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組織部調研報告 加強人才隊伍建設的思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 06:17:54 | 移動端:組織部調研報告 加強人才隊伍建設的思考
委組織部調研報告 加強人才隊伍建設的思考
***位于***省南部,屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的農業(yè)縣,全縣轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn),568個行政村。全縣總人口52萬人,總土地面積4299.92平方公里,耕地面積1038147.5畝。截至目前,全縣共有各類人才14952人,其中:黨政人才2514人,占16.81%;企業(yè)經(jīng)營管理人才296人,占1.97%;專業(yè)技術人才5216人,占34.88%;技能人才1076人,占7.19%;各類農村實用人才5850人,占39.15%。全縣人才隊伍中,女2810人,占18.79%;少數(shù)民族943人,占6.31%;中共黨員6410人,占42.87%。研究生9人,占0.06%;本科生903人,占6.04%;專科生3427人,占22.92%。
一、人才隊伍存在的問題及原因
存在的問題:
1、總量不足。每萬人有人才286人,遠低于全市平均水平。
2、整體素質不高。全縣人才隊伍中,70.98%為中專以下學歷。
3、分布不合理?h直單位較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少;上四區(qū)多,下四區(qū)少。
存在的原因:
1、認識不到位,沒有把人才當做第一資源。工作只是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。
2、人才市場嚴重滯后,幾乎沒有人才市場。
3、工作條件和生活條件差,留不住人才。
4、沒有招引人才的相關優(yōu)惠政策。
二、今后改進人才工作的措施
今后,全縣上下要認真貫徹落實黨的十六大及省市人才工作會議精神,大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略,緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進和使用三個關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作機制,強化服務措施,努力營造各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保障。
(一)拓寬渠道,改進方法,著力培養(yǎng)人才
1、健全培訓網(wǎng)絡和培訓措施。充分發(fā)揮各級大中專院校、行政學校、職教中心、農廣校等教育培訓主陣地作用,相繼建成農村黨員干部培訓基地、公務員培訓基地、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地、農村實用人才培訓基地,并依托深圳、上海、大連、溫州、蘇州、山東和省內部分經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)建立人才培訓基地;同時,不斷加大投入,加快人才培訓基地信息化建設,普遍建成多媒體微機室、多功能投影教室,開通了衛(wèi)星遠程教學網(wǎng),形成了功能完善、設備齊全、覆蓋廣、多元化、開放型的教育培訓網(wǎng)絡。以人才能力建設為中心,先后制定實施一系列政策規(guī)定,將教育培訓納入干部及技術人員的年度考核,并與職稱評聘、評優(yōu)樹模、提拔使用、工資福利相掛鉤,進一步規(guī)范各類人才的教育培訓管理工作,形成有效的約束和激勵機制,有力地調動各類人才參加教育培培訓的責任感和積極性,真正將教育培訓工作落到實處。
2、進一步拓寬培訓渠道。按照實用人才優(yōu)先培養(yǎng),產業(yè)人才重點培養(yǎng),稀缺人才抓緊培養(yǎng),各類人才分層培養(yǎng)的工作思路,加大投入力度,拓寬培養(yǎng)渠道,豐富培訓內容,改進培訓方式,堅持把崗位培養(yǎng)、集中培訓、赴外培訓和脫產進修相結合,把提高現(xiàn)有知識技能與接受新知識、新技術、新信息、新理念相結合,全方位、多層次、經(jīng)常性地開展教育培訓,引導各類人才提高專業(yè)技術素質。組織實施萬名干部培訓工程和千名干部赴發(fā)達地區(qū)學習培訓計劃,鼓勵黨政干部實行“打工訓干”。與蘭州大學、蘭州理工大學、***農大等知名院校簽訂長期經(jīng)濟技術合作協(xié)議,建立“產、學、研”共建關系,邀請專家教授來我縣開展科研交流、技術咨詢、輔導講座,走出了一條依托院企、院校合作,催生帶動各類人才成長的工作路子。有計劃地聘請國家和省、市有關專家到我縣做專題講座。
3、加強高層次人才培養(yǎng)。結合人才工程的實施,大力加強高層次人才隊伍建設!笆晃濉逼陂g,通過項目資助、跟蹤培養(yǎng)等多種措施,加快人才的成長,并且充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的示范帶頭作用,帶動和培養(yǎng)一批工業(yè)、農業(yè)、衛(wèi)生、教育、科技等行業(yè)中起骨干作用的青年科技人才隊伍。同時,加大國務院特貼專家、省優(yōu)專家、省級人才工程人選等高層次人才的推薦選拔力度。
(二)完善政策,主動出擊,大力引進人才
針對各類高層次人才和專業(yè)人才短缺的實際,積極轉變觀念,不拘一格,多渠道引進人才。
1、優(yōu)惠政策引才。結合本縣實際出臺《人才開發(fā)辦法(試行)》、《高層次人才暫行辦法》,《專業(yè)人才獎勵辦法》、《招商引資,鼓勵辦法》等一系列人才引進優(yōu)惠政策,在制定大中專畢業(yè)生就業(yè)辦法時,向高學歷、緊缺專業(yè)的人才傾斜。對志愿來我縣工作的高層次人才,采取簡化相關手續(xù),補建人事檔案、報銷學費、補助安家費、破格晉升職稱等優(yōu)惠措施,急事急辦,特事特辦,消除人才引進的障礙,解決了人才引進的后顧之憂,開辟了人才引進的綠色通道。
