第一篇：比亞迪e6純電動(dòng)出租車(chē)的調(diào)研報(bào)告

比亞迪e6純電動(dòng)出租車(chē)的調(diào)研報(bào)告

對(duì)比亞迪e6在深圳作為純電動(dòng)出租車(chē)的運(yùn)行情況特別關(guān)心，對(duì)比亞迪所宣稱(chēng)的基本運(yùn)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性希望能親身驗(yàn)證，以做到心中有數(shù)，這就是我這次專(zhuān)程到深圳調(diào)研比亞迪e6純電動(dòng)出租車(chē)的目的！

由于關(guān)系到電機(jī)等技術(shù)問(wèn)題，我還特別約請(qǐng)了一位有幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)機(jī)電機(jī)程師同行，并在出發(fā)前準(zhǔn)備好了調(diào)研的全程計(jì)劃。整個(gè)調(diào)研過(guò)程如下：

201*年7月9日周五下午冒著炎炎夏日驅(qū)車(chē)前往深圳特區(qū)，為了求知（呵呵！更為了賺錢(qián)），理想（也就是賺錢(qián)的欲望，呵呵�。┳屛铱朔�了兩個(gè)多小時(shí)的堵車(chē)（現(xiàn)在車(chē)真太多了，高速公路已經(jīng)再也不高速了），總共用了5個(gè)多鐘才到了大哥家，飯后馬上要求大哥帶上我們兩人直奔深圳鵬程公司所在地—上梅林。

到達(dá)目的地已經(jīng)是晚上11點(diǎn)15分，車(chē)一上個(gè)小坡，眼前就出現(xiàn)了一片紅白涂裝的比亞迪的e6電動(dòng)出租車(chē)，壯觀��！這里是深圳巴士集團(tuán)的公交總站，左邊是放滿(mǎn)了公共大巴，右邊就是e6電動(dòng)出租車(chē)的停車(chē)場(chǎng)，在停車(chē)場(chǎng)的北面有6臺(tái)e6正在充電柜充電，我們要走近觀察時(shí)，一個(gè)工作人員從一臺(tái)電動(dòng)車(chē)內(nèi)出來(lái)攔住我們，我們說(shuō)明了來(lái)調(diào)研的來(lái)意，也許是工作人員是被我們的精神感染了吧（呵呵�。�，很客氣地回答了我們的咨詢(xún)，原來(lái)這位工作人員是晚上專(zhuān)門(mén)給電動(dòng)出租車(chē)充電的，目前這里是30臺(tái)e6在運(yùn)營(yíng)，充電柜有6個(gè)，其中中充3個(gè)，需1.5小時(shí)充滿(mǎn)電，慢充也是3個(gè)，需4小時(shí)充滿(mǎn)電，快充沒(méi)有，只有香蜜湖充電站有快充，據(jù)說(shuō)e6快充只需40分鐘就可以充滿(mǎn)，20分鐘充滿(mǎn)80%�，F(xiàn)在鵬程公司需每晚安排專(zhuān)門(mén)的值班人員，把電動(dòng)車(chē)開(kāi)進(jìn)充電柜車(chē)位充電，然后把相關(guān)充電數(shù)據(jù)資料在一旁的電腦錄入。我們?cè)诠ぷ魅藛T享受空調(diào)的電動(dòng)車(chē)內(nèi)和工作人員閑聊了解電動(dòng)車(chē)的性能，開(kāi)始儀表顯示電能31公里，空調(diào)開(kāi)了半小時(shí)加上音響，到我們走時(shí)還是31公里電能，這說(shuō)明空調(diào)實(shí)際用電并不是想象中的多。在我們臨走前，來(lái)了一位管理人員，得知我們來(lái)意后，他也很客氣地回答了我們一些感興趣的問(wèn)題，據(jù)他介紹，比亞迪的e6的性能還是很不錯(cuò)的，運(yùn)行那么長(zhǎng)的時(shí)間里基本沒(méi)有什么大的毛病，但如果家庭用的話(huà)，充電倒是個(gè)問(wèn)題，e6要用家庭220v充電需32個(gè)小時(shí)才可以充滿(mǎn)，剛好是f3dm的4倍，但有快速充電柜則可以解決問(wèn)題，他給出的數(shù)據(jù)和工作人員是一樣的，據(jù)我們目測(cè)，中充的充電柜有近1米寬、1.8米高，慢充只有0.4米寬、0.6米高，看來(lái)如果e6要家用的話(huà)，必須要在家里停車(chē)位安裝慢充充電樁。目前深圳特區(qū)政府對(duì)推動(dòng)電動(dòng)車(chē)是全力支持，要求鵬程公司必須全力推進(jìn)100臺(tái)電動(dòng)出租車(chē)的實(shí)施，相關(guān)官員經(jīng)常下來(lái)檢查進(jìn)展！目前其運(yùn)營(yíng)的30臺(tái)e6僅僅是作為實(shí)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)，待運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)取得后，估計(jì)在深圳將會(huì)大規(guī)模的推開(kāi)，目前已經(jīng)有很多出租車(chē)公司的同行過(guò)來(lái)打聽(tīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)的情況，如果實(shí)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)成功后，不愁其他公司不使用，一方面是政府政策要求，另一方面油價(jià)確實(shí)太高了，同時(shí)透露鵬程公司已經(jīng)計(jì)劃在201*年9月實(shí)施電動(dòng)車(chē)推廣至中巴、大巴，首先從中巴做起，接著推廣應(yīng)用到大巴，據(jù)其本人從現(xiàn)在的電動(dòng)車(chē)態(tài)勢(shì)分析，認(rèn)為“公交車(chē)電動(dòng)化是大勢(shì)所趨！”當(dāng)我們正要走的時(shí)候，正好有一臺(tái)夜班電動(dòng)e6電動(dòng)出租車(chē)回來(lái)，我們想他搭我們一次，但他說(shuō)已經(jīng)到下班時(shí)間，請(qǐng)我們明天再來(lái)，兩班時(shí)間是早上7：30和中午12：30，但他還是客氣地接受了我們的咨詢(xún)，他的答案是駕駛性能一流，安靜、舒適，搭客滿(mǎn)意度高于一般出租車(chē)，唯一的擔(dān)心是充電設(shè)備不夠，目前只有2輛車(chē)是開(kāi)2班的，每班大概能賺450元左右。在這里要特別感謝鵬程公司工作人員的接待，他們知道我們是比亞迪的小股東后，一方面態(tài)度很禮貌、中肯，另一方面很專(zhuān)業(yè)，回答問(wèn)題時(shí)知道的一般都據(jù)實(shí)回答，但有些可能涉及敏感信息的都回避了。第二天早上11：54分，我們?cè)邬i程公司的小坡處攔了一外出搭客的e6電動(dòng)出租車(chē)，問(wèn)清楚已經(jīng)充滿(mǎn)電后，我們?nèi)�人坐上了出租�?chē)。上車(chē)后檢查儀表盤(pán)上的電池電量，顯示

