一、我市農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題
經(jīng)歷20多年的改革開(kāi)放，特別是以推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為取向的體制創(chuàng)新以來(lái)，我市農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到201*年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值107億元�；旧闲纬闪藱C(jī)電、船舶修造、化工、光學(xué)儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農(nóng)副水產(chǎn)品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調(diào)味品、服裝等行業(yè)門(mén)類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬(wàn)達(dá)電機(jī)，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著近年福寧高速公路的開(kāi)通和溫福鐵路的動(dòng)工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)明顯加快，其主要做法及成效是：
1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
經(jīng)過(guò)培育改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市農(nóng)村工業(yè)基本形成了以電機(jī)、食品、建材為主導(dǎo)，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點(diǎn)的3+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機(jī)電器行業(yè)201*年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，到201*年產(chǎn)值達(dá)到58億元。201*年，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24%。201*年全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，201*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約35億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的14%。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產(chǎn)業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術(shù)改造力度大，科技含量提高較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)明顯，將成為下一階段加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展
去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和承接項(xiàng)目載體的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)從去年的大發(fā)展轉(zhuǎn)為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)建成投產(chǎn)236家，已投入建設(shè)資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開(kāi)發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設(shè)與投產(chǎn)順序進(jìn)行。
古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計(jì)劃開(kāi)發(fā)310畝，經(jīng)嚴(yán)格考核推薦，日前，由農(nóng)業(yè)部授予該縣玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)“第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)示范基地”稱號(hào)。這是我市首次獲得這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，積極主動(dòng)協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)辦理有關(guān)征地手續(xù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級(jí)公路建成通車(chē)后，交通便捷的有利條件大力開(kāi)展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產(chǎn)值可達(dá)2.6億元，成了該縣重點(diǎn)龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標(biāo)志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長(zhǎng)速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工水平不斷提高，尤其營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng)，有一、二十萬(wàn)人從事銷售活動(dòng)，在全國(guó)十個(gè)城市開(kāi)辟了數(shù)以千計(jì)的專賣(mài)店。另外產(chǎn)品品質(zhì)、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個(gè)產(chǎn)品被套列為省級(jí)名牌產(chǎn)品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產(chǎn)業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無(wú)到有發(fā)展非�？�，目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產(chǎn)值達(dá)2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產(chǎn)的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質(zhì)和精美的包裝在市場(chǎng)上盈得良好的聲譽(yù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、上海等地。三是小產(chǎn)業(yè)變成大產(chǎn)業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產(chǎn)值不及10萬(wàn)元，如今年產(chǎn)值已近4000萬(wàn)元，產(chǎn)品漂洋過(guò)海直達(dá)美國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家。
4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。投入機(jī)制多輪驅(qū)動(dòng)，加快了我市農(nóng)村工業(yè)實(shí)施新建、擴(kuò)建、合資、嫁接改造以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的空間。機(jī)電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點(diǎn)行業(yè)已擁有部分較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和制造工藝、涌現(xiàn)
可造保障之時(shí)。
2、在優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上取得突破。
以培植改造和提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車(chē)配件三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目前，要以福安電機(jī)電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè)為依托，培育形成四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產(chǎn)品、三沙三車(chē)配件、賽岐打火機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持構(gòu)建10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞“四中心”、“十基地”對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車(chē)配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)改造、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)拓展，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3、在優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)上取得突破。
把上項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從有利提高集聚效應(yīng)，有利推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利環(huán)保的角度出發(fā)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)合理布局。加大對(duì)福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，建成15-20個(gè)各具產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進(jìn)連片聚集發(fā)展。促進(jìn)沿海與山區(qū)之間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與合理分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
4、在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上取得突破。
產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是企業(yè)規(guī)模實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要把抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，要淘汰劣勢(shì)、整合資源、獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)合、扶持規(guī)模成長(zhǎng)等組織形式，抓大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對(duì)龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持的工作，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)，做好技術(shù)改造工作，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要積極引導(dǎo)和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購(gòu)的路子，成立企業(yè)集團(tuán)。
近期內(nèi)，要通過(guò)建立優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)體系，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)基金，貼息貸款以及制定優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)用地，用電價(jià)格優(yōu)惠，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展規(guī)模創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)。近期，先抓好萬(wàn)達(dá)、德豐、大地、華美等機(jī)電重點(diǎn)企業(yè)和白馬造船、柘榮力捷迅藥業(yè)、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)和擴(kuò)張發(fā)展。
