第一篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

**區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部

黨的十七屆五中全會(huì)提出："以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程"。黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研，通過走訪黨員、座談?dòng)懻�、聽取意見、個(gè)別談話等形式，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)近年來黨員隊(duì)伍建設(shè)所采取的主要做法進(jìn)行了深入分析和研究，對(duì)存在問題進(jìn)行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對(duì)策及建議。

一、基本情況

**區(qū)現(xiàn)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，45個(gè)行政村、31個(gè)社區(qū)。區(qū)委下設(shè)21個(gè)黨委、總支，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委10個(gè)、行業(yè)黨委6個(gè)、企業(yè)黨委1個(gè)、直屬總支4個(gè)，基層黨支部484個(gè)。現(xiàn)有黨員10291名，其中，女黨員3074名，占黨員總數(shù)的29.87％；少數(shù)民族黨員63名，占黨員總數(shù)的0.61％；黨政機(jī)關(guān)黨員1221名，事業(yè)單位黨員1849名，國(guó)有、集體企業(yè)黨員195名，離退休黨員2551名，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員441名，農(nóng)民黨員2228名，其他黨員1806名；35歲以下2164名，占21.03%，36-59歲的5198名，占50.51%，60歲以上2929名，占28.46%；大專以上4420名，占42.95%；中專（高中）及以下5871名，占57.05%。

二、主要做法

從調(diào)研情況看，近年來，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞"促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)跨越發(fā)展"的目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，按照"嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象"的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）以全面提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范黨員發(fā)展工作

在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，有效提高全區(qū)黨員干部隊(duì)伍質(zhì)量。

一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓保證。首先，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論，反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，講清做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認(rèn)識(shí)，不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進(jìn)一步明確職責(zé)，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識(shí)，強(qiáng)化組織干事的素質(zhì)，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務(wù)工作者的素質(zhì)，進(jìn)一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。

二是強(qiáng)化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報(bào)的發(fā)展黨員計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計(jì)劃，通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊(duì)伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上，注意把握好五個(gè)比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的比例；發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo)，保持了發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人1：2：4的塔式結(jié)構(gòu)，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊(duì)伍。抓標(biāo)準(zhǔn)。在堅(jiān)持發(fā)展黨員"十六字"方針的基礎(chǔ)上，為真正體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，體現(xiàn)"三個(gè)代表"重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好"德、才"兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)關(guān)。"德、才"兼?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時(shí)必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到了"五個(gè)不批"，即對(duì)發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù)，程序不規(guī)范的不予批復(fù)，未經(jīng)政審的不予批復(fù)，未參加培訓(xùn)的不予批復(fù)，團(tuán)員入黨不經(jīng)團(tuán)組織"推優(yōu)"的不予批準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)抓實(shí)效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點(diǎn)確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時(shí)，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個(gè)銜接：即婦聯(lián)和共青團(tuán)組織"推優(yōu)"計(jì)劃與黨組織發(fā)展黨員工作計(jì)劃銜接；婦聯(lián)和共青團(tuán)組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個(gè)傾斜：即一是向相對(duì)后進(jìn)村傾斜，以先進(jìn)帶后進(jìn)，為改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔"雙帶"能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜，著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取"三定"措施，認(rèn)真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對(duì)每個(gè)婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負(fù)責(zé)對(duì)其培養(yǎng)教育，每季度進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對(duì)婦女入黨積極分子壓擔(dān)子，有意識(shí)地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務(wù)，提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對(duì)婦女入黨積極分子進(jìn)行一次考察談話，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時(shí)，我們把發(fā)展黨員工作與團(tuán)婦工作相結(jié)合，通過"巾幗建功"、"青年文明號(hào)"等有效活動(dòng)載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。

（二）以建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育管理方式

緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點(diǎn)，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點(diǎn)做好黨員教育培訓(xùn)，流動(dòng)黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以"造先鋒模范黨員隊(duì)伍、強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘"為目標(biāo)，制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對(duì)象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點(diǎn)。針對(duì)不同的對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點(diǎn)是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。201*年以來，全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，"兩新組織"黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員201*名，基層黨組織書記187名，黨務(wù)工作者179名。二是落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，從黨建經(jīng)費(fèi)中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。201*年以來，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作，對(duì)全區(qū)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次，給予全額補(bǔ)助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級(jí)相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式，不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。201*年，區(qū)委以實(shí)施"素質(zhì)提升"工程為契機(jī)，從區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計(jì)生等部門單位選聘37名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師，進(jìn)一步充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

