全市201*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告
***市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
市政府辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)研活動(dòng)的通知》下發(fā)后,市農(nóng)委高度重視,牽頭組織市畜牧局、市漁業(yè)局、市水利局、市農(nóng)發(fā)辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業(yè)局等部門,抽調(diào)精干力量,組成專門調(diào)研組,通過(guò)下發(fā)調(diào)研《通知》、召開(kāi)座談會(huì)、到鄉(xiāng)村企業(yè)農(nóng)戶調(diào)查等方式,深入細(xì)致地調(diào)查分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?偟目矗沂1—10月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入等方面都好于年初預(yù)期。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值212.39億元,增長(zhǎng)3.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元,增長(zhǎng)21.3%;各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。
一、糧食生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期
***是農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產(chǎn),近年來(lái)我市自然災(zāi)害頻發(fā),特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續(xù)特大干旱,夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件,糧食生產(chǎn)保持連續(xù)增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨委政府狠抓抗旱、搶時(shí)播種、加強(qiáng)管理,努力減輕災(zāi)害損失,實(shí)現(xiàn)了夏糧總產(chǎn)持平,秋糧總產(chǎn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市548.1萬(wàn)畝小麥,單產(chǎn)達(dá)384.7公斤,較去年減少9.7公斤,總產(chǎn)210.9萬(wàn)噸,與去年相比增加0.2萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)266萬(wàn)噸,比去年增加8.6萬(wàn)噸。全市糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)477萬(wàn)噸,比去年增加8.8萬(wàn)噸。今年在這么大的自然災(zāi)害之下奪得豐收,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”的目標(biāo),分析原因主要有以下幾點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府專門召開(kāi)抗旱及糧食生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)抗旱、打井及春季麥田管理等進(jìn)行部署安排。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨抗旱第一線,指導(dǎo)全市各級(jí)做好抗旱促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,力爭(zhēng)大災(zāi)之年糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”。農(nóng)業(yè)部門積極行動(dòng),市農(nóng)委在***縣召開(kāi)了春季麥田管理暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),制定了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的標(biāo)準(zhǔn),委黨委成員分片包干,到各縣區(qū)抓督導(dǎo)落實(shí)。抗旱以來(lái),始終堅(jiān)持每周兩次抗旱情況聯(lián)系調(diào)度,及時(shí)掌握旱情、抗旱春管和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,形成《抗旱促春管專報(bào)》13期。加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測(cè),在全市12個(gè)縣區(qū),設(shè)立了109個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)行土壤墑情周報(bào)告制度。
二是抗旱效果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市投入各級(jí)抗旱資金3.38億元,抗旱工作用電2024.23萬(wàn)度,用油4605噸。新建塘壩、水池、機(jī)井等水源工程5312處,新增蓄水能力1238萬(wàn)立方米,累計(jì)解決13.69萬(wàn)人、4.35萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。201*年秋、冬季灌溉共調(diào)配抗旱水源2.58億立方米,有390多萬(wàn)畝麥田澆上了越冬水;201*年春季,全市調(diào)配抗旱水源1.84億立方米,澆灌319萬(wàn)畝次,其中返青水麥田260萬(wàn)畝,為奪取夏糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是農(nóng)業(yè)科技支撐。農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮技術(shù)人才集中的優(yōu)勢(shì),組成6個(gè)農(nóng)業(yè)專家組,在小麥生長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入田間地頭,及時(shí)進(jìn)行苗情、旱情、災(zāi)情的調(diào)查會(huì)商,通過(guò)農(nóng)情調(diào)度、土壤墑情監(jiān)測(cè)和專家會(huì)商,提出指導(dǎo)意見(jiàn),為各級(jí)政府指導(dǎo)生產(chǎn)提供了決策依據(jù)。今年在全市擴(kuò)大了高產(chǎn)創(chuàng)建的實(shí)施范圍,特別是面對(duì)災(zāi)情,廣大農(nóng)技推廣人員深入一線指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾救災(zāi)、生產(chǎn)。今年8個(gè)縣區(qū)承擔(dān)了小麥、玉米、水稻糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目,落實(shí)萬(wàn)畝示范片23個(gè),其中小麥13個(gè)、玉米8個(gè)、水稻2個(gè),示范帶動(dòng)面積達(dá)160萬(wàn)畝。在省、市組織的實(shí)打驗(yàn)收中,小麥?zhǔn)高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)704.5公斤,萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)598公斤,超出全市小麥平均單產(chǎn)213.3公斤;玉米高產(chǎn)攻關(guān)田最高畝產(chǎn)908.86公斤,萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)630公斤,高出全市預(yù)計(jì)單產(chǎn)185公斤;水稻萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)618.5公斤,比全市預(yù)計(jì)單產(chǎn)高38.5公斤;花生高產(chǎn)創(chuàng)建共有6個(gè)縣承擔(dān),十畝高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)達(dá)599.89公斤,萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)400.7公斤,高出全市平均單產(chǎn)91公斤。為全市糧食豐產(chǎn)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