5、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上取得突破。
一是改良和創(chuàng)新企業(yè)的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要從珍惜企業(yè)家資源出發(fā)，營(yíng)造尊重企業(yè)家人格，重視企業(yè)家地位，崇尚企業(yè)家事業(yè)，激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，維護(hù)企業(yè)家權(quán)益，培育企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。對(duì)那些經(jīng)營(yíng)有道，做出社會(huì)貢獻(xiàn)或創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)家，各級(jí)政府不僅要給予獎(jiǎng)勵(lì)，而且要給予政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。
二是通過(guò)各種方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，提升企業(yè)員工素質(zhì)，提高企業(yè)的綜合管理水平；要為企業(yè)員工提供不斷學(xué)習(xí)，交流、開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)，提供更新知識(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的便利機(jī)會(huì)。
要把培育企業(yè)家隊(duì)伍與壯大農(nóng)村工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)引進(jìn)人才，力爭(zhēng)在近年內(nèi)建立起農(nóng)村工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)，急需專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。
三是營(yíng)造先進(jìn)的企業(yè)文化，培養(yǎng)企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。
6、在轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)上取得突破。
一是加大軟環(huán)境建設(shè)的力度，提高辦事效率；二是做好政府與商會(huì)和企業(yè)之間的協(xié)作，共同研討企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)訴意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的準(zhǔn)備；三是做好信息服務(wù)工作，建設(shè)好《中國(guó)閩東企業(yè)服務(wù)網(wǎng)》，及時(shí)為企業(yè)提供"做什么、怎么做"的信息，幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程中更好地運(yùn)用政策和依法辦事，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平。積極幫助企業(yè)通過(guò)各種渠道籌集資金，降低企業(yè)融
資成本。加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)采取措施幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題。要大力推廣福安市恒實(shí)擔(dān)保公司的成功經(jīng)驗(yàn)，并逐步開(kāi)始探索建立民間金融機(jī)構(gòu)的路子。
第二篇：關(guān)于加快我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告一、我市農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題
經(jīng)歷20多年的改革開(kāi)放，特別是以推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為取向的體制創(chuàng)新以來(lái)，我市農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到201*年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值107億元�；旧闲纬闪藱C(jī)電、船舶修造、化工、光學(xué)儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農(nóng)副水產(chǎn)品
加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調(diào)味品、服裝等行業(yè)門(mén)類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬(wàn)達(dá)電機(jī)，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著近年福寧高速公路的開(kāi)通和溫福鐵路的動(dòng)工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)明顯加快，其主要做法及成效是：1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
經(jīng)過(guò)培育改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市農(nóng)村工業(yè)基本形成了以電機(jī)、食品、建材為主導(dǎo)，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點(diǎn)的3 3產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機(jī)電器行業(yè)201*年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.1，到201*年產(chǎn)值達(dá)到58億元。201*年，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24。201*年全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，201*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約35億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的14。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產(chǎn)業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術(shù)改造力度大，科技含量提高較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)明顯，將成為下一階段加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展
去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和承接項(xiàng)目載體的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)從去年的大發(fā)展轉(zhuǎn)為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)建成投產(chǎn)236家，已投入建設(shè)資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開(kāi)發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設(shè)與投產(chǎn)順序進(jìn)行。
古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計(jì)劃開(kāi)發(fā)310畝，經(jīng)嚴(yán)格考核推薦，日前，由農(nóng)業(yè)部授予該縣玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)“第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)示范基地”稱號(hào)。這是我市首次獲得這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，積極主動(dòng)協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)辦理有關(guān)征地手續(xù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級(jí)公路建成通車(chē)后，交通便捷的有利條件大力開(kāi)展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產(chǎn)值可達(dá)2.6億元，成了該縣重點(diǎn)龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標(biāo)志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長(zhǎng)速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工水平不斷提高，尤其營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng)，有一、二十萬(wàn)人從事銷售活動(dòng)，在全國(guó)十個(gè)城市開(kāi)辟了數(shù)以千計(jì)的專賣(mài)店。另外產(chǎn)品品質(zhì)、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個(gè)產(chǎn)品被套列為省級(jí)名牌產(chǎn)品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產(chǎn)業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無(wú)到有發(fā)展非�？�，目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產(chǎn)值達(dá)2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產(chǎn)的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質(zhì)和精美的包裝在市場(chǎng)上盈得良好的聲譽(yù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、上海等地。三是小產(chǎn)業(yè)變成大產(chǎn)業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產(chǎn)值不及10萬(wàn)元，如今年產(chǎn)值已近4000萬(wàn)元，產(chǎn)品漂洋過(guò)海直達(dá)美國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家。
4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。投入機(jī)制多輪驅(qū)動(dòng)，加快了我市農(nóng)村工業(yè)實(shí)施新建、擴(kuò)建、合資、嫁接改造以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的空間。機(jī)電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點(diǎn)行業(yè)已擁有部分較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和制造工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)和精尖、特、新產(chǎn)品。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機(jī)、光學(xué)儀器等技術(shù)含量高，附加值大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。