二是優(yōu)化設(shè)置，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。為了探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，我區(qū)以"三抓三創(chuàng)新"（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式；抓機(jī)制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實(shí)踐，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體）為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置。201*年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨工委劃分到**工商分局，在此基礎(chǔ)上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟(jì)黨委、**高新分局非公經(jīng)濟(jì)黨委3個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟(jì)中建立黨（總）支部181個(gè)，并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照"一社區(qū)一黨組織"和便于黨員集中活動(dòng)的要求，紡織路街道長(zhǎng)安路社區(qū)成立了黨支部，工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個(gè)社區(qū)針對(duì)黨員人數(shù)增加的特點(diǎn)，及時(shí)成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置，下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動(dòng)黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個(gè)，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍213個(gè)，聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任"樓棟長(zhǎng)"，擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官"網(wǎng)絡(luò)型"黨支部，通過視頻對(duì)話、qq群、飛信等形式，每季度開展"上一次黨課、召開一次工作交流會(huì)、發(fā)表一篇黨員微博、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)"的四個(gè)一活動(dòng)，幫助大學(xué)生村官健康成長(zhǎng)，目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計(jì)，計(jì)劃于9月底投入運(yùn)行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取"農(nóng)家樂+支部"的形式建立黨支部；在**、強(qiáng)灣兩鄉(xiāng)采取"運(yùn)輸協(xié)會(huì)+支部"的形式建立個(gè)黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后建立"合作社+支部"、"公司+支部"等8個(gè)"產(chǎn)業(yè)型"黨支部，利用遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)，形成黨建互動(dòng)、發(fā)展共謀的生動(dòng)局面。

二是摸清底數(shù)，嚴(yán)格程序，加大流動(dòng)黨員管理力度。區(qū)委組織部按照"一月一摸底、一月一上報(bào)"的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員管理信息，從程序上嚴(yán)格把關(guān)，加大流動(dòng)黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動(dòng)黨員275名，接收外來流動(dòng)黨員17名。對(duì)外出的流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行跟蹤式管理。一是及時(shí)開具組織關(guān)系介紹信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動(dòng)與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)；二是建立定期匯報(bào)思想工作情況制度，如實(shí)匯報(bào)外出期間的情況，及時(shí)傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)通報(bào)黨組織的重要情況；四是建立查驗(yàn)制度，對(duì)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動(dòng)黨員歸來時(shí)，要查驗(yàn)所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對(duì)持活動(dòng)證外出的流動(dòng)黨員返回時(shí)，及時(shí)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》中記載的內(nèi)容，詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。對(duì)接收的外來流動(dòng)黨員，主要是實(shí)行"掛靠式"管理，對(duì)在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動(dòng)黨員，督促他們及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織；在3個(gè)月以上6個(gè)月以下的應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，參加所在單位黨組織的活動(dòng)；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動(dòng)黨員，就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)。

（三）以深入開展黨建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

近年來，我區(qū)針對(duì)不同的黨員群體，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。

一是深入開展黨員主題教育活動(dòng)，激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力。近年來，我區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了"爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)創(chuàng)模范帶頭人"，爭(zhēng)創(chuàng)"**先鋒"，爭(zhēng)當(dāng)"雙強(qiáng)"（政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)）優(yōu)秀村干部，爭(zhēng)做"雙帶"（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）先富好黨員等活動(dòng)。在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)照活動(dòng)方案，緊盯列入中長(zhǎng)期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時(shí)間表、制定了方法措施、列出了時(shí)限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。目前，全區(qū)第二批活動(dòng)列入整改的559個(gè)突出問題，已整改落實(shí)549個(gè)，整改比例為98.2%；第三批活動(dòng)列入整改的889個(gè)突出問題，已整改落實(shí)845個(gè)，整改比例為95.1%。同時(shí)，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、切實(shí)可行、解決問題的原則，認(rèn)真抓好體制機(jī)制創(chuàng)新和制度"廢、改、立"工作，共廢止制度315個(gè)，修改和完善851個(gè)，建立新制度512個(gè)。在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮中，**區(qū)528個(gè)黨組織和10291名黨員以"強(qiáng)堡壘、夯基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍、樹形象，促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)"為主題，以"五星級(jí)"基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和"**先鋒"工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委"一二三四"的工作總體思路，努力在推動(dòng)發(fā)展上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，在促進(jìn)和諧上爭(zhēng)當(dāng)表率，在展塑形象上當(dāng)先鋒，為實(shí)現(xiàn)"十二五"再造一個(gè)新銅城目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是全面實(shí)施"聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基"工程，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。201*年以來，中央和省、市、區(qū)委部署實(shí)施了"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"、"雙聯(lián)雙帶"暨"四聯(lián)四幫"活動(dòng)，在夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。201*年繼續(xù)實(shí)施以"城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)"為主要內(nèi)容的"聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基"工程，全區(qū)30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，81個(gè)區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個(gè)村、社區(qū)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展"六個(gè)一"（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實(shí)踐活動(dòng)、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個(gè)發(fā)展計(jì)劃、辦一件實(shí)事好事）活動(dòng)，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村"兩委"班子成員現(xiàn)場(chǎng)商討發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，初步確立了今年幫扶實(shí)施的1個(gè)小水工程和1個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個(gè)幫扶對(duì)子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負(fù)責(zé)人在建黨90周年來臨之際，主動(dòng)深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個(gè)村、34個(gè)社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，共計(jì)興辦實(shí)事好事76件。