二、農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭
今年前三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元,同比增長(zhǎng)增長(zhǎng)21.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)。分析農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的因素,主要有以下三點(diǎn):
(一)就業(yè)增收形勢(shì)好。一是農(nóng)民培訓(xùn)力度加大。今年以來(lái),市農(nóng)委、共青團(tuán)***市委聯(lián)合開(kāi)展了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收培訓(xùn)工程,市農(nóng)委、市婦聯(lián)共同開(kāi)展了沂蒙農(nóng)家女創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)工程,市委組織部、市農(nóng)委聯(lián)合開(kāi)展了新型農(nóng)民十大示范培訓(xùn)工程等,利用農(nóng)廣校、農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心及各類成人教育學(xué)校,借助實(shí)施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項(xiàng)目,大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不斷提高,自主創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)渠道拓寬,增收后勁增強(qiáng)。今年以來(lái),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)余人次,經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2.8萬(wàn)人。開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000余人,有1500名農(nóng)村勞動(dòng)力獲得沼氣工、園藝工等農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證書(shū)。二是農(nóng)民工工資水平上漲。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),企業(yè)用工也從“民工潮”進(jìn)入到“民工荒”階段,即“劉易斯”拐點(diǎn)呈現(xiàn),在過(guò)去民工勞動(dòng)力一直供大于求,隨著特定的背景因素的變化,如果不漲工資就招不到人,出現(xiàn)民工荒。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)201*年10月12日發(fā)布,江蘇省今年企業(yè)用工缺口達(dá)36萬(wàn)人,***省企業(yè)用工缺口達(dá)10.8萬(wàn)人,其它省區(qū)市也不同程度地出現(xiàn)“民工荒”問(wèn)題。不管是從國(guó)家的政策看,還是從客觀實(shí)際看,工資的上漲是不可阻擋的趨勢(shì)。我市歷來(lái)是農(nóng)村勞動(dòng)力外出大市,常年外出農(nóng)民工達(dá)120萬(wàn)左右,農(nóng)民外出務(wù)工收入占到農(nóng)民人均純收入的23.7%,農(nóng)民工工資的上漲,帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng),這也是今年農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)重要因素之一。
(二)農(nóng)民政策性收入增多。國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視支持力度逐年加大,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民政策性直補(bǔ)增多。一是糧食補(bǔ)貼政策直接增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。201*年小麥直補(bǔ)面積575.18萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)貼資金98.45元,共補(bǔ)貼資金5.66億元;玉米371萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)貼10元,共計(jì)3710萬(wàn)元;水稻70萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)貼良種15元,共計(jì)1050萬(wàn)元;棉花16萬(wàn)畝,每畝良種補(bǔ)貼15元,共計(jì)240多萬(wàn)元。全年糧棉油補(bǔ)貼6.2億元。二是農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼高效惠民。201*年,我市共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.001億元,比去年增加1350萬(wàn)元。截至目前,全市補(bǔ)貼資金已全部落實(shí)完成,共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具4.1萬(wàn)臺(tái)(套),受益農(nóng)戶3.47萬(wàn)戶,完成購(gòu)機(jī)總額3.4億元,帶動(dòng)農(nóng)民直接投入2.34億元。其中,購(gòu)置免耕播種機(jī)546臺(tái),玉米收獲機(jī)394臺(tái),深松機(jī)245臺(tái),小麥?zhǔn)斋@機(jī)986臺(tái),動(dòng)力機(jī)械1.51萬(wàn)臺(tái),其它各業(yè)機(jī)械2.39萬(wàn)余臺(tái)(套)。
(三)家庭經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收。前三季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)。據(jù)***省農(nóng)業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì),今年第三季度,***省主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格除棉花持續(xù)弱勢(shì)外,普遍高位上漲。其中,小麥前期平穩(wěn)后期略漲;玉米、雞蛋價(jià)格延續(xù)了今年以來(lái)的漲勢(shì),價(jià)格持續(xù)上漲,且幅度增大;蔬菜、化肥價(jià)格穩(wěn)中有漲。糧食價(jià)格漲勢(shì)明顯;經(jīng)濟(jì)作物中花生7月末上漲行情接近尾聲,價(jià)格開(kāi)始略有下跌,但仍大幅高于上年水平,三季度花生仁平均價(jià)格7.53元/斤,環(huán)比上漲21.87%,同比上漲57%;三季度蔬菜批發(fā)價(jià)格持續(xù)上漲,且幅度逐月擴(kuò)大,7、8、9三個(gè)月份蔬菜批發(fā)價(jià)格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監(jiān)測(cè)的35種蔬菜批發(fā)價(jià)格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來(lái)看,三季度蔬菜批發(fā)價(jià)格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價(jià)格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價(jià)格仍要高于上年同期水平;畜禽產(chǎn)品中生豬三季度平均價(jià)格9.39元/斤,同比上漲55.25%。