第一篇：縣民企檔案工作調研報告

縣民企檔案工作調研報告

隨著我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業(yè)得到快速發(fā)展，經濟總量提升，已成為我縣經濟發(fā)展的一支新的生力軍，在全縣國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。民營企業(yè)在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過程，記錄了民營企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，這些檔案資料對于民營企業(yè)和社會發(fā)展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業(yè)檔案工作，才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。

一、基本情況

目前，我縣民營企業(yè)約60多家，大部分屬于規(guī)模以下民營企業(yè)。從整體來看，民營企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經濟發(fā)展。民營企業(yè)業(yè)主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、存在的問題和困難

（一）民營企業(yè)管理者檔案意識薄弱。民營企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業(yè)主檔案意識薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。

（二）民營企業(yè)檔案管理水平不高。

1、企業(yè)缺乏檔案意識。我縣現有民營企業(yè)按照規(guī)范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。

2、沒有檔案管理專業(yè)人才，企業(yè)中的檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務雜，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識，且人員經常變動，致使檔案人員業(yè)務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。

3、民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業(yè)檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產、產品、研發(fā)、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業(yè)經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經營靈活，規(guī)模小，流動性大，從業(yè)人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯(lián)系。

三、對民營企業(yè)檔案工作的建議

（一）加大宣傳，增強民營企業(yè)主的法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進宣傳方式和方法，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受監(jiān)督。

（二）以點帶面，逐步規(guī)范民營企業(yè)檔案工作。目前我市民營企業(yè)數量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監(jiān)管。先在規(guī)模較大、技術含量較高的企業(yè)試點，規(guī)范一批重點企業(yè)的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經驗，以點帶面，逐步推動民營企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。

（三）立足服務，加強檔案業(yè)務指導。民營企業(yè)檔案工作是一個新課題，建議檔案行政管理部門應針對民營企業(yè)的特點，創(chuàng)造性的開展工作，把工作的重心轉到服務上來。堅持主動服務，上門指導，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強求企業(yè)檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開展為最大前提。通過規(guī)范建立檔案，維護企業(yè)利益，促進企業(yè)發(fā)展。

（四）相關部門協(xié)調一致，形成工作合力。民營企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個部門，建議檔案部門牽頭，并做好協(xié)調工作，加強與經委、商務、工商聯(lián)等部門的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營企業(yè)的檔案管理工作。

第二篇：民企文化建設調研報告

（ 一 ）

企業(yè)文化是通過精神和文化的力量從管理的深層次來規(guī)范企業(yè)行為，為實現企業(yè)既定的目標服務。企業(yè)文化是各種相關文化的組合，包括經營文化、組織文化、生活文化、目標文化等諸多方面，受歷史、地理、傳統(tǒng)、民族等文化的影響。企業(yè)文化的核心是企業(yè)精神，其本質是提高人的素質，其特征表現在引導性、參與性、潛在性、繼承性、平衡性。企業(yè)文化強調的是尊重人、培養(yǎng)人，滿足人的精神需求，以人為中心進行管理。如果說泰羅的從嚴治廠，加強監(jiān)督是外部控制方法，那么，企業(yè)文化管理則是自我控制的，著力培養(yǎng)敬業(yè)精神，開拓進取的，形成共同價值的新興管理模式。企業(yè)文化作為一種新的管理理論80年代初引進中國，經過十多年的實踐和發(fā)展已形成了較為完善的理論體系，也使一大批應用企業(yè)文化管理的企業(yè)走上了騰飛之路。但我國民營企業(yè)這一群體出現較晚，管理方式和手段相對落后，用企業(yè)文化這種先進的管理理論替代傳統(tǒng)的管理方式來管理企業(yè)，是企業(yè)實現騰飛的重要途徑。

青島海爾集團1984年是一個虧損147萬元的電冰箱廠，第一年的銷售收入348萬元，201*年實現營業(yè)額406億元，是16年前的一萬多倍，年平均遞增82.6%，成為世界500強之一。海爾高速發(fā)展的動力是什么呢？海爾集團首席執(zhí)行官張瑞敏把“內有文化，外有市場”看作“海爾 制勝之利器”。聯(lián)想集團很成功，靠的是文化。聯(lián)想文化的內核是責任，確定企業(yè)對社會的責任感，培養(yǎng)個人對企業(yè)的責任感，是聯(lián)想文化的核心�！柏撠熑巍⒅爻兄Z、講信譽”是聯(lián)想企業(yè)文化的重要標志。聯(lián)想總裁柳向志說：聯(lián)想集團之所以能獲得一些成功，根本的一點是聯(lián)想人用了船主的責任在當船長。美國哈佛商學院著名教授約翰·科特在《企業(yè)文化與經營業(yè)績》著作中，提出一個著名的論斷是：“企業(yè)文化對企業(yè)長期經營業(yè)績有著重大作用。在下一個10年內，企業(yè)文化可能成為企業(yè)興衰的關鍵因素�！蔽覈�著名經濟學家于光遠指出：“社會進步的基礎是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的關鍵是改革，改革深化的方向是自主，自主經營的依靠是文化�！庇纱丝梢姡�隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業(yè)文化對企業(yè)的生存、發(fā)展是何等的重要。不可否認，優(yōu)秀的企業(yè)文化，是促進企業(yè)發(fā)展的不竭動力，落后的、不適應時代要求的文化，必然阻礙企業(yè)發(fā)展，甚至在競爭中導致企業(yè)失敗。我們倡導的是建設優(yōu)秀的民營企業(yè)文化。