三是創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，豐富黨員活動(dòng)內(nèi)涵。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)。一是用"活"遠(yuǎn)程教育資源。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村"全覆蓋"的資源優(yōu)勢(shì)，以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭，以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等為主渠道，組織農(nóng)村黨員每季度開展一次"四個(gè)一"（上一次專題黨課、召開一次工作交流會(huì)、撰寫一篇黨員心得、匯報(bào)一次思想動(dòng)態(tài)）活動(dòng)，及時(shí)了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)制定相應(yīng)工作措施，幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前，共舉辦各類培訓(xùn)班60次，培訓(xùn)黨員1552人次。二是激"活"社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)"特色型"黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實(shí)際，組織開展黨員"三定"、黨員責(zé)任區(qū)、"雙服務(wù)"（黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾）等黨性實(shí)踐活動(dòng)；利用各類文化廣場(chǎng)和體育設(shè)施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動(dòng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個(gè)社區(qū)服務(wù)站，廣泛組織開展了"雙服務(wù)"活動(dòng)（黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)居民）。三是盤"活"黨員活動(dòng)資源。依托村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，健全相關(guān)配套機(jī)構(gòu)，活動(dòng)場(chǎng)所整體功能得到明顯增強(qiáng)。農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立了黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、計(jì)生工作室等，80%以上的村達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等，條件成熟的16個(gè)社區(qū)建成"一站式"服務(wù)大廳，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。

三、存在問題

近年來，**區(qū)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：

一是對(duì)黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強(qiáng)，但仍然不同程度地存在著對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對(duì)性，搞形式走過場(chǎng)的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對(duì)黨員的教育管理，存在著"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，一些黨員過分自我保護(hù)，缺乏責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，明知不對(duì)，少說為佳，對(duì)黨內(nèi)一些不正�，F(xiàn)象采取"事不關(guān)己，高高掛起"的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對(duì)形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭(zhēng)、不抵制。

二是黨員老齡化、流動(dòng)黨員管理問題突出，活動(dòng)開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動(dòng)黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見不到面。對(duì)其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動(dòng)，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動(dòng)的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費(fèi)的黨支部會(huì)議和活動(dòng)，影響了黨員的整體形象。三是活動(dòng)開展難。由于流動(dòng)黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動(dòng)積極性不高，農(nóng)村黨組織在開展活動(dòng)時(shí)往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會(huì)議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費(fèi)或補(bǔ)貼的形式來吸引黨員參加會(huì)議的不良風(fēng)氣。

三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理，非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是申請(qǐng)入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭(zhēng)，一些黨員干部對(duì)此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競(jìng)爭(zhēng)，怕自己會(huì)在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。

四是基層黨組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以正常開展工作。在村級(jí)組織中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)比較緊張，村集體沒有積累，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動(dòng)，但是卻苦于沒有經(jīng)費(fèi)，如救濟(jì)貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、設(shè)立黨員活動(dòng)室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒有精力、財(cái)力、時(shí)間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進(jìn)村存在。

四、對(duì)策建議

在新時(shí)期新形勢(shì)下，要解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，就必須堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質(zhì)，塑造黨員新形勢(shì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。

（一）黨員教育上突出實(shí)效性。以遠(yuǎn)程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn)，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的千差萬別，做到區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，有的放矢。對(duì)那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)；對(duì)那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)致富能力；對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，逐步、有意識(shí)地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。