電量可行駛里程316公里，室內(nèi)空調(diào)溫度18度，室外39度。我們要求司機(jī)全程不得充電和熄車(chē)，空調(diào)調(diào)至20度，按鵬程公司至香梅路-----比亞迪坪山基地------大運(yùn)會(huì)充電站---------香梅路---------溪涌---------香蜜湖充電站。

這臺(tái)電動(dòng)e6出租車(chē)已經(jīng)行駛里程12170公里，我們要求司機(jī)按到0開(kāi)始計(jì)算真實(shí)行駛里程。圖片上的電動(dòng)出租車(chē)我自己覺(jué)得外形不是很好看，但實(shí)車(chē)看到后感覺(jué)還是不一樣的，一句話(huà)就是——很醒目！一路上回頭率特別高，可以看到不少司機(jī)回頭、追蹤觀望，這讓我們的司機(jī)感覺(jué)特別好！

比亞迪e6純電動(dòng)出租車(chē)有點(diǎn)像模仿本田的奧得塞，但內(nèi)在空間比較寬大，我們?nèi)齻�(gè)男的都是1。77以上，都覺(jué)得坐起來(lái)比較舒適，而且視野廣寬，內(nèi)在配置感覺(jué)跟20萬(wàn)以上的燃油轎車(chē)差不多吧，但做工還要改進(jìn)，因?yàn)檐?chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)本身很安靜，只是隔音效果不夠好，車(chē)速快的時(shí)候聽(tīng)到外面的風(fēng)聲和胎噪有點(diǎn)吵。在車(chē)窗邊上發(fā)現(xiàn)膠邊粘得不夠緊，有一處開(kāi)了一點(diǎn)，比亞迪的小毛病還是要注意完善��！車(chē)內(nèi)的座位下的電池高出正常車(chē)大約有半尺高，有點(diǎn)凹凸不平，但也過(guò)得去，如果鋪蓋工夫完美些則更好。電動(dòng)車(chē)的加速性能好到不用說(shuō)了，但在電動(dòng)車(chē)加速到90至100公里時(shí)速時(shí)在前排座位認(rèn)真聽(tīng)時(shí)會(huì)聽(tīng)到電動(dòng)機(jī)有“之之之”的聲響，不認(rèn)真聽(tīng)聽(tīng)不到，后排也聽(tīng)不到，由于全程不停坐了近6個(gè)鐘，我在前排坐了一小時(shí)，后排坐了近5小時(shí)，在后排睡了一小時(shí)的懶覺(jué)，感覺(jué)沒(méi)有什么不適感。為了測(cè)試行車(chē)時(shí)電池有無(wú)輻射之類(lèi)，我們用手機(jī)通話(huà)等方式測(cè)試過(guò)，非常滿(mǎn)意，我們坐得也放心了。從總體感覺(jué)這車(chē)還是比較安靜的，舒適性完全可以接受！電動(dòng)出租車(chē)的駕駛和自動(dòng)檔的汽油車(chē)基本一樣，只是打火靜得讓人不知已著車(chē)，只能從顯示屏上的ok提示知道已經(jīng)可以開(kāi)動(dòng)，一踩加電踏板（和油門(mén)一樣）電動(dòng)車(chē)就可以前進(jìn)，其他操作和自動(dòng)檔汽車(chē)基本一樣。和燃油車(chē)不同的是，不能接觸電池包內(nèi)的電線(xiàn)接口。

我們的第一站是比亞迪坪山基地，到達(dá)后看見(jiàn)了兩臺(tái)比亞迪的電動(dòng)大巴k9就停在在充電站旁邊，外型還不錯(cuò)，k9的窗是黑色，可能是隔熱吧。k9一旁除了有幾臺(tái)準(zhǔn)備交付的電動(dòng)出租車(chē)，還發(fā)現(xiàn)有兩臺(tái)“試駕45”、 “試駕70”破舊測(cè)試用e6電動(dòng)車(chē)，一問(wèn)原來(lái)是幾年前用來(lái)充電測(cè)試用的車(chē)，難道已經(jīng)有70臺(tái)測(cè)試過(guò)？不過(guò)發(fā)現(xiàn)一臺(tái)充滿(mǎn)電的e6開(kāi)著空調(diào)，有兩名工作人員在車(chē)上睡得好香，當(dāng)時(shí)大概中午2點(diǎn)左右吧，難道這也是在測(cè)試？呵呵！不過(guò)這也是電動(dòng)車(chē)的好處之一——能在任何地方在車(chē)?yán)镩_(kāi)空調(diào)睡覺(jué)。

比亞迪坪山基地廠門(mén)口的比亞迪路兩旁是兩排比亞迪產(chǎn)的太陽(yáng)能路燈，路的兩旁是幾十臺(tái)等待拉車(chē)的長(zhǎng)板車(chē)，十分壯觀。一路經(jīng)過(guò)五洲龍客車(chē)公司，聽(tīng)說(shuō)他們也生產(chǎn)純電動(dòng)公交車(chē)，深圳特區(qū)要1000臺(tái)，在路上司機(jī)還指給我們看在路上跑的五洲龍?zhí)烊粴饣旌蟿?dòng)力客車(chē)，那是屬于東部巴士集團(tuán)的，從司機(jī)那了解到，深圳巴士集團(tuán)的合作對(duì)象是比亞迪，待k9下線(xiàn)后估計(jì)巴士集團(tuán)也將訂購(gòu)1000輛。到了大運(yùn)會(huì)充電站，已經(jīng)建好了，但人影全無(wú)，而香蜜湖充電站倒是有e6電動(dòng)出租車(chē)在充電。

