第一篇：政協(xié)調(diào)研報告

政協(xié)調(diào)研報告

積極探索創(chuàng)新 提高視察調(diào)研水平

政協(xié)長興縣委員會

視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。

一、深入思考，把握內(nèi)涵，力求視察調(diào)研的有機統(tǒng)一

正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。同時也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動工作的含義，側(cè)重于進行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問題、找準(zhǔn)對策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內(nèi)容，即使是單項內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動；調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標(biāo)的實現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補性為我們在實踐中的有機結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動的開展上，我們采取了有機結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對小型或?qū)ｍ椪n題，一般采取單獨開展視察或調(diào)研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。

二、審時度勢，貼近中心，確保課題方向的準(zhǔn)確性

做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時度勢，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點，對事關(guān)現(xiàn)實需要和未來發(fā)展的一些重大問題進行選題。如201*年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個專題視察調(diào)研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調(diào)研，全面詳實地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。縣政府常務(wù)會議專題研究落實措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案，實施后已取得階段性成效。二是從熱點難點中選題。重點圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實情況，選擇黨委政府關(guān)注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題選題。如201*年，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟的調(diào)研與思考”等課題開展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進推進大好高項目百日大行動、“作風(fēng)建設(shè)年”開展情況等課題進行的視察活動，以及今年組織的加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進了各項工作的落實，推動了相關(guān)問題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結(jié)合實際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強了針對性，為取得實效奠定了基礎(chǔ)。實踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。

三、創(chuàng)新求變，改進方式，努力提高視察調(diào)研質(zhì)量

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點調(diào)研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負(fù)責(zé)制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會，就本界別委員共同關(guān)心的問題進行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達成共識。因為政協(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開展上下聯(lián)動視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強的針對性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補短、共商大計，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機關(guān)，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研，這種方式社會影響力大，推動力強。如201*年，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點工程等內(nèi)容的視察，有效推動了為民辦實事工程的進展，社會反響很好。

四、注重成果，力促轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮視察調(diào)研效用

視察調(diào)研要出成果、見成效，關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策，推動有關(guān)問題的解決和工作的落實。為確保視察調(diào)研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量，是視察調(diào)研的生命力所在，也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調(diào)研活動，都要在深入實際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準(zhǔn)確、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報告。如去年我們組織開展的三個重點調(diào)研課題，經(jīng)過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府。縣委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關(guān)部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實情況。這樣，既保護了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實處，推動視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際工作成果。

第二篇：201*年7月政協(xié)調(diào)研報告

201*年7月政協(xié)考察學(xué)習(xí)心得體會

三都民中楊承廣

201*年7月25日至27日在政協(xié)副主席譚詩進、政協(xié)副主席陳寧的帶領(lǐng)下，我們一行10人到甕安、福泉、都勻近十所學(xué)校進行考察調(diào)研，通過聽報告、座談會和走訪處室等形式進行調(diào)研學(xué)習(xí)，初步了解了甕安、福泉、都勻辦學(xué)情況，他們有些做法值得我們借鑒和思考，現(xiàn)分條陳述如下，談幾點體會。

一、認(rèn)真解讀《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*—201*年）》，明確發(fā)展目標(biāo)，爭取項目資金是高中教育發(fā)展的前提。綱要指出：“普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)工程：普通高中基本建設(shè)項目，新建、改擴建一批普通高中。優(yōu)質(zhì)高中發(fā)展工程；鼓勵名校采用集團化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等方式擴大優(yōu)質(zhì)資源。薄弱普通高中發(fā)展計劃，在100所普通高中開展特色高中、綜合高中建設(shè)試點。普通高中課程教學(xué)改革實驗實施計劃，建設(shè)400余個通用技術(shù)課程專用教室，抓好43個實驗樣本校的工作。”翁安、福泉、都勻認(rèn)真領(lǐng)會綱要和教育部教育廳相關(guān)文件精神，貸款發(fā)展高中教育，其中甕安一中異地新建校園面積300畝，總投資兩億多元，職業(yè)學(xué)校異地新建投資也不下三億元。

二、硬件設(shè)施完備，校園建設(shè)布局合理。綜合辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、圖書館、塑膠跑道各種基礎(chǔ)設(shè)施完備功能齊全，百年不會過時。

三、辦學(xué)目標(biāo)明確，學(xué)校辦學(xué)理念上墻，校園文化濃郁，張貼

規(guī)范：甕安二中專欄多，文化底蘊豐厚，名人題詞激勵學(xué)生；福泉第三中學(xué)校園名人塑像幾十尊；甕安一中辦公大樓大廳張貼歷屆領(lǐng)導(dǎo)照片簡歷、歷屆優(yōu)秀教師代表、名師風(fēng)采、甕安一中“歷史上第一人”、歷屆大賽學(xué)生獲獎名單，展示光榮歷史、今日輝煌和展望未來前景，文化厚重，搬遷過程對資料的保存完好，學(xué)校歷史資料齊備。

一周工作安排非常細致，開辟一大塊黑板來寫，一周內(nèi)每天要做的重要事情全部上墻，老師看到了明白一周內(nèi)要做的事情，有的放矢，輕重緩急周內(nèi)清；高考宣傳欄、考務(wù)安排到位，示意圖張貼體規(guī)了以人為本的理念，從中我們可以看出他們管理的細致入微。

