第一篇：嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)開會(huì)有關(guān)規(guī)定調(diào)研報(bào)告

嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)開會(huì)有關(guān)規(guī)定調(diào)研報(bào)告

市紀(jì)委：

我局結(jié)合單位實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）及中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)規(guī)定，就"完善嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)有關(guān)規(guī)定"廣泛深入地開展了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因。

（一）現(xiàn)狀

黨中央、國(guó)務(wù)院多次對(duì)黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)作出過(guò)規(guī)定，特別是去年中央政治局提出的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，更是明確要求要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，但是，借開會(huì)之名，行旅游之實(shí)的"頑癥"仍然沒有得到有效根治。例如：201*年，延安市**區(qū)衛(wèi)生局共有20名公務(wù)人員，其中10人集體去香港、澳門旅游，謊稱去省衛(wèi)生廳開"公立醫(yī)院改革推進(jìn)會(huì)"。同年，媒體又曝光了**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公檢法部門在**景區(qū)五星級(jí)酒店開會(huì)，入住近500元一天的房間，餐價(jià)每桌千元以上。

（二）存在問(wèn)題

黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的規(guī)定，有利于節(jié)約政府開支，減輕基層干部的負(fù)擔(dān)，有利于加強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)；也有利于凝聚人心，改善黨和政府在老百姓心中的形象，拉近黨和群眾之間的距離。但是也存在一些問(wèn)題。一是范圍存在局限性。兩辦《通知》只明確劃定了包括**、**和**等在內(nèi)的12個(gè)景區(qū)不準(zhǔn)召開會(huì)議。現(xiàn)在一些單位避開這些景區(qū)到其他具備開會(huì)條件的景區(qū)、五星級(jí)酒店開會(huì)的情況時(shí)有發(fā)生。二是內(nèi)容存在局限性。兩辦《通知》中規(guī)定"不準(zhǔn)公款組織與會(huì)人員到會(huì)議所在市、縣行政區(qū)域以外的其他風(fēng)景名勝區(qū)旅游"，讓一些單位大肆組織在本行政區(qū)域內(nèi)的景區(qū)開會(huì)。

（三）原因分析

目前，很多單位直接或變相組織到景區(qū)開會(huì)的原因是多方面的。首先是一些單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識(shí)相對(duì)淡��；其次是兩辦《通知》頒布時(shí)間相對(duì)久遠(yuǎn)，一些單位存在僥幸心理；再次是相關(guān)部門對(duì)此的監(jiān)督查處力度不夠。

二、對(duì)策及建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，1998年限定的12個(gè)景區(qū)已不再適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，在此基礎(chǔ)上限定范圍應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大。然而將225個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)全部納入嚴(yán)禁開會(huì)的范圍，表面上看是很嚴(yán)格、很全面，但是實(shí)際操作性較小。劃定禁止開會(huì)的風(fēng)景名勝區(qū)可以遵循以下原則：一是近幾年旅游比較熱或有趨勢(shì)將要熱起來(lái)的風(fēng)景名勝區(qū)；二是屬于純風(fēng)景名勝區(qū)，主要是自然風(fēng)景區(qū)，與大中城市相對(duì)分離，交通不便。到這些地方或鄰近城市開會(huì)，借機(jī)旅游觀光的意圖比較明顯，便于監(jiān)督檢查；三是風(fēng)景名勝區(qū)具有召開大中型會(huì)議的優(yōu)越條件。

三、具體做法

我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，制訂了具體的監(jiān)督檢查和處理辦法，把嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)工作作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。同時(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反規(guī)定的行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，將規(guī)定的貫徹落實(shí)納入年度干部考核范圍。

第二篇：嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和

黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定

中發(fā)〔1984〕27號(hào) （一九八四年十二月三日）

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)在職干部不要與群眾合辦企業(yè)的通知》（中辦發(fā)〔1984〕26號(hào)）下達(dá)以后，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行，已經(jīng)取得一定效果。但是，黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè)的現(xiàn)象還沒有從根本上得到糾正，有些地方仍在繼續(xù)發(fā)展。對(duì)這種現(xiàn)象，必須進(jìn)一步引起重視，采取果斷措施，堅(jiān)決加以制止。