下午17：54分時(shí)我們走到香蜜湖充電站旁邊的香梅路時(shí)，電動(dòng)車(chē)的顯示只有23.6公里的電量，司機(jī)要求回去鵬程公司交班，顯示屏也在51公里時(shí)亮起了充電提示，23.6公里電量處時(shí)的行駛里程是250.6公里，我們從行駛?cè)�程觀察發(fā)現(xiàn)，結(jié)余里程乘以80%就等于真實(shí)行駛里程，22.1公里電量*80%=17.6公里，因此總共全程續(xù)航里程是267至270公里，我們?nèi)∽畹椭?67公里。結(jié)算單是780元+30元過(guò)路費(fèi)合計(jì)810元的全程打的費(fèi)。

行駛過(guò)程中我們問(wèn)司機(jī)：你是否會(huì)選擇e6電動(dòng)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)？他說(shuō)只要充電設(shè)施一普及，肯定是選擇電動(dòng)車(chē)做出租車(chē)！0.2元一公里，是汽油出租車(chē)的三分一費(fèi)用，同時(shí)他做了10多年出租車(chē)司機(jī)，真是租車(chē)跑出深圳的很少，主要是現(xiàn)在公共交通比較發(fā)達(dá)，長(zhǎng)途已經(jīng)很少人打車(chē)了，因此對(duì)于比亞迪e6純電動(dòng)出租車(chē)來(lái)說(shuō)，只要充電設(shè)施能在深

圳建設(shè)好，各個(gè)出租車(chē)公司肯定爭(zhēng)相使用。同時(shí)e6電動(dòng)出租車(chē)在交付第一個(gè)月時(shí)開(kāi)空調(diào)只能跑150公里，第二個(gè)月比亞迪來(lái)人調(diào)了一下電池系統(tǒng)開(kāi)空調(diào)也能跑250公里以上了，因此估計(jì)續(xù)航里程應(yīng)該還能提高。

上午11：54至下午17：45歷時(shí)將近6小時(shí)的測(cè)試結(jié)束，確實(shí)非常累，但得到的測(cè)試數(shù)據(jù)還是可以的！

結(jié)論：

1、制約電動(dòng)出租車(chē)的問(wèn)題主要是3點(diǎn)：一是行駛里程，e6達(dá)到了250公里，已經(jīng)超標(biāo)了，根據(jù)司機(jī)的說(shuō)法，如果有足夠的充電設(shè)施，就算100公里他認(rèn)為都沒(méi)問(wèn)題，畢竟油費(fèi)太貴了，如果改用電，那省下來(lái)的都是司機(jī)的利潤(rùn)啊，估計(jì)每月至少是5000元，吸引力太大了；二是充電設(shè)施，經(jīng)過(guò)實(shí)地檢測(cè)，深圳的充電設(shè)施已經(jīng)在建設(shè)，估計(jì)201*年就能完善；三是電池系統(tǒng)未經(jīng)過(guò)市場(chǎng)實(shí)際長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行檢驗(yàn)，不確定是否會(huì)有什么不可預(yù)知的問(wèn)題，但廠家對(duì)電池系統(tǒng)保修4年（深圳出租車(chē)報(bào)廢期限為4年），這個(gè)問(wèn)題也實(shí)際上已經(jīng)解決；因此可以肯定，在深圳e6將會(huì)在不久的將來(lái)取代燃油出租車(chē)，在深圳的成功也將能復(fù)制到全國(guó)。

2、e6在家用220v充電的時(shí)間達(dá)32小時(shí)，太長(zhǎng)了，如果能在市區(qū)的停車(chē)場(chǎng)允許經(jīng)營(yíng)中充或慢沖，同時(shí)提供停車(chē)優(yōu)惠，e6在家庭用車(chē)市場(chǎng)還是有得一拼的，當(dāng)然最好是在銷(xiāo)售時(shí)由廠家配合電網(wǎng)在車(chē)主指定停車(chē)位安裝慢充充電樁。目前，如果只用220v充電，那只能先普及f3dm了，畢竟它只需8個(gè)小時(shí)就能充滿(mǎn)電，不過(guò)也得在車(chē)主指定的停車(chē)位安裝充電插座，這也得電網(wǎng)施工。

3、未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)的普及路線(xiàn)應(yīng)該是：純電動(dòng)公交車(chē)——純電動(dòng)出租車(chē)——家用dm車(chē)——家用純電動(dòng)汽車(chē)，期待著k9的下線(xiàn)。

4、通過(guò)對(duì)e6的測(cè)試，已經(jīng)可以肯定比亞迪在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的技術(shù)是無(wú)可置疑的，電動(dòng)汽車(chē)的推廣只是時(shí)間的問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)是前夜了。

第二篇：城區(qū)出租車(chē)違法行為調(diào)研報(bào)告

淺談城區(qū)出租車(chē)違法行為的特點(diǎn)與管理對(duì)策

隨著解決城區(qū)擁堵各項(xiàng)措施的出臺(tái)與實(shí)施，城市公交車(chē)與出租車(chē)已經(jīng)成為廣大市民出行的主要交通工具，而出租車(chē)更加成為市民出行交通工具的首選。這些出租車(chē)晝夜不停地穿梭于城區(qū)的大街小巷，極大地方便了市民的出行。但是，一部分出租車(chē)駕

駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，“多拉快跑”和“隨意停車(chē)”等違法現(xiàn)象突出，不僅影響了城市形象，同時(shí)給城區(qū)道路交通安全帶來(lái)了相當(dāng)大難度和不安全因素，由此而引發(fā)的交通事故不在少數(shù)。筆者結(jié)合襄汾縣目前出租車(chē)交通違法行為的現(xiàn)狀，淺談加強(qiáng)出租車(chē)交通管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