四、學(xué)雜費收取500元到800元，比我們縣兩所高中收取費用高出很多。我縣兩所高中優(yōu)質(zhì)生源總量本身就比較少，加上外流一部分到示范性高中就讀，余下的量少，為了吸引部分優(yōu)質(zhì)生源就讀，我縣兩所高中在經(jīng)費緊缺的情況下擠出部分經(jīng)費用于減免優(yōu)秀學(xué)生學(xué)費并補助生活費，高中教育發(fā)展受到較大制約。

五、加大“尊師重教”宣傳力度，全縣上下形成一股合力發(fā)展教育。從群眾到政府，從家長到教師，認(rèn)識到位，堅信“知識改變命運”、“讀書改變貧窮”，全縣上下營造“尊重知識，尊重人才”的良好氛圍，家長積極鼓勵孩子讀書，幾乎沒有輟學(xué)。

六、夯實小學(xué)初中基礎(chǔ)教育，擴大高中辦學(xué)規(guī)模，高中生源非常豐富，質(zhì)量高。以甕安一中為例今年高一招生進校分?jǐn)?shù)都在500分，福泉中學(xué)都在400多分，而我們?nèi)�都民中高一起分線是358，藝體類考生總分還有170分的，追趕他們還需要漫長的路要走。

七、加強師資隊伍建設(shè)，建立名師工程，以老帶新，扎實抓好課改和教研活動。從201*年開始甕安一中在語文、數(shù)學(xué)、外語等學(xué)科面向全國招聘研究生來學(xué)校任教，打造名師工程，提升學(xué)校辦學(xué)水平，增加學(xué)校知名度。

八、加大學(xué)校制度建設(shè)，建立和完善了教師績效工資的管理制度，各個崗位工作職責(zé)明確，改善教師福利待遇，調(diào)動教師積極性�？冃ЧべY方案見附頁。

教師待遇：福泉中學(xué)班主任基本績效400元，甕安二中早晚自習(xí)費用每生收取350元，福泉中學(xué)收400多元，月工資除外教師其他福利1000多元，教師超量費用一節(jié)課20元以上，周末加課和假期補課一節(jié)費用在40元至60元不等，遠遠超過我縣兩所高中福利待遇。

九、加強學(xué)生行為規(guī)范和養(yǎng)成教育，強化后勤管理。嚴(yán)格要求學(xué)生穿戴，嚴(yán)禁學(xué)生帶手機進校園，違者處分并扣除班主任量化考核分，嚴(yán)格作息時間，嚴(yán)厲打擊夜不歸宿的住校生，整體學(xué)風(fēng)良好。

短暫的考察結(jié)束了，以上是本人所見所聞所思，作為政協(xié)委員，我將把本次考察調(diào)研體會，對照自己所從事的教育工作，認(rèn)真服從縣委政府大局，盡自己最大努力履行本職工作，積極支持那些投身三都教育改革的有識之士，為縮短和周邊縣市的教育教學(xué)差距作出自己應(yīng)有的貢獻。

201*年7月28 日

第三篇：政協(xié)調(diào)研報告 保安村

壩塘鎮(zhèn)政協(xié)調(diào)研報告

以“六動”為抓手開創(chuàng)村級環(huán)境衛(wèi)生新局面

——記寧鄉(xiāng)縣壩塘鎮(zhèn)保安村環(huán)境衛(wèi)生工作

按照寧鄉(xiāng)縣政協(xié)的關(guān)于進行新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研的相關(guān)要求，壩塘鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作處，于8月初利用五天時間對壩塘全鎮(zhèn)14個村的村級經(jīng)濟、社會綜合治理和環(huán)境衛(wèi)生等進行了全方面的調(diào)研。近年來，在壩塘鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)十四個村的新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，發(fā)生了可喜的變化，下面就以省級文明衛(wèi)生村、縣紅旗黨組織——保安村為例，以環(huán)境衛(wèi)生為重點向領(lǐng)導(dǎo)匯報新農(nóng)村建設(shè)工作。

保安村地處溈江河畔，有21個村民小組，4983人，1765戶，全村總面積7.16平方公里，寧灰公路南北縱貫穿境而過，是壩塘鎮(zhèn)的北大門，也是全鎮(zhèn)的一個重要的中心村。201*年全村社會總產(chǎn)值3.1億元，人均純收9570元，人平存款余額1.1萬元，村集體純收入125.8萬元。先后被評為省級文明衛(wèi)生示范村、市十佳環(huán)境優(yōu)美村、縣紅旗黨組織等榮譽。

在九八年以前，保安村整體環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳，問題日益突出，村莊環(huán)境處于“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的狀態(tài)，由于過度追求經(jīng)濟發(fā)展而盲目上馬的小企業(yè)造成的環(huán)境污染、農(nóng)田污水灌溉，過量使用農(nóng)藥、化肥等引發(fā)得到各類疾病上升。這些現(xiàn)象與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約保安村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

