一安排補助資金，組織實施。各級領導機構要加強監(jiān)管職能，開展工作督查，確保工程質量和如期完成。

第五階段：考核驗收（201*年1-2月）。根據建設社會主義新農村的要求，市建設社會主義新農村領導機構要盡快制定相關工作目標考核體系和促進工作落實的各項制度。所有基礎設施建設項目和產業(yè)發(fā)展扶持項目必須按照項目審批權限分別驗收，其他各項工作也要按照目標考核體系的要求分別考核，確保各項工作的質量。

第六階段：總結提高（201*年2-3月）。在對社會主義新農村建設試點工作進步總結的基礎上，根據當地實際，經村民充分討論，提出鞏固試點成果和提高新農村建設水平的有效措施，不斷推進新農村建設。

六、保障措施

各級黨委、政府要圍繞試點工作各階段的主要任務，切實加強組織領導，建立健全組織機構，完善協調機制，強化工作措施，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。

（一）加強組織領導，完善協調機制。為加強新農村建設工作的領導，市成立社會主義新農村建設工作領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。加強各部門協作，建立統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制。設立領導小組辦公室，負責對農村建設示范行動具體協調、指導、監(jiān)督和考核，制定階段性目標、落實政策措施。開展試點工作的各縣（區(qū)）也要成立相應的領導機構和工作機制，確保試點工作順利開展。

（二）落實工作責任，形成工作合力。按照責權一致的原則，建立新農村建設監(jiān)管責任制和責任追究制，保證建設項目扎實有效推進。建立項目公示制度，設立監(jiān)督電話，確保新農村建設示范項目實施公開、公正、公平。對項目執(zhí)行中出現的問題要及時發(fā)現，及時糾正，及時解決。試點在自治區(qū)的監(jiān)督、指導下開展各項工作，市級負責試點工作的總體組織和協調，試點村所在縣（區(qū)）負責制定、申報具體實施方案并組織實施。各級各部門要一律免除各種收費，積極支持新農村建設，相互配合，共同推進試點工作。

（三）整合各類資源，支持試點建設。多渠道籌集扶持資金。一是積極爭取中央、自治區(qū)的項目、資金和政策支持。二是市、縣（區(qū)）兩級財政年度預算安排一定比例的資金用于新農村建設。三是整合相關的政府性專項資金，集中投入。四是各級、各部門要加大對支付資金協調整合的力度，提高使用效率，集中力量辦大事。五是對適合市場化運作的項目，通過市場籌措建設資金。此外，提倡結對幫建，發(fā)動各類掛點單位幫扶當地村開展新農村建設。

（四）搞好骨干培訓，加強工作指導。加強對鎮(zhèn)、村干部等骨干的培訓，讓他們掌握新農村建設的有關知識、建設標準和方法，增強工作的原則性、主動性和創(chuàng)造性。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級包村干部要承擔新農村建設的指導工作。

（五）健全基層組織，堅持民主管理。不斷加強農村基層黨組織的先進性建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用。形成民主參與、民主管理的決策機制；把農村基礎設施建設與促進農業(yè)生產發(fā)展結合起來，把改善物質生活條件與加強精神文化建設結合起來。切實發(fā)揮村民自治組織的作用，強化農民自我管理、自我服務的功能，引導農民樹立自己的事情自己辦的思想，自主建設新家園、自覺管理好社區(qū)事務。

（六）轉變工作作風，提供優(yōu)質服務。各級各部門要深入第一線，為群眾排憂解難。要特事特辦、特事快辦，為新農村建設提供優(yōu)質服務。尤其是交通部門要指導鎮(zhèn)搞好鄉(xiāng)村公路規(guī)劃，并督促有關設計部門完成指定的勘察設計任務；水利部門要幫助和指導縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村搞好各類水利設施的規(guī)劃設計工作；建設規(guī)劃部門要督促各級各類規(guī)劃設計單位完成指定的設計任務。其他負有新農村建設具體任務的部門，應幫助和指導試點村搞好建設規(guī)劃和相應的設計工作，所需規(guī)劃設計費用以縣區(qū)投入為主，如縣（區(qū)）確有困難，市財政適當給予扶持，市、縣（區(qū)）兩級黨委、人大常委會、政府、政協領導班子成員在掛點單位主要抓好新農村建設。