一、城區(qū)出租車(chē)交通違法行為現(xiàn)狀分析

經(jīng)多年來(lái)對(duì)出租車(chē)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，在大量走訪市民的基礎(chǔ)上，對(duì)出租車(chē)交通違法行為歸納如下：

（一）隨意掉頭，隱患重重。城區(qū)許多出租車(chē)似乎對(duì)“招手”已經(jīng)形成“條件反射”，只要有人招手，就會(huì)立即靠邊，不顧一切地沖上去，停車(chē)上人，生怕讓別人搶去生意。不管是在什么路段，后邊的車(chē)流量多少，只顧停車(chē)上人，還有的再打開(kāi)后備箱裝行李，一停就幾分鐘，任憑后面車(chē)輛如何鳴笛，排成長(zhǎng)龍，依然我行我素。即使城區(qū)內(nèi)的不少路段都劃定了出租車(chē)停車(chē)上下點(diǎn)，可絕大多數(shù)出租車(chē)只圖省事，利字當(dāng)前，見(jiàn)有人招手就停。到了夜間出租車(chē)亂停亂放現(xiàn)象更為突出，在飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站門(mén)前，道路上出租車(chē)總會(huì)排成長(zhǎng)龍，靜候乘客的光臨，把非機(jī)動(dòng)車(chē)擠到了機(jī)動(dòng)車(chē)道上，不僅嚴(yán)重影響了道路交通的暢通，而且也危及到非機(jī)動(dòng)車(chē)騎車(chē)人的生命安全。

（二）亂停亂靠，影響通行。許多出租車(chē)駕駛?cè)艘宰约旱睦�益為出發(fā)點(diǎn)，不管此路段是否有停車(chē)標(biāo)志，也不管后面的車(chē)流量多少，只要看到路邊有人招手乘車(chē)，就想方設(shè)法見(jiàn)縫插針，或快速駛?cè)セ蛞粋�(gè)急剎車(chē)停下；有的不按規(guī)定停車(chē)，直接將車(chē)停在路口和人行道上，催促乘客趕快上車(chē)，既不管乘客的人身安全，也不管身后排如長(zhǎng)龍的車(chē)隊(duì)，甚至把非機(jī)動(dòng)車(chē)擠到了機(jī)動(dòng)車(chē)上，不僅嚴(yán)重阻礙了交通，而且也危機(jī)導(dǎo)了非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说陌踩��?

（三）超車(chē)搶行，引發(fā)事故。一些出租車(chē)駕駛?cè)藶榱瞬坏刃盘?hào)或減少等信號(hào)的時(shí)間，在直行信號(hào)馬上或已經(jīng)變?yōu)榫G燈，而前面有許多車(chē)輛正在排隊(duì)等候依次通行時(shí)，突然從右轉(zhuǎn)車(chē)道快速駛過(guò)，在路口強(qiáng)行插入直行車(chē)的隊(duì)伍中，達(dá)到節(jié)省時(shí)間的目的。一些出租車(chē)為爭(zhēng)搶客源，往往在街道上高速行駛，有空就鉆，見(jiàn)縫就上，變更車(chē)道時(shí)往往也不開(kāi)啟轉(zhuǎn)向燈，哪條車(chē)道空閑，就跑哪條車(chē)道，嚴(yán)重影響了其他車(chē)輛的正常行駛，極易引發(fā)交通事故。

（四）疲勞駕駛，反應(yīng)遲鈍。出租車(chē)駕駛員的工作時(shí)間一般每天都在十小時(shí)以上，加之得不到充分的休息和合理的調(diào)節(jié)，駕駛?cè)说膭趧?dòng)強(qiáng)度和身心壓力狀況低下，造成精神恍惚，駕駛操作遲鈍，這就為交通事故的發(fā)生埋下了隱患。

（五）車(chē)況較差，性能降低。雖然近幾年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程的加快，出租車(chē)的檔次有所提升，但由于部分出租車(chē)司機(jī)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)出租車(chē)輛狀況還是沒(méi)有引起重視，存在很多舊車(chē)，車(chē)輛帶“病”行駛現(xiàn)象。更有些出租車(chē)司機(jī)為了掙錢(qián)，車(chē)出了毛病不停車(chē)檢修，而是一直湊合使用，最終導(dǎo)致因車(chē)輛故障而肇事。

三、加強(qiáng)出租車(chē)交通管理的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)企業(yè)安全營(yíng)運(yùn)的督查，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主題責(zé)任。交通管理部門(mén)應(yīng)積極督促出租車(chē)企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全(轉(zhuǎn)載需注明來(lái)源：www.hmlawpc.com)教育，提高駕駛員的交通安全意識(shí)。與出租車(chē)企業(yè)簽定交通安全責(zé)任狀，督促企業(yè)與出租車(chē)司機(jī)簽定安全營(yíng)運(yùn)責(zé)任書(shū)，實(shí)行層層把關(guān)負(fù)責(zé)制。組織民警經(jīng)常深入出租車(chē)企業(yè)，對(duì)簽定責(zé)任狀的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化日常對(duì)出租車(chē)安全運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制，確保出租車(chē)司機(jī)安全運(yùn)營(yíng)措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)交通安全法的教育宣傳力度，提高駕駛?cè)税踩�意識(shí)。一是加大對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)说慕逃�。交通管理部門(mén)應(yīng)與客運(yùn)公司聯(lián)合把對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩�教育放在工作的首位，制定�?yán)格的管理制度、教育培訓(xùn)制度，針對(duì)他們的特點(diǎn)采用座談、授課和案例分析等靈活多樣的方式，不斷提高他們的法律意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)和服務(wù)水平。二是對(duì)出租車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行月考核、季考核和年考核，對(duì)成績(jī)不合格的、交通違法率、投訴率高的出租車(chē)從業(yè)人員，進(jìn)行離崗培訓(xùn)或取消其從業(yè)資格督促其自覺(jué)守法。出租公司的上級(jí)管理部門(mén)也應(yīng)切實(shí)搞好監(jiān)督，對(duì)只收錢(qián)不管理的出租車(chē)公司進(jìn)行處罰，或取消其經(jīng)營(yíng)資格。三是加大對(duì)市民的交通安全教育力度。教育市民不坐違法車(chē)，自覺(jué)到公交站牌或出租車(chē)停車(chē)點(diǎn)候車(chē)，不亂招手乘車(chē)，讓違法出租車(chē)受冷落、無(wú)市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)對(duì)違法行為查處力度，確保重點(diǎn)違法行為明顯減少。把整治出租車(chē)違法行為作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)違法行為的查控力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)自律，規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者行為，保障乘客合法權(quán)益，為打造文明縣城服務(wù)。壽縣交通運(yùn)輸局、物價(jià)局組織縣公路運(yùn)輸管理所、交通汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司相關(guān)人員到山東青島、安徽金寨進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)行業(yè)管理、價(jià)格建立、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將具體情況做如下報(bào)告：