我們的政權(quán)機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)，以及在這些機(jī)關(guān)任職的干部，在改革經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，都應(yīng)該嚴(yán)格遵照《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行黨和國(guó)家賦予的職責(zé)，使自己的業(yè)務(wù)工作真正服從和服務(wù)于十二大提出的黨的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是經(jīng)濟(jì)部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部更要正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，堅(jiān)持政企職責(zé)分開、官商分離的原則，發(fā)揚(yáng)清正廉明、公道正派的作風(fēng)，切實(shí)做到一心一意為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，為企業(yè)和基層服務(wù)，為國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛和人民的富裕幸福服務(wù)， 決不允許運(yùn)用手中的權(quán)力， 違反黨和國(guó)家的規(guī)定去經(jīng)營(yíng)商業(yè)，興辦企業(yè)，謀取私利，與民相爭(zhēng)。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，在當(dāng)前以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革正在逐步展開的情況下，有些黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)在職干部利用社會(huì)上存在多種價(jià)格和多種調(diào)節(jié)手段的客觀條件，以牟利為目的而經(jīng)商或辦企業(yè)，并用所得利潤(rùn)變相增加工資，這不僅不利于經(jīng)濟(jì)體制的改革，不利于黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)在職干部發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，而且危害黨風(fēng)黨紀(jì)和干部隊(duì)伍的建設(shè)。任其發(fā)展下去，不僅敗壞改革的聲譽(yù)，妨礙改革的順利進(jìn)行，而且必將嚴(yán)重破壞黨群關(guān)系，腐蝕黨的機(jī)體，毀掉一批干部。對(duì)此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒頭腦，采取鮮明態(tài)度，堅(jiān)決予以杜絕。

為此，特作如下規(guī)定：

一 黨政機(jī)關(guān)不得使用公款（包括行政經(jīng)費(fèi)、黨團(tuán)費(fèi)、老干部特需經(jīng)費(fèi)等）、貸款以及在職干部自籌資金，自辦企業(yè)或與群眾合辦企業(yè)，不得在經(jīng)濟(jì)利益上與群眾興辦的企業(yè)掛在一起。

黨政機(jī)關(guān)為改善扣勤服務(wù)工作，方便職工生活，可以開辦主要為機(jī)關(guān)本身服務(wù)的不以牟利為目的的設(shè)施，如小賣部、洗衣房、理發(fā)室、招待所、印刷廠等。所得收入，機(jī)關(guān)可以按規(guī)定留一部分，用來(lái)興辦和補(bǔ)助機(jī)關(guān)內(nèi)部的職工集體福利事業(yè)，但不得進(jìn)行自費(fèi)工資改革，不允許以各種形式直接分配給職工。

已經(jīng)向社會(huì)開放的機(jī)關(guān)禮堂、食堂、托兒所、幼兒園等，以及為解決機(jī)關(guān)職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司，仍按原有規(guī)定辦理。

二鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)）以上黨政機(jī)關(guān)在職干部（包括退居二線的干部），一律不得以

獨(dú)資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經(jīng)商、辦企業(yè)；也不允許利用職權(quán)為其家屬、親

友所辦的企業(yè)謀取利益。

黨政機(jī)關(guān)的在職干部，如本人要求留公職經(jīng)商、辦企業(yè)，可予批準(zhǔn)，但不能保留原來(lái)的職務(wù)，其工資及生活福利待遇應(yīng)即停發(fā)。如果本人要求辭去公職經(jīng)營(yíng)個(gè)體或集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)予同意。

黨政機(jī)關(guān)干部可以采取向投資公司投資的方式，為國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，投入的資金可按照銀行的規(guī)定蕕得利息，但不能參與有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不得從中分紅。選聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，除了其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正副書記、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、正副鄉(xiāng)經(jīng)管會(huì)主任的以外，在做好本職工作的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間興辦企業(yè)和參與有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不得經(jīng)營(yíng)與本人分管工作業(yè)務(wù)直接聯(lián)系的工商企業(yè)。他們所經(jīng)營(yíng)的個(gè)體或集體企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家工商行政管理部門規(guī)定，早報(bào)批準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)。

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后，允許機(jī)關(guān)編余人員個(gè)人或集體興辦企業(yè)，但要同機(jī)關(guān)脫鉤，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。編余人員辦企業(yè)后，隨之不再把有關(guān)人員列入行政編制，并應(yīng)進(jìn)行工商企業(yè)登記。這部分人員經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得的利潤(rùn)，不得用于增加機(jī)關(guān)干部的工資、獎(jiǎng)金或其他福利開支。

三 黨政機(jī)關(guān)干部是國(guó)家工作人員，他們的工資標(biāo)準(zhǔn)只能由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，他們的工資改革只能按國(guó)家的統(tǒng)一部署進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得自行其是。關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部工資偏低、勞酬不符的問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)(內(nèi)容來(lái)源好 范文網(wǎng)：WWwww.hmlawpc.com)院正在制定解決辦法，即將改革舊的工資制度。有些黨政機(jī)關(guān)通過(guò)興辦企業(yè)取得收入，自定工資標(biāo)準(zhǔn)，搞自費(fèi)工資改革是錯(cuò)誤的，是不能允許的。四 黨政機(jī)關(guān)離休、退休的干部，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)黨的全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，在為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)等方面多作貢獻(xiàn)。