生豬價(jià)格沖高回落,7月份基本延續(xù)了今年以來(lái)的漲勢(shì),價(jià)格繼續(xù)有所上漲并創(chuàng)歷史新高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)增收,這也成為農(nóng)民收入大幅上漲的重要原因之一。另外,隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn),農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,農(nóng)民從事家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的越來(lái)越多,得到的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入也越來(lái)越高。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上,屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。市委、市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年提出“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是三大亮點(diǎn)之一,***市各級(jí)給予了高度重視,全力推進(jìn),成效明顯。
(一)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快速。***市氣候宜人,屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候,一年四季分明,雨量充沛,氣候溫和,光照充足,溫差明顯,年平均氣溫13度,無(wú)霜期200天左右,年降水600-800毫米,氣候條件適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。***農(nóng)民歷來(lái)種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農(nóng)作品的傳統(tǒng),特別是近年來(lái),在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,全市各級(jí)因勢(shì)利導(dǎo),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),全市各級(jí)緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊、環(huán)蒙山林果產(chǎn)業(yè)帶、郯蒼優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)塊,堅(jiān)持因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,大力發(fā)展蔬菜、果業(yè)、畜禽、漁業(yè)、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農(nóng)業(yè),在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農(nóng)業(yè)種植業(yè)格局,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。全市高效特色農(nóng)業(yè)已達(dá)到700多萬(wàn)畝。特別是食用菌產(chǎn)業(yè),已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區(qū)發(fā)展為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,中藥材總產(chǎn)1.1萬(wàn)噸,其中金銀花總產(chǎn)3360萬(wàn)公斤,年實(shí)現(xiàn)收入20多億元;食用菌總產(chǎn)23.86萬(wàn)噸,年實(shí)現(xiàn)收入11.1億元,休閑觀光農(nóng)業(yè)、區(qū)域特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)異軍突起。今年,我市有8個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)被確定為***省休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。
(二)烤煙生產(chǎn)工作整體水平進(jìn)一步提升。今年以來(lái),隨著行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略的實(shí)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn),市煙草公司按照“基礎(chǔ)工作上水平、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作見(jiàn)成效”的總體思路,面對(duì)非常不利的氣候條件,大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙用機(jī)械研制與推廣、公益事業(yè)幫扶、水源工程建設(shè)及土地整理項(xiàng)目試點(diǎn)等各項(xiàng)工作,煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程進(jìn)展順利、有力地促進(jìn)了全市煙葉生產(chǎn)發(fā)展。201*年國(guó)家局批復(fù)我市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2074個(gè),行業(yè)投入補(bǔ)貼資金9018萬(wàn)元,發(fā)展種植專業(yè)戶5506戶,種植面積14.05萬(wàn)畝;家庭農(nóng)場(chǎng)307個(gè),面積4.4萬(wàn)畝;戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規(guī);潭冗M(jìn)一步提高。共收購(gòu)煙葉44.53萬(wàn)擔(dān),上級(jí)下達(dá)計(jì)劃51.5萬(wàn)擔(dān),完成計(jì)劃的86.5%;上等煙比例57.1%,中等煙比例21.1%,均價(jià)16.01元/公斤。投放收購(gòu)資金35641萬(wàn)元,煙葉價(jià)格補(bǔ)貼3482萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入39123萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)煙葉稅7841萬(wàn)元。
(三)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)深入推進(jìn)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)的重要舉措,市農(nóng)委深入分析我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)及全市人民對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需求和要求,提出了打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市的目標(biāo),市委、市政府高度重視,多次召開(kāi)高規(guī)格的基地品牌建設(shè)會(huì)議,全市基地品牌建設(shè)工作快速發(fā)展。目前,形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高,“生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌成功打響。截止今年10月底,新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地59.59萬(wàn)畝,新增優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地33萬(wàn)畝,新增優(yōu)質(zhì)畜禽小區(qū)83個(gè),新增優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地1.79萬(wàn)畝,新增觀光小區(qū)50個(gè),提前完成全年計(jì)劃任務(wù)。