一、金寨縣出租車(chē)管理模式及青島出租車(chē)專(zhuān)用設(shè)備

金寨現(xiàn)有“金瑞”“金亞夏”兩家出租車(chē)公司，車(chē)輛260臺(tái)，采取“公管公營(yíng)”模式，即“以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由政府控股，公司經(jīng)營(yíng)。所有車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備（對(duì)于原持有有效營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛由車(chē)主自由選擇加入任意一家公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)期限滿(mǎn)后，政府收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)，統(tǒng)一納入“公管公營(yíng)”模式）。政策扶持方面，金寨縣政府行文，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，由財(cái)政部門(mén)提前預(yù)支出租汽車(chē)燃油補(bǔ)貼(1400元/每車(chē)每月)。交通、物價(jià)部門(mén)協(xié)同，舉行聽(tīng)證會(huì)，合理調(diào)整運(yùn)價(jià)，保護(hù)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，另有一個(gè)燃?xì)庹菊�在建設(shè)之中。對(duì)于出租車(chē)車(chē)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的管理和利用，政府同樣采取“推向市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，利用車(chē)輛廣告權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)，選擇有實(shí)力的廣告公司投資，為每臺(tái)出租車(chē)安裝頂燈、計(jì)價(jià)器、gps定位、視頻音頻監(jiān)控設(shè)備。“十二五”期間，金寨縣預(yù)計(jì)投入出租汽車(chē)總量為500輛，其中201*年投放300輛，201*至201*年各投放100輛，以滿(mǎn)足城市建設(shè)需要。

青島的考察，主要針對(duì)出租車(chē)專(zhuān)用設(shè)備，經(jīng)過(guò)實(shí)地查看

包括：語(yǔ)音提示稅控計(jì)價(jià)器、車(chē)載gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、字幕顯示平臺(tái)、車(chē)載視頻監(jiān)控、監(jiān)聽(tīng)、防盜報(bào)警、語(yǔ)音通話(huà)、車(chē)輛調(diào)度、遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)采集平臺(tái)等一系列最新型出租車(chē)專(zhuān)用設(shè)備。廠家就各種設(shè)備的性能，進(jìn)行了詳細(xì)講解，并可按照車(chē)輛所在地要求，加入語(yǔ)音提示內(nèi)容，達(dá)到宣傳城市，提升城市形象的要求。通過(guò)對(duì)金寨及青島兩地實(shí)地走訪和調(diào)研，為下一步規(guī)范我縣出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，提供了重要參考。

二、我縣出租車(chē)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

通過(guò)走訪和實(shí)地調(diào)查，可以看出目前我縣出租車(chē)經(jīng)營(yíng)存在的幾點(diǎn)問(wèn)題：

1、車(chē)輛屬于掛靠經(jīng)營(yíng)模式，由車(chē)主自行經(jīng)營(yíng)，駕駛員服務(wù)意識(shí)差、人員素質(zhì)參差不齊，存在著一輛車(chē)多人駕駛的局面（上午我開(kāi)、下午你開(kāi)、晚上租給別人開(kāi)），不利于交通部門(mén)及企業(yè)管理，安全隱患較大；

2、由于壽縣特有的地理環(huán)境，老城區(qū)集中，人口密集，因此出租車(chē)拒載（上下班時(shí)間不進(jìn)城）、不打表（乘客上車(chē)直接談價(jià)）情況較為普遍；

3、目前我縣220輛出租車(chē)，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的車(chē)輛為103臺(tái)，而且該監(jiān)管平臺(tái)目前屬于擱置狀態(tài)，無(wú)法使用，不利于交通部門(mén)及客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管；車(chē)內(nèi)設(shè)備不統(tǒng)一，計(jì)價(jià)器老舊，性能差；車(chē)輛沒(méi)有安裝視頻音頻監(jiān)控，時(shí)常發(fā)生乘客財(cái)物丟失，容易造成駕乘矛盾；同時(shí)因缺少視頻圖像，對(duì)于交通事故的認(rèn)定缺少必要證據(jù)；客運(yùn)企業(yè)無(wú)法與車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)通話(huà)，導(dǎo)致信息傳達(dá)不及時(shí)；

4、出租車(chē)頂燈、計(jì)價(jià)器、gps經(jīng)營(yíng)混亂，沒(méi)有形成統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的模式，因缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)備提供方服務(wù)不到位；

5、目前我縣出租車(chē)運(yùn)價(jià)仍執(zhí)行201*年物價(jià)部門(mén)規(guī)定的

起步價(jià)4元/2公里，2公里(不含)后1元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，由于國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)成本增加，該價(jià)格以不適應(yīng)當(dāng)前出租車(chē)經(jīng)營(yíng)要求。

三、針對(duì)我縣出租車(chē)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議

1、借鑒金寨管理模式，爭(zhēng)取政府支持，按照“尊重歷史、廣泛宣傳、細(xì)化措施、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，逐步推進(jìn)“公管公營(yíng)”