為了有效解決保安村環(huán)境中的突出問題，保安村支村兩委堅持了 1

十三年時間，通過“八比八看”（比個人衛(wèi)生，看健康知識學(xué)用；比居室清潔，看窗明布置擺設(shè)；比健康生活，看飲用水清潔；比庭院干凈，看雞鴨鵝狗圈養(yǎng)；比廚房規(guī)范，看什屋潔凈整齊；比基礎(chǔ)設(shè)施，看改建衛(wèi)生廁所；比環(huán)境衛(wèi)生，看垃圾銷毀情況；比環(huán)境綠化，看樹木花草苗圃。），以“六動”為抓手，因地制宜，有計劃、有步驟、有重點地開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，扭轉(zhuǎn)了“臟、亂、差”的局面，提高了群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。

一、具體做法

1、身先士卒，感化帶動。

環(huán)境衛(wèi)生一直以來是新農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，98年開始，為了改善保安村人居環(huán)境，美化村容村貌，保安村支村兩委在沒有雇傭保潔員和建設(shè)垃圾池的情況下，背著掃把、拿著鏟子，帶領(lǐng)小組長和部分黨員每天早上沿街進行衛(wèi)生大清掃。記得當(dāng)時清掃時，受到了不少的冷嘲熱諷，稱這是“形式主義”，但通過長期的的堅持，原來的“臟、亂、差”現(xiàn)象有了明顯的改觀，愛環(huán)境的多了，破壞環(huán)境的少了，村民感覺到環(huán)境好與差的不同。

2、大力宣傳，廣泛發(fā)動。

要搞好環(huán)境衛(wèi)生，就要徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，宣傳發(fā)動是自是關(guān)鍵。一是通過召開全村動員大會、黨員大會、村民代表會議等，和大家一起討論環(huán)境衛(wèi)生的整治，提高群眾的主人翁意識。二是普及環(huán)衛(wèi)和健康知識，在群眾中大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生治理的“減量化、資源化、無害化”和“三個有利于”（即有利于家庭經(jīng)濟的發(fā)展、有利于精神素養(yǎng)的提高、有利于身體健康的保護），在保安學(xué)校進行小學(xué)生普及環(huán)境衛(wèi)生與健康的教育；三是形成濃厚的愛衛(wèi)氛圍，村領(lǐng)導(dǎo)小組按創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)廣泛動員全村黨員、干部、群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生保

護和治理。同時，廣泛利用標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等手段，宣傳衛(wèi)生整治活動的目的意義，引導(dǎo)村民自覺融入整治行動中來，努力營造良好的整治氛圍。

3、合理規(guī)劃，扎實推動。

圍繞今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，專門聘請規(guī)劃部門對保安村制定了因地制宜、科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)工作有規(guī)可循、有條不紊。環(huán)境衛(wèi)生治理工作結(jié)合規(guī)劃設(shè)計也制訂了詳細的目標(biāo)計劃，明確分三個階段逐步提升群眾環(huán)境意識，改進衛(wèi)生觀念，推進環(huán)境衛(wèi)生工作：第一步把垃圾集中處理。全村徹底清除村內(nèi)河道、路旁、房前屋后亂堆亂放的柴草、積存生活垃圾、建筑垃圾和其它雜物，做到垃圾入箱、入桶、入袋；第二步是把環(huán)境整潔美化。拆除影響村容村貌的違章搭建、柵欄等各種附著物，確保村道暢通無阻、整潔有序。第三步是垃圾“三化”處理。農(nóng)戶對垃圾自己進行分類處理，實現(xiàn)垃圾處理的“三化”（減量化、無害化、資源化），基本達到垃圾零出村的效果。

4、精心組織，良性互動。

為做好環(huán)境衛(wèi)生工作， 一是在市、縣對保安村環(huán)境衛(wèi)生工作的關(guān)心和重視下，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家多次到村檢查指導(dǎo)工作，了解群眾意見，指導(dǎo)支村兩委工作。二是從98年開始，保安村就專門成立了環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了環(huán)境衛(wèi)生工作方案，落實了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、步驟分明、措施得力。三是積極發(fā)揮團員和青年人的工作積極性，組織青年、團員300多人次參與集鎮(zhèn)清理垃圾、拆遷違章建清潔河道等環(huán)境衛(wèi)生工作。

5、監(jiān)督檢查，評比拉動。

一是制訂完善環(huán)境衛(wèi)生清潔制度和 “八比八看”衛(wèi)生評比制度，

每年對村民小組簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，將環(huán)境衛(wèi)生工作納入重要考核。二是開展 “小手牽大手”的活動，通過在保安小學(xué)開展家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的講課進行衛(wèi)生評比，將每次家庭衛(wèi)生評比結(jié)果在村部和學(xué)校宣傳欄處公示，起到了對小學(xué)生的教育和家長的督促雙重作用。三是分類考核，每個月組織小組長和部分群眾進行家庭衛(wèi)生抽檢，對總分低于90分的農(nóng)戶不予評選“十星級文明戶”。四是會議講評，每次會議都安排對環(huán)境衛(wèi)生的講評議題。