（ 二 ）

就我市而言，市民營企業(yè)家得福商貿有限公司（家得福超市）十分重視企業(yè)文化建設，公司成立之初，就確定了自己的“家文化”。它的企業(yè)標志是一個代表“家”樣子的小房子，象征著家得福就像一個大家庭，全體員工是這個家的主人。大家和睦相處，互相幫助，以主人翁的精神，齊心協(xié)力地共同把這個家經營好。由于“家”具有獨特魅力，很容易被員工理解和接受，能激發(fā)職工以企業(yè)為家，形成對企業(yè)共同利益，共同目標，共同榮辱的責任意識，形成大家庭成員的認同感和歸屬感，從而自覺地團結在大家庭中，為“家”建設，為“家”奉獻，為“家”奮斗，形成促進企業(yè)發(fā)展的思想基礎�；�于這樣的基礎上，加上質量取勝、服務取勝的企業(yè)經營宗旨，開拓市場的企業(yè)創(chuàng)新精神，服務社會的企業(yè)社會使命，推動了企業(yè)快速發(fā)展。該公司由幾個青年人自籌資金于98年9月份成立，到201*年9月份，職工由幾人增加到95人，完成銷售3000萬元，向國家上繳利稅30余萬元，成為遠近聞名的公司和超市。東�？h華宇實業(yè)有限公司成立于1997年（私營），經過短短四年的發(fā)展，現以成為集灘涂開發(fā)、特種水產養(yǎng)殖、餐飲業(yè)、糧油貿易、礦產品貿易、水晶制品生產和銷售為一體的綜合型企業(yè)。有職工381名，201*年實現產值3000萬元，完成利稅980萬元。他們總結企業(yè)的取勝之道是堅持“以人為本，以誠為信，以善為緣，以商會友”的經營理念和“敬業(yè)、奉獻、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，使職工、企業(yè)、社會的價值觀趨于一致。個人、集體、社會需要的行為準則相協(xié)調，因而產生了巨大的向心力和凝聚力，輻射出巨大的能量。但從我市民營企業(yè)的總體情況看，企業(yè)文化建設呈現出起步晚、規(guī)模小、發(fā)展不均衡等特點。據了解，全市有私營企業(yè)６７００家，加入市企業(yè)文化協(xié)會的僅有９家，他們是私營企業(yè)中企業(yè)文化建設的排頭兵。大部分民營企業(yè)還處于對企業(yè)文化建設的認識和初步探索階段，普遍存在認識上不夠深入，脫離企業(yè)實際，企業(yè)精神提煉沒有本企業(yè)特色，部分企業(yè)停留在搞一些面上活動的形式上，極少數民營企業(yè)對企業(yè)文化知之甚少，企業(yè)文化建設無從談起。

（ 三 ）

工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟的橋梁，管理非公有制經濟助手，在加強民企文化建設工作中，要以江澤民總書記提出的“兩個堅持” 和“三個結合” 的重要思想為指導，堅持“團結、幫助、引導、教育”方針，在推動民營企業(yè)加強文化建設；提升企業(yè)管理水平，促進民營企業(yè)快速健康發(fā)展等多方面主動積極地發(fā)揮指導幫助作用。

一、發(fā)揮輿論宣傳和典型引路作用，推動民營企業(yè)加強文化建設。

企業(yè)文化建設是一種新的管理理論的運用與實踐，它必然和已有的舊的管理思想發(fā)生碰撞，產生磨擦，企業(yè)文化建設的過程主要是在企業(yè)內部進行的，民營企業(yè)主能否拋棄已有的舊的管理模式，運用企業(yè)文化這種新的管理理論來管理企業(yè)是關鍵，這就要求我們充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳作用，發(fā)揮典型引路作用，做好幫助引導工作，讓他們耳聞目睹的感受到企業(yè)文化建設在企業(yè)生存發(fā)展過程中所產生的作用和影響，自覺走企業(yè)文化建設之路。