今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，新產(chǎn)品，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。在工作中我們積極引導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“科技興企”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，我們把
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)來(lái)抓。
一是積極引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，全市共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品21項(xiàng)，規(guī)模以上企業(yè)投入技改資金4.5億元；二是組織引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)品展銷推介和項(xiàng)目招商引資工作，先后組織13家重點(diǎn)企業(yè)參加招商活動(dòng)，為企業(yè)與省內(nèi)外科研單位加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建技術(shù)破解難題的服務(wù)平臺(tái)，有效地促進(jìn)企業(yè)
積極培育特色產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展市場(chǎng)份額。
5、產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)步拓展
隨著產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量的不斷提高，我市農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步上升，外向市場(chǎng)不斷拓展。產(chǎn)品銷售率連年保持在96以上，出口比重逐年提高，電機(jī)、電器、三車(chē)配件、精細(xì)化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產(chǎn)品加工等大棕產(chǎn)品擁有較大的國(guó)際市場(chǎng)需求。產(chǎn)品銷往亞、歐、美、非60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。僅電機(jī)電器行業(yè)已有13家企業(yè)獲得國(guó)家“機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)”電機(jī)水泵產(chǎn)品50以上銷往國(guó)外。同時(shí)福安革新電機(jī)廠等企業(yè)到緬甸、越南、埃及、尼日利亞等國(guó)外辦廠；將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配件出口，為進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行了有益探索。
但是，應(yīng)該看到我市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展也存在著起步晚、成長(zhǎng)慢、先天不足、后勁不強(qiáng)的突出問(wèn)題。隨著以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的較量更加劇烈，我市農(nóng)村工業(yè)水平低面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與挑戰(zhàn)越來(lái)越凸顯出來(lái)。主要約束因素表現(xiàn)為：1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不時(shí)顯；2、高層次的專業(yè)技術(shù)人員不多，企業(yè)管理粗放；3、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足；4、農(nóng)村工業(yè)資金籌措渠道困難；5、發(fā)展環(huán)境不寬松。
二、進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策措施
省委、省政府在構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道，按“三個(gè)層面”推進(jìn)八閩發(fā)展的決策中把我市列為全省實(shí)現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展格局，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程顯得尤為迫切，更加重要。閩東要縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，解決因經(jīng)濟(jì)落后可能帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)壓力，就必須把加快發(fā)展工業(yè)特別是農(nóng)村工業(yè)作為富民強(qiáng)市的頭等大事來(lái)抓，以推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程為突破口，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能為加快閩東的小康建設(shè)和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻(xiàn)。為此，必須在六個(gè)方面取得重大突破或新的進(jìn)展：
1、出臺(tái)優(yōu)惠政策，在農(nóng)產(chǎn)品的加工上取得突破。
目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工水平是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3倍以上。我國(guó)平均水平為80，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60左右，比全國(guó)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。因此，象我市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，可以運(yùn)用工業(yè)生產(chǎn)手段及其技術(shù)設(shè)備，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快地方各種資源的開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)超常規(guī)發(fā)展，為縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造條件。
加快農(nóng)村工業(yè)化也是我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，縮小三大差別的必然要求。解決新形勢(shì)下“三農(nóng)”問(wèn)題，不能局限在“農(nóng)”字的小范圍，應(yīng)當(dāng)走出“農(nóng)”字解決“三農(nóng)”問(wèn)題。如農(nóng)村工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改造，農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模的擴(kuò)張。技術(shù)的進(jìn)步將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)工一體化等新型生產(chǎn)組織逐步形成，從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村工業(yè)化向農(nóng)業(yè)技術(shù)、人大、資金、產(chǎn)品的滲透，必然引發(fā)大量農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，走向其他產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、個(gè)體、私營(yíng)等農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，而且為促進(jìn)城鎮(zhèn)化的聚集進(jìn)程提供了原動(dòng)力，從而縮小了工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間的重大差別，創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展必然推動(dòng)新技術(shù)的廣泛采用，促進(jìn)農(nóng)村對(duì)物質(zhì)文化、科學(xué)知識(shí)的普遍需求，不斷培育形成大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)民技術(shù)員和技術(shù)帶頭人，為縮小腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)間的差別提供了條件。因些，必須盡快出臺(tái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃和優(yōu)惠政策。盡快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村工業(yè)化全面振興之日，也就是閩東社會(huì)繁榮，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面小康得到可造保障之時(shí)。
2、在優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上取得突破。
以培植改造和提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和船舶、醫(yī)藥、三車(chē)配件三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“中心”和扶植特色發(fā)展“基地”戰(zhàn)略。目前，要以福安電機(jī)電器、福鼎化油器、柘榮醫(yī)藥業(yè)、賽江船舶修造業(yè)為依托，培育形成四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中心；以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產(chǎn)品、三沙三車(chē)配件、賽岐打火機(jī)等產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持構(gòu)建10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞“四中心”、“十基地”對(duì)電機(jī)電器、食品加工、建筑石材、醫(yī)藥化工、三車(chē)配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)改造、重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)拓展，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3、在優(yōu)化布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)上取得突破。
把上項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從有利提高集聚效應(yīng)，有利推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利環(huán)保的角度出發(fā)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)小區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)合理布局。加大對(duì)福寧高速公路互通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，溫福鐵路站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，建成15-20個(gè)各具產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，促進(jìn)連片聚集發(fā)展。促進(jìn)沿海與山區(qū)之間，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與合理分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
