為了解掌握全市貫徹落實(shí)地區(qū)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神情況及當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)，確保有針對(duì)性的召開(kāi)好月日我市穩(wěn)定工作會(huì)議。月日日，市委政法委牽頭，抽調(diào)公安、法院、司法、組織和市委辦等部門(mén)的工作人員組成聯(lián)合調(diào)查組，由市委副書(shū)記陳太明和市委常委顧松山同志帶隊(duì)，分城區(qū)和農(nóng)村兩個(gè)檢查調(diào)研組，深入五個(gè)街道辦事處和八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展了檢查調(diào)研。在為期天的調(diào)研中，我們緊扣貫徹落實(shí)地區(qū)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神及當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)等主題，以聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看試點(diǎn)、開(kāi)座談等多種方式，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處貫徹落實(shí)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
一、當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定狀況
從總體上來(lái)看，我市穩(wěn)定工作形勢(shì)比較好。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處黨（工）委和政府高度重視維穩(wěn)工作，加大了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作力度，認(rèn)真貫徹地、市“三干會(huì)”及“政法工作會(huì)議”精神，始終把“維穩(wěn)”工作列入重要議事日程，以社會(huì)治安綜合治理為基礎(chǔ)，以“嚴(yán)打”和集中整治為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作機(jī)制。各級(jí)黨政對(duì)穩(wěn)定工作是逢會(huì)必講、逢檢必查，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對(duì)群眾進(jìn)行“一手抓遵紀(jì)守法、一手抓勤勞致富”的“兩手抓”教育，得到了廣大群眾的普遍稱(chēng)贊。由于社會(huì)治安綜合治理工作措施到位、宣傳教育到位，廣大人民群眾的參與意識(shí)不增強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我市社會(huì)穩(wěn)定，全市各族人民團(tuán)結(jié)向上，廣大人民群眾人心思富，全市上下呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。
經(jīng)調(diào)研分析總結(jié)，今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處在社會(huì)治安綜合治理方面主要呈顯出以下幾面的特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處都很重視綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)、機(jī)構(gòu)責(zé)任不變的要求，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)。目前，全市共成立綜治辦個(gè)，治保會(huì)個(gè)，調(diào)委會(huì)個(gè)，幫教小組個(gè)，群防群治隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)初步形成，并建立工作責(zé)任制，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任到人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。喀拉塔勒鎮(zhèn)成立了個(gè)宗教事務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)宗教人士實(shí)行分灶管理、動(dòng)態(tài)管理；托普魯克鄉(xiāng)對(duì)個(gè)別不服從鄉(xiāng)黨委管理的村綜治副書(shū)記和宗教人士進(jìn)行了調(diào)整；拜什吐格曼鄉(xiāng)對(duì)“十戶(hù)聯(lián)防”實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，層層簽訂責(zé)任狀。
二是法制宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處結(jié)合綜合治理宣傳月、民族團(tuán)結(jié)教育月、“四五”普法宣傳月、公民道德建設(shè)實(shí)施綱要宣傳等活動(dòng)，以辦培訓(xùn)班、開(kāi)法制講座、設(shè)立法律咨詢(xún)點(diǎn)、出動(dòng)宣傳車(chē)等方式，在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展了豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)了對(duì)人民群眾的法制宣傳教育；利用村村通大喇叭工程、廣播電視等媒介和掛橫幅、辦板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，大力加強(qiáng)了對(duì)廣大群眾的經(jīng)常性宣傳教育，在社會(huì)上營(yíng)造了濃厚的輿論宣傳氛圍，占牢了宣傳輿論陣地，牢牢的把握住了思想教育宣傳的主動(dòng)權(quán)，有效的沖擊了分裂主義思想的滲透。城區(qū)五個(gè)街道辦事處則從加強(qiáng)居民自身防范教育入手，大力開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”宣傳教育工作，有力地促進(jìn)了宣傳教育工作的進(jìn)一步深化。
三是社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了責(zé)任，將任務(wù)層層分解落實(shí)到人頭，簽訂責(zé)任狀，狠各項(xiàng)措施落實(shí)。充分組織調(diào)動(dòng)民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定中的作用，認(rèn)真做好日常防范工作。紅橋街道辦事處認(rèn)真落實(shí)六項(xiàng)制度，實(shí)行“一區(qū)一特”，有針對(duì)性的加強(qiáng)了社區(qū)綜合治理，強(qiáng)化了基層維穩(wěn)工作基礎(chǔ)；南城街道在強(qiáng)化群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面不斷創(chuàng)新，他們加大了對(duì)居民“社會(huì)治安綜合治理，人人有責(zé)”的宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安治理的積極性，組建義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、“夕陽(yáng)紅”老年義務(wù)巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了對(duì)居民區(qū)的治安巡邏，使轄區(qū)內(nèi)治安明顯好轉(zhuǎn)。
四是“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和集中整治工作取得明顯成效。堅(jiān)持不懈地加大了對(duì)“×××”和境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透、分裂、破壞活動(dòng)的斗爭(zhēng)力度，堅(jiān)決打擊“×××”邪教組織。同時(shí)，堅(jiān)持依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，切實(shí)落實(shí)“兩項(xiàng)”制度，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義發(fā)展相適應(yīng)。結(jié)合全市實(shí)際，采取集中打擊、專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性“嚴(yán)打”等多種手段，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的嚴(yán)打方針，先后組織實(shí)施了百日破案、“·”專(zhuān)案?jìng)善频葘?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。月份共立刑事案件起，破起，破案率為，至月份我市開(kāi)展百日破案活動(dòng)以來(lái)，刑事案件破案率增加個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到，有效遏止了犯罪上升的勢(shì)頭，狠狠地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