具有一定科技知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)的離休、 退休干部， 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以從事技術(shù)性，知識(shí)性咨詢活動(dòng)，可以舉辦培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、醫(yī)療所等，并取得合理的經(jīng)濟(jì)收入；也可以應(yīng)聘于本地或外地企事業(yè)單位從事咨詢或講學(xué)活動(dòng)， 依照合同領(lǐng)取應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。應(yīng)聘遷居外地的，可以保持原地戶籍，允許隨時(shí)遷回。

離休、退休干部可以從事家庭養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)。出售自己的勞動(dòng)產(chǎn)品。

從事上述活動(dòng)的離休、退休干部，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)領(lǐng)取應(yīng)領(lǐng)的工資和享受的生活待遇。離休、退休干部經(jīng)商或辦企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)收入如不低于自己應(yīng)領(lǐng)取或享受的工資、生活待遇，應(yīng)停發(fā)其應(yīng)領(lǐng)的工資和酌情改變其他生活待遇；如收入低于自己應(yīng)領(lǐng)取的工資和享受生活待遇，可酌量發(fā)給一部分，保證不低于原待遇。他們經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家工商行政管理部門的規(guī)定，申報(bào)批準(zhǔn)，并依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

決不允許離休、退休干部利用老戰(zhàn)友、老部下的關(guān)系和曾經(jīng)擔(dān)負(fù)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的影響，套購(gòu)或倒賣國(guó)家的緊缺物資，嚴(yán)禁走私販私、偷稅漏稅和買空賣空，牟取高利，以及從事“皮包公司”性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)體，也不得為自己的親友提供從事這類活動(dòng)的條件。

五 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨政干部在本決定下達(dá)以前已辦的企業(yè)，應(yīng)按照上述精神妥善處理。對(duì)有發(fā)展前途，能促進(jìn)商品生產(chǎn)，于國(guó)于民有利的企業(yè)，可以轉(zhuǎn)交給符合辦企業(yè)規(guī)定的單位或個(gè)人去辦，并應(yīng)積極扶持其繼續(xù)辦好。但要在經(jīng)濟(jì)上與有關(guān)機(jī)關(guān)和干部脫鉤，企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。企業(yè)資金遇有困難的可采取銀行貸款的辦法，將有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和在職干

部投入的資金替換出來(lái)，也可以在自愿原則下，將這些資金轉(zhuǎn)給銀行，由銀行分別對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、干部和企業(yè)辦理儲(chǔ)蓄和貸款手續(xù)。機(jī)關(guān)干部在企業(yè)中任職的，或辭去企業(yè)職務(wù)，或辭去行政職務(wù)，二者不得兼任。辭去行政職務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)編制。

本決定同樣適用于工會(huì)、青年團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其所屬的干部。鑒于這方面的情況比較復(fù)雜，各地方、各部門和各單位在貫徹執(zhí)行本決定中，如遇有疑難問(wèn)題，望將其情況和意見及時(shí)向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)示，而不要簡(jiǎn)單草率地加以處理。至于新聞、出版、科技、教育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等事業(yè)單位和這些單位的干部辦企業(yè)的問(wèn)題，以及軍隊(duì)機(jī)關(guān)、單位和軍隊(duì)干部辦企業(yè)的問(wèn)題，將分別由中央和中央軍委研究解決辦法，另作適當(dāng)規(guī)定。

各級(jí)黨委、政府和黨的紀(jì)律檢查部門接此決定以后，應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，組織檢查，對(duì)違背本決定規(guī)定和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)在職干部不要與群眾合辦企業(yè)的通知》精神的要堅(jiān)決糾正，妥善處理，并將檢查處理的情況和問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 發(fā)布部門：國(guó)務(wù)院/中共中央 發(fā)布日期：1984年12月03日 實(shí)施日期：1984年12月03日 (中央法規(guī))

第三篇：中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定

中共中央、國(guó)務(wù)院

關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定

（1986年2月4日）

1984年12月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》下達(dá)以后，黨政機(jī)關(guān)辦的企業(yè)大部分已經(jīng)停辦或者同黨政機(jī)關(guān)脫鉤；參與經(jīng)商、辦企業(yè)的黨政干部，大多數(shù)已經(jīng)回到機(jī)關(guān)工作或辭去黨政職務(wù)。但是，這股不正之風(fēng)還沒有完全剎住。有的黨政機(jī)關(guān)和黨政干部仍采取各種手法繼續(xù)經(jīng)商、辦企業(yè)；有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還繼續(xù)兼任企業(yè)職務(wù)；有的家屬利用領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系及影響經(jīng)商、辦企業(yè)；經(jīng)商、辦企業(yè)中的一些嚴(yán)重違法行為，特別是牽涉到某些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，至今得不到應(yīng)有的處理。黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)，以權(quán)謀私，損公肥私，危害很大。為了堅(jiān)決剎住這股不正之風(fēng)，現(xiàn)對(duì)幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)定如下：

