省第二批教育實踐活動調(diào)研座談提綱

街道黨工委書記、人大工作室主任
***街道位于***市區(qū)西部，面積101平方公里，轄20個社區(qū)，其中城市社區(qū)9個，農(nóng)村社區(qū)11個，總?cè)丝?1.1萬。201*年農(nóng)民人均純收入達到13830元，今年1-9月份，實現(xiàn)財政總收入2.15億元、地方財政收入1.21億元，同比分別增長31.6%和33.5%。榮獲全國城鎮(zhèn)綜合實力500強、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。

通過第一批教育實踐活動的帶動示范作用，“四風”問題在基層組織中得到了根本性的扭轉(zhuǎn)，但依然存在“慵、懶、散、浮”等問題。借鑒第一批學習實踐活動積累的寶貴經(jīng)驗，開展第二批教育實踐活動，依然要落腳到為民服務(wù)上，落腳到解決人民群眾所思所期所盼上，落腳到推動經(jīng)濟社會發(fā)展等具體工作中，通過加深與人民群眾的血肉關(guān)系，在工作中進一步轉(zhuǎn)變作風，解決頑疾。具體到***街道，主要是圍繞人民群眾盼致富、盼幸福、盼公平正義，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為抓手，以經(jīng)濟發(fā)展富民，以社會管理服務(wù)安民，以扎實作風信民。

（一） 圍繞人民群眾盼致富，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。近年來，***街道立足自身有城有鄉(xiāng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比大、生態(tài)資源豐富等特點，以打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城、世界級恐龍小鎮(zhèn)”為目標，著力構(gòu)建“兩園一帶兩組團”的發(fā)展框架。“兩園”即紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園，“一帶”即連接恐龍文化旅游度假區(qū)和三河濕地的涓水文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，“兩組團”即中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟組團和街辦駐地文教服務(wù)組團。在該框架下，以項目建設(shè)為核心，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在現(xiàn)代物流園，投資100多億元，建設(shè)了龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、楊春國際商貿(mào)城等6個現(xiàn)代物流大項目，構(gòu)建了信息化、專業(yè)化、品牌化的市場發(fā)展新格局，其中龍海水產(chǎn)品冷鏈物流項目列入省藍色經(jīng)濟區(qū)重點建設(shè)項目，僅該項目建成后，就可提供6000個就業(yè)崗位；在紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，投資15億元，建設(shè)了昊寶高檔服裝、天耀嬰童針織服裝等紡織服裝項目，投資8億元的和睦制衣、新紡紡織等項目也已準備開工建設(shè)；結(jié)合恐龍文化旅游度假區(qū)建設(shè)，強化恐龍、濕地、園林、名人等資源的包裝推介與開發(fā)，打造了大源生態(tài)園林、臧克家故居等生態(tài)旅游節(jié)點，規(guī)劃投資50億元的三河濕地項目也正在積極洽談?wù)猩讨校煌七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，投資12億元，建設(shè)了大源生態(tài)園林、龍澤生態(tài)園及龍相、兩河特種動物養(yǎng)殖示范區(qū)、涓河有機蔬菜生產(chǎn)區(qū)等5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，帶動專業(yè)化定向供給生產(chǎn)基地3500多畝，轉(zhuǎn)移勞動力1200多人。

（二）圍繞人民群眾盼幸福，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會管理一體化發(fā)展。近年來，我們以農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展為抓手，細化管理服務(wù)網(wǎng)格，創(chuàng)新社會管理服務(wù)，提升人民群眾滿意度、幸福感。一是加強平安建設(shè)。各社區(qū)依托社區(qū)警務(wù)室和綜治維穩(wěn)工作站，強化社會治安綜合治理，建立人防和技防全覆蓋的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全天候、無縫隙監(jiān)控。目前，11個農(nóng)村社區(qū)共組建治安聯(lián)防隊伍51支。今年以來，排查化解各類矛盾180多件次。二是加強文教衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。投資3000萬元，開工建設(shè)了街道綜合教育區(qū)，投資2000萬元，在水泊、大源、七吉等6處社區(qū)建設(shè)了省級標準化幼兒園，規(guī)劃建設(shè)以***一中國際化學校為主體的高端教育示范園，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡化；投資2000萬元，對***衛(wèi)生院進行了改造提升，投資1000萬元建設(shè)了11處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，全街道一體化衛(wèi)生室達到33處；投資2200萬元建設(shè)了夕陽紅老年公寓和敬老院，總床位達到350張，五保老人集中供養(yǎng)率保持在95%以上；全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對60歲以上老人定期發(fā)放養(yǎng)老金；積極引導居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率100%，社區(qū)成立以來，累計報銷醫(yī)藥費2819萬元，受益群眾達36萬人次。 三是變革農(nóng)村居民居住模式。堅持以人為本、依法辦事的原則，加快社區(qū)聚合區(qū)建設(shè)，配套完善集中供暖、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，引導農(nóng)民聚合居住。近年共開工建設(shè)聚合區(qū)11個、聚合居住1600多戶。