4、在調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上取得突破。
產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是企業(yè)規(guī)模實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要把抓大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，要淘汰劣勢(shì)、整合資源、獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)合、扶持規(guī)模成長(zhǎng)等組織形式，抓大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批“小巨人”企業(yè)。要做好對(duì)龍頭企業(yè)重點(diǎn)扶持的工作，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng)，做好技術(shù)改造工作，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要積極引導(dǎo)和扶持條件成熟的企業(yè)走聯(lián)合、兼并和收購(gòu)的路子，成立企業(yè)集團(tuán)。
近期內(nèi)，要通過(guò)建立優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)體系，設(shè)立企業(yè)創(chuàng)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)基金，貼息貸款以及制定優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)用地，用電價(jià)格優(yōu)惠，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展規(guī)模創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)。近期，先抓好萬(wàn)達(dá)、德豐、大地、華美等機(jī)電重點(diǎn)企業(yè)和白馬造船、柘榮力捷迅藥業(yè)、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業(yè)龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)和擴(kuò)張發(fā)展。
5、在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上取得突破。
一是改良和創(chuàng)新企業(yè)的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；要從珍惜企業(yè)家資源出發(fā)，營(yíng)造尊重企業(yè)家人格，重視企業(yè)家地位，崇尚企業(yè)家事業(yè)，激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，維護(hù)企業(yè)家權(quán)益，培育企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。對(duì)那些經(jīng)營(yíng)有道，做出社會(huì)貢獻(xiàn)或創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)家，各級(jí)政府不僅要給予獎(jiǎng)勵(lì)，而且要給予政治榮譽(yù)和社會(huì)地位。
二是通過(guò)各種方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，提升企業(yè)員工素質(zhì)，提高企業(yè)的綜合管理水平；要為企業(yè)員工提供不斷學(xué)習(xí)，交流、開(kāi)闊眼界的機(jī)會(huì)，提供更新知識(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的便利機(jī)會(huì)。
要把培育企業(yè)家隊(duì)伍與壯大農(nóng)村工業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)引進(jìn)人才，力爭(zhēng)在近年內(nèi)建立起農(nóng)村工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)，急需專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。
三是營(yíng)造先進(jìn)的企業(yè)文化，培養(yǎng)企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。
6、在轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)上取得突破。
一是加大軟環(huán)境建設(shè)的力度，提高辦事效率；二是做好政府與商會(huì)和企業(yè)之間的協(xié)作，共同研討企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)訴意識(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的準(zhǔn)備；三是做好信息服務(wù)工作，建設(shè)好《中國(guó)閩東企業(yè)服務(wù)網(wǎng)》，及時(shí)為企業(yè)提供"做什么、怎么做"的信息，幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程中更好地運(yùn)用政策和依法辦事，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平。積極幫助企業(yè)通過(guò)各種渠道籌集資金，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)采取措施幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題。要大力推廣福安市恒實(shí)擔(dān)保公司的成功經(jīng)驗(yàn)，并逐步開(kāi)始探索建立民間金融機(jī)構(gòu)的路子。
第三篇：關(guān)于加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告關(guān)于加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告
一、我市農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題
經(jīng)歷20多年的改革開(kāi)放，特別是以推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為取向的體制創(chuàng)新以來(lái)，我市農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。到201*年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值266億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值107億元�；�
上形成了機(jī)電、船舶修造、化工、光學(xué)儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農(nóng)副水產(chǎn)品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調(diào)味品、服裝等行業(yè)門(mén)類較齊全的地方工業(yè)體系。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批象福安萬(wàn)達(dá)電機(jī)，福鼎海鷗食品有限公司等規(guī)模上億元的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著近年福寧高速公路的開(kāi)通和溫福鐵路的動(dòng)工修建，各縣（市、區(qū)）一批工業(yè)園區(qū)的啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)明顯加快，其主要做法及成效是：
1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
經(jīng)過(guò)培育改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市農(nóng)村工業(yè)基本形成了以電機(jī)、食品、建材為主導(dǎo)，醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金為重點(diǎn)的3 3產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。其中福安的電機(jī)電器行業(yè)201*年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12.1，到201*年產(chǎn)值達(dá)到58億元。201*年，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24。201*年全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業(yè)，201*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約35億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的14。醫(yī)藥化工、船舶修造和冶金等產(chǎn)業(yè)，目前，所占比例雖然不大突出，但近年技術(shù)改造力度大，科技含量提高較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)明顯，將成為下一階段加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展
去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和承接項(xiàng)目載體的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)從去年的大發(fā)展轉(zhuǎn)為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大了招商引資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年園區(qū)內(nèi)企業(yè)建成投產(chǎn)236家，已投入建設(shè)資金20.2億元。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開(kāi)發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設(shè)與投產(chǎn)順序進(jìn)行。