（七）建立激勵機制，加大督查力度。建立新農村建設目標考核體系和促進工作落實的各項制度，特別要嚴格的責任制和獎優(yōu)罰劣機制。要采取“以獎代補”的辦法，對干部積極、群眾主動的地方要優(yōu)先安排項目建設，給予適當物資獎勵。

第二篇：社會主義新農村建設情況調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據福協辦〔20xx〕33號文件—《政協××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求，我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研�，F將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效：

××鄉(xiāng)位于××縣南部，境內山高坡陡，平均

坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。20xx年全鄉(xiāng)年末總戶數為3221戶，總人口為12607人(其中農業(yè)戶2842戶11941人)，共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協調可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。

上半年，全鄉(xiāng)實現農村經濟總收入593萬元，同比增10%，其中出售產品收入128萬元，占總收入的21 %，農民人均純收入449元，同比增7%。從農村經濟收入比例情況看，第一產業(yè)總收入485萬元，占總收入的77 %，同比增8%。其中，農業(yè)收入180萬元，同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元，同比增6%;林業(yè)收入25萬元，同比增25%。第二產業(yè)收入54萬元，占總收入的9 %，同比增8%。第三產業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入84萬元，占總收入的14%，同比增10%。外出勞務收入70萬元，同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。

(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展，經濟發(fā)展勢頭良好。

我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署，以增加農民收入為核心，積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作，引導農民調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產業(yè)的培育和開發(fā)，著力培育林果、畜牧兩大產業(yè)。至201*年上半年，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中，201*年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現經濟效益的草果有170畝，每畝經濟收入約2700元。依托境內豐富的中藥材資源，以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業(yè)開發(fā)，按照國家“多予、少取、放活”的方針，扶持農民規(guī)模發(fā)展中藥材種植，201*年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝，云黃連600畝，主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子，結合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設，通過抓示范，群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。20xx年上半年，全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只)，其中，牛存欄2798頭，豬存欄12590頭，羊存欄5903只;總出欄6201頭(只)，其中，牛出欄221頭，豬出欄4200頭，羊出欄1780只，實現肉總產量299噸，實現經濟總收入280萬元。

(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。

隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、教育設施建設發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現有中小學校30所，其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部)，寄宿制完小1所，教學點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學1172人，小學入學率98.49%;殘疾兒童22人，已入學14人，入學率63.6%;小學部在校生1353人，學年內輟學6人，年輟學率為0.44%;15周歲人口195人，授完小學教育193人，完成率為98.97%;適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人，入學5人，入學率為31.3%;初中部在校學生462人，學年內輟學13人，初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班，小學74個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學歷合格37人，合格率88.1%;小學77人，學歷合格77人，學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。20xx年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估，實現“兩基”攻堅目標。

不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓科技入戶、陽光工程等科教工程，舉辦科技培訓25期，參訓人員6245人次，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

　

　(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題：

(一)農業(yè)生產力水平低下。

我鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

(二)農村投入嚴重不足。

免征農業(yè)稅后，我鄉(xiāng)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農村社會事業(yè)建設滯后。

我鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大，但其發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂�？萍嘉幕�投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

(五)基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就××鄉(xiāng)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：農民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。

農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鄉(xiāng)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃，推進現代化村鄉(xiāng)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面加大推行新型農村醫(yī)療保險，建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。

面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鄉(xiāng)的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：

(一)、加快城鄉(xiāng)統籌，促進和諧發(fā)展

統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。

(二)、加大農村投入力度，強化政府服務功能

統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)、加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農 業(yè)項目，提高農業(yè)經濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