6、完善制度，責(zé)任驅(qū)動。

環(huán)境衛(wèi)生工作涉及到全村所有群眾，是一項系統(tǒng)工程，為實現(xiàn)目標(biāo)，一是制定了環(huán)境衛(wèi)生長期規(guī)劃和年度實施方案。保安村黨員干部人人到位，村干部劃片包干，統(tǒng)一組建村環(huán)境衛(wèi)生整治專職隊伍；統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎勵措施，并根據(jù)情況在群眾代表會議及時修改，形成了一支強有力的環(huán)境衛(wèi)生隊伍。二是在村級經(jīng)濟十分緊張的情況下，為確保環(huán)境衛(wèi)生取得實效并長期堅持，保安村每年對資金進行統(tǒng)籌安排，并采取農(nóng)戶自愿籌資的形式，給環(huán)境衛(wèi)生整潔提供資金上的保證。三是制訂完善環(huán)境衛(wèi)生清潔制度和 “八比八看”衛(wèi)生評比制度，每個月組織小組長和部分群眾進行家庭衛(wèi)生抽檢。通過建章立制，進一步規(guī)范村民日常行為習(xí)慣，村民自覺維護衛(wèi)生村的整潔面貌。

二、取得的效果

1、改觀了村貌。十幾年來，村集體共投入近120多萬元進行了改水改廁，村民全部飲上了清潔水，改廁率達到95%。保安村本是一個養(yǎng)殖大村，主要有溫氏雞、中仔豬和芭芭里香鴨等品種，養(yǎng)殖業(yè)在給村民增收的同時，糞便的處理也給村環(huán)境衛(wèi)生帶來的新的問題，保安村村支兩委緊靠政策，對內(nèi)宣傳環(huán)境衛(wèi)生，對上積極爭取沼氣池建設(shè)的政策支持，幾年來，共完成沼氣池260多口，不但有效處理了人

畜糞便，而且開辟了新的能源。原國家主席劉少奇女兒劉亭、團中央書記處書記汪鴻雁及部分省市縣領(lǐng)導(dǎo)看了大為贊許。

2、淳化了民風(fēng)。自開展環(huán)境衛(wèi)生治理以來，有效的扭轉(zhuǎn)了過去的歪風(fēng)邪氣，已形成了“五多五少”的文明新局面。學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的多了，打牌賭錢的少了；勤勞致富的多了，游手好閑的少了；關(guān)心環(huán)境的多了，袖手旁觀的少了；和睦友愛的多了，打架扯皮的少了；出錢出物幫扶他人的多了，冷言冷語漠不關(guān)心的少了。

3、發(fā)展了經(jīng)濟。隨著村容村貌的改善，同時也帶來了思想觀念的更新，使得村域經(jīng)濟開始嶄露頭角。一是全村形成了花卉苗木、禽畜養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)。村民求富思進的意識明顯增強，實現(xiàn)了由被動的“等著富”到主動“怎么富”的轉(zhuǎn)變。二是良好的生態(tài)環(huán)境為保安村經(jīng)濟發(fā)展增添了競爭力和吸引力，現(xiàn)在落戶并生產(chǎn)的企業(yè)有：溈烏鑄鋼有限公司、東南飼料廠、農(nóng)家流香食品公司等等。

4、保障了健康。保安村堅持有計劃，有步驟地開展全方位、多層次的衛(wèi)生健康知識的宣傳和教育，把衛(wèi)生知識材料送到村民手中，進行衛(wèi)生健康的入戶教育，確保家喻戶曉，人人皆知，有效地預(yù)防了多種疾病的發(fā)生，促進了全村村民的身體健康，心理健康和行為健康，形成了良好的衛(wèi)生保健習(xí)慣和意識。

5、促進了工作。近幾年，保安村借環(huán)境衛(wèi)生工作的東風(fēng)，先后獲得省級衛(wèi)生示范村、縣紅旗黨組織、市文明村鎮(zhèn)等榮譽稱號。治安糾紛大為減少，計生工作婚育新風(fēng)進入千家萬戶，實現(xiàn)了村民自治、自守。村民的愛衛(wèi)意識迅速上升，工作績效先后在市縣電視臺、報紙宣傳推介。

三、體會和經(jīng)驗

1、堅持宣傳發(fā)動常態(tài)化。做好農(nóng)村新形勢下的環(huán)境衛(wèi)生工作，

必須時刻站在群眾利益的高度，進一步更新思想觀念，保安村通過會議、老年協(xié)會、致農(nóng)戶公開信等方式對商鋪、學(xué)校、流動商販以及農(nóng)戶進行宣傳，堅持以群眾為主體，做到經(jīng)常性并長期堅持。

2、堅持機制運行管理常態(tài)化。為了抓好農(nóng)村垃圾治理，保安村支村兩委制訂了一系列管理制度，形成了以制度管事管人的工作機制。積極推行責(zé)任包干責(zé)任制，以黨員干部包組，婦女組長、村民代表、學(xué)生包戶的方式，形成了齊抓共管的工作格局。

3、堅持投入帶動宣傳化。逐年加大對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費投入，建立了全縣第一個保安村環(huán)保專業(yè)合作社廢品回收點，引導(dǎo)村民進行垃圾分類減量，目前，村集體投入近百萬元，建設(shè)了12個廢舊電池回收箱，垃圾處理池391個，安放分類垃圾桶158個。