古田縣食用菌加工工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積600畝，首期計(jì)劃開(kāi)發(fā)310畝，經(jīng)嚴(yán)格考核推薦，日前，由農(nóng)業(yè)部授予該縣玉田農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)“第一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)示范基地”稱號(hào)。這是我市首次獲得這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)。福安市企業(yè)局在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，積極主動(dòng)協(xié)助工業(yè)辦做好企業(yè)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)辦理有關(guān)征地手續(xù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，受到企業(yè)的歡迎。地處山區(qū)的壽寧縣利用壽寧山區(qū)二級(jí)公路建成通車(chē)后，交通便捷的有利條件大力開(kāi)展招商引資工作取得豐碩成果，僅武曲工業(yè)小區(qū)兩年簽約投資總額逾3億元，完成投資1億多元。使武曲工業(yè)聚集地今年依然保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)接涌而現(xiàn)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有2家，其中在該工業(yè)園區(qū)落戶的寧德市匯通鋼業(yè)有限公司今年產(chǎn)值可達(dá)2.6億元，成了該縣重點(diǎn)龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，標(biāo)志著壽寧工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長(zhǎng)速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，茶葉、食用菌、手工藝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工水平不斷提高，尤其營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng)，有一、二十萬(wàn)人從事銷售活動(dòng)，在全國(guó)十個(gè)城市開(kāi)辟了數(shù)以千計(jì)的專賣(mài)店。另外產(chǎn)品品質(zhì)、外包裝水平不斷提高，企業(yè)規(guī)模不斷增大，有16個(gè)產(chǎn)品被套列為省級(jí)名牌產(chǎn)品，有六十多家企業(yè)被列入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是新產(chǎn)業(yè)不斷出觀，如紫菜加工業(yè)從無(wú)到有發(fā)展非常快，目前福鼎、霞浦已有110多家企業(yè)從事紫菜深加工，產(chǎn)值達(dá)2.79億元，銷路十分看好，海川食品有限公司生產(chǎn)的“石蘭”牌紫菜以優(yōu)良的品質(zhì)和精美的包裝在市場(chǎng)上盈得良好的聲譽(yù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、上海等地。三是小產(chǎn)業(yè)變成大產(chǎn)業(yè)，如虎貝鄉(xiāng)黃家村的中華蒸籠，90年全村蒸籠產(chǎn)值不及10萬(wàn)元，如今年產(chǎn)值已近4000萬(wàn)元，產(chǎn)品漂洋過(guò)(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源WWwww.hmlawpc.com)海直達(dá)美國(guó)、日本等10多個(gè)國(guó)家。
4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。投入機(jī)制多輪驅(qū)動(dòng)，加快了我市農(nóng)村工業(yè)實(shí)施新建、擴(kuò)建、合資、嫁接改造以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的空間。機(jī)電、醫(yī)藥、化工、化油器等重點(diǎn)行業(yè)已擁有部分較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和制造工藝、涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)和精尖、特、新產(chǎn)品。新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機(jī)、光學(xué)儀器等技術(shù)含量高，附加值大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。
今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，新產(chǎn)品，才能適應(yīng)市
第四篇：加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程關(guān)于加快我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告
市總工會(huì)新建企業(yè)工會(huì)主席王益民
一、我市農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題
經(jīng)歷20多年的改革開(kāi)放，特別是以推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為取向的體制創(chuàng)新以來(lái)，我市農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)域工業(yè)化水平不斷提高。輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，涌現(xiàn)出了一批鋼鐵、建材、醫(yī)藥、服裝、化工等上規(guī)模的行業(yè)大企業(yè)和創(chuàng)名牌產(chǎn)品。隨著市委、市政府提出努力成為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶重要組成部分、實(shí)現(xiàn)走在全國(guó)最前列目標(biāo)的提出，預(yù)計(jì)今后幾年我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)明顯加快，其主要做法及成效是：
1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)培育改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市農(nóng)村工業(yè)基本形成了以食品、建材為主導(dǎo)，醫(yī)藥化工、冶金為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。近年技術(shù)改造力度大，科技含量提高較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)明顯，將成為下一階段加快農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。去年我市把發(fā)展工業(yè)集聚區(qū)作為構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)和承接項(xiàng)目載體的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從去年的大發(fā)展轉(zhuǎn)為今年的鞏固與提高。各園區(qū)加大
了招商引資力度。入園企業(yè)規(guī)模不斷壯大，園區(qū)規(guī)劃不斷完善，園區(qū)開(kāi)發(fā)使用率不斷提高，基本做到建設(shè)與投產(chǎn)順序進(jìn)行。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體情況好于往年，增長(zhǎng)速度提高，盈利水平上升，還出現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。
4、農(nóng)村工業(yè)科技含量不斷提高。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，推動(dòng)了多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展。投入機(jī)制多輪驅(qū)動(dòng)，加快了我市農(nóng)村工業(yè)實(shí)施新建、擴(kuò)建、合資、嫁接改造以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才的發(fā)展步伐。拓展了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的空間。并涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)和精尖、特、新產(chǎn)品。
今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，創(chuàng)名牌等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，新產(chǎn)品，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。在工作中我們積極引導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展“科技興企”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，我們把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)來(lái)抓。
一是積極引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，全市共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品21項(xiàng)，規(guī)模以上企業(yè)投入技改資金 4.5億元；二是組織引導(dǎo)企業(yè)積極參與產(chǎn)品展銷推介和項(xiàng)目招商引資工作，先后組
織 13家重點(diǎn)企業(yè)參加招商活動(dòng)，為企業(yè)與省內(nèi)外科研單位加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建技術(shù)破解難題的服務(wù)平臺(tái)，有效地促進(jìn)企業(yè)積極培育特色產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展市場(chǎng)份額。
5、產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)步拓展。隨著產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量的不斷提高，我市農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步上升，外向市場(chǎng)不斷拓展。為進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行了有益探索。
但是，應(yīng)該看到我市農(nóng)村工業(yè)發(fā)展也存在著起步晚、成長(zhǎng)慢、先天不足、后勁不強(qiáng)的突出問(wèn)題。隨著以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為取向的改革不斷深化、區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的較量更加劇烈，我市農(nóng)村工業(yè)水平低面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與挑戰(zhàn)越來(lái)越凸顯出來(lái)。主要約束因素表現(xiàn)為：1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不時(shí)顯；2、高層次的專業(yè)技術(shù)人員不多，企業(yè)管理粗放；3、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足；4、農(nóng)村工業(yè)資金籌措渠道困難；5、發(fā)展環(huán)境不寬松。
二、進(jìn)一步加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策措施
省委、省政府在構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道，按“三個(gè)層面”推進(jìn)河北發(fā)展的決策中把我市列為全省實(shí)現(xiàn)第二層面發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)域。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展格局，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程顯得尤為迫切，更加重要。河北要縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，解決因經(jīng)濟(jì)落后可能帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)壓力，就必須把加快發(fā)展工業(yè)特別是農(nóng)村工業(yè)作為富民強(qiáng)市的頭等大事來(lái)抓，以推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程為突破口，不斷提高區(qū)域經(jīng)
濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，才能為加快閩東的小康建設(shè)和現(xiàn)代化步伐做出突出貢獻(xiàn)。
第五篇：關(guān)于加快工業(yè)化進(jìn)程的思考關(guān)于加快**工業(yè)化進(jìn)程的思考
一、加快**工業(yè)化進(jìn)程勢(shì)在必行