累計(jì),全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到479.59萬(wàn)畝,經(jīng)過(guò)認(rèn)證的“三品”達(dá)到902個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品19個(gè),注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4300件,均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中,我市蔬菜合格率達(dá)到100%。濱河生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)取得初步成效。***建成萬(wàn)畝桃生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地和1.8萬(wàn)畝的出口生姜基地。***辛集生態(tài)園、葛氏農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等初具規(guī)模。河?xùn)|區(qū)建設(shè)了湯頭三益有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態(tài)觀光項(xiàng)目。蘭山區(qū)南坊街道、白沙埠鎮(zhèn)、李官鎮(zhèn)初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。郯城縣開(kāi)發(fā)建設(shè)了新村省級(jí)萬(wàn)畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹(shù)圣碑林等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)。***圍繞“影視城”項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)了面積1000畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游科技示范園區(qū),推出“蒙蓮牌有機(jī)藕”、“藍(lán)鵬牌綠色蔬菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品。蒙陰蜜桃、蘋(píng)果、葡萄、板栗等形成規(guī)模,蒙陰縣被評(píng)為“全國(guó)果品綜合強(qiáng)縣”。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式聯(lián)合起來(lái),抱團(tuán)闖市場(chǎng),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái),市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)工作,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策,各地制定了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施,全市農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?焖倥蛎洠r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。201*年新增86家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),使市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)447家,其中國(guó)家級(jí)3家,省級(jí)54家,市級(jí)390家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)列全省第二位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平居全省前三位。目前,各類產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到1777家,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到923家,占全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)十分之一,其中銷售收入過(guò)億元的158家,過(guò)十億元的12家,過(guò)百億元的1家。***市農(nóng)民專業(yè)合作組織起步早、發(fā)展快、數(shù)量多、分布廣,全省知名、全國(guó)有影響。上世紀(jì)50年代,毛主席就對(duì)莒南縣王家坊前農(nóng)業(yè)合作社作出過(guò)重要批示。近年來(lái),農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)、運(yùn)行日益規(guī)范、功能不斷拓展、競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng),初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社由低級(jí)向高級(jí)、由單一向復(fù)合、由松散向緊密、由生產(chǎn)聯(lián)合向股份合作和資金合作、由本區(qū)域聯(lián)合向跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技推廣,提升了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理,對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。截至201*年10月底,全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11299家,其中工商登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社7331家,擁有成員87萬(wàn)人,出資總額41.92億元,登記總數(shù)和出資總額均居全省首位。今年10月份,***在全省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
(五)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成效顯著。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇,早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)始于上世紀(jì)的七十年代,多年來(lái),市委、市政府十分重視這項(xiàng)工作。近年來(lái),按照 “發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)節(jié)能減排”的總體部署,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索和推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年以來(lái),全市新建戶用沼氣2.6萬(wàn)戶,累計(jì)達(dá)到41.6萬(wàn)戶,新建設(shè)大中型沼氣工程87處,累計(jì)在用數(shù)達(dá)到326處。年產(chǎn)沼氣總量2億立方米,可替代標(biāo)煤13.6萬(wàn)噸。沼氣總戶數(shù)和產(chǎn)氣量繼續(xù)保持全省第一位。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后的狀況有了顯著改善。同時(shí),打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態(tài)家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn),新發(fā)展“豬-沼-果(菜)”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。***三益畜禽農(nóng)業(yè)有限公司于2008年初投資571.91萬(wàn)元建設(shè)大型沼氣站,可日產(chǎn)沼氣900立方,年產(chǎn)沼液、沼渣1.1萬(wàn)噸。沼渣用作有機(jī)作物肥料,沼液經(jīng)沉淀處理后,清液通過(guò)管道輸送和液肥噴灌等方式給生態(tài)園作物提供生長(zhǎng)所需養(yǎng)料。而沼氣除供公司生產(chǎn)、生活用能所需外,還向附近村民供應(yīng)。大型沼氣工程的建成運(yùn)行,使公司由“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—種植”的簡(jiǎn)單化粗放式循環(huán)鏈條,變成了“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細(xì)化循環(huán)鏈條。一方面,雞糞污水通過(guò)沼氣站的有效處理,既實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖基地污染物的零排放,又使附近居民用上了清潔生態(tài)能源,改善了農(nóng)村環(huán)境;另一方面,以沼氣站為核心的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán),為企業(yè)增添了后勁和活力。