五是矛盾糾紛排查扎實(shí)深入。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位經(jīng)常深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本地區(qū)、本部門(mén)的治安狀況和治安隱患，積極發(fā)揮人民調(diào)解“第一防線”作用，妥善處理矛盾糾紛，切實(shí)做到“大事化小，小事化了”，有效預(yù)防和處理各類(lèi)社會(huì)矛盾。南城辦事處進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序，實(shí)行“一事一宗”，完整的保存了矛盾糾紛調(diào)解原始檔案；英巴扎辦事處不斷加大人民調(diào)解工作，使矛盾糾紛調(diào)解成效明顯。截至目前，共調(diào)解民間糾份起，調(diào)解成功起，成功率達(dá)。
二、貫徹落實(shí)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神情況
經(jīng)調(diào)研了解掌握，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處貫徹落實(shí)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作已全面鋪開(kāi)，并對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，能夠
按照市委、政府安排部署，有條不絮地開(kāi)展工作。
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神。地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，市委、市政府對(duì)高度重視，及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處和政法機(jī)關(guān)各部門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了地委副書(shū)記楊德海同志在現(xiàn)場(chǎng)上的講話(huà)精神和庫(kù)車(chē)、沙雅兩縣的經(jīng)驗(yàn)做法，并就如何貫徹好兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神進(jìn)行了全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處立即行動(dòng)，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并按照市委、政府的安排要求，對(duì)工作進(jìn)行研究部署，制定了相應(yīng)的措施和方案，把貫徹落實(shí)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神放到了當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，有力地推動(dòng)了維穩(wěn)工作。
二是積極開(kāi)展調(diào)查摸底工作。按市委、政府貫徹落實(shí)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的安排要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處組成專(zhuān)門(mén)工作組，由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從月日日利用天的時(shí)間，對(duì)本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作進(jìn)行一次全面認(rèn)真的摸底調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了近年來(lái)開(kāi)展人民調(diào)解和社會(huì)治安綜合治理工作的組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況、人員到位情況，以及好的做法和存在的問(wèn)題，充分了解掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，有的放矢，為推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
三是積極組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處在調(diào)查摸底、分類(lèi)整理的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村和城區(qū)人民調(diào)解和社會(huì)治安綜合治理的硬件建設(shè)和軟件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照村以上組建個(gè)試點(diǎn)村，個(gè)村以下組建個(gè)試點(diǎn)村的標(biāo)準(zhǔn)，各街道辦事處按照個(gè)社區(qū)居委會(huì)以上組建個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，個(gè)以下社區(qū)居委會(huì)組建個(gè)社區(qū)試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，確定了個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)），其中農(nóng)村個(gè)，城區(qū)個(gè)。在此次檢查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，確定了個(gè)市級(jí)試點(diǎn)單位，即：南城街道辦事處和依干其鄉(xiāng)、喀拉塔勒鎮(zhèn)，以及南城街道辦事處托萬(wàn)克巴扎巴格社區(qū)和新城街道辦事處健康社區(qū)、依干其鄉(xiāng)阿蘇克村和喀拉塔勒鎮(zhèn)喬納克村，市級(jí)試點(diǎn)單位由市委政法委負(fù)責(zé)抓好示范建設(shè)。
四是積極組建城區(qū)夜間巡邏隊(duì)。為進(jìn)一步加大社會(huì)治安防范，各街道辦事處在學(xué)習(xí)沙雅縣社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組建了夜間巡邏隊(duì)。市財(cái)政每年出支近萬(wàn)元，用于夜間巡邏補(bǔ)助。在夜間巡邏隊(duì)組建前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處按照市委、政府的要求，對(duì)村（居）民做了大量宣傳教育工作，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，積極征求群眾意見(jiàn)，在自愿的基礎(chǔ)上招募巡邏隊(duì)員，街道辦事處、社區(qū)層層對(duì)招收的巡邏隊(duì)員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并建立巡邏隊(duì)員檔案，加強(qiáng)對(duì)其管理。夜間巡邏工作由市委政委主管，市人武部、市公安局協(xié)管，由各街道辦事處主辦，各社區(qū)分頭實(shí)施，抓落實(shí)。巡邏小分隊(duì)人員統(tǒng)一著裝（含標(biāo)示牌），統(tǒng)一任務(wù)和要求，統(tǒng)一起止時(shí)間。
根據(jù)調(diào)研情況來(lái)看，廣大居民參與巡邏的積極性很高，如新城辦事處個(gè)別社區(qū)巡邏隊(duì)員達(dá)到人，超過(guò)規(guī)定人的標(biāo)準(zhǔn)，但有個(gè)別街道辦事處由宣傳工作到位，群眾對(duì)參與巡邏，維護(hù)治安的認(rèn)識(shí)不高，巡邏人員的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，群眾參與社會(huì)治安的積極性還不高，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作。
三、存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策
（一）存在的問(wèn)題：
⒈政治斗爭(zhēng)形勢(shì)依然相當(dāng)復(fù)雜，各類(lèi)犯罪案件出現(xiàn)新的情況，社會(huì)矛盾仍然存在。×××等邪教組織、敵對(duì)勢(shì)力的滲透搗亂破壞活動(dòng)始終沒(méi)有停止，借助基督教發(fā)展“門(mén)徙會(huì)”邪教組織，影響較大，延伸較快；刑事案件呈下降趨勢(shì)，但以流動(dòng)人員打架斗歐為主的治安案件呈上升勢(shì)頭，主要在城效結(jié)合部表現(xiàn)比較突出。另外，一些企業(yè)改制、老城改造拆遷等遺留問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決，存在隱患，易引發(fā)群體性事件。
⒉領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作重視程度還不夠，沒(méi)有完全按照“一崗三責(zé)”的要求履行職責(zé)，部分基層干部對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，不能很好地處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系，穩(wěn)定工作常抓不懈意識(shí)淡��；各項(xiàng)規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村（社區(qū)）十戶(hù)長(zhǎng)一級(jí)抓一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)還未形成。
⒊在貫徹落實(shí)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神上重視不夠，認(rèn)識(shí)不深。個(gè)別單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要精神沒(méi)有完全吃透，在貫徹中力度不夠大，措施不得力�；鶎优沙鏊⑺痉ㄋ⑽溲b部、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門(mén)未共同參與，還沒(méi)有形成合力，對(duì)試點(diǎn)村（社區(qū)）指導(dǎo)幫助不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處開(kāi)展試點(diǎn)工作還不平衡。一些單位在摸底調(diào)查中問(wèn)題找得準(zhǔn)，試點(diǎn)村（社區(qū)）有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)，但個(gè)別單位無(wú)計(jì)劃、無(wú)措施，工作力度不到位。