第三篇：**村社會主義新農村建設的調研報告

一、基本情況

**村是**市重要的革命老根據地之一，早在1929年該村就有200多人參加歷史聞名的上梅第二次民眾暴動，為建立**特別支部做出重大貢獻。全村共有5個自然村，686戶、2594人、1290個勞動力，其中外出務工人員460人，占總勞動力的35.66%，高中以上文化的140人、初中652人、小學1214人。耕地面積5845畝、山林地面積25000畝。201*年糧食總產量269.9萬公斤，生產總值910萬元，人均純收入3050元。村財年固定收入14萬元左右，集體債務己基本償還。在本市的老區(qū)村中該村的經濟發(fā)展屬于中上或較好的水平。

隨著我國改革開放的深入和經濟發(fā)展，給回潭村(更多請你搜索www.hmlawpc.com)帶來了無限的生機與機遇。回潭地處“閩北經濟開發(fā)區(qū)”的腹地，它與正在開發(fā)建設的浦南、武邵、寧武三條高速公路的五夫、興田、將口等處互通口，以及橫南鐵路的將口站、興田站都只有幾個公里之距離，實屬商家必爭之地。

回潭人長期保持了革命老區(qū)的優(yōu)良傳統，村風文明，村民素質較好，民心穩(wěn)定，干群關系密切，多年來全村沒有出現過惡性案件，實現五年來全村沒有在押人員。

二、當前發(fā)展現狀與分析

1、201*年的經濟生產情況

全村的主要產業(yè)：（1）種植業(yè)以糧食、煙葉為主，今年種植煙葉面積近1000畝（目前為全市最大的煙葉村之一），平均畝產值約1500元，水稻面積4800多畝。此外，經濟作物有竹蓀、蓮子、蔬菜等；（2）加工業(yè)。大米加工廠年加工稻谷量達201*萬斤以上，其中多半數靠吸收周邊鄉(xiāng)、村的原料；（3）礦產業(yè)。螢石礦年上交村財3.5萬元，上交鎮(zhèn)財13.5萬元；（4）改山造田520畝，現租賃給南平延潭公司作為育苗基地，每年村財收取租金5.5萬元；（5）服務業(yè)。組建種煙專業(yè)勞服公司、機械耕作服務隊、汽車運輸隊等；（6）積極轉移剩余勞力。全年外出勞務約達500人，占全村勞動力總數的38、76%，全年可得勞務收入200萬元以上。從目前農民生活水平排比來看，較富裕的約有137戶，占20%；較貧困的約有205戶，占30%。

2、回潭村201*年度農戶收支典型調查對比表

單位：戶、人、萬元類型戶數人口勞動力種養(yǎng)

業(yè)收

入加工

業(yè)收

入勞務

收入其它

收入總收入合計生產

費總

支出占總

產值

%全年

總支

出占總

收入

%資本積累率 %食品費用（元）占%平均/人

（元）教育費用

（元）占%醫(yī)療費用

（元）占%人均

（元）衣著費用

（元）占%人均

（元）富裕型10432123.715011.31.9187.555.7929.76111.659.5340.5663405.041542280001.5230001.5535328001.75554貧困型10

3293.5301.640.765.91.5225.75.3690.19.5201*045.963145007.636006.111221003.5065.6

（緊接上表）

文化娛樂（元）占

%人均（元）交通費

用（元）占

%人均

（元）人情往來（元）占

%人均

（元）通訊費用（元）占

%人均

（元）100000.53233251001.32331276006.82954471002.510956501.10201*502.54526004.481000