二、開展富有實效的思想政治工作，為民營企業(yè)文化建(請收藏好范文 網：www.hmlawpc.com)設導向。

企業(yè)文化是企業(yè)最高管理者的主觀意識與企業(yè)發(fā)展要求相結合的產物，它貫穿于企業(yè)生產、經營、管理的全過程，由企業(yè)總經理（董事長）策劃和指揮，企業(yè)文化被公認為就是企業(yè)家文化或企業(yè)家倡導的文化。因此，民營企業(yè)文化建設離不開民營企業(yè)主，民營企業(yè)主人生觀、價值觀對民營企業(yè)文化建設產生直接影響，開展深入細致、富有實效的思想政治工作，幫助民營企業(yè)主樹立正確的人生觀、價值觀，為民營企業(yè)確立一種奮發(fā)向上的，適應社會進步，符合人民愿望和社會需要的企業(yè)文化，是推動民營企業(yè)文化建設的重點。這種文化在企業(yè)生產經營過程中，通過潛移默化的作用被全體員工認同時，就會激發(fā)民營企業(yè)全體員工極大的工作熱情、創(chuàng)造性和奉獻精神，推動民營企業(yè)快速健康發(fā)展。這是用加大資金投入方法來促進企業(yè)發(fā)展所無法比擬的。

三、多渠道、多途徑搞好培訓教育工作，全面提高民營企業(yè)主素質。

企業(yè)文化內涵豐富，包括目標文化、品牌文化、營銷文化、制度文化等諸多方面，建設企業(yè)文化需要具備多方面的知識，特別是在當今社會條件下，企業(yè)文化又必須具備市場經濟所倡導的改革創(chuàng)新觀念、競爭意識和人文精神等品格，要求與時代特征同步。在企業(yè)文化建設中，企業(yè)全體職工應自覺地共同培育企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，確立科學的經營理念，營造使生產者本身也得到良好熏陶的文化環(huán)境，為企業(yè)保持旺盛活力提供源源不斷的文化支持和精神動力。這就要求民營企業(yè)員工特別是民營企業(yè)主不斷提高自身素質，掌握多學科的綜合知識。工商聯(lián)應積極創(chuàng)造條件，多渠道、多途徑的搞好培訓教育工作，幫助民營企業(yè)主學政治、學經濟、學習科技知識、法律知識、管理知識、國際經貿知識，推進企業(yè)技術進步，提高企業(yè)參與國際競爭的意識和能力。要積極探索與高等院校合作辦學的路子，為民營企業(yè)及員工學歷教育、脫崗輪訓提供條件。

四、進一步增強服務意識，發(fā)揮人才優(yōu)勢，為民營企業(yè)文化建設提供指導和幫助。

民營企業(yè)文化建設是一個系統(tǒng)工程，需要做大量的工作。工 商聯(lián)具有較為完善的組織網絡，相對集中的人才資源，在民營企業(yè)文化建設中，要幫助民營企業(yè)主提煉企業(yè)精神，使之具有較高的境界和品位，反映本企業(yè)經營管理的特色；確立企業(yè)目標，使之切合企業(yè)生產經營實際，體現強烈的競爭、奮進意識；完善規(guī)章制度，規(guī)范職工行為，使之適應管理需要，保證生產經營活動高效有序運行；謀化良好的監(jiān)督激勵機制，使之體現以人為本的管理思想，激勵職工奮發(fā)向上，為企業(yè)為社會自覺奉獻的內在動力。通過指導幫助民營企業(yè)文化建設，使企業(yè)精神深深扎根于全體員工的心中，真正成為一種群體意識，實現其在困難面前的感召功能，復雜局勢面前的凝聚功能，各項工作的驅動功能，企業(yè)整體形象的塑造功能，成為推動企業(yè)生產力發(fā)展的驅動力。

五、堅持不懈，持之以恒，推動企業(yè)文化建設不斷調整、充實和優(yōu)化。

民營企業(yè)文化建設不僅需要民營企業(yè)主的認同，更需要民營企業(yè)主進行實踐和豐富，不可能一蹴而就，作為一個有責任感和社會使命感，站在企業(yè)改革和發(fā)展前列的民營企業(yè)主，應面向新世紀，迎接新挑戰(zhàn)；在工商聯(lián)的指導幫助下，及時學習和運用先進的管理思想和方法，提高企業(yè)競爭能力。要注重從企業(yè)文化的一點一滴做起，循序漸進，不斷深化，在企業(yè)文化形成一定氛圍的基礎上，加以總結提煉，使之成為企業(yè)文化建設的成果和積累，成為企業(yè)文化建設形成的價值觀念的升華，并在實踐中不斷豐富、調整、充實企業(yè)文化建設的內容。

（ 四 ）

21世紀企業(yè)之間的競爭，不再是產品、資金、技術的競爭，而是企業(yè)文化的競爭，用錢可以收購企業(yè)，買到技術，可買不到優(yōu)秀的企業(yè)文化。沒有文化，可以偶然取勝，但不能持久，企業(yè)文化不可克隆。民營企業(yè)主們應在企業(yè)文化建設中不斷培育出現代企業(yè)新精神，塑造出現代企業(yè)新形象，創(chuàng)造出現代企業(yè)新信譽；永不止步的促進具有中國特色的民營企業(yè)文化的健康發(fā)展。社會各界、政府各部門應共同關心、支持、幫助民營企業(yè)推進文化建設，為促進民營企業(yè)的更快更好發(fā)展做出貢獻。