（三）圍繞人民群眾盼公平正義，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供堅強保障。作風問題關(guān)系人心向背，關(guān)系社會公平正義能否實現(xiàn)。我街道組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央“八項規(guī)定”和省市有關(guān)要求，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，落實工作日中午禁酒和責任追究制度。堅持群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)，全街道黨員干部廣泛參與“走基層、促和諧、謀發(fā)展”、“包社區(qū)、聯(lián)農(nóng)戶、促和諧、謀發(fā)展”、民情臺賬等活動，其中民情臺賬工作中，全街道1382名聯(lián)戶干部，共聯(lián)系群眾24203戶，包括街道聯(lián)戶干部77人，聯(lián)系群眾1455戶，社區(qū)聯(lián)戶干部425人，聯(lián)系群眾1201*戶；市級聯(lián)戶干部880人，聯(lián)系群眾10730戶。今年以來，共為民解決熱點難點問題180多件次。

(四)圍繞為民辦實事，將教育實踐活動推向更深入、更廣泛。通過在基層工作十幾年的切身體會，看病、養(yǎng)老、就業(yè)、上學、住房、環(huán)境、交通以及增收、反腐等一系列問題，始終是人民群眾最關(guān)注和反映最強烈的現(xiàn)實熱點和難點。在活動中，應(yīng)該把解決群眾實際問題作為最重要目的，只有把群眾反映的與其工作生活等密切相關(guān)的問題，甚至是比較細致具體的難事急事辦好，才能提升黨的公信力和群眾的滿意度。同時，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展實際，最大限度征求群眾意見，力爭出臺更多更好的惠民、利民、愛民和讓民政策、舉措。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，要拓展到人民群眾平時接觸最多和關(guān)注最多的群體中去。如信訪、公安、工商、稅務(wù)、供水、供電、供氣、城管、教育、衛(wèi)生以及各政務(wù)中心等窗口單位的黨員干部，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)農(nóng)村黨員干部，可以說，他們是為群眾直接辦事服務(wù)的一線群體，他們的群眾路線堅持的好不好，直接關(guān)系到黨在人民群眾心目中的地位。還有就是政府一些單位雇任的協(xié)警、協(xié)管、司機等“臨時工”群體，他們在日常生活中與群眾打交道非常多，雖然不是公職人員，卻被群眾認為是 “吃公家飯”的人，所以，他們在某種程度上也代表和體現(xiàn)了黨和政府的形象。著力加強對他們的群眾路線教育，確保在工作中，不發(fā)生損害老百姓利益、傷害老百姓感情的問題，是在開展黨的群眾路線教育實踐活動中應(yīng)該考慮的問題。

（五）圍繞基層黨建工作，增強黨員干部服務(wù)群眾的能力。開展第二批教育實踐活動，要與加強基層黨建工作結(jié)合起來，基層黨組織不健全，不得力，農(nóng)村就會亂，需要高度重視。一是不拘一格任用社區(qū)干部。農(nóng)村社區(qū)“7+4”模式，7名原中心村書記擔任社區(qū)黨委書記，4名黨委下派干部擔任社區(qū)黨委書記，效果良好，運行不錯。城市社區(qū)“5+4”，5名中心村書記擔任社區(qū)黨委書記，4名黨委下派干部擔任黨委書記。二是實行領(lǐng)導干部包靠社區(qū)制度。26名副科級領(lǐng)導干部每人包靠一個社區(qū)，實現(xiàn)全面包靠，一崗雙責，全面參與社區(qū)事務(wù)。實行社區(qū)周二例會制度，包靠社區(qū)干部列席會議，社區(qū)黨委書記傳達黨委會議精神，落實各項工作，防止工作落實上出現(xiàn)空檔。會議結(jié)束后，及時上報會議紀要到黨委，黨委存檔。三是實行半年考核社區(qū)制度。每半年組織考核班子聽取包靠社區(qū)領(lǐng)導對社區(qū)干部的評議，一方面了解包靠領(lǐng)導是否真正下沉到社區(qū)，另一方面了解社區(qū)干部情況。四是實行例會和學習制度。每周一大例會、周四小例會。其他機關(guān)干部每周六學習。五是實行季度會議制度。每季度召開一次***黨工委大會，社區(qū)干部都要參加，約束干部。六是實行社區(qū)干部值班制度。社區(qū)“三委”成員都要輪流到社區(qū)值班。

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