⒋個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。一些單位領(lǐng)導(dǎo)重打擊輕防范，重訴訟輕調(diào)解思想還不同程度存在；協(xié)調(diào)溝通機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，“大調(diào)解”的工作機(jī)制還沒(méi)有形成。一些人民調(diào)解工作還停留在傳統(tǒng)的鄰里、家庭糾紛的調(diào)處上，地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)之間的調(diào)解工作還缺乏有效配合。
⒌人民調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力較弱，還不能很好的適應(yīng)當(dāng)前人民調(diào)解工作。人民調(diào)解員文化水平不高，法律知識(shí)欠缺，政策水平較低，工作方式方法陳舊，有些調(diào)解工作不是依據(jù)法律而是依據(jù)一些陳規(guī)陋習(xí)等；調(diào)解隊(duì)伍年齡和體能狀況不能適應(yīng)當(dāng)前的調(diào)解工作，如一批多年從事村（居）委會(huì)調(diào)解工作的同志對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的人員情況較熟悉，但大部分年齡偏高、體弱多病，對(duì)于一些要求快速反應(yīng)、及時(shí)處理和反復(fù)做工作的調(diào)解，顯得力不從心。
（二）應(yīng)對(duì)措施：
⒈切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入普法宣傳。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促指
導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制度。二是加強(qiáng)“四五”普法宣傳，提高公民思想道德和文化素質(zhì)；把“嚴(yán)打”和社會(huì)治安綜合治理納入“四五”普法規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理向縱深發(fā)展；廣泛動(dòng)員人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理，建立起同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。三是加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決打擊利用封建迷信和非法宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)；加大掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度，努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會(huì)主義事業(yè)的腐朽文化，保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)文化的前進(jìn)和發(fā)展。
⒉注重矛盾排查，調(diào)處矛盾糾紛。密切掌握社會(huì)動(dòng)向，充分估計(jì)出現(xiàn)矛盾的復(fù)雜性和工作的艱巨性，依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，及時(shí)解決因拆遷、改制等利益調(diào)整所產(chǎn)生的新矛盾和新問(wèn)題，快速反應(yīng)，冷靜處置，做好教育疏導(dǎo)工作，有效化解和鈍化矛盾；進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛；加大社會(huì)保障工作力度，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾糾紛，積極依法調(diào)處和疏導(dǎo)，把糾紛和矛盾解決在當(dāng)?shù)�，消除在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體和人員的利益。
⒊實(shí)行長(zhǎng)效管理，保持“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì)。一是以重點(diǎn)整治為突破口，著力解決重點(diǎn)區(qū)域和發(fā)案頻繁時(shí)段的治安問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)露頭就打，對(duì)頂風(fēng)作案分子，狠剎其囂張氣焰，從重、從快打擊，決不讓其形成氣候。二是進(jìn)一步提高“”快速反應(yīng)能力，加大打擊“兩盜”、“兩搶”的力度。繼續(xù)把打擊“三股勢(shì)力”和嚴(yán)重刑事犯罪作為“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)重中之重的工作來(lái)抓，鏟除其生存空間。三是實(shí)行“人性化”管理，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)或務(wù)工人員的管理多服務(wù)、少罰款，減少或取消超額多收的費(fèi)用或特定的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕外來(lái)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)治安的壓力，確保我區(qū)社會(huì)治安的穩(wěn)定。
⒋強(qiáng)化治安防范，完善防控體系。在市委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市委政法委、綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立以公安為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，以街道、社區(qū)為單位，人防、物防、技防相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)防范與群眾防范相結(jié)合的治安防控體系，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪的能力；大力推進(jìn)公安警務(wù)制度改革，優(yōu)化警力資源配置，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制；將社區(qū)治安防范與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同部署，落實(shí)人防、物防和技防措施；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理、服務(wù)工作，提高進(jìn)城務(wù)工人員的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)；采取有效措施，嚴(yán)密防范“×××”、“門(mén)徙會(huì)”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。
⒌加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持群防群治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治保、聯(lián)防隊(duì)伍，調(diào)解、幫教隊(duì)伍，外來(lái)人口協(xié)管員以及兼職法制副校長(zhǎng)等基層綜治工作隊(duì)伍的管理和教育。堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合的原則，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，建立健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，積極開(kāi)展各種形式的治安防范活動(dòng)；充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)維護(hù)社會(huì)治安的積極作用，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到全面有效落實(shí)；不斷完善軍警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作，真正形成有效的治安防范工作網(wǎng)絡(luò)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立完善的工作和保障機(jī)制，確保群防群治隊(duì)伍工作的順利進(jìn)行。
⒍進(jìn)一步提高新時(shí)期人民調(diào)解工作對(duì)于化解民間糾紛、防止矛盾激化、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感；切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，努力改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把一批具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平，年富力強(qiáng)、熱心人民調(diào)解工作的人員充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