(六)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目取得了較大進(jìn)步。近年來(lái),各地積極申報(bào)、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推劑”。目前我市在建的項(xiàng)目有***縣千億斤糧食項(xiàng)目、臨沭縣千億斤糧食項(xiàng)目、莒南縣花生生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、蒼山縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目、蒼山縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、***旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、***市農(nóng)科院小麥新品種原原種擴(kuò)繁項(xiàng)目、***縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站項(xiàng)目等工程有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目的建設(shè),必將改善水土資源環(huán)境,減少自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控能力,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,大幅度提高糧食生產(chǎn)能力,持續(xù)增加農(nóng)民創(chuàng)收。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),畜牧業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)
今年,全市畜牧產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁,畜禽存出欄繼續(xù)增長(zhǎng),畜牧業(yè)發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中提高,畜產(chǎn)品檔次和水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到115家,年加工能力180萬(wàn)噸,規(guī)模以上加工企業(yè)年產(chǎn)值133億元。飼料加工企業(yè)157家,年產(chǎn)值120億元;獸藥生產(chǎn)企業(yè)8家,年產(chǎn)值2億元;畜牧服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值130億元。畜牧二、三產(chǎn)業(yè)共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力80多萬(wàn)人,年創(chuàng)收160億元,占當(dāng)年農(nóng)民純收入的32%。
(一)畜禽存出欄繼續(xù)增長(zhǎng),利潤(rùn)可觀。1-10月份,我市生豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價(jià)格整體上一直處于高位運(yùn)行,養(yǎng)豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬,全市生豬價(jià)格達(dá)到最高位,利潤(rùn)在600-700元/頭。國(guó)慶節(jié)后價(jià)格下滑,最近價(jià)格降幅較大。目前,二元肥豬、三元肥豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價(jià)格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤,同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲,但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤(rùn)仍達(dá)300元左右。
(二)禽類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁,生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是受豬肉價(jià)格影響,肉雞價(jià)格穩(wěn)中有跌。肉雞價(jià)格今年最高時(shí)曾達(dá)11元/公斤,目前為9.4元/公斤,同比增長(zhǎng)3.9%,但比6月中旬下降10.5%;肉雞苗4.8元/羽,同比增長(zhǎng)6.7%。1-10月份肉雞養(yǎng)殖利潤(rùn)基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養(yǎng)殖比較穩(wěn)定,雞蛋價(jià)格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場(chǎng)價(jià)格8.6元/公斤,同比持平,比6月中旬下降3.4%。蛋雞養(yǎng)殖仍有利潤(rùn),每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證的雞蛋超市價(jià)格仍在10元/公斤以上,每公斤利潤(rùn)5元左右。三是肉鴨養(yǎng)殖利潤(rùn)可觀。合同肉鴨價(jià)格8元/公斤,同比持平;合同鴨苗價(jià)格5元/只。養(yǎng)鴨場(chǎng)戶利潤(rùn)在1.4-1.5元/只。今年鴨產(chǎn)品最高價(jià)曾達(dá)1萬(wàn)元/噸,目前均價(jià)在8700-8800元/噸,同比增長(zhǎng)2.9%。
(三)草食動(dòng)物養(yǎng)殖平穩(wěn)發(fā)展。一是奶牛養(yǎng)殖。目前生鮮乳到奶站的價(jià)格為3.3-3.5元/公斤,同比持平。大育成奶牛和產(chǎn)奶牛為9000-13000元/頭,絕大部分奶牛場(chǎng)盈利,奶業(yè)生產(chǎn)正處于理性穩(wěn)定發(fā)展階段。正常情況下,年產(chǎn)6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養(yǎng)殖。目前價(jià)格18.4元/公斤,同比增長(zhǎng)19.5%,與9月中旬比增長(zhǎng)8.2%;牛肉價(jià)格36.9元/公斤,同比增長(zhǎng)13.3%,出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養(yǎng)殖。目前價(jià)格22-24元/公斤,同比增長(zhǎng)22.2%;羊肉價(jià)格56元/公斤,同比增長(zhǎng)16.7%。出欄一只50公斤肉羊,利潤(rùn)200-500元。四是獺兔價(jià)格波動(dòng)中上漲,肉兔價(jià)格上升。前三季度獺兔價(jià)格大幅下滑,9月中旬跌至底點(diǎn),獺兔皮價(jià)格20元/張,同比下降63.6%;獺兔價(jià)格14元/公斤,同比下降48.2%,出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來(lái),獺兔價(jià)格強(qiáng)勁反彈。目前,獺兔皮價(jià)格40元/張,與9月比上漲100%;獺兔價(jià)格22-25元/公斤,同比下降22.6%,但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤(rùn)約30元;肉兔16元/公斤,同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤(rùn)10-15元。
(四)特養(yǎng)行情復(fù)蘇。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大,國(guó)際市場(chǎng)逐漸恢復(fù),去年底以來(lái),皮毛動(dòng)物行情一路看漲,走出微利陰影。據(jù)河?xùn)|政泰特種養(yǎng)殖有限公司老板趙欣玉介紹,目前母貂皮190-360元/張,公貂皮400-460元/張;狐貍皮品種不同為600-1100元/張;貉子皮為330-550元/張。目前,特養(yǎng)動(dòng)物平均毛利率高達(dá)180%。