4、堅持村民自治與村民參與互動常態(tài)化。群眾是環(huán)保工作的主體，也是工作的目的。在開展群眾工作時，充分引導(dǎo)村民自治，不斷提高村民農(nóng)村環(huán)保的參與率，通過“四議兩公開”的工作制度，引導(dǎo)村民互動。群眾主動每年每戶交納60元垃圾處理費，同時，通過開展“五進農(nóng)家”“致富與致病””等活動，提高工作實效性，贏得工作主動權(quán)，形成了濃厚的環(huán)保氛圍。

近年來，保安村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容 整潔、管理民主”的總體要求，以“六動”為抓手，強力整治環(huán)境衛(wèi)生，共同構(gòu)建和諧保安，提高了對外的美譽度和村民的幸福指數(shù)。

壩塘鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處

201*年8月15日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作調(diào)研報告范文

長壩鄉(xiāng)政協(xié)工作組調(diào)研報告

畜牧業(yè)的發(fā)展與優(yōu)勢

長壩鄉(xiāng)政協(xié)工作組陳 軍201*.07.24

長壩鄉(xiāng)地處金沙縣東南面，水草豐茂，溪流縱橫，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)越條件：一是飼用精飼相對充足。我鄉(xiāng)雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但作為飼料之王的雜交玉米在全鄉(xiāng)推廣面積達100％，其中雜交玉米單株定向移栽5866畝，單株示范面達4876畝，玉米價格低廉，縣內(nèi)調(diào)運亦非難事。二是草地植物豐富，發(fā)展草食動物前景廣闊；三是農(nóng)作物秸稈數(shù)量可觀，有待于開發(fā)。全鄉(xiāng)每年秸稈產(chǎn)量約為0.5萬噸，而用作牲畜粗飼料的不足50%，其余則燒毀或丟棄。由于傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民習(xí)慣于成捆喂牲畜，沒有經(jīng)過切碎加工調(diào)制過程，秸稈利用率只有20%左右，浪費極大，因此我鄉(xiāng)秸稈開發(fā)利用尚有廣闊的空間。四是畜牧科技隊伍壯大，推廣體系基本健全。全鄉(xiāng)共有專業(yè)技術(shù)人員3名，此外，還有10名經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的村級防疫員。幾年來，在大力推三元雜交豬生產(chǎn)技術(shù)、青（黃）

貯技術(shù)以及無規(guī)定動物疫病區(qū)項目建設(shè)等方面做出了一定的貢獻，成為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)中的骨干力量。

我鄉(xiāng)發(fā)展畜牧業(yè)主要優(yōu)勢項目——養(yǎng)豬

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧業(yè)由原來的依附產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，而養(yǎng)豬生產(chǎn)以其高效的出欄的優(yōu)勢和悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，成為農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑，養(yǎng)豬業(yè)也由傳統(tǒng)的“養(yǎng)豬為過年”向“養(yǎng)豬為賺錢”的商品豬方向發(fā)展，生豬生產(chǎn)逐步走上商品化生產(chǎn)的軌道。隨著新興畜牧業(yè)的發(fā)展，如牧業(yè)小區(qū)建設(shè)、生豬品種改良、大力提倡規(guī)模飼養(yǎng)等，極大地促進了生豬的發(fā)展和對傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)的改造，為我鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力，潛力巨大，總投資160萬元的金沙縣長壩鄉(xiāng)昆侖牧業(yè)有限公司、店民村養(yǎng)殖場在我鄉(xiāng)昆侖村和店民村落戶，必將帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。

我鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)目前存在的問題，一是傳統(tǒng)觀念還不同程度地制約著養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，很多農(nóng)民還是以自繁自養(yǎng)為主，商品意識不強。二是養(yǎng)豬的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模還未形成，我

鄉(xiāng)生牛銷售主要靠縣內(nèi)集市進行活牛交易為主，市場不穩(wěn)，價格起伏較大。鈥淋養(yǎng)殖場是目前我鄉(xiāng)初具“龍頭”雛形的企業(yè)，還需在資金、技術(shù)等方面加大扶持力度。兩個養(yǎng)殖場正在起步之中。三是繁改體系還需完善，繁改設(shè)施、技術(shù)水平亟待加強和提高，四是秸稈開發(fā)利用不夠。

我鄉(xiāng)畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要對策：

一、必須加大對畜牧業(yè)的投入。我鄉(xiāng)畜牧業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視和加大投入是可靠保證。今年鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜牧工作，多次研究解決我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)大發(fā)展保駕護航。信貸部門也加大對畜牧業(yè)的貸款額度，用于扶持養(yǎng)殖業(yè)；人們看到畜牧業(yè)是一個值得開發(fā)的領(lǐng)域，紛紛投資興建飼養(yǎng)場，

二、必須走產(chǎn)業(yè)化路子。這是一條根本經(jīng)驗，也是發(fā)展畜牧業(yè)的必經(jīng)之路。要充分發(fā)揮龍頭、基地的作用，抓龍頭，提高輻射帶動功能，龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心；抓基地，提高集約

化規(guī)模經(jīng)營水平。要按照市場帶龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化組織形式，實行產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、牧一體化經(jīng)營，迅速提高集約規(guī)模經(jīng)營水平，大力提高牧業(yè)組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，形成大的產(chǎn)業(yè)群。