**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，要突出發(fā)展二產(chǎn)，尤其是要把工業(yè)做大做強(qiáng)，走工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。理由如下：
第一，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，有目共睹。但也應(yīng)承認(rèn)，近幾年發(fā)展速度不夠理想，未能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。gdp增長(zhǎng)速度已低于西部省市8.6％的平均速度，在西北五省區(qū)中也居于后位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年gdp增長(zhǎng)速度，陜、甘、寧、青四省區(qū)分別為9％、8.7％、
9.6％、9％，而**僅為8.3％，居西北倒數(shù)第1，全國(guó)倒數(shù)第7位。201*年更落到了全國(guó)倒數(shù)第2位。發(fā)展后勁不足，主要是工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，拖了后腿。1998年和1999年工業(yè)增長(zhǎng)率分別只有3.2％和6.5％，分別比gdp增長(zhǎng)率低4.4％和0.6％個(gè)百分點(diǎn)，201*年主要由于石油和棉紡工業(yè)產(chǎn)品價(jià)漲量增，工業(yè)增長(zhǎng)達(dá)到9％，201*年工業(yè)增長(zhǎng)率為8％，仍比gdp低0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，與農(nóng)業(yè)和人民生活密切相關(guān)的輕紡工業(yè)不增反而下降6.4％，給職工就業(yè)、農(nóng)牧民增收、地方財(cái)政收入乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)了負(fù)面影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，**工業(yè)比重偏小，難以充分發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。201*年，**一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為21∶43∶5.9，其中，二產(chǎn)中工業(yè)占gdp的比重為30.9％，比全國(guó)工業(yè)平均占gdp44.3％的比重低13.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)處于下游地位。**工業(yè)結(jié)構(gòu)也較單一，主要靠石油、石化工業(yè)支撐半壁江山，再就是靠鋼鐵、建材等投資類工業(yè)的支撐，而一些加工工業(yè)，如皮革、毛紡、棉紡、電子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)卻呈現(xiàn)萎縮之勢(shì)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，工業(yè)發(fā)展落后于gdp增長(zhǎng)的不正常局面若任其繼續(xù)下去，則**經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展將成為問(wèn)題。
第二，從實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略看，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，靠什么?現(xiàn)階段主要依靠用先進(jìn)科技武裝起來(lái)的現(xiàn)代加工工業(yè)。我們現(xiàn)在產(chǎn)品過(guò)于單一，轉(zhuǎn)化的程度太低，主要原因就是因?yàn)榧庸すI(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低。面對(duì)新形勢(shì)，優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略必須賦予新內(nèi)涵，一是要強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，二是優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換必須“升級(jí)”，不能老是停留在原料產(chǎn)品上。因此，加快工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展立足于資源優(yōu)勢(shì)的加工工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，是新時(shí)期實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的要求。
第三，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收看，**農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不算太慢，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均位居全國(guó)前列。但201*年農(nóng)民人均純收入與全國(guó)平均水平的差距卻已擴(kuò)大到640多元，問(wèn)題主要不在農(nóng)業(yè)內(nèi)部而在于農(nóng)外，**農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所得收入太少。**的農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，局限性很大，根本的出路就是要把農(nóng)內(nèi)和農(nóng)外結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵則在于培育龍頭企業(yè)，尤其是有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的加工型龍頭企業(yè)。從這個(gè)意義上講，抓龍頭企業(yè)，抓加工工業(yè)就是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第四，從城市化和解決就業(yè)問(wèn)題看，城市化是我國(guó)“十五”時(shí)期實(shí)施的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，加快城市化步伐是提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)內(nèi)需，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大舉措。眾所周知，現(xiàn)代化城市是在工業(yè)化的基礎(chǔ)上繁榮和發(fā)展起來(lái)的，是工業(yè)化的產(chǎn)物，城市化離不開(kāi)工業(yè)化，三產(chǎn)的發(fā)展也離不開(kāi)工業(yè)化，除極少數(shù)以商貿(mào)、旅游為主的城市外，如果沒(méi)有工業(yè)化作為支撐，則城市化可能空心化，經(jīng)濟(jì)難以繁榮發(fā)展。從解決就業(yè)問(wèn)題看，目前**就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)竣，全區(qū)城市需要就業(yè)、再就業(yè)的人口有30多萬(wàn)，其中歷屆大中專畢業(yè)生10余萬(wàn)，能提供的就業(yè)崗位只有10余萬(wàn)，農(nóng)村還有大量剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。近幾年，下崗職工多，吸收再就業(yè)少，影響社會(huì)穩(wěn)定，一個(gè)重要原因是**工業(yè)上不去，某些有資源優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)處于萎縮狀態(tài)，企業(yè)停工停產(chǎn)或倒閉，職工生活十分困難。如果不千方百計(jì)支持工業(yè)發(fā)展，把城市化和工業(yè)化結(jié)合起來(lái)，則城市化將失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，也難以解決嚴(yán)重的職工就業(yè)問(wèn)題和承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史使命。第五，從實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略看，人們常說(shuō)**有向西開(kāi)放和大陸橋通道的優(yōu)勢(shì)，也有發(fā)展輕紡、食品工業(yè)向西出口的市場(chǎng)機(jī)遇，“九五”時(shí)期，**邊貿(mào)曾以20％以上的速度增長(zhǎng)，阿拉山口口岸的過(guò)貨量已超過(guò)500萬(wàn)噸。然而，由于**加工工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重心是原材料產(chǎn)品，而非周邊國(guó)家所需要的加工業(yè)產(chǎn)品，因此，向西出口的絕大部分均為內(nèi)地產(chǎn)品，近幾年，邊貿(mào)出口大幅下滑，**有些曾在中亞國(guó)家暢銷的輕紡產(chǎn)品，也逐漸被擠了出來(lái)�！鞍宋濉睍r(shí)期提出實(shí)施“全方位開(kāi)放，向西傾斜”和“東聯(lián)西出”的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，要求“貿(mào)易先行，促產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”，“把**建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放的重要商品生產(chǎn)基地”。現(xiàn)在十幾年過(guò)去了，如果我們的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能面對(duì)周邊國(guó)家的市場(chǎng)需求進(jìn)行必要的戰(zhàn)略性調(diào)整，不在“東聯(lián)西出”發(fā)展加工工業(yè)上有所作為，則所謂“向西開(kāi)放”的優(yōu)勢(shì)和“向西傾斜”的戰(zhàn)略構(gòu)想很可能流為空談。
第六，從兄弟省區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近幾年，不少中、西部省區(qū)和城市都強(qiáng)調(diào)要抓住機(jī)遇，加快工業(yè)化步伐。明確提出要以工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市，以工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如內(nèi)蒙古把工業(yè)化作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，作出了以工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，加速工業(yè)化進(jìn)程的重大決策，確定了140個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，包括乳業(yè)、肉食加工、羊絨加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工，還有電力、煤轉(zhuǎn)油、天然氣開(kāi)發(fā)利用、生物制藥、稀土深加工、納米新材料、電子產(chǎn)品制造和一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等項(xiàng)目，初步測(cè)算，項(xiàng)目完成后，可新增銷售收入1000多億元，工業(yè)增加值357億元，相當(dāng)于內(nèi)蒙古201*年工業(yè)增加值的80％，可安排7萬(wàn)人就業(yè)，新增利稅200多億元。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)還成立了工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)資金，并建立工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制。甘肅省也確立了將“加快工業(yè)化進(jìn)程”作為加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了一個(gè)在“十五”或更長(zhǎng)時(shí)期的工業(yè)總體發(fā)展框架，要求把大企業(yè)做強(qiáng)，發(fā)展一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)和特大型企業(yè)集團(tuán)；中小企業(yè)要做多，形成發(fā)展工業(yè)的千軍萬(wàn)馬之勢(shì)。海南省也強(qiáng)調(diào)投資向工業(yè)化傾斜，工業(yè)項(xiàng)目投資額占到全省重點(diǎn)項(xiàng)目的40％，并提出以海洋天然氣開(kāi)采為依托，要建設(shè)“東方化工城”，上一