⒎進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，健全各項(xiàng)工作制度。司法行政部門(mén)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，拓寬調(diào)解工作新領(lǐng)域，建立以積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、妥善調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛為主要內(nèi)容的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，依法調(diào)解各類(lèi)社會(huì)矛盾，克服調(diào)解的隨意性，弄清事實(shí)，依法說(shuō)服疏導(dǎo)，消除糾紛雙方對(duì)立情緒，化解矛盾；充分發(fā)揮道德在調(diào)解中的感召作用，依靠道德的教化力量，說(shuō)服糾紛當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)姑芗m紛妥善化解。堅(jiān)持寓教育于人民調(diào)解之中，把調(diào)解作為開(kāi)展法制宣傳教育的過(guò)程，以真正達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的目的。在實(shí)踐中不斷研究人民調(diào)解工作面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索新的調(diào)解方法，推動(dòng)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
第二篇：地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、教育調(diào)研情況
近年來(lái)，大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作重要日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教
育，全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。（一）基本情況
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，201*年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人，其中，小學(xué)生227人，初中120人，少數(shù)民族學(xué)生共有55人，占總學(xué)生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗(yàn)收和201*年“普九”復(fù)檢，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專(zhuān)學(xué)歷，12人為大專(zhuān)學(xué)歷，3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專(zhuān)任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100，中小學(xué)生畢業(yè)率為100，中學(xué)升學(xué)率為75。中心校配備有41臺(tái)微機(jī)，擁有圖書(shū)3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書(shū)。201*年中心校開(kāi)辦了雙語(yǔ)班，抽調(diào)會(huì)講本民族語(yǔ)言的教師開(kāi)展語(yǔ)言會(huì)話(huà)課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件，增添了新的教學(xué)用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學(xué)環(huán)境的不斷改善，為控制學(xué)生流失，起到了積極的作用。
塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)201*年建起了2964平方米的新教學(xué)樓，目前，在校學(xué)生653人，其中，小學(xué)387人，高中266人，少數(shù)民族學(xué)生86人，占總學(xué)生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過(guò)國(guó)家“普九”驗(yàn)收，201*年又通過(guò)省政府復(fù)檢，辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專(zhuān)學(xué)歷，36人為大專(zhuān)學(xué)歷，9人為大學(xué)本科學(xué)歷，專(zhuān)任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100，中小學(xué)生畢業(yè)率100，中學(xué)升學(xué)率為80。中心校配備有47臺(tái)微機(jī)，擁有圖書(shū)10646冊(cè)，平均14人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書(shū)。201*年，中心校成立了雙語(yǔ)班，抽調(diào)能用鄂倫春族語(yǔ)會(huì)話(huà)的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開(kāi)展本民族語(yǔ)言會(huì)話(huà)課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境，省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)民族教育的投入，并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn)，取得較好的成績(jī)，不斷地改善辦學(xué)條件，控制學(xué)生流失。
十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班，做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50，從1989年起，每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬(wàn)元，用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。
（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)不斷的努力，學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元，中學(xué)生160元，對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué)，并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材，規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大專(zhuān)一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元，考取中專(zhuān)和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并且報(bào)銷(xiāo)學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。201*年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[201*]12號(hào)）普通高中招生，鄂倫春族學(xué)生全部錄取，重點(diǎn)高中招生降50分錄取。
近三年來(lái)，初步統(tǒng)計(jì)，共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專(zhuān)、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學(xué)生11名。
塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來(lái)抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)，并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金，將鄂倫春族助學(xué)金提高到，中學(xué)生每年290元，小學(xué)生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬(wàn)元作為教育助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大、中專(zhuān)的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元，孤兒考取的大中專(zhuān)的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對(duì)鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。
（三）民族教育中存在的問(wèn)題及解決建議
1、教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，教師業(yè)務(wù)水平不十分過(guò)硬。現(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的新生力量來(lái)充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍，更需要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。