三、必須向科技要效益，加快新技術(shù)推廣�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有加快推廣和應(yīng)用新技術(shù)，才能使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)力，促進畜牧業(yè)發(fā)展。近幾年，牧業(yè)新成果、新技術(shù)層出不窮，如“牧業(yè)小區(qū)建設(shè)”、“三元雜交豬繁殖技術(shù)”、“胚胎移植技術(shù)”、“生豬育肥技術(shù)”、“青（黃）貯技術(shù)”、“規(guī)范化養(yǎng)豬配套技術(shù)”、“等等，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了很多的經(jīng)濟效益。我鄉(xiāng)在新技術(shù)推廣過程中存在一些問題，一方面由于新技術(shù)預(yù)見性差，綜合配套能力弱，操作難度大，再加上農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術(shù)能力差，從而阻礙了新技術(shù)的推廣；另一方面經(jīng)費投入還顯不足，推廣隊伍不穩(wěn)定，集體經(jīng)濟實力不強，使新技術(shù)推廣只是迫于上級壓力，蜻蜓點水，養(yǎng)殖戶看不到新技術(shù)帶來的經(jīng)濟效益。因此，今后新技術(shù)推廣要有針對性、因地制

宜、選擇一些適用性強、易見成效、農(nóng)民樂于接受的項目進行推廣，同時新技術(shù)推廣要立足于點，抓好典型村、典型戶，搞好典型示范，以點帶面，要讓農(nóng)民看得見，摸得著。

總之，只要我們按照社會主義市場經(jīng)濟運行機制，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加大科技和資金投入力度，重點推進規(guī)模經(jīng)(收藏好 范 文，請便下次訪問www.hmlawpc.comes;人，小學(xué)、初中、高中教師達到國家規(guī)定合格學(xué)歷的比例分別為97.1%、93.2%、81.4%,比201*年分別提高6.39、14.81、20.75個百分點。

二、主要成績

（一）適齡兒童“上學(xué)難”問題得到根本解決。在國家對義務(wù)教育實施“兩免一補”政策的支持和鼓勵下，我縣適齡兒童的入學(xué)率已達99.8％。

（二）在全省率先免除高中生學(xué)費，為貧困學(xué)生創(chuàng)造了繼續(xù)讀書的機會。我縣免除高中學(xué)費后，201*年又免除課本費，使201*年高中入學(xué)率比201*年高出9.6個百分點。

（三）在全省率先實施“教育移民”的扶貧新模式。將××鄉(xiāng)271名初中生整體搬遷到縣××中學(xué)實行“三包”（包吃、包住、包學(xué)費）就讀，逐步提高××鄉(xiāng)年輕一代的文化素質(zhì)。

（四）在全省率先對職業(yè)教育實行“四免一補”。201*年縣委縣政府決定把全縣考不上高中和中專的初中畢業(yè)生整體納入職業(yè)教育范圍，并加大對職教中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，職教中心3550平方米的教學(xué)綜合樓、3228平方米的學(xué)生宿舍樓和食堂將于201*年上半年竣工交付使用。目前學(xué)校已招生1200人，為培養(yǎng)技能型人才打下堅實的基礎(chǔ)。

（五）投入201*多萬元改善××中學(xué)和××中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，為擴大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造了條件。

（六）全面實施“農(nóng)遠”工程。201*年以來，為我縣農(nóng)村118所學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代遠程教育工程，使全縣“農(nóng)遠”覆蓋率達100％，并順利通過省級驗收，實現(xiàn)了教育資源共享。

（七）在全省率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造。201*年在全省第一個完成了農(nóng)村中小學(xué)危房改造，改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。

三、存在問題及原因

近幾年來，我縣教育事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但由于在教育發(fā)展中存在的一些深層次的問題還比較突出，影響了教育總體水平的提高。

（一）教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。1、按照規(guī)定，我縣應(yīng)配置教師編制2427人，但目前全縣中小學(xué)只有教師2177人，尚缺編教師250人，其中：小學(xué)缺編58人，初中缺編107人，高中缺編68人。加上在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師64人，以及機動編制，全縣教師實際缺員314人。2、農(nóng)村學(xué)校英語、多媒體、圖音體教師缺編嚴(yán)重，許多農(nóng)村學(xué)校不能正常開設(shè)英語課、電腦課、美術(shù)課、音樂課、體育課。由于缺教師、缺課室，造成不少學(xué)校班額過大，如××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)的很多班額超過80人，最大班額達到93人，給教學(xué)和管理都造成了很大難度。特別是許多教師每周課時工作量都在15節(jié)課以上，個別教師高達27節(jié)課（按規(guī)定，中學(xué)教師的周課時工作量應(yīng)在8—14節(jié)課），教師工作量嚴(yán)重超負(fù)荷,直接影響教育質(zhì)量的提高。