第三篇：進萬家民企,促跨越發(fā)展工作調研報告

聽企業(yè)心聲，謀發(fā)展之路

---------燕子鄉(xiāng)“進萬家民企、促跨越發(fā)展”調研報告

信息作者：覃飛

根據縣委統(tǒng)戰(zhàn)部《關于開展“進萬家企業(yè)、促跨越發(fā)展”工作調研活動的通知》的文件要求，為切實掌握當前我鄉(xiāng)民營企業(yè)運行實際狀況，研究提出有針對性的政策措施，近期，我鄉(xiāng)組織開展了一次全鄉(xiāng)民營企業(yè)調研活動，主要調查民營企業(yè)生產經營情況、當前存在的主要問題和困難。

一、基本情況

從201*年至今，我鄉(xiāng)以煙葉、茶葉、蔬菜、魔芋、藥材、林果為主的特色農業(yè)板塊基地面積達到7萬畝，專業(yè)合作組織發(fā)展到18家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。以綠色食品加工、礦產開發(fā)為支撐的資源性工業(yè)正在發(fā)展壯大，工業(yè)與農業(yè)“比翼齊飛”的格局初步形成。全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)有8家，其中有代表性的有桃花山水電公司、金燕礦業(yè)、湖北百順農業(yè)開發(fā)有限公司等，規(guī)模以下的企業(yè)12家，其中有代表性的有桃山煤礦、深溪灣電站等。

1、生產銷售高速增長。1-3月份全鄉(xiāng)地方民營企業(yè)實現總產值9500萬元，同比增長8.5%。地方規(guī)模以上民營企業(yè)實現總產值5083.1萬元，同比增長21.6%。1-3月規(guī)模以上民營企業(yè)實現銷售收入5036.9萬元，同比增長16%；產銷率達99%，比同期提高1個百分點。

2、經濟效益穩(wěn)步提高。1-3月，全鄉(xiāng)民營企業(yè)實現利稅540萬元，同比增長2%，規(guī)模以上民營企業(yè)銷售增幅16個百分點；實現利潤600萬元，同比增長7%，呈現出效益指標增長快于產銷指標增長的良好勢頭。

3、招商、創(chuàng)新意識有所增強。以“以商招商”模式，我鄉(xiāng)百順現代農業(yè)有限公司，結合本土區(qū)位、資源優(yōu)勢，通過招商引資，與隨州三友食品有限公司達成了富硒魔芋精深加工和食用菌精神加工兩個大型項目，投資總金額預計超過1個億。鄉(xiāng)內進行魔芋等農副產品深加工企業(yè)，引進先進生產線和前沿生產技術意識不斷增強，全鄉(xiāng)先后共計增加了3條精深加工生產線�！傲恪迸欧硼B(yǎng)殖示范戶達到130余戶，全鄉(xiāng)山羊存欄100只以上大戶4戶，養(yǎng)雞1000只以上專業(yè)戶3戶。

二、存在問題

盡管全鄉(xiāng)各項經濟指標總體運行平穩(wěn)，但應當看到，今年以來國家宏觀環(huán)境趨緊，外部需求復蘇緩慢，原材料價格高位波動，加上利率、匯率不斷上漲，用工、融資成本持續(xù)攀升，土地、電力要素供應緊張，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，人文環(huán)境相對惡劣等多重因素疊加，企業(yè)生產經營困難，經濟上行態(tài)勢不夠清晰明朗。

一是融資“難度大”問題。貸款難、籌資難，已成為制約我鄉(xiāng)民營企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸。我鄉(xiāng)xx多家民營企業(yè)

中，第一季度產品適銷對路但缺乏流動資金的民營企業(yè)多達80%以上，缺乏流動資金現象頗為嚴重，很多企業(yè)生產經營困難，有貸款意愿的企業(yè)占85%左右。據調查了解，我鄉(xiāng)90%以上的小企業(yè)主要依靠自身積累、民間借貸籌措資金，導致許多企業(yè)在一次性投入固定資產后，都無力再進行設備更新和技術改造，設備、技術均處于落后狀況。我鄉(xiāng)民營企業(yè)迫切需要融資與我鄉(xiāng)銀行較低的貸款率、過為單一的貸款方式形成強烈對比。積極改善投融資環(huán)境，幫助民營企業(yè)解決資金瓶頸問題，刻不容緩。

二是燃油價格居高不下。本次調研結果顯示，八成以上企業(yè)因原運輸價格的上漲，生產成本增加。調研中，農業(yè)產業(yè)原料價格上漲近30%，資源工業(yè)原材料價格上漲20%。同時，原材料價格的上漲未能通過銷售價格上漲轉嫁成本，50%以上的民營企業(yè)反映今年銷售量同比呈下降態(tài)勢，少數企業(yè)銷售量同比增長非常有限。