（二）黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊(duì)伍的年齡、文化和從業(yè)特點(diǎn)，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規(guī)范管理。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，健全完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)黨員規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是適應(yīng)形勢(shì)，分類管理。以實(shí)施"六項(xiàng)工程"為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)流動(dòng)黨員、非公黨員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)黨員的分類管理、教育、活動(dòng)。三是合理設(shè)置，分層管理�？纱蚱频赜蛳拗�，按行業(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標(biāo)準(zhǔn)調(diào)協(xié)一些黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)興趣，提升交流的效果，如組建流動(dòng)黨員網(wǎng)上支部，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

（三）黨員發(fā)展問題上突出嚴(yán)肅性。改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性是新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的主攻方向。發(fā)展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點(diǎn)從各行各業(yè)中靠自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)率先富起來的致富能人，單位骨干力量，從復(fù)退軍人和村干部中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。不斷嚴(yán)格責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照"十六字"方針，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量，不求數(shù)量，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

（四）黨員組織活動(dòng)上突出多樣性。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和各類黨員隊(duì)伍的實(shí)際，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員遠(yuǎn)程教育為主，對(duì)于有條件上網(wǎng)的黨員，可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平；二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

（五）壯大集體經(jīng)濟(jì)上突出必要性。壯大集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。為群眾辦好事、辦實(shí)事，沒錢不行，從根本上說，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切黨群關(guān)系，還靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，集體有錢了，各項(xiàng)工作也就好做了。因此，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上解決有錢辦事。這樣才能給農(nóng)民更多的實(shí)惠，為職工謀求更多的福利，各類公益事業(yè)才好發(fā)展，干群關(guān)系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。

第二篇：文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志組成，深入全系統(tǒng)各個(gè)基層單位，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的問題，并對(duì)這些問題產(chǎn)生的原因和解決對(duì)策進(jìn)行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍基本情況

(一)黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織xx個(gè)，其中黨委xx個(gè)，黨總支xx個(gè)，黨支部xx個(gè)。共有黨員xxx名，其中黨政機(jī)關(guān)黨員xx名，事業(yè)單位黨員xxx名。在性別比例上，女黨員xx名，占黨員總數(shù)的xx%;在年齡層次上，35歲以下黨員xx名，36歲至45歲黨員xx名，46歲至54歲黨員xx名，55歲至59歲黨員xx名，60歲及以上黨員xx名;在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學(xué)歷的黨員xx名，大學(xué)本科學(xué)歷的黨員xx名，大學(xué)�？茖W(xué)歷的黨員xx名，中專、高中學(xué)歷的黨員xx名，初中及以下學(xué)歷的黨員xx名。

(二)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用情況

多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍在市委、市政府和文化局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中，堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，注重理論學(xué)習(xí)，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅(jiān)力量。

二、當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題及原因分析

(一)當(dāng)前文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題

1、黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。

全系統(tǒng)xxx名黨員，35歲以下的年輕黨員僅xx名，占黨員總數(shù)的xx%;大專以上學(xué)歷的黨員共xxx名，占黨員總數(shù)的xx%。黨員隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈老齡化、低學(xué)歷的趨勢(shì)，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)與活力。更令人擔(dān)憂的是，部分單位的黨員隊(duì)伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員xx人，其中xx名黨員已正式離退休;由于該單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有xx名黨員被安排內(nèi)退或待崗;由于單位生存困難，另有xx名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有xx名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員xx名，其中xx人已離休或退休，僅有xx名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在xx藝校，當(dāng)學(xué)校發(fā)展遇到困難時(shí)，個(gè)別黨員思想悲觀，精神不振，不思進(jìn)取，消極等待;甚至極個(gè)別黨員組織紀(jì)律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，極個(gè)別黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，奉獻(xiàn)精神淡漠，進(jìn)取意識(shí)衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因?yàn)殡x退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)不能全額及時(shí)報(bào)銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進(jìn)行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)多、相互批評(píng)少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評(píng)表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動(dòng)性較大，黨組織生活很不健全。

(二)原因分析

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗(yàn)。部分文化單位也正在由國(guó)家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進(jìn)行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負(fù)面影響，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。

2、部分基層黨組織對(duì)黨員先進(jìn)性教育的認(rèn)識(shí)不到位，組織生活軟弱渙散，對(duì)黨課等學(xué)習(xí)活動(dòng)不夠重視，抓黨員培訓(xùn)教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對(duì)此興趣索然。