2、依照《安徽省出租車(chē)管理辦法》21條第2款規(guī)定，為出租車(chē)安裝具有行駛信息采集、存儲(chǔ)、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施，建立健全車(chē)輛信息監(jiān)管平臺(tái)；請(qǐng)求青島廠家技術(shù)支持，為現(xiàn)有計(jì)價(jià)器進(jìn)行更新、升級(jí)；

3、協(xié)同物價(jià)部門(mén)進(jìn)行運(yùn)價(jià)聽(tīng)證，調(diào)整現(xiàn)行出租車(chē)運(yùn)價(jià)（建議參照我市金寨標(biāo)準(zhǔn)）

4、借鑒金寨出租車(chē)經(jīng)營(yíng)模式，利用車(chē)身廣告權(quán)對(duì)車(chē)載設(shè)備統(tǒng)一招投標(biāo)（由廣告公司一次性投入安裝），統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理。

5、加大“黑頭車(chē)”打擊力度，為正規(guī)出租車(chē)創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境； 出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展必須綜合考慮消費(fèi)者、從業(yè)人員、政府管理部門(mén)等所有相關(guān)者的訴求，進(jìn)一步規(guī)范我縣出租車(chē)經(jīng)營(yíng)行為勢(shì)在必行。

第四篇：我市進(jìn)一步規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序的調(diào)研報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快我市城市出租汽車(chē)行業(yè)管理法規(guī)建設(shè)，適應(yīng)優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)交通的需要，本人結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我市城市出租汽車(chē)管理立法，暨研究制定《**市城市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研的基本情況

今年以來(lái)，在

市交通局法規(guī)處、出租汽車(chē)管理處的配合下，本人就城市出租汽車(chē)管理的立法進(jìn)行了調(diào)研。一是學(xué)習(xí)研究了有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市的相關(guān)政策；二是先后到武漢、南昌、九江、**等城市進(jìn)行了立法考察，并對(duì)上海、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研究；三是與管理部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員就當(dāng)前管理工作中需要解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了討論：四是與經(jīng)營(yíng)者、駕駛員進(jìn)行座談，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求。通過(guò)調(diào)研，一是基本弄清了原來(lái)立法存在的不足；二是找出了當(dāng)前需要解決的突出問(wèn)題；三是明確了下一步立法需要規(guī)定的基本制度和管理措施。同時(shí)，指導(dǎo)出租汽車(chē)管理處起草了《**市城市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》的初稿，為下一步立法奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理的必要性

城市出租汽車(chē)是市民出行的主要交通工具之一，承載著城市公共客運(yùn)交通的重要任務(wù)。近些年來(lái)，全國(guó)許多城市都先后發(fā)生出租汽車(chē)駕駛員集體罷運(yùn)、集體進(jìn)京上訪等事件，我市出租汽車(chē)駕駛員和經(jīng)營(yíng)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，也曾鬧得很厲害。目前，我市城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有出租汽車(chē)1.2萬(wàn)余輛，其中，企業(yè)擁有約1萬(wàn)輛，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者擁有約201*輛。出租汽車(chē)行業(yè)作為城市的文明窗口，服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到城市公共客運(yùn)交通的秩序，關(guān)系到乘客的合法權(quán)益，關(guān)系到城市的社會(huì)穩(wěn)定。市委書(shū)記杜宇新同志曾批示：“出租汽車(chē)行業(yè)主要問(wèn)題是服務(wù)不規(guī)范、不禮貌，還存在拒載、宰客等現(xiàn)象。要針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立規(guī)范，搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理，盡快使我市出租汽車(chē)行業(yè)形成熱情好客、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌服務(wù)的良好形象�！睘榱寺鋵�(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，建設(shè)干凈城市、秩序城市、文明城市，凈化出租汽車(chē)行業(yè)，研究制定我市出租汽車(chē)管理地方性法規(guī)十分必要。

三、當(dāng)前我市城市出租汽車(chē)管理存在的主要問(wèn)題。

目前，我市城市出租汽車(chē)管理，主要依據(jù)201*年制定的《**市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《條例》）。由于當(dāng)時(shí)立法考慮不周全，將城市公共電汽車(chē)管理和城市出租汽車(chē)管理兩種不同經(jīng)營(yíng)形式的管理客體生硬地規(guī)定在一個(gè)地方性法規(guī)當(dāng)中，這在全國(guó)其他城市的立法中是獨(dú)一無(wú)二的。用一個(gè)地方性法規(guī)規(guī)定那么多內(nèi)容，結(jié)果很多內(nèi)容都沒(méi)有規(guī)定細(xì)，操作性不強(qiáng)，形成立法的先天不足，給管理工作帶來(lái)不利的影響。雖然，201*年市政府制定了《**市城市出租汽車(chē)管理辦法》，但是，由于原《條例》沒(méi)有修改，受其影響，《辦法》無(wú)法作出突破。當(dāng)前，我市城市出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)和管理當(dāng)中，主要存在以下問(wèn)題：

（一）出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)資格二者的關(guān)系混亂。按照原《條例》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)方式有償取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后，由市交通行政主管部門(mén)核發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》，憑《經(jīng)營(yíng)許可證》依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這里說(shuō)的《經(jīng)營(yíng)許可證》是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者只發(fā)給一個(gè)，代表一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)個(gè)體業(yè)戶(hù)擁有經(jīng)營(yíng)資格，但并沒(méi)有落實(shí)到具體的車(chē)輛上，而招標(biāo)或者拍賣(mài)又都是按車(chē)輛計(jì)算的，一臺(tái)車(chē)競(jìng)價(jià)多少錢(qián)，所以出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和《經(jīng)營(yíng)許可證》兩層皮的問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、取消經(jīng)營(yíng)權(quán)是針對(duì)具體的車(chē)輛，還是指經(jīng)營(yíng)者整個(gè)的經(jīng)營(yíng)資格？規(guī)定的模糊。最近，市交通局遇到這樣一個(gè)案例很難解決，有一個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)讓了個(gè)別車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)（在行政許可法施行以后轉(zhuǎn)讓的）。按照原《條例》的規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)其《經(jīng)營(yíng)許可證》。該企業(yè)雖經(jīng)市交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，但并未改正，如果按照規(guī)定取消其《經(jīng)營(yíng)許可證》，就等于取消了該企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，那么，其余絕大多數(shù)車(chē)輛將無(wú)法正常營(yíng)運(yùn)，會(huì)造成經(jīng)營(yíng)秩序的混亂，所以，這條規(guī)定形同虛設(shè)，無(wú)法操作執(zhí)行。