（二）對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器等方面的投入不足。1、許多農(nóng)村中小學(xué)教輔用房、功能室、宿舍緊缺。目前全縣各中小學(xué)尚缺教輔用房138770平方米，學(xué)生宿舍6469平方米，學(xué)生食堂6022平方米。如××中學(xué)需要住宿的學(xué)生共1200人，但現(xiàn)在學(xué)校只有能容納350名學(xué)生的800平方米學(xué)生宿舍，尚有850名學(xué)生的住宿問題沒有解決；××中學(xué)每間不足40平方米的宿舍擠住了40多個學(xué)生，存在著一定的安全隱患。2、農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)儀器普遍緊缺，影響了學(xué)校實驗教學(xué)活動的開展。3、教師工作間嚴(yán)重不足。目前，農(nóng)村學(xué)校教師工作間尚缺542間，面積為13550平方米。此外，各學(xué)校均沒有圖書館。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對薄弱。調(diào)研組通過抽查××、××、××、××四個鎮(zhèn)201*年小學(xué)升初中考試成績，發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)考生語文科平均分為26分，及格率6.33%,數(shù)學(xué)科平均分為14.36分,及格率2.46%,四個鎮(zhèn)的小學(xué)生考試及格率均在45%以下。它從一個側(cè)面反映出我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育還相對薄弱。究其因，主要是201*年新課程改革實施后，部分校領(lǐng)導(dǎo)、教研員和教師對新課改認(rèn)識不到位，缺乏有效的學(xué)習(xí)、研究，對新課程改革的新理念、新方法理解不透，認(rèn)為新課改就是減少學(xué)生的測驗和作業(yè)，對教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生掌握知識程度的測評工作沒有建立起規(guī)范化、正�；�的機制。許多農(nóng)村中小學(xué)每個學(xué)期除了中段考和期末考試外，平時基本沒有測驗，甚至連作業(yè)都很少。各學(xué)校基本上沒有對各學(xué)科各位教師的教學(xué)成績和教學(xué)質(zhì)量進行分析、評比、反饋，教科局也沒有根據(jù)新課改后的新型教學(xué)模式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和目沒有對各學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進行考核、監(jiān)督、檢查。

（四）學(xué)校的管理缺乏科學(xué)、有效的機制。校長的管理理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)對學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵作用，但由于教科局對學(xué)校的管理沒有一整套行之有效的獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的競爭激勵機制，造成部分校長“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重，不思學(xué)校的改革發(fā)展，沒有因地制宜利用現(xiàn)有的資源去改善辦學(xué)條件，致使一些學(xué)校的操場變成了曬谷場，一些學(xué)校的菁菁校園變成了豬狗牛羊的樂園。特別是部分學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理不規(guī)范、不到位，致使教學(xué)質(zhì)量難以提高。

（五）教師職稱評聘脫節(jié)，影響了教師工作的積極性。目前我縣尚有89名教師的職稱只評未聘，由于評聘脫節(jié)，使一些教師認(rèn)為有無職稱一個樣，直接影響了一些老師對教學(xué)和教研工作的積極性和主動性。

（六）教師培訓(xùn)缺乏針對性和實效性。目前我縣教師的培訓(xùn)工作主要是抓全員培訓(xùn)，大方向是正確的，但就全縣教師隊伍的實際情況（年輕教師多，35歲以下的有1038人，學(xué)科優(yōu)秀教師不多，缺乏學(xué)科帶頭人）來講，還缺乏一定的針對性和實效性。同時對教師的培訓(xùn)力度也不夠，按國家規(guī)定，教師的培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)占當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額的2.5%，但目前我縣僅為0.47%，比例過低。

（七）教育布局不夠合理。××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)、××中學(xué)和縣一小等學(xué)校，都存在班額過大、師資、課室、實驗室、宿舍緊缺等問題，但在××、××等邊遠農(nóng)村小學(xué)又存在生源稀少等現(xiàn)象，如×××小學(xué)配有2位教師，卻僅有4名小學(xué)生；××小學(xué)作為一所完全小學(xué)，配有7位老師，但只有31名學(xué)生，而且其中四年級出現(xiàn)斷層（即沒有學(xué)生），農(nóng)村教育布局、教育資源配置不均衡、不合理，影響了教育教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）教科局教研室職能作用發(fā)揮不夠好。在調(diào)研中，許多校領(lǐng)導(dǎo)和教師反映縣教科局教研室沒有針對課改后的新理念組織校本教研活動，沒有對各學(xué)校教學(xué)情況進行檢查、考核、反饋、通報，也沒有對各學(xué)科的教學(xué)開展交流學(xué)習(xí)等有實效的教研活動。

（九）全縣高考成績有所下滑，引起社會廣泛關(guān)注。201*——201*年我縣參加高考人數(shù)分別為943人、1184人、1184人，本科第一批錄取分別為128人、87人、56人，錄取率分別為13.6%、7.3%、4.7%。據(jù)掌握的情況分析，高考成績下滑的主要原因是：1、201*年我縣開始實行高中擴招，擴招速度、規(guī)模居全省各市縣重點中學(xué)之最，特別是實行高中免費入學(xué)后，高中學(xué)生從201*年的1730人猛增至201*年的3108人，各班的平均班額都在80人以上，給課堂教學(xué)和管理帶來一定難度。但擴招不僅滿足了部分初中畢業(yè)生繼續(xù)求學(xué)的愿望，而且也降低了青少年的犯罪率，社會效果是十分明顯的。2、高一優(yōu)秀生源少。以201*年秋季高一招生為例，新生錄取分?jǐn)?shù)漢族生為36分（××市錄取分?jǐn)?shù)為58分），少數(shù)民族生為28分（××縣錄取分?jǐn)?shù)為31分），70分以上的成績優(yōu)秀生僅有80人。據(jù)統(tǒng)計，××中學(xué)近三年高一新生的優(yōu)秀平均率僅為10％，合格率只有25％，且每年全縣中招考試的前20名都被省屬重點中學(xué)錄取，其他接近省屬學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線的部分優(yōu)秀學(xué)生也擇校到省屬學(xué)校就讀，高中拔尖學(xué)生留在縣中學(xué)就讀的極少。3、沒有針對高考制定相應(yīng)的獎罰措施，在一定程度上影響了學(xué)校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