一、黨政機(jī)關(guān)，包括各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位，一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)。凡違反規(guī)定仍在開辦的企業(yè)包括應(yīng)同機(jī)關(guān)脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來(lái)經(jīng)過(guò)哪一級(jí)批準(zhǔn)，都必須立即停辦，或者同機(jī)關(guān)徹底脫鉤。

二、凡上述機(jī)關(guān)的干部、職工，包括退居二線的干部，除中央書記處、國(guó)務(wù)院特殊批準(zhǔn)的以外，一律不準(zhǔn)在各類企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)。已經(jīng)擔(dān)任企業(yè)職務(wù)的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨

政機(jī)關(guān)職務(wù)。在職干部、職工一律不許停薪留職去經(jīng)商、辦企業(yè)。已停薪留職的，或者辭去企業(yè)職務(wù)回原單位復(fù)職，或者辭去機(jī)關(guān)公職。

三、上述機(jī)關(guān)的離休、退休干部，除中央書記處、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)者外，不得到國(guó)營(yíng)企業(yè)任職。如果到非國(guó)營(yíng)企業(yè)任職，必須在離休、退休滿兩年以后，并且不能到原任職機(jī)關(guān)管轄行業(yè)的企業(yè)中任職。離休、退休干部到企業(yè)任職以后，即不再享受國(guó)家規(guī)定的離休、退休待遇。

四、凡參與違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?yàn)槠涮峁┓奖愕母刹�、職工，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中的領(lǐng)導(dǎo)干部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶，在黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的，一律不得離職經(jīng)商、辦企業(yè)；不在黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的，不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響和關(guān)系經(jīng)商、辦企業(yè)，非法牟利。對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。非法所得，一律沒收。

六、黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦以后，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)清理。由于違法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴(yán)重后果的，要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

七、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)開辦的企業(yè)，必須嚴(yán)格按國(guó)家

有關(guān)規(guī)定審批，堅(jiān)持原則，依法辦事，失職者要追究責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不得干預(yù)。

八、本規(guī)定適用于工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)和各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等群眾組織，以及這些組織的干部和職工。這些組織如有特殊情況，需要辦非商業(yè)性企業(yè)的，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

九、為安排青年就業(yè)開辦的勞動(dòng)服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開辦的企業(yè)存在的問(wèn)題，由有關(guān)部門組織力量調(diào)查研究，另作規(guī)定。

十、軍隊(duì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)干部辦企業(yè)問(wèn)題，按照1985年5月國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)《關(guān)于軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易的暫行規(guī)定》的通知辦理。有關(guān)具體問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定。

各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上述規(guī)定，做到令行禁止。對(duì)拒不執(zhí)行的，要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委、工商行政管理機(jī)關(guān)要與組織、人事、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、司法等部門密切配合，監(jiān)督執(zhí)行。以前有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)規(guī)定》幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明

(1986年3月29日)

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)下達(dá)以后，在執(zhí)行中有些單位和地區(qū)提出了一些問(wèn)題。為了正確貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院這一規(guī)定，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、《規(guī)定》中所說(shuō)的黨政機(jī)關(guān)和黨政干部一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)，是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨政干部，不準(zhǔn)用公款(行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)等)、貸款以及各種形式的集資經(jīng)商、辦企業(yè)，為本單位和個(gè)人謀取私利。

二、根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》、《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科研、教育等事業(yè)單位，可以從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、黨政機(jī)關(guān)為改善后勤服務(wù)工作，方便職工生活，可以開辦為本機(jī)關(guān)服務(wù)的小賣部、洗衣房、理發(fā)室、浴室、招待所、禮堂、印刷廠等，有條件的也可以向社會(huì)開放，但應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記，照章納稅。

四、黨政機(jī)關(guān)為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司和其他經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)興辦。但必須以安排待業(yè)青年為主，著重發(fā)展服務(wù)業(yè)和加工業(yè)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事合法經(jīng)營(yíng)。

主辦機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

五、《規(guī)定》中所說(shuō)的“徹底脫鉤”，是指企業(yè)在人、財(cái)、物方面與黨政機(jī)關(guān)分開管理，即：企業(yè)人員不得列入行政編制；企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、照章納稅、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其經(jīng)濟(jì)收益黨政機(jī)關(guān)不得占用；企業(yè)占用機(jī)關(guān)的房屋、設(shè)備、運(yùn)輸工具等，必須有償使用，合理收費(fèi)。

六、《規(guī)定》中所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)干部子女、配偶，是指在職和退居二線的縣、團(tuán)級(jí)(含縣團(tuán)級(jí))以上干部的子女、配偶。

第四篇：關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商

關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定

生效日期: 1984-12-03

發(fā)布部門: 國(guó)務(wù)院、中共中央

發(fā)布文號(hào):