從上表對比可以看出，貧困戶與富裕戶之間的差別在于：（1）

家庭勞動力少或素質差異大。從調查結果的數據顯示，同樣的10戶人家，富裕戶每個勞力負擔人口為1：2；而貧困戶每個勞力負擔人口則為1：3.5；富裕戶平均每個勞力創(chuàng)造的生產總值為89273元/年（如果扣除其中的一個富裕大戶，較有代表性的數額為平均每個勞力創(chuàng)造生產總值為201*8元/年）；而貧困戶平均每個勞力創(chuàng)造的生產總值才6583元/年；（2）貧困戶只靠單一性的低、小、粗的種養(yǎng)方式，參與工副業(yè)生產的能力也很缺乏，年收入的90%都用于當年的生活開支，資本積累率才9.5%，只能維持簡單再生產。而富裕戶的資本積累率為40.5%。這就可以看出：貧困戶將繼續(xù)處于貧困線上的艱苦奮斗，而富裕戶則將如虎添翼（他們已基本完成原始積累），經濟發(fā)展越來越快。筆者認為這就是農村出現的兩極分化現象；（3）從食品支出、教育費用、醫(yī)療費用、衣著消費的支出比例也可看出問題。富裕戶組的食品總支出66340元，其恩格爾系數是5.04%，平均為1342元/年、人；而貧困組的食品總支出201*0元，其恩格爾系數是45.9%，平均只有631元/年、人。教育費用總支出：富裕組28000元，占凈收入的1.3%，平均651元/年、人；而貧困組的總支出4500元，卻占凈收入的7.6%，平均才140.6元/年、人。醫(yī)療費用支出：富裕組23000元，占凈收入的1.5%，人均535元/年、人；貧困組的支出3600元，占凈收入的6.1%，人均112元/年、人。衣著費用總支出：富裕組32800元，占凈收入的1.75%，平均554元/年、人；貧困組2100元，占年凈收入的3.5%，平均65.6元/年、人。文化娛樂費用總支出：富裕組10000元，占年凈收入的0.53%，平均233元/年、人；貧困組650元，占凈收入的1.1%，平均20元/年、人。交通費用總支出：富裕組25100元，占凈收入的1.3%，平均223元/年、人；貧困組1450元，占凈收入的2.5%，平均45元/年、人。人情往來費用：富裕組127600元，占凈收入的6.8%，平均2954元/年、人；貧困組2600元，占凈收入的4.4%，平均81元/年、人。通訊費用總支出：富裕組47100元，占凈收入的2.5%，平均1095元/年、人；貧困組則基本為零支出。由此可見，當前老區(qū)農村的貧困農戶，他們由于經濟總量的收入低，所以在生活食品支出、教育費用投入、醫(yī)療費用支出、衣著費用支出、文化娛樂支出、交通費用支出等方面，雖然支出總量占自己凈收入的比例都比富裕組高，但生活質量卻比富裕組要低得多。還有值得一提的是，當今社會發(fā)展的重要資源人情交往（公共關系）、通訊工具等要素，富裕組的投入占到其凈收入的9.3%，而貧困組則幾乎等于零。

三、建設社會主義新農村的具體構想

回潭是建陽市委列入201*年社會主義新農村建設19個試點村之一。村兩委領導班子文化素質較高，是一個有理想、有目標、能團結戰(zhàn)斗的隊伍。

依據中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農村的目標和要求。具體規(guī)劃如下：

1、生產發(fā)展：這是實現上述目標的前提。初步規(guī)劃要求到201*年，即用五年的時間，實現全村生產總值翻一翻，達到1820萬元。

2、生活寬裕：要求以統一的恩格爾系數計算，食品費用支出占純收入的30%，要達到1800元/年、人。其公式為：1800除以30%=人均純收入達到6000元，比201*年翻一翻。

3、鄉(xiāng)風文明：堅持以胡總書記提出的“八榮八恥”為準則。全村上下從黨支部做起，廣泛開展持之以恒的深入學習教育，充分發(fā)揮共產黨員、共青團員、廣大干部、積極分子骨干作用，充分利用各種各樣的活動形式，充分利用學校、公共活動場所為陣地，廣泛聲張正氣，抑制邪氣，使之成為全社會自覺的言行準則。

4、村容整潔：必須堅持科學規(guī)劃、分類指導、循序漸進原則。必須堅持尊重民意、農民是投入主體、政府是主導、社會各界參與的原則。必須堅持實事求是、求真務實、踏踏實實原則。不緊迫不行，急于求成或嘩眾取寵的空口號或搞勞民傷財更不行。