三是勞動力成本大幅上升。勞動力成本的增長壓縮了企業(yè)的盈利空間，企業(yè)普遍感受到由此帶來的壓力，近九成企業(yè)反映今年的生產成本較去年增長8%—12%。之前勞動合同法的頒布實施給企業(yè)原有的用工模式帶來較大沖擊，使企業(yè)原有用工的靈活性受到很大牽制。調研結果顯示，企業(yè)用工成本平均漲幅達10%，少數企業(yè)工資上漲超過15%。受這些因素影響，企業(yè)的盈利空間嚴重擠壓，特別是傳統(tǒng)勞動密集

型企業(yè)盈利能力進一步弱化，基本處于微利和虧損邊緣。

四是創(chuàng)新能力不強。很多民營企業(yè)新產品開發(fā)設計能力弱，在調研的企業(yè)中，60%左右的企業(yè)反映，缺乏自主知識產權、經營管理不善已成為影響和制約企業(yè)經營最突出的負面因素和問題之一。由于受自身規(guī)模及企業(yè)業(yè)主思想觀念的制約，我鄉(xiāng)民營企業(yè)很少有主動進行新產品設計和深度開發(fā)的，主打產品或是技術含量不高的大路貨,或是純粹的原材料。由于缺乏創(chuàng)新，導致大部分企業(yè)產品層次單一、集中、抗市場波動能力弱，特別是農副產品行業(yè)競爭十分激烈。

五是生態(tài)環(huán)境惡劣。因為生態(tài)環(huán)境受人為因素影響，近年來，我鄉(xiāng)部分民營水利水電企業(yè)，發(fā)電所需水源受嚴重影響，遠遠達不到裝機發(fā)電量，類似民營企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)。

六是人文環(huán)境相對惡劣。部分企業(yè)建廠、建礦點周邊百姓普遍素質不高，阻礙企業(yè)建設、生產的現象時有發(fā)生，更甚有部分社會黑惡勢力，對煤礦等高利潤行業(yè)進行敲詐勒索、哄抬資源價格，從中謀取暴利，嚴重影響了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三、幾點建議

就全鄉(xiāng)而言，民營企業(yè)在促進社會經濟發(fā)展、吸納勞動就業(yè)、增加財政收入、擴大對外開放和保持社會穩(wěn)定等諸多方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，民營企業(yè)所面臨的問題和

困難理應引起我們的高度重視。為此，提出以下幾點建議：

一是出臺可操作性強、涉及面廣，惠及企業(yè)貸款融資的政策措施。加大對民營企業(yè)發(fā)展的扶持力度，拓展融資渠道，積極幫助企業(yè)向上爭取貸款貼息、民營企業(yè)發(fā)展資金的支持；引進工商、建設、農業(yè)等大型商業(yè)銀行，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的信貸支持；組建小額貸款公司，提高小額信貸能力。進一步鞏固和加強企業(yè)與金融部門的合作，積極搭建銀企合作平臺，爭取金融部門的貸款支持，確實拓展民營企業(yè)的融資渠道；積極開展招商引資活動，以當地企業(yè)為載體，引進資金實力雄厚的大型企業(yè)帶動地方民營企業(yè)發(fā)展。

二是引導產業(yè)配套發(fā)展。大企業(yè)、大項目既是一方經濟的支撐，又是發(fā)展產業(yè)集群的載體。應重點研究產業(yè)鏈延伸和產業(yè)集群發(fā)展的趨勢，為民營企業(yè)提供更多的項目和信息。同時，加強引導，促成民營企業(yè)與大企業(yè)實現配套發(fā)展，實現共贏。根據不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展方向等企業(yè)情況，采取不同的扶持和激勵措施，引導企業(yè)之間“抱團取暖”、集群發(fā)展。同時，按照資源優(yōu)化配臵的原則，促成民營企業(yè)與大企業(yè)發(fā)展配套項目，實現小企業(yè)與大企業(yè)集團分工協(xié)作。

三是定期與企業(yè)聯(lián)動，采取高校定向、人才零距離接觸的形式，最大可能的幫助企業(yè)解決高端人才的儲備及定聘，引進先進人才，加強企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)充分利用各級

政府出臺的優(yōu)惠政策，外拓市場，內強管理，努力挖潛增效，化危為機，在困境中求生存。鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設，進一步提高企業(yè)技術研發(fā)能力。積極推進企業(yè)技術中心建設，力爭條件成熟的企業(yè)建立自己的技術中心。鼓勵企業(yè)申報縣、州、省和國家名牌產品，擴大品牌群體，提升品牌檔次。

四是竭力優(yōu)化生態(tài)、人文環(huán)境，出臺強有力措施，加強對水利水電工程源頭的自然資源的保護，強力打擊一切阻礙企業(yè)發(fā)展的違法違規(guī)行為。以說服、教育、感化為主，積極引導企業(yè)周邊及全鄉(xiāng)群眾支持企業(yè)發(fā)展，尋求企業(yè)與村級集體經濟合體，將群眾利益與企業(yè)利益掛鉤，加強群眾對企業(yè)的關心、關注和支持，為企業(yè)發(fā)展打造良好的發(fā)展。