（二）倒賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)象越來(lái)越突出。城市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)，是特許經(jīng)營(yíng)管理的一部份，其權(quán)力屬于政府，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合法的形式依法取得后方可經(jīng)營(yíng)，如果想要退出經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)由市交通行政主管部門(mén)收回。但是,原《條例》規(guī)定了可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)�結(jié)果社會(huì)上專(zhuān)門(mén)有一些人高價(jià)轉(zhuǎn)讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，價(jià)格越炒越高，一些不明真相的人出高價(jià)購(gòu)買(mǎi)，由于經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，經(jīng)營(yíng)不下去就另打主意，輕者在經(jīng)營(yíng)的服務(wù)質(zhì)量上做文章，使質(zhì)量下滑；重者采取違法手段如調(diào)計(jì)價(jià)器、繞道行駛，漫天要價(jià)等克扣乘客，影響了我市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的秩序。

（三）駕駛員的準(zhǔn)入和退出缺少規(guī)范。我市雖然只有1.2萬(wàn)輛出租汽車(chē)，但是持有駕駛出租汽車(chē)資格證的人員超過(guò)5萬(wàn)多人，這些年這支隊(duì)伍中的人員只進(jìn)不出。駕駛員是出租汽車(chē)行業(yè)管理的主要行政相對(duì)人，

他們素質(zhì)的高低，直接影響到經(jīng)營(yíng)服務(wù)的質(zhì)量。由于我市過(guò)去對(duì)從業(yè)駕駛員的準(zhǔn)入和退出缺少相應(yīng)的管理規(guī)范，使得一些素質(zhì)極差的人員擠進(jìn)出租汽車(chē)駕駛員隊(duì)伍，他們只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重服務(wù)質(zhì)量，在語(yǔ)言上、儀容儀表上、維護(hù)車(chē)輛環(huán)境上均存在很多問(wèn)題，出現(xiàn)很多服務(wù)質(zhì)量糾紛，廣大乘客，特別是有些外地乘客意見(jiàn)很大。在根治駕駛員違章方面，由于原《條例》對(duì)駕

駛員的市場(chǎng)退出沒(méi)有做出明確的規(guī)定，對(duì)一些出現(xiàn)嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故的駕駛員不能及時(shí)清除出市場(chǎng)，行業(yè)管理部門(mén)只能一罰了之。新聞媒體曾經(jīng)多次進(jìn)行曝光，使得一些違法行為難以得到根治，阻礙了出租汽車(chē)行業(yè)的良性發(fā)展。

（四）對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為處罰力度不夠。原《條例》規(guī)定，對(duì)從事出租汽車(chē)非法經(jīng)營(yíng)的，可以暫扣運(yùn)輸工具，責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收非法所得，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。實(shí)踐證明，這樣的處罰太輕了。據(jù)了解，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛平均每天的收入大約在400元/臺(tái)，月收入為1201*元/臺(tái)，違法獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政處罰，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，許多非法經(jīng)營(yíng)者視法規(guī)于不顧，毫無(wú)顧忌的從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雖然，市交通行政主管部門(mén)也在不斷的打擊，但是由于處罰力度不強(qiáng)，形成屢禁不止，不僅造成了國(guó)家稅費(fèi)的大量流失，而且還導(dǎo)致出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的混亂，嚴(yán)重地侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

四、其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)

出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種優(yōu)先的公共資源，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理配置，并實(shí)行有效的宏觀調(diào)控和監(jiān)管，保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理方面，《西安市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)終止?fàn)I運(yùn)活動(dòng)，并將出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)證書(shū)等證件交回市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況重新出讓”。這種做法的好處是，強(qiáng)化了政府調(diào)控市場(chǎng)的能力，根據(jù)實(shí)際需要，適當(dāng)增加或者減少市場(chǎng)的總量，同時(shí)也帶動(dòng)了企業(yè)提高自身的管理能力，實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)質(zhì)量為主要條件的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓機(jī)制。

在設(shè)定駕駛員準(zhǔn)入條件及退出標(biāo)準(zhǔn)方面，上海市始終堅(jiān)持本土用工的方針，出租汽車(chē)駕駛員全部都是本事的常駐人員。他們熟悉本市的街道情況、風(fēng)土人情、乘客需求等，有著比較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，通過(guò)駕駛員的努力，使出租汽車(chē)行業(yè)始終保持在較高的服務(wù)水平上。杭州市曾開(kāi)放過(guò)駕駛員準(zhǔn)入，允許外地人員在本市從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)質(zhì)量大幅度下降，也影響了城市的整體形象。

在強(qiáng)化出租汽車(chē)企業(yè)的主體責(zé)任方面，杭州、武漢等城市，在對(duì)優(yōu)秀企業(yè)給與相應(yīng)的扶持政策的同時(shí)，對(duì)一些違規(guī)、管理不善的企業(yè)給與嚴(yán)厲的處罰。如杭州市的做法是：企業(yè)連續(xù)30日受到處罰的駕駛員超過(guò)本企業(yè)注冊(cè)駕駛員總數(shù)的20%，對(duì)企業(yè)處以201*元/臺(tái)次的處罰。濟(jì)南市的做法是：企業(yè)在一年內(nèi)因違反行業(yè)服務(wù)規(guī)范記滿(mǎn)分值的出租汽車(chē)駕駛員人數(shù)達(dá)到注冊(cè)駕駛員總數(shù)的3%，或者不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的責(zé)令改正，逾期不改正的，停業(yè)整頓15天，仍不符合條件的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格證。武漢市的做法是：企業(yè)違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其部分或者全部停止?fàn)I運(yùn)3至15日，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。