3、一些經(jīng)濟(jì)困難單位對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育力不從心，尤其沒有對(duì)離退休老黨員的思想和生活進(jìn)行關(guān)心，對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對(duì)“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議

針對(duì)以上調(diào)查和分析，我們認(rèn)為，對(duì)全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)迫在眉睫，必須對(duì)全體共產(chǎn)黨員開展一次教育培訓(xùn)。使全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)執(zhí)著;要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益;要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻(xiàn);要增強(qiáng)辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績(jī)。通過教育活動(dòng)，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，推進(jìn)文化體制的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對(duì)黨員隊(duì)伍的新思想、新形勢(shì)、新任務(wù)的教育，增強(qiáng)黨性觀念，理解先進(jìn)性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性;

2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動(dòng)，教育活動(dòng)要精心組織，認(rèn)真部署，研究制定針對(duì)性的實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)的實(shí)效，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過場(chǎng);

3、要購置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實(shí)際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動(dòng)，比如開展義務(wù)勞動(dòng)、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí);

4、要以教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)基層單位黨組織進(jìn)行整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會(huì)，使“三會(huì)一課”經(jīng)�；�，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動(dòng)和批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的問題，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時(shí)更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，緊跟時(shí)代步伐，圍繞單位面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會(huì)貢獻(xiàn)力量;

6、要以此次教育活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學(xué)歷的趨勢(shì)，為黨組織增添新的血液，注入生機(jī)和活力。

第三篇：文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

按照x組通〔201*〕10號(hào)文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個(gè)基層單位，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的問題，并對(duì)這些問題產(chǎn)生的原因和解決對(duì)策進(jìn)行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個(gè)，其中黨委2個(gè)，黨總支2個(gè)，黨支部19個(gè)。共有黨員208名，其中黨政機(jī)關(guān)黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學(xué)歷的黨員1名，大學(xué)本科學(xué)歷的黨員44名，大學(xué)�？茖W(xué)歷的黨員56名，中專、高中學(xué)歷的黨員44名，初中及以下學(xué)歷的黨員63名。

（二）黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用情況

多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍在市委、市政府和文化局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中，堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，注重理論學(xué)習(xí)，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅(jiān)力量。在201*年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌。

二、當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當(dāng)前文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題

1、黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。

全系統(tǒng)208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數(shù)的15.4％；大專以上學(xué)歷的黨員共101名，占黨員總數(shù)的48.6％。黨員隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈老齡化、低學(xué)歷的趨勢(shì)，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)與活力。更令人擔(dān)憂的是，部分單位的黨員隊(duì)伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由于該單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內(nèi)退或待崗；由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當(dāng)學(xué)校發(fā)展遇到困難時(shí)，個(gè)別黨員思想悲觀，精神不振，不思進(jìn)取，消極等待；甚至極個(gè)別黨員組織紀(jì)律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，極個(gè)別黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，奉獻(xiàn)精神淡漠，進(jìn)取意識(shí)衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因?yàn)殡x退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)不能全額及時(shí)報(bào)銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進(jìn)行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)多、相互批評(píng)少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評(píng)表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動(dòng)性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自201*年因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個(gè)別黨員與組織聯(lián)系松懈。

（二）原因分析

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗(yàn)。部分文化單位也正在由國(guó)家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進(jìn)行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負(fù)面影響，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。

2、部分基層黨組織對(duì)黨員先進(jìn)性教育的認(rèn)識(shí)不到位，組織生活軟弱渙散，對(duì)黨課等學(xué)習(xí)活動(dòng)不夠重視，抓黨員培訓(xùn)教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對(duì)此興趣索然。

3、一些經(jīng)濟(jì)困難單位對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育力不從心，尤其沒有對(duì)離退休老黨員的思想和生活進(jìn)行關(guān)心，對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對(duì)“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議

針對(duì)以上調(diào)查和分析，我們認(rèn)為，對(duì)全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)全體共產(chǎn)黨員開展一次以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主題的教育培訓(xùn)。使全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻(xiàn)；要增強(qiáng)辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績(jī)。通過教育活動(dòng)，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，推進(jìn)文化體制的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對(duì)黨員隊(duì)伍的新思想、新形勢(shì)、新任務(wù)的教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員隊(duì)伍的頭腦，使他們牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)黨性觀念，理解先進(jìn)性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性；

2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，教育活動(dòng)要精心組織，認(rèn)真部署，研究制定針對(duì)性的實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)的實(shí)效，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過場(chǎng)；