燕子鄉(xiāng)人民政府

二〇一四年四月六日

第四篇：檔案管理工作調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

地方機構改革勢必要對其龐大的行政機構和臃腫的人員進行精簡。有些機構將會撤銷或合并 ,有些人員將會分流或走向新的工作崗位 , 在這一特定的時期， 如何交接處置好分流檔案資料 ,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動 ,真正維護檔案的完整與安全 , 已經越來越引起人們的關注。

檔案是歷史的真實紀錄 , 是寶貴的文化遺產。江--總書記曾經指出 “檔案是很重要的信息資源 ,檔案作為歷史的記錄 ,對于政治、經濟、科技進步、城市規(guī)劃、建設管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項工作發(fā)展的一個重要基礎 ,這個基礎不牢固 ,將來我們要負歷史責任的。”因此 ,認真總結以往機構改革中的成功經驗與教訓 ,加強檔案管理工作 ,交接處置好檔案資料 ,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點粗淺的認識。

各級黨委和政府部門應當把機構改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機構變動時 ,應吸取檔案行政部門參加有關會議 ,聽取檔案部門的意見 ,保證檔案交接與機構變動同步進行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機構、檔案人員 ,要在檔案收集、整理、移交任務完成后再進行變動 ,避免變動單位檔案管理出現人去樓空的現象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個全宗單位的檔案 ,是一個有機的整體 ,要維護檔案的齊全完整 ,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個單位職能活動檔案材料的完整性 ,又包括一個單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認識這些檔案在社會實踐活動中的價值 , 認真做好交接工作。

加強執(zhí)法監(jiān)督 ,嚴肅工作紀律。過去法律不完善 , 檔案無法可依�，F在有了《檔案法》 , 我們就應做到有法可依 ,執(zhí)法必嚴 ,違法必糾。加強檢查監(jiān)督 ,任何單位和個人都不得隨意留存 ,轉讓或銷毀檔案 ,對因瀆職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的 , 要依法追究有關領導和工作人民的責任。

做好檔案交接處置的物質保障工作。各級政府要切實解決好檔案事業(yè)必需的資金和設備 ,增加對檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

地方機構改革 ,是我國政治體制改革的重要組成部分 ,做好機構改革中的檔案交接工作 ,又是關系到政府機關改革是否按期完成的重要環(huán)節(jié) ,同時也關系到改革后政府行政工作的開展 ,不能不引起我們的高度重視。

第五篇：對機關檔案工作的調研報告

檔案是依據、是資源、是財富。機關檔案是機關公務活動的真實記錄，是檔案事業(yè)的重要組成部分，通過機關檔案可以真實再現機關工作的歷史面貌。重視檔案工作，對于規(guī)范機關管理，提高機關工作效率，具有重要的意義。筆者通過參與近年來我市機關檔案的互查，結合個人十余年來的檔案工作實踐，淺談機關檔案工作中存在的問題及對機關檔案工作的建議。

一

、機關檔案工作存在的問題

（一）對檔案工作重要性認識不夠。檔案工作相對于機關前沿的業(yè)務工作而言，是幕后服務性工作，容易被領導忽視。檢查發(fā)現有的單位沒有將檔案工作納入年度目標考核，既便納入目標考評，檔案工作也是軟指標，沒有硬性規(guī)定，不能引起領導的重視。對檔案工作重視 不夠的主要表現：一是檔案工作在個別單位領導心目中地位不高；二是對檔案工作人、財、物投入不夠；三是檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

（二）辦公條件及設施不符合檔案管理的要求�；ゲ榘l(fā)現，一些單位檔案室辦公條件及設施離檔案規(guī)范要求還有差距。如有的機關無專門的庫房，有的機關沒有專門的閱覽室；個別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜，沒有使用密集柜。

（三）檔案人員不穩(wěn)定，素質有待提高。主要表現是：個別單位檔案人員經常變化，特別是一些單位二級機構檔案人員的變化頻繁，新人員需要較長的熟悉、適應過程，不利于檔案工作的深入開展；個別單位人員變換中，工作交接不規(guī)范，在一定程度上影響了檔案的完整性；檔案人員忙于日常工作較多，在深入調查、工作創(chuàng)新上不夠。

（四）檔案管理質量和利用效率有待提高。檔案管理的高質量是為檔案利用的高效率，但通過近年來互查發(fā)現，在檔案管理質量和利用效率上還有差距。表現為：一是有的單位歸檔分類不夠合理，保管期限劃分不夠準確；有的注重文件的歸檔，對材料的歸檔重視不夠，個別單位存在有應歸檔的材料未歸檔的現象。二是檔案信息化程度不高，目前全市沒有統(tǒng)一的檔案管理軟件，且檔案檢索工具單一，嚴重影響了檔案管理質量特別是檔案利用效率的提高。