（十）學(xué)校與家長缺少溝通，沒有發(fā)揮社會和家庭對學(xué)生教育的責(zé)任與作用，致使部分家長對新課改后的學(xué)校補課及征訂教輔書等工作缺乏理解和支持。

四、意見和建議

（一）政府要繼續(xù)重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，采取切實有效的措施改善我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱的狀況，全面夯實我縣教育基礎(chǔ)。希望在201*年財政支出預(yù)算中，能夠向農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。

（二）建立健全教學(xué)質(zhì)量考核評價制度�？h教科局每學(xué)期都要對全縣各中小學(xué)各年級各學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進行考核、評比、通報，對教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和教師要進行表彰,對教學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校和班級要給予通報批評，并限期進行整改。要把考核結(jié)果作為校領(lǐng)導(dǎo)、教師績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，作為晉級聘用及“評先”“評優(yōu)”的參考。

（三）政府要設(shè)立獎教基金，并加大獎教力度�？h教科局要盡快修訂教師績效考核實施辦法，要按照公開、公正、穩(wěn)定的原則，以工作實績和貢獻作為績效工資和獎教評定的依據(jù)，從而調(diào)動教師工作的積極性。

（四）建立校長目標(biāo)管理責(zé)任制。一所好的學(xué)校，不僅要有一個一流的校長和一個強有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，而且還要有一套科學(xué)、高效、民主、和諧的管理機制。因此必須對各個學(xué)校的校長實行目標(biāo)管理責(zé)任制，促使他們增強使命感和緊迫感，調(diào)動他們一心一意謀學(xué)校發(fā)展，求教學(xué)質(zhì)量提高的主動性和積極性。

（五）采取有效措施建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。師資力量薄弱是制約我縣教育發(fā)展的重要因素，因此首先要對缺編教師的學(xué)校選優(yōu)配齊教師，特別是要盡快解決縣一中教師缺編的問題，政府要給縣一中一定的自主招聘教師的權(quán)力，切實把一些骨干教師從繁重的課程負(fù)擔(dān)中解放出來，集中精力致力于如何提高教學(xué)質(zhì)量的研究；其次，要按相關(guān)政策徹底解決在編不在崗或無法勝任教學(xué)工作的老弱病殘教師占編問題，以優(yōu)化師資隊伍；再次，政府要加大對教師培訓(xùn)的投入力度，對教師的培訓(xùn)要有針對性和實效性，不僅要抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要抓師德、師風(fēng)建設(shè)，以激發(fā)教師愛崗敬業(yè)的精神；不僅要抓好全員培訓(xùn)，還要扎實抓好學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)；特別要注重加大對年輕教師、農(nóng)村教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)力度，以點帶面，充分發(fā)揮他們的作用。此外，還要建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機制。對教師的培訓(xùn)考核既要注重筆試成績，更要注重提高和加強他們的實際教學(xué)水平和能力，避免培訓(xùn)流于形式。

（六）盡快解決教師職稱評聘脫節(jié)問題，以提高教師工作的積極性。在調(diào)研中，老師們反映最強烈最集中的意見是職稱評聘脫節(jié)，希望政府能盡快解決這一老大難問題。

（七）盡快投入資金幫助農(nóng)村學(xué)校建造所需的教師工作間，以改善教師工作、生活環(huán)境，使他們安心教書，用心育人，減少“走教”現(xiàn)象。

（八）縣教科局要盡快配齊配強配優(yōu)教研室力量，以指導(dǎo)校本教研制度的實施。縣教科局要對教研室人員進行充實調(diào)整，加強其業(yè)務(wù)力量，充分發(fā)揮其職能作用，以促進全縣教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

（九）要進行教育資源的有效整合。一是把一些生源少，分布密度較大的教學(xué)點、小學(xué)進行整合；二是把那些挨在一起，可以共享教學(xué)資源的中小學(xué)進行整合，建立九年一貫制學(xué)校；或者把一些生源少、分布密度較小的同類學(xué)校進行整合，以有效利用有限的資源辦好讓人民滿意的教育。

（十）縣教科局要組織開展“評優(yōu)學(xué)優(yōu)，共同促進”活動，以創(chuàng)辦更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。我縣有一些學(xué)校的教學(xué)和管理經(jīng)驗很值得在全縣總結(jié)推廣，如縣一小抓班子建設(shè)的“五個一”做法，縣四小建立的家�；ヂ�(lián)“陽光通”工程，××中學(xué)對教師“以人為本”的管理方法等，都取得了較好的成效，很值得其他學(xué)校學(xué)習(xí)和借鑒。

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