5、管理民主：回潭是個大村，有大幾百戶、大幾千人口，村黨支部書記說：“我們對財務支出，村務活動都堅持了公開、公正、民主的原則”。他又說：“對待村民的事情，只要是依法辦事、依靠明確的制度辦事，大家也就沒有什么異議了，好辦事了。不然就會出亂子，就不能有序地工作，黨支部、村兩委就不能在群眾中起核心作用”。我們認為只要村干部有這種見解和行為，管理民主也就一定會做得很好的了。

四、主要措施

調研組進村時，村黨支部書記和村主任就拿出了一份他們自己編寫的《回潭村新農村建設五年規(guī)劃》，主要內容如下：

根據回潭村的實際情況，同時根據村民的需求，今后五年回潭村必需圍繞以下幾點計劃展開工作：

（一）增加村民收入。每年以13.5%的速度遞增。主要措施如下：

第四篇：村干部關于建設社會主義新農村調研報告

“農民、農村、農業(yè)”問題是我國現階段經濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調農業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村，發(fā)展現代農業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使

之與任職村的實際情況相結合，以便扎實推進社會主義新農村建設，本人對任職村進行了詳細的調研和思考，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

二、發(fā)展現狀

根據村五年發(fā)展規(guī)劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎設施比較完備�；�本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫(yī)療合作，農民享受到

小病不出村的方便。

二是農村經濟較為發(fā)展。農民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利，成立了數個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質稻生產，形成一村一品的良好產業(yè)結構。利用山林資源，興辦數個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

三、主要做法

一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農民贊成的規(guī)劃，要有讓農民參與的規(guī)劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發(fā)展農業(yè)生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術，發(fā)展其他產業(yè)。

四、存在的問題

一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經濟發(fā)展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經濟聯合體和協作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于

農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶

來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設置垃圾箱，安排專人清潔街道。

六是村級衛(wèi)生室設施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農戶加入新農村合作醫(yī)療的情況下，診療設備顯地力不從心，應對廣大農戶的保健就診還相當吃力。

七是新農村建設的配套資金較高，農民有一定經濟壓力。在進行新農村建設過程中，中央和地方在惠農政策和資金上向農村均傾斜較大，農民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農民需要自籌相當大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設沼氣池，應該是非常優(yōu)惠，但農民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農戶需要建豬圈、廁所等，每戶農民需配套投入4000多元，給農民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

(一)圍繞“生產發(fā)展”目標，增加農民收入。

場主要發(fā)展壯大村民運輸公司、煤炭公司等，引導農民成立多種經濟協會，以竹木加工、優(yōu)質稻種植為龍頭，帶動其他產業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業(yè)保障和法律服務。

(二)圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量。

2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、下半年完成中心村自來水廠建設工程。

6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。

7、年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

9、年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產成本投入，享有綠色能源。

10、底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地(即黨小組、村民小組、計生小組)，使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現“平安關山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組;實現社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現象。于年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

(四)圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設工程

1、年年起開展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、

污水亂流的現象得到有效改變。實現戶戶庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、底完善中心村街頭農民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

(五)圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。二要規(guī)范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物資發(fā)放等內容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據公開內容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內容和實施、落實和監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

第五篇：社會主義新農村建設調研報告

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系列材料

三板橋鎮(zhèn)社會主義新農村建設

調 研 報 告

三板橋鎮(zhèn)位于普安縣城西部，擁有土地面積62.24平方公里，轄5個行政村1個居民社區(qū),62個村民組，共居住農戶4462戶，人口17783人。我鎮(zhèn)交通便利，資源豐富，320國道和滬瑞高速穿境而過，境內有著豐富的煤炭、電力等資源。全鎮(zhèn)的土地利用率和森林覆蓋率都比較高，分別達到38.3%和18.3%，人均耕地面積0.87畝。

“十一五期間”，我鎮(zhèn)不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構，加快農村經濟發(fā)展，加大農村資金的投入力度，大力推進農村基礎設施建設，努力改造農村生產生活條件，促進農村經濟社會全面發(fā)展。截止201*年底，我鎮(zhèn)國民生產總值達到3700萬元，其中第一產業(yè)所占比重為 %，第二、第三產業(yè)所占比重分別為 %和 %。在保障傳統種植業(yè)穩(wěn)定的基礎上，我鎮(zhèn)還大力加快林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)推進退耕還林政策的落實。同時，我鎮(zhèn)大力促進農村科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，不斷提高農民的科學文化素質和致富能力。到去年底，我鎮(zhèn)農民基本達到初中文化程度，九年義務教育順利推進，每村一所小學、鎮(zhèn)一所中學的建設已基本完成。農村廣播、電視普及率達到100%。每村有 1

