第一篇：關(guān)于做好涉稅信訪工作的調(diào)研

[內(nèi)容提要：本文簡(jiǎn)述了我局信訪工作概況，分析了目前信訪工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出了做好涉稅信訪工作的六點(diǎn)建議：（一）加強(qiáng)信訪知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀的培訓(xùn)；（二）建立健全信訪工作管理制度；（三）拓寬信訪渠道，加強(qiáng)信息的收集整理，變被動(dòng)為主動(dòng)；（四）積極發(fā)揮調(diào)處組的職能作用；（五）加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)規(guī)律，客觀公正解決信訪問(wèn)題。]一、信訪工作概

況

近年來(lái)，隨著納稅人法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，納稅人來(lái)信來(lái)訪呈上升趨勢(shì)，涉稅信訪工作的重要性也越來(lái)越突出。根據(jù)北京市地稅局、**區(qū)委區(qū)政府關(guān)于信訪工作的要求，為了加強(qiáng)信訪工作，我局采取了多項(xiàng)措施，盡力化解、減少納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間誤解、矛盾。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

在局辦公室設(shè)置了信訪工作崗位，指定專人負(fù)責(zé)日常信訪工作，在14個(gè)稅務(wù)所設(shè)立了14個(gè)信訪調(diào)處組，健全了基層信訪組織，從機(jī)構(gòu)、人員等方面為信訪工作提供保障。

（二）建立責(zé)任制度

由黨政一把手與每個(gè)調(diào)處組簽定了信訪工作責(zé)任書，初步形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，科所領(lǐng)導(dǎo)共同抓的局面。

（三）找準(zhǔn)稅收、信訪結(jié)合點(diǎn)

通過(guò)優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，滿足納稅人的合理需求；通過(guò)納稅人的信訪,發(fā)現(xiàn)納稅人對(duì)稅收的關(guān)注點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)的薄弱點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持量化考核

對(duì)各單位信訪工作開(kāi)展情況、辦理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪情況確定量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，將信訪工作列入全局目標(biāo)管理考核范疇，進(jìn)一步提高信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、信訪工作薄弱環(huán)節(jié)

（一）對(duì)兼職信訪干部培訓(xùn)少

目前，我局還沒(méi)有建立信訪培訓(xùn)制度，信訪干部有關(guān)信訪知識(shí)比較貧乏，理論與實(shí)踐沒(méi)有更好的靈活運(yùn)用，致使解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)不足、方法少，不能充分發(fā)揮調(diào)處組的職能。

（二）信訪工作管理制度不健全

現(xiàn)有的信訪工作管理制度不健全，辦法不完善，對(duì)兼職信訪干部和調(diào)處組成員缺少約束機(jī)制，對(duì)信訪工作缺乏必要的指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制，致使信訪工作做起來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)，難以深入。

（三）信訪信息來(lái)源渠道少

目前我局涉稅信訪信息來(lái)源單一，主要靠納稅人的來(lái)信來(lái)訪，忽略了其他來(lái)源渠道，且信息量小，阻礙了涉稅問(wèn)題的及時(shí)解決。

（四）對(duì)信訪工作缺乏主動(dòng)性

目前，有的科、室、所信訪工作缺乏主動(dòng)性，靠接到的信訪件來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被動(dòng)坐等矛盾發(fā)生再去處理解決，沒(méi)有從主觀上去發(fā)現(xiàn)、搜集信訪信息，把一些問(wèn)題及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）總結(jié)、交流的少[找文章到好范文-/www.hmlawpc.com)問(wèn)題。

(二)解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一些同志解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪反映的問(wèn)題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題采取回避、推諉的態(tài)度，激起眾怒。

(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如，信訪專兼職人員變換頻繁，組織機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等等，往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，造成工作上的被動(dòng)。

三、建議與對(duì)策

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢(shì)下，必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。

(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立信訪工作的新思路。

區(qū)委七屆十次全體會(huì)議確立了建設(shè)贛西先進(jìn)工業(yè)區(qū)的奮斗目標(biāo)，為做好信訪工作指明了方向。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類社會(huì)矛盾的緊迫性，從而更加自覺(jué)地從全區(qū)工作的大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念，徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面，主動(dòng)改進(jìn)工作，克服畏難消極情緒，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。

(二)健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法。

全區(qū)信訪工作的重點(diǎn)在基層，必須不斷加固信訪工作的基礎(chǔ)。一是要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按分管工作分工負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制;堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，達(dá)到個(gè)人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、集體訪不出區(qū)，把信訪問(wèn)題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在本區(qū)不越級(jí)。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問(wèn)題群體化，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，局部問(wèn)題社會(huì)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題的層層排查調(diào)處，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，說(shuō)服一批信訪老戶息訪息訴，消除不安定因素，達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪，維護(hù)全區(qū)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。