四、通過(guò)立法需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

《**市城市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》立法項(xiàng)目，已經(jīng)納入明年市政府立法工作計(jì)劃。為了制定好該地方性法規(guī)，增強(qiáng)操作性，經(jīng)過(guò)研究，本人認(rèn)為，《條例》應(yīng)當(dāng)著重解決以下問(wèn)題：

（一）重新規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)。在《條例》中，把對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理單獨(dú)列出一章進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，理清經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)資格的關(guān)系，將《經(jīng)營(yíng)許可證》作為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格憑證不與經(jīng)營(yíng)權(quán)直接掛鉤。經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行“一車(chē)一權(quán)一證”。經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、吊銷(xiāo)等，都按照單車(chē)進(jìn)行管理。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)督，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門(mén)審核同意后按照程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的；擅自停止?fàn)I運(yùn)拒不改正并造成較大社會(huì)不良影響的；對(duì)要求駕駛員出資購(gòu)置車(chē)輛或者利用出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)以一次性買(mǎi)斷，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、財(cái)產(chǎn)抵押金、運(yùn)營(yíng)收入保證金和高額承包費(fèi)等方式向出租汽車(chē)駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的，限期整改，整改不合格的，取消經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）設(shè)定駕駛員準(zhǔn)入條件及退出標(biāo)準(zhǔn)。綜合上海、杭州等城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，作為特許經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)行業(yè)，必須劃定從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件。同時(shí)，還要明確駕駛員的退出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度內(nèi)記滿(mǎn)分值的；出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的，造成較大社會(huì)不良影響的等，應(yīng)當(dāng)取消駕駛出租汽車(chē)的資格。

（三）強(qiáng)化出租汽車(chē)企業(yè)的主體責(zé)任。借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)，在《條例》中明確企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：駕駛員年度內(nèi)因違反服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)記滿(mǎn)分值得的人數(shù)達(dá)到注冊(cè)駕駛員總數(shù)20%的，給予企業(yè)停業(yè)整頓15天的處罰。對(duì)達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，日常經(jīng)營(yíng)管理混亂，年度考核不合格的，一年內(nèi)兩次停業(yè)整頓的，由交通行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者的《經(jīng)營(yíng)許可證》，取消經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（四）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的管理。近兩年，因經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，經(jīng)法院判決，出租汽車(chē)行業(yè)中有近201*名個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。由于出租汽車(chē)就動(dòng)性大，分散經(jīng)營(yíng)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者管理難度大。根據(jù)我市的實(shí)際情況，在《條例》中對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的條件重新進(jìn)行設(shè)定，出租汽車(chē)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)委托具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并經(jīng)行業(yè)管理部門(mén)考核優(yōu)秀的出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)施委托管理。

（五）加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的處罰力度。交通部下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于明確對(duì)未取得出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施行政處罰法律依據(jù)的復(fù)函的通知》明確要求，對(duì)出租汽車(chē)市場(chǎng)中的非法營(yíng)運(yùn)行為可以最高處于50萬(wàn)元罰款，主要的目的是根除非法營(yíng)運(yùn)行為。為此，在《條例》中應(yīng)當(dāng)加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為的處罰，對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可的可以考慮沒(méi)收車(chē)輛。

下一步，本人將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)立法計(jì)劃認(rèn)真完成該項(xiàng)立法的為審核工作，推進(jìn)城市出租汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)一分力量。

第五篇：出租車(chē)司機(jī)生存狀況調(diào)研報(bào)告

出租車(chē)司機(jī)生存狀況調(diào)查方案設(shè)計(jì)

（調(diào)查小組：3人，陳超，謝斯宇，曾媛栗）

一、概要

近年來(lái)，出租車(chē)司機(jī)的生存狀況問(wèn)題引起人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。許多出租車(chē)司機(jī)常年超負(fù)荷工作，體力嚴(yán)重透支，很多人疾病纏身。不少政協(xié)委員和民主黨派成員為此進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，并提出提案和建議。出租車(chē)司機(jī)生存狀況的根本改善有待于打破行業(yè)壟斷，改革管理體制；而當(dāng)務(wù)之急則是把出租車(chē)司機(jī)的規(guī)費(fèi)降到一個(gè)合理的水平。而另一方面，出租車(chē)的搶車(chē)道等交通違規(guī)行為也愈演愈烈，給市民出行帶來(lái)諸多不便。

二、調(diào)查目的

通過(guò)部分現(xiàn)象展示出租車(chē)司機(jī)生存狀況，以及揭示其產(chǎn)生的主要原因。

三、調(diào)查對(duì)象

出租車(chē)司機(jī)（人數(shù)60）

普通市民（人數(shù)90）

四、調(diào)查內(nèi)容（設(shè)置為兩份問(wèn)卷，一份針對(duì)出租車(chē)司機(jī)，一份針對(duì)普通市民）

a、出租車(chē)司機(jī)

1.工作時(shí)間

2.飲食狀況（地點(diǎn)，時(shí)間，食物）

3.情緒問(wèn)題（路怒癥）

4.生病狀況

5.收入狀況

6.對(duì)現(xiàn)狀滿(mǎn)意程度

7.安全狀況

8.家庭背景

9.“野的”相關(guān)（搶生意）

b、市民

1.乘車(chē)需求狀況（搶車(chē)、頻率）

2.對(duì)司機(jī)態(tài)度滿(mǎn)意程度

3.費(fèi)用是否合理

4.對(duì)出租車(chē)司機(jī)生存狀況的了解程度

5.是否經(jīng)常坐“野的”

五、調(diào)查人員安排

每人負(fù)責(zé)司機(jī)問(wèn)卷20份、市民問(wèn)卷30份

共計(jì)司機(jī)問(wèn)卷60份，市民問(wèn)卷90份

六、調(diào)查方式與調(diào)查時(shí)間

問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談

七、費(fèi)用預(yù)算

調(diào)查問(wèn)卷150份打印費(fèi)復(fù)印費(fèi)，待問(wèn)卷設(shè)計(jì)完成

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