一所衛(wèi)生室�！拔甯摹币阎鸩綄嵤�，人均水泥住房和人均水泥路分別達到平方米和平方米，沼氣池建設順利進行，移民搬遷工作進展順利。

在過去的幾年里，我鎮(zhèn)大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拓寬各種渠道，緩解農村就業(yè)壓力，充分轉移農村剩余勞動力。千方百計增加農民收入。截止201*年底，我鎮(zhèn)外出務工人數達3569人，占人口總人數的%，農民的人均純收入2346元。

在“十一五”期間，我鎮(zhèn)按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，充分調動廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，加大農業(yè)、農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展農村經濟，增加農民收入，提高農民的科學文化素質，爭取到201*年，農村村級積累資金達15萬元；農村生產生活條件明顯改善，道路達到國家規(guī)定的通達、硬化水平，實現村級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌、澇能排、人行便道到田間；基本實現信息化，有線電視網絡覆蓋率達100%；電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有電視、洗衣機等家電。農民人均純收入達到2610元，全面建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

在“十一五”期間，我鎮(zhèn)將抓住十里村作為縣級新農村建設試點村的契機，以發(fā)展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設和構建和諧社會環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點，科學合理的進行規(guī)劃，大力促進農村經濟社會全面的發(fā)展，提高農民生活水平，優(yōu)化農村生產生活環(huán)境。為此，我鎮(zhèn)將采取以下措施推進新農村建設。

一、夯實基層組織，加強黨員干部隊伍的建設。狠抓鎮(zhèn)村兩級干部隊伍建設，拓寬選人用人的渠道和范圍，加強對基層干部隊伍的培訓教育力度，提高其綜合素質和帶頭致富的能力，使農村黨員干部隊伍真正成為新農村建設的帶頭人和領路人。

二、完善農村基礎設施建設。加強道路、交通、水利等基礎設施建設，基本清除農村臟、亂、差等現象，不斷完善農民生產生活環(huán)境，努力全面提高農民的生活質量，加強對農村村寨的改造力度，實現所有村組布局合理、環(huán)境整潔、設施配套、村貌美化的整體要求。

三、加快農業(yè)農村產業(yè)結構調整，構建具有較強競爭力的農業(yè)產業(yè)化體系。不斷推進農業(yè)農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)的科學水平和技術含量，大力推進特色農業(yè)和綠色農業(yè)的發(fā)展，努力提高農業(yè)的產業(yè)化經營水平。初步形成科學合理的農業(yè)生產力格局，提高農業(yè)的整體競爭力和效益，千方百計增加農民的收入，實現農村穩(wěn)定增

長。

四、建立健全農村農民自助合作組織和公共管理服務體系，加強對農民的培訓教育力度，加強輿論宣傳，提高農民的思想道德素質、科學致富能力和市場競爭力，轉變農民的思維方式和價值觀念。大力發(fā)展與農業(yè)主導產業(yè)相結合的合作經濟組織，強化農民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展的組織化程度。

目前，廣大人民群眾參與社會主義新農村建設的熱情十分高昂，他們以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到新農村建設中去，大力完善基礎設施，樹立新風尚，改善生產生活環(huán)境。但是在建設的過程中，也出現了很多問題，其中最為迫切的就是資金的缺乏。由于資金落實不到位，相關工程的建設、改造相對落后，已無法滿足廣大人民群眾的需求。因此，加強社會注意新農村建設，必須切實了解人民群眾的需要，以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和歸宿點，加大資金投入，切實加強領導，把新農村建設不斷向縱深方向推進發(fā)展。

三板橋鎮(zhèn)學科辦

201*年11月1日

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