針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議，應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)教師的積極
第三篇：地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、教育調(diào)研情況近年來(lái)，大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作重要日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教育，全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。（一）基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，201*年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人，其中，小學(xué)生227人，初中120人，少數(shù)民族學(xué)生共有55人，占總學(xué)生數(shù)的16%。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗(yàn)收和201*年“普九”復(fù)檢，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專(zhuān)學(xué)歷，12人為大專(zhuān)學(xué)歷，3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專(zhuān)任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，合格率為100%。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100%，中小學(xué)生畢業(yè)率為100%，中學(xué)升學(xué)率為75%。中心校配備有41臺(tái)微機(jī)，擁有圖書(shū)3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書(shū)。201*年中心校開(kāi)辦了雙語(yǔ)班，抽調(diào)會(huì)講本民族語(yǔ)言的教師開(kāi)展語(yǔ)言會(huì)話(huà)課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件，增添了新的教學(xué)用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學(xué)環(huán)境的不斷改善，為控制學(xué)生流失，起到了積極的作用。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)201*年建起了2964平方米的新教學(xué)樓，目前，在校學(xué)生653人，其中，小學(xué)387人，高中266人，少數(shù)民族學(xué)生86人，占總學(xué)生數(shù)的13%。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過(guò)國(guó)家“普九”驗(yàn)收，201*年又通過(guò)省政府復(fù)檢，辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專(zhuān)學(xué)歷，36人為大專(zhuān)學(xué)歷，9人為大學(xué)本科學(xué)歷，專(zhuān)任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100%。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100%，中小學(xué)生畢業(yè)率100%，中學(xué)升學(xué)率為80%。中心校配備有47臺(tái)微機(jī)，擁有圖書(shū)10646冊(cè)，平均14人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書(shū)。201*年，中心校成立了雙語(yǔ)班，抽調(diào)能用鄂倫春族語(yǔ)會(huì)話(huà)的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開(kāi)展本民族語(yǔ)言會(huì)話(huà)課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境，省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)民族教育的投入，并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn)，取得較好的成績(jī)，不斷地改善辦學(xué)條件，控制學(xué)生流失。十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班，做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50%，從1989年起，每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬(wàn)元，用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)不斷的努力，學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元，中學(xué)生160元，對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué)，并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材，規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大專(zhuān)一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元，考取中專(zhuān)和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并且報(bào)銷(xiāo)學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。201*年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[201*]12號(hào)）普通高中招生，鄂倫春族學(xué)生全部錄取，重點(diǎn)高中招生降50分錄取。近三年來(lái)，初步統(tǒng)計(jì)，共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專(zhuān)、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學(xué)生11名。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來(lái)抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)，并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金，將鄂倫春族助學(xué)金提高到，中學(xué)生每年290元，小學(xué)生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬(wàn)元作為教育助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)考取大學(xué)本科的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大、中專(zhuān)的鄂倫春族學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元，孤兒考取的大中專(zhuān)的學(xué)生每人每年解決5000元的生活費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。并且塔河縣普通高中招生對(duì)鄂倫春族學(xué)生實(shí)行免費(fèi)上高中。（三）民族教育中存在的問(wèn)題及解決建議1、教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，教師業(yè)務(wù)水平不十分過(guò)硬�，F(xiàn)在急需業(yè)務(wù)精、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的新生力量來(lái)充實(shí)兩鄉(xiāng)教師隊(duì)伍，更需要對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議，應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)教師的積極性進(jìn)行新教法、新思路的學(xué)習(xí)。主動(dòng)與外校建立聯(lián)合，進(jìn)行教師交流，送我們的教師走出去學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐，引進(jìn)外地優(yōu)秀教師或是高等學(xué)府的大學(xué)生志愿者，為我們進(jìn)行新知識(shí)、新思想的交流，使我們教師的知識(shí)和思想與時(shí)代同步，使新鮮血液充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍中。2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，一些鄂倫春族學(xué)生家庭貧困，考取高等學(xué)府后難以承受高額的學(xué)雜費(fèi)，造成輟學(xué)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款或是借鑒國(guó)家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學(xué)生、孤兒等弱勢(shì)鄂倫春族學(xué)生或其它較少民族貧困學(xué)生，應(yīng)采取這樣的形式為他們提供完成學(xué)業(yè)的保證。3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語(yǔ)班的教師，語(yǔ)言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個(gè)人習(xí)慣，不能達(dá)到授課的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的語(yǔ)言發(fā)音造成困難。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：盡快對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音標(biāo)，并建議撥付培訓(xùn)專(zhuān)款，以滿(mǎn)足雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)的需要，