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)在職干部不要與群眾合辦企業(yè)的通知》(中辦發(fā)[1984]26號(hào))下達(dá)以后，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行，已經(jīng)取得一定效果。但是，黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè)的現(xiàn)象還沒有從根本上得到糾正，有些地方仍在繼續(xù)發(fā)展。對(duì)這種現(xiàn)象，必須進(jìn)一步引起重視，采取果斷措施，堅(jiān)決加以制止。

我們的政權(quán)機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)，以及在這些機(jī)關(guān)任職的干部，在改革經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，都應(yīng)該嚴(yán)格遵照《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行黨和國(guó)家賦予的職責(zé)，使自己的業(yè)務(wù)工作真正服從和服務(wù)于十二大提出的黨的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是經(jīng)濟(jì)部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部更要正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，堅(jiān)持政企職責(zé)分開、官商分離的原則，發(fā)揚(yáng)清正廉明、公道正派的作風(fēng)，切實(shí)做到一心一意為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，為企業(yè)和基層服務(wù)，為國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛和人民的富裕幸福服務(wù)。決不允許運(yùn)用手中的權(quán)力，違反黨和國(guó)家的規(guī)定去經(jīng)營(yíng)商業(yè)，興辦企業(yè)，謀取私利，與民相爭(zhēng)。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，在當(dāng)前以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革正在逐步展開的情況下，有些黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)在職干部利用社會(huì)上存在多種價(jià)格和多種調(diào)節(jié)手段的客觀條件，以牟利為目的而經(jīng)商或辦企業(yè)，并用所得利潤(rùn)變相增加工資，這不僅不利于經(jīng)濟(jì)體制的改革，不利于黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)在職干部發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，而且危害黨風(fēng)黨紀(jì)和干部隊(duì)伍的建設(shè)。任其發(fā)展下去，不僅敗壞改革的聲譽(yù)，妨礙改革的順利進(jìn)行，而且必將嚴(yán)重破壞黨群關(guān)系，腐蝕黨的機(jī)體，毀掉一批干部。對(duì)此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒頭腦，采取鮮明態(tài)度，堅(jiān)決予以杜絕。

為此，特作如下規(guī)定：

一、黨政機(jī)關(guān)不得使用公款(包括行政經(jīng)費(fèi)、黨團(tuán)費(fèi)、老干部特需經(jīng)費(fèi)等)、貸款以及在職干部自籌資金，自辦企業(yè)或與群眾合辦企業(yè)，不得在經(jīng)濟(jì)利益上與群眾興辦的企業(yè)掛在一起。

黨政機(jī)關(guān)為改善后勤服務(wù)工作，方便職工生活，可以開辦主要為機(jī)關(guān)本身服務(wù)的不以牟利為目的的設(shè)施，如小賣部、洗衣房、理發(fā)室、招待所、印刷廠等。所得收入，機(jī)關(guān)可以按規(guī)定留一部分，用來(lái)興辦和補(bǔ)助機(jī)關(guān)內(nèi)部的職工集體福利事業(yè)，但不得進(jìn)行自費(fèi)工資改革，不允許以各種形式直接分配給職工。

已經(jīng)向社會(huì)開放的機(jī)關(guān)禮堂、食堂、托兒所、幼兒園等，以及為解決機(jī)關(guān)職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司，仍按原有規(guī)定辦理。

二、鄉(xiāng)(含鄉(xiāng))以上黨政機(jī)關(guān)在職干部(包括退居二線的干部)，一律不得以獨(dú)資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經(jīng)商、辦企業(yè)；也不允許利用職權(quán)為其家屬、親友所辦的企業(yè)謀取利益。

黨政機(jī)關(guān)的在職干部，如本人要求保留公職去經(jīng)商、辦企業(yè)，可予批準(zhǔn)，但不能保留原來(lái)的職務(wù)，其工資及生活福利待遇應(yīng)即停發(fā)。如果本人要求辭去公職經(jīng)營(yíng)個(gè)體或集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)予同意。

黨政機(jī)關(guān)干部可以采取向投資公司投資的方式，為國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，投入的資金可按照銀行的規(guī)定獲得利息，但不能參與有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不能從中分紅。選聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，除了其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正副書記、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、正副鄉(xiāng)經(jīng)管會(huì)主任的以外，在做好本職工作的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間興辦企業(yè)和參與有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不得經(jīng)營(yíng)與本人分管工作業(yè)務(wù)有直接聯(lián)系的工商企業(yè)。他們所經(jīng)營(yíng)的個(gè)體或集體企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家工商行政管理部門的規(guī)定，申報(bào)批準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)。