要樹立大信訪觀念，確定大信訪思路，建立大信訪格局，形成方方面面共同重視做好信訪工作、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的強(qiáng)大合力。一是要建立五大機(jī)關(guān)綜合辦信訪制度。區(qū)委、人大、政府、紀(jì)檢、政法等機(jī)關(guān)信訪部門，定期溝通情況，排查各類問(wèn)題，制定預(yù)案，聯(lián)手辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的信訪接待條件。選擇一個(gè)合適的地點(diǎn)作為群眾信訪綜合接待場(chǎng)所，發(fā)揮群體接訪優(yōu)勢(shì)，讓信訪人來(lái)有地方坐，說(shuō)有專人聽(tīng)，事有部門辦，反饋有結(jié)果，不出接待場(chǎng)所就有一個(gè)比較滿意的答復(fù)。三是要擴(kuò)大視野，把人民代表、政協(xié)委員的批評(píng)意見(jiàn)和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說(shuō)服力的優(yōu)勢(shì)，化上訪為下訪，化對(duì)立為對(duì)話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系，綜合治理，聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前，企業(yè)問(wèn)題社會(huì)化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此，要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作，把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)和解決的問(wèn)題主動(dòng)擔(dān)起來(lái)，通力協(xié)作，密切配合，為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，僅靠信訪部門是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，對(duì)那些涉法信訪問(wèn)題以及法律法規(guī)對(duì)反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項(xiàng)，可聘請(qǐng)律師和法律工作者參與信訪接待，定期開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，共同會(huì)商處理疑難信訪問(wèn)題，以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強(qiáng)同政府法制部門的合作，共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問(wèn)題的接待處理辦法，以提高依法治區(qū)水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系，把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。

另外，新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求，必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè)，選拔配備素質(zhì)高、年富力強(qiáng)，有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。

第五篇：信訪工作調(diào)研報(bào)告

皮山縣康克爾柯?tīng)柨俗蚊褡遴l(xiāng)

信訪工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，5月份，鄉(xiāng)紀(jì)委通過(guò)翻閱資料、走訪座談、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式方法，對(duì)信訪工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信

訪形勢(shì)，每年都聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年。今年，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信2件，占來(lái)信總量的100%。鄉(xiāng)黨委書記在鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作的重要性，要求全鄉(xiāng)各部門落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，即“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、把握信訪工作重點(diǎn)，重視控制“三訪”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作，堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。為控制“三訪”上升勢(shì)頭，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好基層信訪工作，著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題，排憂解難，使大量的信訪問(wèn)題被消除在萌芽狀態(tài)。我鄉(xiāng)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，形成制度，依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，責(zé)任到個(gè)人，對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，信訪協(xié)調(diào)，部門負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節(jié)日期間，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作，及時(shí)做好化解工作，為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件，有效控制 “三訪”的上升勢(shì)頭做好了前提準(zhǔn)備。

3、加大督辦力度，抓工作落實(shí)。

信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的，為進(jìn)一步提高信訪

案件的處理效率和質(zhì)量，我鄉(xiāng)加大了督辦力度，專門落實(shí)督查人員，建立查辦制度，明確查辦內(nèi)容，工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)查辦，以掌握第一手資料，使群眾反映的問(wèn)題在第一時(shí)間得到解決。

4、加強(qiáng)基層信訪工作，強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想

加強(qiáng)基層信訪工作。基層是信訪工作的基礎(chǔ)，切實(shí)做好基層

信訪是信訪工作的關(guān)鍵。今年，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了各村信訪工作，結(jié)合各行政村的特點(diǎn)，探索出了一條農(nóng)村信訪工作新路子，在全鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部，一定要重視信訪工作。行政村干部通過(guò) “民情日記”等形式，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線，把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，增進(jìn)了群眾的信任，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。近半年來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。在各部門配合支持下，解決了上訪群眾的許多困難，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題：一是來(lái)訪反映問(wèn)題程序不規(guī)范，重復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生；二是信訪督查和催辦的力度還不夠，有些信訪問(wèn)題，不能得到及時(shí)解決；三是工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存在的信訪問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，碰到群眾信訪，不采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而是采取回避和推諉。

二、關(guān)于做好信訪工作的若干思考

在上級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的信訪工作取得了實(shí)質(zhì)

性的進(jìn)展，為進(jìn)一步做好信訪工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，我鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作：

1、重視學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)、貫徹十七大文件精神，緊緊圍繞 “全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要深入調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)思想政治工作，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定的局面。

2、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

3、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，要加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢(shì)頭，并將排查信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作，要上下貫通，形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹立為民服務(wù)的意識(shí)，注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。加大督查、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦，提高群眾滿意率。落實(shí)抽查制度，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量。

5、隊(duì)伍建設(shè)。要定期召開(kāi)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會(huì)，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處事能力得以加強(qiáng)。強(qiáng)化基層信訪干部的培訓(xùn)工作，經(jīng)常性的開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)，建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。

××鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

201*年×月×日

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