同時(shí)設(shè)立民族教育專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持民族雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展。二、文化調(diào)研情況大興安嶺地區(qū)對(duì)民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進(jìn)民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。（一）基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設(shè)有一個(gè)鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設(shè)有一個(gè)劇場(chǎng)，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團(tuán)在職人員1人，演員50人，其中，少數(shù)民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場(chǎng)次達(dá)到15場(chǎng)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯(cuò)的成績(jī)。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒(méi)有建立展覽館和文藝隊(duì)，文化活動(dòng)主要靠組織群眾進(jìn)行廣場(chǎng)文藝演出，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動(dòng)，都取得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。（二）文化事業(yè)中取得的成績(jī)呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站積極參加省、地、縣組織的各種文藝匯演、民族節(jié)日慶典等演出。白銀納鄉(xiāng)成功舉辦了紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年、建國(guó)50周年大型文體慶祝活動(dòng)、多次組團(tuán)參加呼瑪縣舉辦的“呼瑪藝術(shù)節(jié)”、廣場(chǎng)文化周等大型文藝匯演和呼瑪縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)和大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)40周年文藝匯演，均取得了很好的成績(jī)。白銀納鄉(xiāng)先后被評(píng)為“省先進(jìn)文化鄉(xiāng)”、“全省少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)集體”等光榮稱(chēng)號(hào)。孟艷華、孟佳等在省、地級(jí)文藝匯演中均獲得較好的名次，關(guān)金芳、關(guān)俊蘭等編創(chuàng)人員創(chuàng)作了許多優(yōu)秀的作品，《節(jié)日的篝火》（舞蹈）獲首屆少數(shù)民族匯演最佳創(chuàng)作獎(jiǎng)，《擁抱烈士》、《巴力》、《鄂倫春的生活充滿(mǎn)陽(yáng)光》獲創(chuàng)作一等獎(jiǎng)，《港微》（樺皮工藝）獲金獎(jiǎng)，《希望的田野上》、《中國(guó)年》編舞獲最佳編創(chuàng)獎(jiǎng)。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站充分挖掘鄂倫春民族勤勞純樸，能歌善舞的民族特長(zhǎng)，老一輩鄂倫春人長(zhǎng)期在游獵生活中積累了自編自唱、出口成歌的經(jīng)驗(yàn)。新一代鄂倫春人秉承了這一優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在塔河縣組織的建黨80周年歌唱祖國(guó)大型廣場(chǎng)演唱活動(dòng)中，獲一等獎(jiǎng)；在鄂倫春族定居50周年大慶活動(dòng)中獲舞蹈二等獎(jiǎng)，通俗歌曲三等獎(jiǎng)。王寶貴、謝遠(yuǎn)臣等在省級(jí)匯演中獲得很好的名次，《樺林隨想》獲群星器樂(lè)大賽金獎(jiǎng)，《西階依瑪》、《鄂鄉(xiāng)人民歌唱黨》獲藝術(shù)創(chuàng)作一等獎(jiǎng)，《科技興農(nóng)靠小康》獲省農(nóng)民科技節(jié)二等獎(jiǎng)，《鄂鄉(xiāng)晨曲》獲塔河縣文藝匯演二等獎(jiǎng)，教育藝術(shù)節(jié)二等獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)少數(shù)民族工作者的不斷努力，民族文化藝術(shù)得到廣泛傳播，使更多的人了解鄂倫春族，為鄂倫春族的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（三）存在的問(wèn)題及解決辦法1、雖然鄂倫春族一直擁有自己的獨(dú)特的文化、信仰，但是由于缺少資金，沒(méi)有將民族文化發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在我區(qū)兩個(gè)民族鄉(xiāng)均被列入省級(jí)“興邊富民行動(dòng)”重點(diǎn)縣，希望上級(jí)主管部門(mén)予以更多的關(guān)心和支持，使鄂倫春生態(tài)風(fēng)情旅游成為鄂倫春族鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)的主干。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：首先由地、縣加大資金投入力度，使鄂倫春族文化旅游業(yè)初具規(guī)模，盡早列入國(guó)家和省級(jí)建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)而完善建設(shè)，打造民族品牌，以特色占領(lǐng)市場(chǎng)份額，促進(jìn)鄂倫春族文化市場(chǎng)的形成，以文化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2、鄂倫春族文化遺產(chǎn)、語(yǔ)言、生活習(xí)俗流失太快，現(xiàn)在許多鄂倫春族人已經(jīng)聽(tīng)不懂或不會(huì)說(shuō)本民族的語(yǔ)言，獨(dú)有的薩滿(mǎn)文化也流失殆盡。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：應(yīng)及時(shí)搶救保護(hù)文化遺產(chǎn)。結(jié)合中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)民協(xié)關(guān)于“中國(guó)民間文化遺產(chǎn)搶救工程計(jì)劃”的契機(jī)，把鄂倫春民間文化，樺樹(shù)皮文化，薩滿(mǎn)文化，語(yǔ)言、歌曲等方面進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，力爭(zhēng)得到各級(jí)政府支持，并爭(zhēng)取將“鄂倫春薩滿(mǎn)文化展基地”、“鄂倫春樺樹(shù)皮之鄉(xiāng)”列入民間文藝之鄉(xiāng)的行列。三、民族衛(wèi)生調(diào)研情況（一）基本情況呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，201*年10月新門(mén)診樓竣工交付使用，面積360平方米，設(shè)有門(mén)診、藥局、手術(shù)室、x光室、處置室、母嬰室。全院職工14人，其中，醫(yī)護(hù)人員11人。各醫(yī)療科室設(shè)置較為齊全，能開(kāi)展普通的外科手術(shù)，備有心電和b超，基本能滿(mǎn)足周邊群眾就醫(yī)要求。鄂倫春族結(jié)核病患病率比較高，患者經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的長(zhǎng)期治療，使原有患者病情得到好轉(zhuǎn)。該鄉(xiāng)共有學(xué)齡前兒童146人，全部接種乙肝疫苗；育齡婦女共有514人，待產(chǎn)婦女共有24人，產(chǎn)婦100%住院分娩，產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒死亡率為0；現(xiàn)在年就診人數(shù)約為3600人。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)衛(wèi)生院（塔河第二醫(yī)院），面積4084平方米，醫(yī)療辦公用樓1600平方米，結(jié)核病房680平方米，為改善民族鄉(xiāng)醫(yī)院衛(wèi)生工作環(huán)境，201*年新建成了一幢1600平方米的門(mén)診樓，已于201*年8月交付使用，極大地改善了醫(yī)療就診環(huán)境。