五、實(shí)施板塊建設(shè)戰(zhàn)略,漁業(yè)呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì)
(一)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年以來(lái),我市積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施水庫(kù)、池塘、塘壩、河流“四大”漁業(yè)板塊建設(shè)戰(zhàn)略,狠抓優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地品牌建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)良種工程建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè),積極打造生態(tài)漁業(yè)知名品牌,不斷提升水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康運(yùn)行勢(shì)態(tài)。1-10月份,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積46萬(wàn)畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量9.93萬(wàn)噸,產(chǎn)值10.66億元,同比增7.8%,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值23.8億元,同比增8.1%。入秋以來(lái),雨水充沛,養(yǎng)殖水面擴(kuò)大,水質(zhì)條件改善,魚(yú)種投放充足,秋季漁業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格保持高位,水產(chǎn)養(yǎng)殖利潤(rùn)較常年增加20%多,極大地刺激了群眾發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性,全年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有望超額完成。
(二)池塘養(yǎng)殖向名優(yōu)高效漁業(yè)方向發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快,我市池塘面積在逐漸減少,由原來(lái)的近10萬(wàn)畝降到現(xiàn)在的8萬(wàn)畝,而且仍有下降的趨勢(shì)。池塘已經(jīng)成為漁業(yè)生產(chǎn)寶貴的資源。粗放粗養(yǎng)、低投入低產(chǎn)出的養(yǎng)殖方式逐漸被淘汰,取而代之的是名優(yōu)高效養(yǎng)殖。南方省市的池塘規(guī)模化養(yǎng)殖,主要是養(yǎng)殖鱖魚(yú)、鱸魚(yú)、黃顙魚(yú)、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優(yōu)品種,市場(chǎng)價(jià)格高,養(yǎng)殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚(yú)養(yǎng)殖就是很好的例子。池塘養(yǎng)名優(yōu)、養(yǎng)精品,高端高質(zhì)高效,是今后發(fā)展方向。
(三)大中型水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖成為必然趨勢(shì)。我市有天然水面100多萬(wàn)畝。淡水資源豐富,特別是水庫(kù)河流眾多、水質(zhì)良好,是我市漁業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)所在。水庫(kù)等大水體漁業(yè)發(fā)展的方向就是生態(tài)增養(yǎng)殖,以增殖放流鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等濾食性魚(yú)類為手段,凈化水質(zhì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。***許家崖水庫(kù)201*年3月份清除了養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱,全市7座大型水庫(kù)中有4座已清除了養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱,另外3座大型水庫(kù)的網(wǎng)箱清理也為期不遠(yuǎn)。開(kāi)展水庫(kù)等大水體魚(yú)類增殖放流,加大資源修復(fù)力度,發(fā)展有機(jī)生態(tài)漁業(yè)已成為必然趨勢(shì)。
(四)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)。***省漁業(yè)振興規(guī)劃明確提出實(shí)施園區(qū)建設(shè)行動(dòng)。今年全省選劃300個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入《***省現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,是今后省級(jí)以上財(cái)政資金扶持的重點(diǎn)。我市根據(jù)要求提報(bào)了22個(gè)工廠化流水養(yǎng)殖、精品池塘和休閑漁業(yè)項(xiàng)目,把園區(qū)建設(shè)列入漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。如:以沂河、沭河為軸,沿河兩岸規(guī)劃布局現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè),在百里濱河高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊中心地段——***縣辛集鎮(zhèn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一處“***現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚(yú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,今年總投資4000萬(wàn)元,建設(shè)工廠化養(yǎng)殖面積20萬(wàn)平方米;計(jì)劃到201*年,園區(qū)建成核心區(qū)面積1000畝,規(guī)劃面積5000畝,示范帶動(dòng)10000畝,形成年產(chǎn)冷水性名貴魚(yú)類1萬(wàn)噸、產(chǎn)值4億元的省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)園區(qū)示范帶動(dòng),建立郯城、***、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|、***、***等沿沂河兩岸冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
(五)休閑漁業(yè)持續(xù)升溫。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,促進(jìn)了生態(tài)旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業(yè)的興起。我市山清水秀,獨(dú)具資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的空間。***區(qū)、郯城縣的觀賞魚(yú)養(yǎng)殖,畝效益上萬(wàn)元,是常規(guī)品種養(yǎng)殖的近十倍;莒南陡山水庫(kù)、蒙陰黃仁水庫(kù)的休閑漁業(yè)特色鮮明、效益顯著;城鎮(zhèn)居民家庭觀賞魚(yú)養(yǎng)殖市場(chǎng)潛力很大等,促進(jìn)休閑漁業(yè)快速發(fā)展。9月28日-29日在***濱河景區(qū)成功舉辦了首屆·***沂河放魚(yú)節(jié)。省市領(lǐng)導(dǎo)及漁業(yè)部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動(dòng)儀式和放魚(yú)活動(dòng)。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個(gè)地方”評(píng)選活動(dòng)中,***濱河景區(qū)名列其中。