批甲醇、化肥等大項(xiàng)目。近幾年，內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)由于工業(yè)化帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，gdp增長(zhǎng)速度也相應(yīng)有所加快。**的區(qū)情與它們相近，其經(jīng)驗(yàn)是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
最后，從經(jīng)濟(jì)所處的歷史發(fā)展階段看，**現(xiàn)正處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變，加速工業(yè)化的歷史發(fā)展階段。工業(yè)是代表當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化是走向現(xiàn)代化的必由之路，這一歷史發(fā)展階段是繞不過(guò)去的，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和作用不容忽視，不能動(dòng)搖，工業(yè)化問(wèn)題不能回避。誰(shuí)如果輕視這個(gè)問(wèn)題，則經(jīng)濟(jì)工作將難免陷于被動(dòng)�？傊�，無(wú)論從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求看，從**當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的需要和人民的根本利益看，從加入世貿(mào)，迎接挑戰(zhàn)來(lái)看，加快工業(yè)化的步伐可以說(shuō)是破在眉睫，機(jī)不可失時(shí)不我待。過(guò)去，**在一些問(wèn)題上見(jiàn)事遲，動(dòng)作慢，吃過(guò)虧，現(xiàn)在再也不能猶豫不決了。
二、**加快工業(yè)化進(jìn)程的可能性
**工業(yè)化的步伐能不能加快?回答是**發(fā)展工業(yè)困難的確不少，但也存在許多有利條件和巨大的發(fā)展?jié)摿�。困難在于：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品已相對(duì)過(guò)剩，而區(qū)內(nèi)市場(chǎng)容量有限，開(kāi)拓市場(chǎng)不容易；**城市分布較分散，集聚程度不高，生產(chǎn)交易成本較高；工業(yè)化所需資金、技術(shù)、人才短缺；還有遠(yuǎn)離大市場(chǎng)、信息不靈、觀念落后、改革開(kāi)放滯后、機(jī)制不活等等。地方過(guò)去辦的一些工業(yè)企業(yè)垮了不少，賠錢(qián)的多，賺錢(qián)的少。不少同志對(duì)辦工業(yè)產(chǎn)生畏難情緒，是可以理解的。我們當(dāng)然要正視面臨的困難，但這些困難是發(fā)展中的困難，是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在工業(yè)化過(guò)程中都會(huì)遇到的困難，將會(huì)隨著工業(yè)化的進(jìn)程和市場(chǎng)化改革的深入而逐步得到克服和解決�，F(xiàn)在再困難，也比建國(guó)初期辦工業(yè)時(shí)的情況要好得多，那時(shí)真可謂是“一窮二白”，白手起家。就這樣，**老一輩的建設(shè)者們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下仍然克服了重重困難，從無(wú)到有，開(kāi)發(fā)建設(shè)了如克拉瑪依油田、六道灣煤礦、葦湖梁電廠、八一鋼鐵廠、八一面粉廠、七一紡織廠、十月拖拉機(jī)廠等一批現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，從而奠定了**工業(yè)化的初步基礎(chǔ)�，F(xiàn)在困難的情況和性質(zhì)雖然與過(guò)去不同了，但當(dāng)時(shí)建設(shè)者們對(duì)工業(yè)化的堅(jiān)定信念和追求，以及不怕困難，艱苦奮斗的精神在新時(shí)期乃至整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中都是需要大力弘揚(yáng)的。同時(shí)，還應(yīng)看到，現(xiàn)在推進(jìn)工業(yè)化的許多有利條件：一是西部大開(kāi)發(fā)為加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展特色工業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇和條件；二是經(jīng)過(guò)幾十年建設(shè)，**的輕重工業(yè)已有相當(dāng)基礎(chǔ)和一定規(guī)模，形成了較完整的工業(yè)體系，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是**的水利、能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已大大加強(qiáng)，尤其是天山北坡、東疆和南疆東北部等鐵路沿線地區(qū)，城市較密集、基礎(chǔ)好、交通便利，集中了全疆80％～90％以上的科研機(jī)構(gòu)、大專院校和人才，工業(yè)化的投資環(huán)境已有很大改善；四是**發(fā)展輕重工業(yè)所需能源、資源豐富，組合條件好，不少資源獨(dú)具特色，加之，土地和勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較便宜，發(fā)展工業(yè)在資源方面有比較優(yōu)勢(shì)。近幾年，隨著科技進(jìn)步和勘探力度加大，新探明了一批石油、天然氣資源儲(chǔ)量和黃金、銅及鉀鹽等礦藏儲(chǔ)量，為進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了資源條件；五是隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一批老的工業(yè)企業(yè)，由于規(guī)模小、技術(shù)落后、體制障礙、機(jī)制不活、管理不善、決策失誤、不適應(yīng)市
場(chǎng)需求等多方面原因而被淘汰；另一方面，又有一批能適應(yīng)市場(chǎng)需求、機(jī)制活、起點(diǎn)高、規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，發(fā)展成為上市公司、大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，成為**發(fā)展工業(yè)的生力軍和骨干力量。德隆、屯河、啤酒花、新天國(guó)際等公司發(fā)展"紅色產(chǎn)業(yè)"的成功經(jīng)驗(yàn)表明，**辦工業(yè)不是不能搞，而是要看路子怎么走。在新的歷史時(shí)期，發(fā)展工業(yè)要有“新思路、新機(jī)制和新辦法”。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，依靠科技進(jìn)步，依托資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色資源工業(yè)，通過(guò)資本市場(chǎng)融資和資本運(yùn)作進(jìn)行整合，迅速形成規(guī)模和打造產(chǎn)業(yè)鏈，即使是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以提升競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓新市場(chǎng)，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。特變電工、美克家具，眾和鋁業(yè)等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，**發(fā)展工業(yè)也不能只局限于資源型工業(yè)，路子還可以更寬一些。**某些雖然不具備資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，只要有市場(chǎng)機(jī)遇，有善于把握機(jī)遇、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家，依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也可以把企業(yè)做強(qiáng)做大，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席之地。六是**在某些工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上，例如乳制品、肉食加工業(yè)方面雖然比內(nèi)蒙古等地慢了幾年，喪失了先機(jī)，但還可以利用后發(fā)效應(yīng)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，吸取人家的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)起步，先占領(lǐng)本地市場(chǎng)再逐步走出**。比如**的葡萄酒產(chǎn)業(yè)雖然啟動(dòng)較晚，但起點(diǎn)高、規(guī)模大，不但已經(jīng)占領(lǐng)了區(qū)內(nèi)80％的市場(chǎng)，并正在擠進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)嗎?有些企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，常說(shuō)的一個(gè)原由就是**交通線長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高，因而產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。然而內(nèi)地的許多產(chǎn)品，包括內(nèi)蒙古的乳制品、長(zhǎng)江、珠江和新安江的水(飲料、礦泉水等)也能干里、萬(wàn)里迢迢地運(yùn)到**各地去賣(mài)，為什么外地的產(chǎn)品能夠跨越干山萬(wàn)水打進(jìn)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，而**的產(chǎn)品卻難以走出**?這說(shuō)明運(yùn)距長(zhǎng)并非是不可逾越的障礙，關(guān)鍵在于產(chǎn)品是否適銷對(duì)路，產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和營(yíng)銷服務(wù)是否有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)**發(fā)展工業(yè)持悲觀消極的態(tài)度是缺乏根據(jù)的，**人在加快工業(yè)化進(jìn)程問(wèn)題上要有一點(diǎn)雄心壯志，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心并有所作為。內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)能夠辦的事，**應(yīng)該也一定能夠辦好。
三、加快**工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)建議
第一，認(rèn)識(shí)要到位。要進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要逐步從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整，著力于提高**經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵在于突出工業(yè)化。要明確工業(yè)化的歷史地位和主導(dǎo)作用，搞清楚“無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)”的道理，抓經(jīng)濟(jì)、抓農(nóng)業(yè)、抓三產(chǎn)，必須抓住工業(yè)這個(gè)主導(dǎo)環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅(jiān)持用工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走工業(yè)帶動(dòng)，工業(yè)富民強(qiáng)區(qū)的路子。只有這樣，才能真正使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工業(yè)化問(wèn)題上，我們要有危機(jī)感和緊迫感，急起直追，下決心把工業(yè)搞上去，同時(shí)，要克服畏難情緒，增強(qiáng)信心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正重視，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，事情就比較好辦了。