3、要購置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實(shí)際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動(dòng)，比如開展義務(wù)勞動(dòng)、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí)；

4、要以教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)基層單位黨組織進(jìn)行整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會(huì)，使“三會(huì)一課”經(jīng)�；�，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動(dòng)和批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的問題，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時(shí)更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，緊跟時(shí)代步伐，圍繞單位面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會(huì)貢獻(xiàn)力量；

6、要以此次教育活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學(xué)歷的趨勢(shì)，為黨組織增添新的血液，注入生機(jī)和活力。

第四篇：文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

按照x組通〔201*〕10號(hào)文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個(gè)基層單位，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的問題，并對(duì)這些問題產(chǎn)生的原因和解決對(duì)策進(jìn)行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況 （二）黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用情況多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍在市委、市政府和文化局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中，堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，注重理論學(xué)習(xí)，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅(jiān)力量。在201*年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌。

二、當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當(dāng)前文化系統(tǒng)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題1、黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。 2、黨員思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當(dāng)學(xué)校發(fā)展遇到困難時(shí)，個(gè)別黨員思想悲觀，精神不振，不思進(jìn)取，消極等待；甚至極個(gè)別黨員組織紀(jì)律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，極個(gè)別黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，奉獻(xiàn)精神淡漠，進(jìn)取意識(shí)衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因?yàn)殡x退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)不能全額及時(shí)報(bào)銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進(jìn)行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)多、相互批評(píng)少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評(píng)表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動(dòng)性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自201*年因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個(gè)別黨員與組織聯(lián)系松懈。（二）原因分析1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗(yàn)。部分文化單位也正在由國(guó)家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進(jìn)行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負(fù)面影響，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。2、部分基層黨組織對(duì)黨員先進(jìn)性教育的認(rèn)識(shí)不到位，組織生活軟弱渙散，對(duì)黨課等學(xué)習(xí)活動(dòng)不夠重視，抓黨員培訓(xùn)教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對(duì)此興趣索然。3、一些經(jīng)濟(jì)困難單位對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育力不從心，尤其沒有對(duì)離退休老黨員的思想和生活進(jìn)行關(guān)心，對(duì)停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對(duì)“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。三、對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議

針對(duì)以上調(diào)查和分析，我們認(rèn)為，對(duì)全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，對(duì)全體共產(chǎn)黨員開展一次以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主題的教育培訓(xùn)。使全系統(tǒng)黨員隊(duì)伍堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策，對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，不怕困難，不怕挫折，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻(xiàn)；要增強(qiáng)辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識(shí)和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績(jī)。通過教育活動(dòng)，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，推進(jìn)文化體制的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對(duì)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：1、要抓好對(duì)黨員隊(duì)伍的新思想、新形勢(shì)、新任務(wù)的教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員隊(duì)伍的頭腦，使他們牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)黨性觀念，理解先進(jìn)性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性；2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，教育活動(dòng)要精心組織，認(rèn)真部署，研究制定針對(duì)性的實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)的實(shí)效，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過場(chǎng)；3、要購置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實(shí)際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動(dòng)，比如開展義務(wù)勞動(dòng)、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí)；4、要以教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)基層單位黨組織進(jìn)行整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會(huì)，使“三會(huì)一課”經(jīng)�；�，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動(dòng)和批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的問題，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時(shí)更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，緊跟時(shí)代步伐，圍繞單位面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會(huì)貢獻(xiàn)力量；6、要以此次教育活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊(duì)伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學(xué)歷的趨勢(shì)，為黨組織增添新的血液，注入生機(jī)和活力。

www.hmlawpc.com)治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。個(gè)別黨員黨性觀念不強(qiáng)，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當(dāng)學(xué)校發(fā)展遇到困難時(shí)，個(gè)別黨員思想悲觀，精神不振，不思進(jìn)取，消極等待；甚至極個(gè)別黨員組織紀(jì)律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，極個(gè)別黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，奉獻(xiàn)精神淡漠，進(jìn)取意識(shí)衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因?yàn)殡x退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)不能全額及時(shí)報(bào)銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進(jìn)行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)多、相互批評(píng)少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評(píng)表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動(dòng)性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自201*年因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個(gè)別黨員與組織聯(lián)系松懈。

（二）原因分析

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗(yàn)。部分文化單位也正在由國(guó)家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進(jìn)行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負(fù)面影響，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常開展，

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