五、農(nóng)業(yè)支持保障體系進(jìn)一步完善,在為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮了巨大作用
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高低是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志,今年以來(lái),農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”戰(zhàn)略,不斷提升農(nóng)機(jī)化綜合指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化整體工作更好更快發(fā)展,有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。截止到10月底,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到891萬(wàn)千瓦,比上年增加28萬(wàn)千瓦,全市拖拉機(jī)保有量40萬(wàn)臺(tái),大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械所占比重逐年增加。糧食作物機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、牧漁林業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平不斷提高,全市已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展的新階段。
(二)水利建設(shè)力度進(jìn)一步加大。201*年,市委、市政府加大投入力度,大搞農(nóng)田水利建設(shè),極大改善了我市農(nóng)田水利設(shè)施狀況。今冬明春計(jì)劃總投資12.9億元用于農(nóng)田水利建設(shè)。其中,國(guó)家下達(dá)了3處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、8個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、涉及全市的飲水安全及面上農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目,共計(jì)總投資64768.9萬(wàn)元,其中中央投資21819萬(wàn)元,省投資14358萬(wàn)元,市縣投資22600萬(wàn)元。以上項(xiàng)目的實(shí)施,使全市農(nóng)村水利灌溉設(shè)施狀況得到進(jìn)一步改善,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,全市有效灌溉面積進(jìn)一步擴(kuò)大,為保證全市糧食生產(chǎn)連續(xù)增收,奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);使全市農(nóng)村自來(lái)水普及率進(jìn)一步提高、農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善。
(三)氣象預(yù)測(cè)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。***市是氣象災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)及災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)之一。如201*年9月11日至今年2月下旬,***連續(xù)166天無(wú)有效降水,發(fā)生特大干旱,為200年一遇,有119條小型河流斷流、48座小型水庫(kù)干涸、2080眼機(jī)電井出水不足,500多萬(wàn)畝冬小麥?zhǔn)芎。面?duì)嚴(yán)重旱情,全市氣象部門統(tǒng)籌部署,精心策劃,全力以赴開(kāi)展干旱氣象服務(wù)。市氣象局抽調(diào)技術(shù)骨干專門負(fù)責(zé)干旱決策服務(wù),制作圖文并茂的抗旱服務(wù)專報(bào)15期,發(fā)布?xì)庀蠖绦畔?17余次,服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)用性顯著提高。2月26-28日,全市抓住有利時(shí)機(jī),開(kāi)展了規(guī)?涨暗娜斯ぴ鲇辏ㄑ┳鳂I(yè),發(fā)射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過(guò)程,市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,服務(wù)周全,人工增雨作業(yè)及時(shí)有力,大部分縣區(qū)旱情基本解除,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。201*年7月中下旬到9月中旬,***市發(fā)生三次大規(guī)模降水、大范圍降水和連續(xù)陰雨天氣。全市氣象部門密切監(jiān)視每次天氣過(guò)程,從短期到短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)均較為準(zhǔn)確,服務(wù)及時(shí)到位。汛期市氣象臺(tái)共向市委、市政府及有關(guān)部門發(fā)布《重要天氣預(yù)報(bào)》16期,《雨情報(bào)告》52期,《一周天氣預(yù)報(bào)》13期,氣象旬月報(bào)12期,農(nóng)業(yè)氣象旬月報(bào)12期,全市通過(guò)氣象決策短信平臺(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息151次415條,1503349人次免費(fèi)接收到預(yù)警短信服務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ),也是我市農(nóng)業(yè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。改造中低產(chǎn)田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)工程,是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大民生工程。今年以1-10月份,我市已爭(zhēng)取省以上農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)無(wú)償資金1.22億元,其中土地治理項(xiàng)目資金首次過(guò)億元。爭(zhēng)取土地治理項(xiàng)目19個(gè),其中存量資金項(xiàng)目16個(gè),增量資金項(xiàng)目3個(gè)。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目27個(gè),其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目14個(gè),貸款貼息項(xiàng)目13個(gè)。爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業(yè)合作社茶葉基地項(xiàng)目、***明富食品有限公司優(yōu)質(zhì)生豬屠宰加工項(xiàng)目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項(xiàng)目、農(nóng)豐食品有限公司財(cái)政貼息項(xiàng)目、蘭山區(qū)龍雨食品有限公司種鴨養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,建設(shè)檔次高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng),成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新亮點(diǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新龍頭。***縣***鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)成功引進(jìn)了萬(wàn)德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“,萬(wàn)德大地公司投資110萬(wàn)元進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)資料投入,發(fā)展有機(jī)果蔬基地1200畝,深圳客商投資200余萬(wàn)元,在項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了目前全省最大的連體櫻桃大棚,發(fā)展大棚櫻桃38畝;蒙陰縣扶持宗路果品專業(yè)合作社2000噸氣調(diào)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目相結(jié)合,發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地,項(xiàng)目總投資239.6萬(wàn)元,其中財(cái)政扶持51.6萬(wàn)元,輻射帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地2萬(wàn)多畝。這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的綜合效益,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