第二，要有一個(gè)加快工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃，并強(qiáng)化扶持政策。要提出加快發(fā)展的明確要求和目標(biāo)，用“新思想、新機(jī)制、新辦法”推進(jìn)工業(yè)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益和就業(yè)為中心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用，正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，依靠
科技進(jìn)步，高起點(diǎn)地規(guī)劃上一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，如乳制品、畜產(chǎn)品加工，棉副產(chǎn)品綜合利用加工，果蔬飲料食品加工，林紙一體化，石油、石化下游加工，天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用，子午輪胎，大型水利水電樞紐，大型煤礦坑口發(fā)電，鉀鹽開(kāi)發(fā)，大型銅、金礦等有色金屬開(kāi)采冶煉項(xiàng)目等等；扶持壯大一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和上市公司；放開(kāi)搞活、搞專、搞精一大批中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造一批傳統(tǒng)企業(yè)，主要是紡織、食品、冶金、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)；培育一批全國(guó)名牌產(chǎn)品和名星企業(yè)；有選擇有重點(diǎn)地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如生物制藥、新材料、新能源、新節(jié)水器材、沙產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)，有進(jìn)也要有退，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)兼并，淘汰一批技術(shù)裝備落后，浪費(fèi)、污染、虧損嚴(yán)重的“五小”企業(yè)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓寬發(fā)展空間。通過(guò)這幾個(gè)“一批”，力爭(zhēng)“十五”時(shí)期工業(yè)增加值增長(zhǎng)率以高于gdp1～2個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，工業(yè)質(zhì)量和效益有較大幅度提高。堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率低于gdp增長(zhǎng)速度和輕工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的不正常現(xiàn)象。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得明顯成效。工業(yè)增加值占gdp的比重，工業(yè)中與勞動(dòng)就業(yè)、人民生活和財(cái)政收入密切相關(guān)的輕紡、食品工業(yè)比重，重工業(yè)中制造業(yè)比重應(yīng)有明顯提高。要通過(guò)制度創(chuàng)新和政策鼓勵(lì)使非公有制和混合所有制工業(yè)企業(yè)獲得突破性發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
發(fā)展工業(yè)要以特色優(yōu)勢(shì)資源加工和深加工作為重點(diǎn)，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色工業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，促進(jìn)“兩特互動(dòng)”，力求實(shí)現(xiàn)“兩業(yè)雙贏”，逐步形成和壯大**的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)體系，如石油、石油化工產(chǎn)業(yè)體系，棉花及棉副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，以“紅色產(chǎn)業(yè)”為代表的果蔬食品及飲料加工體系，乳制品、畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，建材工業(yè)體系等，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)**整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，在地區(qū)布局上要突出重點(diǎn)地區(qū)。加快工業(yè)化并不是遍地點(diǎn)火，處處冒煙，而是要把工業(yè)化與城市化結(jié)合起來(lái)。以烏魯木齊市為龍頭的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市化程度高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，實(shí)力強(qiáng)，大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校多，科技人才集中，在西部大開(kāi)發(fā)中有條件率先發(fā)展。首先就應(yīng)該率先加快工業(yè)發(fā)展，把工業(yè)做大做強(qiáng)，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化，形成**的工業(yè)長(zhǎng)廊，帶動(dòng)全疆加快工業(yè)化進(jìn)程。烏魯木齊市提出要建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)城市，近期目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)旅游名城。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，核心是要打造工業(yè)強(qiáng)市，才能提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，烏魯木齊市工業(yè)產(chǎn)值僅70.69億元，比克拉瑪依市工業(yè)產(chǎn)值102.48億元還少30億元，工業(yè)增加值占gdp的比重只有25.33％，比全疆工業(yè)占gdp的比重30.9％低5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均比重低19個(gè)百分點(diǎn)，相比之下，工業(yè)是一條“短腿”。這與烏魯木齊市的地位很不相稱，也制約了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，必須樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市的觀念，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。要充分發(fā)揮烏魯木齊中心城市的功能和綜合優(yōu)勢(shì)，依托兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和眾多的大中型企業(yè)、上市公司、科研院所，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該在重點(diǎn)培育發(fā)展特色資源的精、深加工產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子、生物制藥、新材料、新能源等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群方面有較大作為，力爭(zhēng)把烏魯木齊市構(gòu)
建為全疆的工業(yè)高地，大大增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在加快天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和全疆工業(yè)化進(jìn)程中，真正發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。以烏魯木齊為龍頭的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶把工業(yè)搞上去了，**工業(yè)化就大有希望。
第四,加大工業(yè)的投入。一是努力爭(zhēng)取國(guó)家給予大的政策支持。目家在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和石油、天然氣、有色金屬等重要資源勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也應(yīng)支持**發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源加工工業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)**的“造血”功能。尤其是在油氣資源勘探開(kāi)發(fā)方面，要爭(zhēng)取建立一種地方能積極參與，并兼顧國(guó)家和地方利益的體制與運(yùn)行機(jī)制。在輸出油氣資源的同時(shí)，也要鼓勵(lì)和支持在**再布點(diǎn)搞一批下游加工工業(yè)，使資源富集地區(qū)能獲得部分合理的加工增值收益和增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，使老百姓得到更多實(shí)惠，逐步改變那種捧著"金飯碗"要飯吃的局面；二是擴(kuò)大融資渠道，通過(guò)財(cái)政貼息、銀行貸款、上市融資、民間投資、發(fā)行債券等多種渠道增加對(duì)工業(yè)的投入，提高對(duì)輕紡、食品工業(yè)和技改方面的投資比重。**現(xiàn)有22家上市公司，累計(jì)上市融資達(dá)78億元，這批股份制上市公司的迅速崛起，對(duì)于**特別是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的率先發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是促進(jìn)資本集聚和集中，加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑；三是要樹(shù)立“無(wú)外不快”、“區(qū)外即外”的，引資觀念，改善投資環(huán)境，重視軟環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多的區(qū)外資金，尤其是國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司來(lái)**考察、投資。
第五，高度重視和培養(yǎng)一批懂工業(yè)、善于抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。**是農(nóng)業(yè)大區(qū)。熟悉農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、會(huì)抓農(nóng)業(yè)的干部比較多，抓農(nóng)業(yè)比較得心應(yīng)手，而懂工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)的干部相對(duì)較少。因此，要通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去、掛職鍛煉、培訓(xùn)等多種辦法，促使廣大干部既懂農(nóng)業(yè)也會(huì)抓工業(yè)，并著力培養(yǎng)選拔一批熟悉企業(yè)、善于抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)，這是推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵。
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