全院現(xiàn)有職工59人，其中，醫(yī)護(hù)人員50人。衛(wèi)生院設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、物理診斷室、手術(shù)室等16個(gè)科室。塔河縣外事辦向日本爭(zhēng)取10萬(wàn)元小額無(wú)償援助的醫(yī)療器械，還配備雙床程500max光機(jī)，黑白b超、腦地形圖儀等設(shè)備。使一部分原有的陳舊醫(yī)療設(shè)備得到更新，極大地提高了診斷的準(zhǔn)確率。針對(duì)鄂倫春族結(jié)核病為高發(fā)病，十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了結(jié)核病房，經(jīng)過(guò)醫(yī)護(hù)人員的細(xì)心治療，已有部分患者由排菌性結(jié)核病人轉(zhuǎn)為不排菌性結(jié)核病人。學(xué)齡前兒童250名，全部接種了乙肝疫苗；育齡婦女共947人，待產(chǎn)婦女有36人，產(chǎn)婦100%住院分娩，產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒死亡率為0；現(xiàn)在每年就診人數(shù)約為17316人。（二）民族衛(wèi)生事業(yè)取得的成績(jī)呼瑪縣白銀納鄉(xiāng)是呼瑪縣第一個(gè)進(jìn)行衛(wèi)生院改革的鄉(xiāng)；鄉(xiāng)衛(wèi)生院承擔(dān)了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、負(fù)責(zé)轄區(qū)的醫(yī)療救治、結(jié)核病防治、流行性傳染病的預(yù)防和治療、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作。201*年，針對(duì)鄂倫春族鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療及結(jié)核病防治的實(shí)際，縣政府將鄂倫春族群眾的核銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)從每年撥付5.5萬(wàn)元，增加到了每年撥付15.5萬(wàn)元。201*年9月，塔河縣十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成了醫(yī)療體制改革；十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、負(fù)責(zé)轄區(qū)的醫(yī)療救治、預(yù)防保健、地方病、傳染病的預(yù)防和治療、愛(ài)國(guó)
衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作。縣政府在每年為十八站鄉(xiāng)衛(wèi)生院撥付139萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年增加5萬(wàn)元，今年撥款增加到149萬(wàn)元。鄂倫春族農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行全額核銷(xiāo)政策，為此，縣政府每年撥付鄂倫春族醫(yī)藥費(fèi)34萬(wàn)元，十八站鄉(xiāng)為保證專(zhuān)項(xiàng)資金得到有效使用，成立了醫(yī)藥費(fèi)監(jiān)管組織。該組織由縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)政府有關(guān)人員組成，制定了每人每年核銷(xiāo)的額度，并設(shè)有大病醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理方案，對(duì)轉(zhuǎn)院、住院的鄂倫春族患者制定了核銷(xiāo)細(xì)則，從而更合理有效的使用鄂倫春族醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)。（三）民族衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題及解決辦法1、衛(wèi)生技術(shù)力量薄弱和鄂倫春族醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平較低，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)費(fèi)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提高緩慢。鄂倫春族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)研究經(jīng)費(fèi)短缺，制約了鄂倫春族醫(yī)藥研究工作的進(jìn)程。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：省、地、縣應(yīng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)工作高度重視，加大在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上的投入，解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。從外地聘請(qǐng)優(yōu)秀醫(yī)療人才，到民族鄉(xiāng)開(kāi)展醫(yī)護(hù)工作，建立鄂倫春族醫(yī)藥研究獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)鄂倫春族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)的科學(xué)研究。2、結(jié)核病是鄂倫春族高發(fā)病。201*年，鄂倫春族結(jié)核病患病率為3.19%，高于國(guó)家結(jié)核病患病率標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2%）。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的防治力度。3、兩鄉(xiāng)的醫(yī)療硬件設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。十八站鄉(xiāng)600平方米的結(jié)核病房已屬于危房，低矮潮濕，不利于結(jié)核病人休息；白銀納鄉(xiāng)還沒(méi)有專(zhuān)設(shè)結(jié)核病房，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的傳染病房是控制結(jié)核病等傳染病出現(xiàn)新發(fā)的關(guān)鍵；鄂倫春族鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施還不齊全，應(yīng)為兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院購(gòu)置必備的醫(yī)療設(shè)備如：彩超、細(xì)胞計(jì)數(shù)儀、尿分析儀、生化分析儀，血磁療機(jī)、血流變儀等設(shè)備，以提高醫(yī)療確診率，更好地為各族群眾服務(wù)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：省、地、縣加大對(duì)衛(wèi)生院硬件建設(shè)投資力度�？刹扇∈≈Ц�50%，地支付30%，縣鄉(xiāng)自籌20%的方法籌集資金，幫助兩個(gè)民族鄉(xiāng)新建結(jié)核病房，使結(jié)核病人與其他病人隔離，購(gòu)置必要的設(shè)備，有利于提高鄉(xiāng)醫(yī)院初診的準(zhǔn)確率。我們相信，在上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)懷和支持下，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)我們的辛勤努力，鄂倫春族鄉(xiāng)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)一定會(huì)得到更快的發(fā)展。大興安嶺地區(qū)行署民族宗教局 郭紅二oo四年十月二十六日
地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告(第3頁(yè))一文由www.hmlawpc.com)、縣應(yīng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)工作高度重視，加大在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上的投入，解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。從外地聘請(qǐng)優(yōu)秀醫(yī)療人才，到民族鄉(xiāng)開(kāi)展醫(yī)護(hù)工作，建立鄂倫春族醫(yī)藥研究獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)鄂倫春族醫(yī)藥開(kāi)發(fā)的科學(xué)研究。2、結(jié)核病是鄂倫春族高發(fā)病。201*年，鄂倫春族結(jié)核病患病率為3.19%，高于國(guó)家結(jié)核病患病率標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2%）。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的防治力度。3、兩鄉(xiāng)的醫(yī)療硬件設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。