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后，允許機(jī)關(guān)編余人員個(gè)人或集體興辦企業(yè)，但要同機(jī)關(guān)脫鉤，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。編余人員辦企業(yè)后，隨之不再把有關(guān)人員列入行政編制，并應(yīng)進(jìn)行工商企業(yè)登記。這部分人員經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得的利潤(rùn)，不得用于增加機(jī)關(guān)干部的工資、獎(jiǎng)金或其他福利開支。

三、黨政機(jī)關(guān)干部是國(guó)家工作人員，他們的工資標(biāo)準(zhǔn)只能由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，他們的工資改革只能按國(guó)家的統(tǒng)一部署進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得自行其是。關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部工資偏低、勞酬不符的問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)院正在制定解決辦法，即將改革舊的工資制度。有些黨政機(jī)關(guān)通過(guò)興辦企業(yè)取得收入，自定工資標(biāo)準(zhǔn)，搞自費(fèi)工資改革是錯(cuò)誤的，是不能允許的。

四、黨政機(jī)關(guān)離休、退休的干部，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)黨的全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，在為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)等方面多作貢獻(xiàn)。

具有一定科技知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)的離休、退休干部，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以從事技術(shù)性、知識(shí)性咨詢活動(dòng)，可以舉辦培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、醫(yī)療所等，并取得合理的經(jīng)濟(jì)收入；也可以應(yīng)聘于本地或外地企事業(yè)單位從事咨詢或講學(xué)活動(dòng)，依照合同領(lǐng)取應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。應(yīng)聘遷居外地的，可以保持原地戶籍，允許隨時(shí)遷回。

離休、退休干部可以從事家庭養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，出售自已的勞動(dòng)產(chǎn)品。

從事上述活動(dòng)的離休、退休干部，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)領(lǐng)取應(yīng)領(lǐng)的工資和享受應(yīng)享受的生

活待遇。

離休、退休干部經(jīng)商或辦企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)收入如不低于自己應(yīng)領(lǐng)取或享受的工資、生活待遇，應(yīng)停發(fā)其應(yīng)領(lǐng)的工資和酌情改變其他生活待遇；如收入低于自己應(yīng)領(lǐng)取的工資和享受的生活待遇，可酌量發(fā)給一部分，保證不低于原待遇。他們經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家工商行政管理部門的規(guī)定，申報(bào)批準(zhǔn)，并依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

決不允許離休、退休干部利用老戰(zhàn)友、老部下的關(guān)系和曾經(jīng)擔(dān)負(fù)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的影響，套購(gòu)或倒賣國(guó)家的緊缺物資，嚴(yán)禁走私販私、偷稅漏稅和買空賣空、牟取高利，以及從事“皮包公司”性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)體，也不得為自己的親友提供從事這類活動(dòng)的條件。

五、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨政干部在本決定下達(dá)以前已辦的企業(yè)，應(yīng)按照上述精神妥善處理。對(duì)有發(fā)展前途，能促進(jìn)商品生產(chǎn)，于國(guó)于民有利的企業(yè)，可以轉(zhuǎn)交給符合辦企業(yè)規(guī)定的單位或個(gè)人去辦，并應(yīng)積極扶持其繼續(xù)辦好。

但要在經(jīng)濟(jì)上與有關(guān)機(jī)關(guān)和干部脫鉤，企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。企業(yè)資金遇有困難的可采取銀行貸款的辦法，將有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和在職干部投入的資金替換出來(lái)，也可以在自愿原則下，將這些資金轉(zhuǎn)給銀行，由銀行分別對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、干部和企業(yè)辦理儲(chǔ)蓄和貸款手續(xù)。機(jī)關(guān)干部在企業(yè)中任職的，或辭去企業(yè)職務(wù)，或辭去行政職務(wù)，二者不得兼任。辭去行政職務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)編制。

本決定同樣適用于工會(huì)、青年團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其所屬的干部。

鑒于這方面的情況比較復(fù)雜，各地方、各部門和各單位在貫徹執(zhí)行本決定中，如遇有疑難問(wèn)題，望將其情況和意見及時(shí)向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)示，而不要簡(jiǎn)單草率地加以處理。至于新聞、出版、科技、教育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等事業(yè)單位和這些單位的干部辦企業(yè)的問(wèn)題，以及軍隊(duì)機(jī)關(guān)、單位和軍隊(duì)干部辦企業(yè)的問(wèn)題，將分別由中央和中央軍委研究解決辦法，另作適當(dāng)規(guī)定。

各級(jí)黨委、政府和黨的紀(jì)律檢查部門接此決定以后，應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，組織檢查，對(duì)違背本決定規(guī)定和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)在職干部不要與群眾合辦企業(yè)的通知》精神的要堅(jiān)決糾正，妥善處理，并將檢查處理的情況和問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

第五篇：中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定

【法規(guī)名稱】 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定

【頒布部門】 國(guó)務(wù)院/中共中央

【發(fā)文字號(hào)】 中發(fā)[1984]27號(hào)