六、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問(wèn)題及不足
(一)糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上增加產(chǎn)量難度較大。農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題凸顯;加之自然災(zāi)害等不確定因素,糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)“九連增”難度大、困難多。
(二)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快,但從增長(zhǎng)的因素看,一是農(nóng)民工工資上升,二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,這些增收因素增長(zhǎng)空間有限,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。
(三)縣區(qū)之間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。各縣區(qū)之間因區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等方面存在差異,造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)化、烤煙生產(chǎn)等存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)滯后、組織化程度較低等問(wèn)題突出。部分農(nóng)田靠天吃飯的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到有效解決,全市還有297萬(wàn)畝是“靠天田”,有近200萬(wàn)畝根本沒(méi)有抵御洪澇干旱、防災(zāi)減災(zāi)的能力;中型灌區(qū)灌溉渠系亟待配套維修,灌溉水跑冒滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重;漁業(yè)苗種繁育基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,生產(chǎn)能力相對(duì)不足;畜牧業(yè)發(fā)展整體水平還不高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
今年以來(lái),我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些新情況、新問(wèn)題。市委、市政府高度重視,各級(jí)農(nóng)口部門群策群力,廣大農(nóng)民群眾抓住機(jī)遇,發(fā)展經(jīng)濟(jì),我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”已成定局,今年小麥播種面積552萬(wàn)畝,為明年糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”奠定了良好的基礎(chǔ);201*年農(nóng)民人均純收入有望突破7500元,繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng);年底全市肉蛋奶總產(chǎn)將突破200萬(wàn)噸大關(guān),全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到133億元以上;全年水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到12.5萬(wàn)噸,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值28億元以上。
七、幾點(diǎn)建議
(一)大幅度增加“三農(nóng)”投入。用足用活沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策的有利條件,完善相關(guān)制度,把增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的決策部署落到實(shí)處,逐步建立和完善財(cái)政支持引導(dǎo)、社會(huì)主動(dòng)參與的多元化投入機(jī)制。
(二)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要“瓶頸”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,依靠農(nóng)民自已搞困難重重。因此,應(yīng)借鑒城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的新機(jī)制。積極探索通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少政府直接面對(duì)一家一戶的交易成本,集約利用各種資源,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
(三)強(qiáng)化工作措施促進(jìn)農(nóng)村增收。近年來(lái),我市農(nóng)民人均純收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng),但城鄉(xiāng)居民收入差距大的問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決,農(nóng)民增收困難,既有經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響,也有體制因素制約。應(yīng)通過(guò)提高直接補(bǔ)貼和間接利益補(bǔ)償增加農(nóng)民收入,積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
(四)加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建議“十二五”期間,以現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口,著力打造一批工廠化種、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)業(yè)等現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(五)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。徹底消除阻礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制,建立和完善在城鄉(xiāng)之間合理配置各種要素的機(jī)制。保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),加大金融扶持農(nóng)村發(fā)展的力度。改革干部考核機(jī)制,切實(shí)把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方干部的重要內(nèi)容,促使地方政府從重GDP、重城市、重工業(yè)向重科學(xué)發(fā)展、重農(nóng)村、重農(nóng)業(yè)、重農(nóng)民方向轉(zhuǎn)變。
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