十八站鄉(xiāng)600平方米的結(jié)核病房已屬于危房，低矮潮濕，不利于結(jié)核病人休息；白銀納鄉(xiāng)還沒(méi)有專(zhuān)設(shè)結(jié)核病房，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的傳染病房是控制結(jié)核病等傳染病出現(xiàn)新發(fā)的關(guān)鍵；鄂倫春族鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施還不齊全，應(yīng)為兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院購(gòu)置必備的醫(yī)療設(shè)備如：彩超、細(xì)胞計(jì)數(shù)儀、尿分析儀、生化分析儀，血磁療機(jī)、血流變儀等設(shè)備，以提高醫(yī)療確診率，更好地為各族群眾服務(wù)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們建議：省、地、縣加大對(duì)衛(wèi)生院硬件建設(shè)投資力度。可采取省支付50%，地支付30%，縣鄉(xiāng)自籌20%的方法籌集資金，幫助兩個(gè)民族鄉(xiāng)新建結(jié)核病房，使結(jié)核病人與其他病人隔離，購(gòu)置必要的設(shè)備，有利于提高鄉(xiāng)醫(yī)院初診的準(zhǔn)確率。我們相信，在上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)懷和支持下，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)我們的辛勤努力，鄂倫春族鄉(xiāng)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)一定會(huì)得到更快的發(fā)展。大興安嶺地區(qū)行署民族宗教局 郭紅二oo四年十月二十六日
第五篇：地區(qū)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)基本情況調(diào)研的報(bào)告根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、教育調(diào)研情況
近年來(lái)，大興安嶺地區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)科學(xué)、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民族教育列入政府工作重要日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關(guān)條例，普及九年義務(wù)教育，全面落實(shí)省、地民族教育工作會(huì)議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。
（一）基本情況
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，201*年新建并投入使用2800平方米的綜合教學(xué)樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學(xué)生347人，其中，小學(xué)生227人，初中120人，少數(shù)民族學(xué)生共有55人，占總學(xué)生數(shù)的16%。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗(yàn)收和201*年“普九”復(fù)檢，辦學(xué)條件不斷改善，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專(zhuān)學(xué)歷，12人為大專(zhuān)學(xué)歷，3人為大學(xué)本科學(xué)歷。專(zhuān)任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，合格率為100%。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率為100%，中小學(xué)生畢業(yè)率為100%，中學(xué)升學(xué)率為75%。中心校配備有41臺(tái)微機(jī)，擁有圖書(shū)3000冊(cè)。平均9人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有9冊(cè)圖書(shū)。201*年中心校開(kāi)辦了雙語(yǔ)班，抽調(diào)會(huì)講本民族語(yǔ)言的教師開(kāi)展語(yǔ)言會(huì)話(huà)課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學(xué)條件，增添了新的教學(xué)用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，教學(xué)環(huán)境的不斷改善，為控制學(xué)生流失，起到了積極的作用。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)201*年建起了2964平方米的新教學(xué)樓，目前，在校學(xué)生653人，其中，小學(xué)387人，高中266人，少數(shù)民族學(xué)生86人，占總學(xué)生數(shù)的13%。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過(guò)國(guó)家“普九”驗(yàn)收，201*年又通過(guò)省政府復(fù)檢，辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級(jí)合格學(xué)校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專(zhuān)學(xué)歷，36人為大專(zhuān)學(xué)歷，9人為大學(xué)本科學(xué)歷，專(zhuān)任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100%。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率100%，中小學(xué)生畢業(yè)率100%，中學(xué)升學(xué)率為80%。中心校配備有47臺(tái)微機(jī)，擁有圖書(shū)10646冊(cè)，平均14人擁有一臺(tái)微機(jī)，每個(gè)學(xué)生擁有16冊(cè)圖書(shū)。201*年，中心校成立了雙語(yǔ)班，抽調(diào)能用鄂倫春族語(yǔ)會(huì)話(huà)的鄂倫春族教師對(duì)鄂倫春族學(xué)生開(kāi)展本民族語(yǔ)言會(huì)話(huà)課。為了改善民族教育的辦學(xué)環(huán)境，省、地、縣各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)民族教育的投入，并實(shí)施新課實(shí)驗(yàn)，取得較好的成績(jī)，不斷地改善辦學(xué)條件，控制學(xué)生流失。十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學(xué)校配備了一名領(lǐng)導(dǎo)主管寄宿班，做到寄宿班的各項(xiàng)工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學(xué)生人數(shù)的50%，從1989年起，每年縣財(cái)政為鄂倫春寄宿班投入13萬(wàn)元，用以保證鄂倫春族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活支出。
（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績(jī)
呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)不斷的努力，學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，同時(shí)還將鄂倫春族學(xué)生的助學(xué)金分別提高到每年小學(xué)生120元，中學(xué)生160元，對(duì)孤兒采取免費(fèi)入學(xué)，并發(fā)放生活費(fèi)、衣物和學(xué)習(xí)用品并且在冬季免收取暖費(fèi)。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵(lì)鄂倫春族學(xué)生早日成材，規(guī)定并實(shí)施了鄂倫春族學(xué)生考取本科一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，考取大專(zhuān)一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元，考取中專(zhuān)和重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并且報(bào)銷(xiāo)學(xué)生假期往返學(xué)校的交通費(fèi)。201*年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[201*]12號(hào)）普通高中招生，鄂倫春族學(xué)生全部錄取，重點(diǎn)高中招生降50分錄取。近三年來(lái)，初步統(tǒng)計(jì)，共向上級(jí)學(xué)校輸送大學(xué)生、大、中專(zhuān)、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學(xué)生11名。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當(dāng)作大事來(lái)抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)鄂倫春族等幾個(gè)少數(shù)民族學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)，并相繼調(diào)整了六個(gè)人口較少民族學(xué)生助學(xué)金，將鄂倫春族助學(xué)金提高到，中學(xué)生每年290元，小學(xué)生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6
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