【頒布時(shí)間】 1984-12-03

【實(shí)施時(shí)間】 1984-12-03

【效力屬性】 有效

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)在職干部不要與群眾合辦企業(yè)的通知》（中辦發(fā)〔1984〕26號(hào)）下達(dá)以后，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行，已經(jīng)取得一定效果。但是，黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè)的現(xiàn)象還沒有從根本上得到糾正，有些地方仍在繼續(xù)發(fā)展。對(duì)這種現(xiàn)象，必須進(jìn)一步引起重視，采取果斷措施，堅(jiān)決加以制止。

我們的政權(quán)機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)，以及在這些機(jī)關(guān)任職的干部，在改革經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，都應(yīng)該嚴(yán)格遵照《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行黨和國(guó)家賦予的職責(zé)，使自己的業(yè)務(wù)工作真正服從和服務(wù)于十二大提出的黨的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是經(jīng)濟(jì)部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部更要正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，堅(jiān)持政企職責(zé)分開、官商分離的原則，發(fā)揚(yáng)清正廉明、公道正派的作風(fēng)，切實(shí)做到一心一意為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，為企業(yè)和基層服務(wù)，為國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛和人民的富裕幸福服務(wù)， 決不允許運(yùn)用手中的權(quán)力， 違反黨和國(guó)家的規(guī)定去經(jīng)營(yíng)商業(yè)，興辦企業(yè)，謀取私利，與民相爭(zhēng)。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，在當(dāng)前以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革正在逐步展開的情況下，有些黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)在職干部利用社會(huì)上存在多種價(jià)格和多種調(diào)節(jié)手段的客觀條件，以牟利為目的而經(jīng)商或辦企業(yè)，并用所得利潤(rùn)變相增加工資，這不僅不利于經(jīng)濟(jì)體制的改革，不利于黨政機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)在職干部發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，而且危害黨風(fēng)黨紀(jì)和干部隊(duì)伍的建設(shè)。任其發(fā)展下去，不僅敗壞改革的聲譽(yù)，妨礙改革的順利進(jìn)行，而且必將嚴(yán)重破壞黨群關(guān)系，腐蝕黨的機(jī)體，毀掉一批干部。對(duì)此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒頭腦，采取鮮明態(tài)度，堅(jiān)決予以杜絕。

為此，特作如下規(guī)定：

一黨政機(jī)關(guān)不得使用公款（包括行政經(jīng)費(fèi)、黨團(tuán)費(fèi)、老干部特需經(jīng)費(fèi)等）、貸款以及在職干部自籌資金，自辦企業(yè)或與群眾合辦企業(yè)，不得在經(jīng)濟(jì)利益上與群眾興辦的企業(yè)掛在一起。

黨政機(jī)關(guān)為改善扣勤服務(wù)工作，方便職工生活，可以開辦主要為機(jī)關(guān)本身服務(wù)的不以牟利為目的的設(shè)施，如小賣部、洗衣房、理發(fā)室、招待所、印刷廠等。所得收入，機(jī)關(guān)可以按規(guī)定留一部分，用來(lái)興辦和補(bǔ)助機(jī)關(guān)內(nèi)部的職工集體福利事業(yè)，但不得進(jìn)行自費(fèi)工資改革，不允許以各種形式直接分配給職工。

已經(jīng)向社會(huì)開放的機(jī)關(guān)禮堂、食堂、托兒所、幼兒園等，以及為解決機(jī)關(guān)職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司，仍按原有規(guī)定辦理。

二 鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)）以上黨政機(jī)關(guān)在職干部（包括退居二線的干部），一律不得以獨(dú)資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經(jīng)商、辦企業(yè)；也不允許利用職權(quán)為其家屬、親友所辦的企業(yè)謀取利益。

黨政機(jī)關(guān)的在職干部，如本人要求留公職經(jīng)商、辦企業(yè)，可予批準(zhǔn)，但不能保留原來(lái)的職務(wù)，其工資及生活福利待遇應(yīng)即停發(fā)。如果本人要求辭去公職經(jīng)營(yíng)個(gè)體或集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)予同意。

黨政機(jī)關(guān)干部可以采取向投資公司投資的方式，為國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，投入的資金可按照銀行的規(guī)定蕕得利息，但不能參與有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更不得從中分紅。

選聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，除了其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正副書記、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、正副鄉(xiāng)經(jīng)管會(huì)主任的以外，在做好本職工作的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間興辦企業(yè)和參與有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不得經(jīng)營(yíng)與本人分管工作業(yè)務(wù)直接聯(lián)系的工商企業(yè)。他們所經(jīng)營(yíng)的個(gè)體或集體企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家工商行政管理部門規(guī)定，早報(bào)批準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)。