二、對做好機關檔案工作的建議

（一）加強領導，健全組織。工作好不好，關鍵看領導，領導重視是做好檔案工作的前提。首先應健全檔案工作責任制，明確主管領導及直接負責的相關領導；其次要建立檔案管理機構網絡，形成以機關綜合檔案室為中心，各基層單位、各科室共同參與的管理網絡；第三要逐步建立健全統(tǒng)一領導，分級建檔，逐級負責，條塊結合的檔案管理體制。

（二）把握重點，規(guī)范管理。文件材料的歸檔及管理是檔案工作的重點，是做好檔案工作的基礎，是檔案工作的中心。在文件材料的歸檔及管理中，要把好四關：一是把好文件材料收集關，確保文件材料的齊全完整；二是把好文件材料整理關，確保文件材料歸檔規(guī)范；三是把好文件材料管理關，防止檔案的損毀和丟失，確保檔案的真實性和可靠性；四是把好文件保密關，保證涉密檔案的內容不泄密。

（三）加強檔案人員的繼續(xù)教育，保持檔案隊伍的相對穩(wěn)定。要采取多種形式加強檔案人員的繼續(xù)教育，省、市檔案局可以組織專業(yè)知識培訓；各單位可以采取“請進來，走出去”的方式，既可請檔案局專業(yè)人員現場指導，也可到好的單位實地學習。檔案人員更要注重自學，既要學習檔案專業(yè)知識，又要學習計算機知識等與檔案管理相關的知識，做到知識面廣、業(yè)務精通。在一定時期，保持檔案隊伍的穩(wěn)定，才可以使檔案工作進一步發(fā)展，提高機關的檔案管理水平。

（四）完善設施，加大軟硬件建設 。硬件上，要按照檔案規(guī)范管理的要求，配備充足的檔案柜，有條件的單位可以購買密集柜，要有防盜門窗、吸塵器、滅火器、溫濕計等必要的安全設施。軟件方面，要加強檔案信息化建設。首先要立足現有信息化設備，對文件材料實行電子存檔，對歷年文件材料掃描錄入，以備將來檔案信息化建設需要。其次要由國家檔案局或省檔案局開發(fā)統(tǒng)一的檔案管理軟件，使檔案的管理更加統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學化、簡便化，檔案的利用更加高效化。

（五）注重信息資源開發(fā)，服務機關工作。機關檔案管理的目的在于服務機關工作。檔案部門要圍繞機關工作，積極挖掘檔案信息，在服務領導決策、服務機關、指導基層、服務經濟建設上下功夫，把檔案變成可利用的信息資源，通過檔案資料的充分利用，使檔案的價值得到充分的體現。

對如何做好新時期檔案工作的思考與建議

——鶴山區(qū)檔案局

一、做好新時期檔案工作的現實意義

江澤民同志在視察中央檔案館時指出：“檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們要負歷史責任的”。檔案是對歷史負責，為現實服務，替未來著想的一項崇高事業(yè)，在全面建設小康社會、構建和諧社會的進程中，檔案工作越來越深入地滲透到社會經濟發(fā)展的方方面面，做好新時期檔案工作，對于實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，構建和諧社會具

有重要意義。

檔案是社會生產力發(fā)展的橋梁。在社會歷史發(fā)展中，每一代都繼承著前一代人所創(chuàng)造的生產力，并繼續(xù)生產和創(chuàng)造。生產力發(fā)展的自我積累和延續(xù)，保證了社會和人自身發(fā)展的連續(xù)性。這種繼承需要檔案作為中介，這種積累是反映在檔案之上的積累，這種延續(xù)是在檔案基礎上的延續(xù)，檔案作為潛在的生產要素，通過對勞動力、勞動工具和勞動對象的影響

，轉化為直接和現實的生產力，可以說，檔案是社會生產力發(fā)展的橋梁和紐帶。

檔案是社會先進文化的物態(tài)載體。檔案是人類社會發(fā)展到一定階段的文明產物，是一種“凝固的歷史”，它以各種方式和載體將人類的歷史活動過程和思想記錄下來，并使之流傳后世，可以說,先進文化的傳播、交流、確立離不開檔案的存在，檔案是先進文化傳播和確立的一種載體，是人類認識和改造世界的歷史記錄，是人類智慧的一種物態(tài)結晶。

檔案是最廣大人民根本利益的有效保證。檔案具有社會共享性，是整個社會的寶貴財富，它應該順應社會發(fā)展的潮流，符合最廣大人民的根本利益，為他們所用。檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據，借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現在、預見未來。人們之所以需要檔案，就是為了要獲知過去發(fā)生的事件、存在的事物對今天和未來起什么作用，有什么樣的意義�？梢哉f，檔案的憑證性決定了檔案是最廣大人民群眾根本利益的有效保證。