2、主動赴外招才。在認真了解人才需求情況的基礎上,積極組織用人單位參加國家及省、市舉辦的大型人才交流洽談會,有針對性地引進各類急需人才。進一步優(yōu)化人才隊伍結構,提升整體素質。
3、圍繞項目聚才。每年赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習,積極開展經(jīng)濟技術合作交流,重視項目推介,用好項目吸引高新技術人才采到我縣創(chuàng)業(yè)。實現(xiàn)人力資本與項目建設的有機結合。
(三)優(yōu)化環(huán)境,培育載體,努力用好人才
為進一步穩(wěn)定、用好人才,充分落實事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的要求,我們應該從自身發(fā)展的要求出發(fā),有針對性地做好各項工作,真正做到留得住、用得好。
1、營造干事環(huán)境。通過廣播、電視等新聞媒體,利用宣傳欄和標語橫幅等形式,大力宣傳加強人才工作的重大意義,宣傳人才工作的方針政策,宣傳實施人才強縣的戰(zhàn)略目標,宣傳人才工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡;組織召開人才工作聯(lián)席會議,舉辦不同層次的專題講座和座談會,不斷深化對省市人才工作會議精神的學習貫徹,進一步明確當前和今后一段時期人才工作的發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務和工作目標。政策方面,認真貫徹落實黨中央、省市委關于進一步做好人才開發(fā)工作的一系列方針政策的同時,從改善人才政策環(huán)境人手,結合本縣實際,制定政策規(guī)定大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略。
2、激發(fā)干事熱情。一是積極推行按勞分配和按生產要素分配相結合的分配制度?萍汲晒麚碛姓呖梢宰灾鬟x擇適合技術特點和發(fā)展要求的成果轉化和分配方式?稍试S其提成轉化收益的20—49%部分,由貢獻人員協(xié)商分配。二是對志愿到非國有單位工作的統(tǒng)招應屆大中專畢業(yè)生,由縣人事部門從財政統(tǒng)一列支的經(jīng)費中給予一次性獎勵。三是設立“優(yōu)秀科技人才”獎、“科技功臣”獎和“科技進 步獎”。不斷完善其他激勵政策及配套措施,努力激發(fā)各類人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情。通過各種措施的激勵,極大地激發(fā)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,推動全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
3、搭建創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵引導科技人才到生產一線開展學術研究、技術推廣工作,大膽承包科技項目,積極營造聚集人才創(chuàng)業(yè)的平臺和環(huán)境。依托政府信息網(wǎng)站,開設人才網(wǎng)頁欄目,及時發(fā)布人才供求信息,介紹人才開發(fā)、吸引方面的優(yōu)惠政策、制度措施、做法經(jīng)驗和先進典型,促進人才信息交流和資源共享。完善服務功能,為各類人才創(chuàng)業(yè)、流動搭建了平臺。
4、做好畢業(yè)生就業(yè)。把促進畢業(yè)生充分就業(yè)作為人才資源開發(fā)工作的主要內容來抓,加強信息化建設、就業(yè)指導與服務,為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。
(四)健全組織,創(chuàng)新機制,全力服務人才
針對新時期人事人才工作的新特點,組織、人事部門要將工作重心從傳統(tǒng)的管理調整到服務上來,不斷創(chuàng)新服務機制,提高服務水平,千方百計滿足用人單位和人才的需求,促進人才的優(yōu)化配置。
1、加強組織領導。省市人才工作會議之后,縣委高度重視,及時組織學習傳達會議精神,討論研究貫徹落實的具體措施,實行“一把手”抓“第一資源”領導責任制,層層靠實責任,狠抓措施落實。按照市委的統(tǒng)一要求,成立人才工作領導機構和辦事機構,落實編制,配備工作人員。確定人才工作聯(lián)絡員。形成黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的“黨管人才”工作新格局。
2、創(chuàng)新服務機制。分級建立領導干部聯(lián)系知識分子制度和高層次人才懇談、慰問制度,四大班子領導干部每人至少聯(lián)系了重名縣級高層次人才,定期登門拜訪,加強溝通聯(lián)系,經(jīng)常舉辦座談會、聯(lián)誼會,聽取他們的意見建議,想方設法幫助他們解決學習、工作、生活中遇到的實際困難和問題,每年進行一次回顧總結。專門開通縣長熱線和人才熱線,及時受理各方面的意見建議,協(xié)調幫助各類人才解決課題研究、領辦項目、創(chuàng)辦實體、技術開發(fā)等方面的實際困難。在各類人才的工作調動、醫(yī)療保險、住房購置、交通通訊、文化娛樂、子女就業(yè)、家屬安置、社會福利等方面給予特殊照顧,解決其后顧之憂。
3、優(yōu)化人才配置。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人原則,打破人才條塊分割和身份、行業(yè)、地域壁壘,積極探索有利于人才脫穎而出的選用和調配機制,引導人才合理流動,支持人才選準適合發(fā)揮能力的崗位。堅持“凡進必考”原則,切實搞好公務員錄用工作,優(yōu)化公務員隊伍人員結構,提升全縣人才隊伍整體素質。在黨政機關推行中層干部競爭上崗、部分縣處級領導干部公開選拔等制度,重視選配知識型、產業(yè)型、經(jīng)濟型人才進入各級領導班子。在事企業(yè)單位試行專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才聘任制度,在農村推行村黨支部書記“兩推一選”、“公推直選”制度,形成“能者居位、庸者讓位”和“重能力、重實績”的良好選人用人機制。

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