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后，允許機(jī)關(guān)編余人員個(gè)人或集體興辦企業(yè)，但要同機(jī)關(guān)脫鉤，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。編余人員辦企業(yè)后，隨之不再把有關(guān)人員列入行政編制，并應(yīng)進(jìn)行工商企業(yè)登記。這部分人員經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得的利潤(rùn)，不得用于增加機(jī)關(guān)干部的工資、獎(jiǎng)金或其他福利開支。

三黨政機(jī)關(guān)干部是國(guó)家工作人員，他們的工資標(biāo)準(zhǔn)只能由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，他們的工資改革只能按國(guó)家的統(tǒng)一部署進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得自行其是。關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部工資偏低、勞酬不符的問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)院正在制定解決辦法，即將改革舊的工資制度。有些黨政機(jī)關(guān)通過(guò)興辦企業(yè)取得收入，自定工資標(biāo)準(zhǔn)，搞自費(fèi)工資改革是錯(cuò)誤的，是不能允許的。

四黨政機(jī)關(guān)離休、退休的干部，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)黨的全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，在為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)等方面多作貢獻(xiàn)。

具有一定科技知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)的離休、 退休干部， 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以從事技術(shù)性，知識(shí)性咨詢活動(dòng)，可以舉辦培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、醫(yī)療所等，并取得合理的經(jīng)濟(jì)收入；也可以應(yīng)聘于本地或外地企事業(yè)單位從事咨詢或講學(xué)活動(dòng)，依照合同領(lǐng)取應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。應(yīng)聘遷居外地的，可以保持原地戶籍，允許隨時(shí)遷回。

離休、退休干部可以從事家庭養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)。出售自己的勞動(dòng)產(chǎn)品。

從事上述活動(dòng)的離休、退休干部，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)領(lǐng)取應(yīng)領(lǐng)的工資和享受的生活待遇。

離休、退休干部經(jīng)商或辦企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)收入如不低于自己應(yīng)領(lǐng)取或享受的工資、生活待遇，應(yīng)停發(fā)其應(yīng)領(lǐng)的工資和酌情改變其他生活待遇；如收入低于自己應(yīng)領(lǐng)取的工資和享受生活待遇，可酌量發(fā)給一部分，保證不低于原待遇。他們經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家工商行政管理部門的規(guī)定，申報(bào)批準(zhǔn)，并依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

決不允許離休、退休干部利用老戰(zhàn)友、老部下的關(guān)系和曾經(jīng)擔(dān)負(fù)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的影響，套購(gòu)或倒賣國(guó)家的緊缺物資，嚴(yán)禁走私販私、偷稅漏稅和買空賣空，牟取高利，以及從事“皮

包公司”性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)體，也不得為自己的親友提供從事這類活動(dòng)的條件。

五各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨政干部在本決定下達(dá)以前已辦的企業(yè)，應(yīng)按照上述精神妥善處理。對(duì)有發(fā)展前途，能促進(jìn)商品生產(chǎn)，于國(guó)于民有利的企業(yè)，可以轉(zhuǎn)交給符合辦企業(yè)規(guī)定的單位或個(gè)人去辦，并應(yīng)積極扶持其繼續(xù)辦好。但要在經(jīng)濟(jì)上與有關(guān)機(jī)關(guān)和干部脫鉤，企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。企業(yè)資金遇有困難的可采取銀行貸款的辦法，將有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和在職干部投入的資金替換出來(lái)，也可以在自愿原則下，將這些資金轉(zhuǎn)給銀行，由銀行分別對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、干部和企業(yè)辦理儲(chǔ)蓄和貸款手續(xù)。機(jī)關(guān)干部在企業(yè)中任職的，或辭去企業(yè)職務(wù)，或辭去行政職務(wù)，二者不得兼任。辭去行政職務(wù)的，應(yīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)編制。

本決定同樣適用于工會(huì)、青年團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其所屬的干部。鑒于這方面的情況比較復(fù)雜，各地方、各部門和各單位在貫徹執(zhí)行本決定中，如遇有疑難問(wèn)題，望將其情況和意見及時(shí)向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)示，而不要簡(jiǎn)單草率地加以處理。至于新聞、出版、科技、教育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)等事業(yè)單位和這些單位的干部辦企業(yè)的問(wèn)題，以及軍隊(duì)機(jī)關(guān)、單位和軍隊(duì)干部辦企業(yè)的問(wèn)題，將分別由中央和中央軍委研究解決辦法，另作適當(dāng)規(guī)定。

各級(jí)黨委、政府和黨的紀(jì)律檢查部門接此決定以后，應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，組織檢查，對(duì)違背本決定規(guī)定和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)在職干部不要與群眾合辦企業(yè)的通知》精神的要堅(jiān)決糾正，妥善處理，并將檢查處理的情況和問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

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