二、做好新時期檔案工作存在的困難與問題

（一）對檔案工作總體認識不高。相對于發(fā)展第一要務，檔案部門是“冷部門”，是容易被忽視的部門，具體表現為一是領導對檔案工作不夠重視，二是對檔案工作人、財、物投入不夠，三是從事檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

（二）基礎設施差。一是館庫條件差、面積小、容量飽和。二是檔案的功能單一，除保管與借用外，再無其他功能，更談不上多功能。三是館庫設施設備簡陋，現代化設施的配備明顯滯后，遠不能適應新時期檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）人才缺乏，隊伍不穩(wěn)定。缺乏有專業(yè)技術職稱的專職檔案員，特別是熟悉檔案內容、能進行檔案信息深層次研究和開發(fā)的專業(yè)技術人才十分匱乏。

（四）館藏結構不合理。一是門類單一，文書檔案所占比重過大；二是載體單一，紙質檔案所占比重過大；三是內容單一，主要是黨政公務活動的檔案；四是信息陳舊，清理不及時。

（五）檔案開發(fā)利用工作沒有很好地開展起來。檔案只起到保管、查閱的作用，檔案信息的研究開發(fā)工作、服務經濟、服務社會工作效果還不明顯。

三、對做好新時期檔案工作的建議

（一）創(chuàng)新檔案工作思路

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識，有強烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動力。檔案工作要創(chuàng)新，就要改變既無動力，又無目標的狀況，努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿�、事中參與的新的檔案管理工作理念。只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節(jié)奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。

（二）發(fā)揮檔案人員的創(chuàng)新主體作用，加強檔案隊伍建設

一是要重視觀念更新。檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在，特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作面臨更大的壓力。因此，檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，從根本上轉變觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經濟效益。

二是要練就過硬的業(yè)務技能。檔案工作既是一項業(yè)務性工作，又是一項管理服務性工作，這就要求檔案人員既要有扎扎實實的業(yè)務功底，又要有較強的管理能力和服務意識，要適應新形勢，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，在檔案業(yè)務上有所創(chuàng)新，有所突破。檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創(chuàng)新。

三是要拓寬視野、豐富知識。當今社會處于快速發(fā)展時期，知識更新呈“爆炸”式發(fā)展，新的行業(yè)和領域不斷形成，對檔案業(yè)務的管理、服務等各項工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，因此，檔案人員要把學習作為第一需要，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領域的現狀及發(fā)展動態(tài)，運用檔案學科新理論、新技術來指導和改進檔案工作，多思考、多研究，營造一種銳意進取、積極向上的創(chuàng)新氛圍。

（三）創(chuàng)新方式，優(yōu)化館藏結構，提高館藏質量

一是走“特色”之路。其一，是地方特色。即館藏檔案除應全面揭示本地區(qū)的歷史面貌外，還應著重反映本地區(qū)的“地方特色”。每一個地方都會有其獨特之處，或工業(yè)生產，或農副產品，或文化教育，或科學研究，或自然資源，或名勝古跡，或人文景觀，或風俗習慣......將這些“獨特之處”的各種資料收集起來，就是這個檔案館與其他館的不同之處。一個地區(qū)的“獨特之處”不是一成不變的，它會隨著社會的發(fā)展而變化，檔案館收集地方特色檔案必須及時了解動向，調整收集對象。其二，是館藏特色。館藏特色是指，館藏中某種門類或某種載體的檔案較多，從而形成本館的特色。如：有的檔案館收集了大量的照片檔案；有的檔案館擁有本地區(qū)黨政機關及所屬單位在發(fā)展過程中多次變更了的印模檔案；還有的檔案館建立了人物檔案全宗，把本地區(qū)的知名人士在各種社會活動中形成的各類資料收集在一起，并為人物檔案全宗開辟了一個專用庫房。在實踐中，地方特色與館藏特色相輔相成，二者往往是互為依托，又互相補充。

二是走“精品”之路。精品意味著高質量，而提高館藏質量的辦法應從以下三方面入手：第一，對現有館藏進行鑒定，剔除無保存價值的案卷；第二，嚴把進館質量關，把重份文件立卷，保管期限劃定不準確以及重復進館等問題杜絕在進館前；第三，加強館藏信息資源的開發(fā)，做好檔案開放工作、編研工作和建立好科學檢索體系。

（四）貼近社會，創(chuàng)新服務，力求檔案事業(yè)跨越發(fā)展

檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在于服務。要圍繞服務做文章，不斷拓展服務領域，創(chuàng)新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，使檔案工作服務貼近“中心”，貼近社會，貼近群眾，貼近現實。日常的檔案服務只局限在做好為本單位查閱利用本單位產生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務，怎樣利用外單位檔案為本單位服務做得不夠好，考慮得也很少。檔案部門要多方拓展服務方式和服務領域，一改坐在家里等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”，同時，要充分開發(fā)現有檔案，通過加工、處理，使其變成社會需要的優(yōu)質“產品”。

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