者東鎮(zhèn)新文村環(huán)境保護調(diào)查與分析

前 言

農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設的一項基礎性工作。為了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，201*年1月至2月，我們對我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研，先后深入新文村的大村、半坡、新塘、文壇、新建等十五個個自然村，對我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質量，提出了一些意見和建議。

一、者東鎮(zhèn)新文村基本情況

新文村，海拔1000米，距縣城37.5公里，地處者東鎮(zhèn)西北邊，距鎮(zhèn)政府所在地13公里，距縣城38公里。東鄰木廠村，南鄰者東村 ，西鄰恩樂鎮(zhèn) ，北鄰九甲鎮(zhèn)。轄新塘、文塘、新文、大村、半坡、新建、路邊等15個村民小組�，F(xiàn)有農(nóng)戶1035戶，有鄉(xiāng)村人口2337人。 全村國土面積45.51平方公里，海拔840米，年平均氣溫18.5℃，年降水量 1280 毫米，適合種植水稻、玉米等農(nóng)作物。全村耕地面積 1608 畝，人均耕地0.9畝，林地14992.5畝。201*年全村經(jīng)濟總收入1415.09 萬元，農(nóng)民人均純收入6158元。該村屬于絕對貧困村，農(nóng)民收入主要以種植為主，適宜種植木薯、甘蔗、柑桔等亞熱帶水果。

二、環(huán)境的基本狀況

這一次的調(diào)查和實地走訪，說實在話新文村的環(huán)境讓我大吃一驚。小時候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時候，河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結隊，那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現(xiàn)在卻印證了“魚蟲絕代”、 “河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

三、環(huán)境污染的原因

由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設的劇增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點；另一方面又因經(jīng)濟能力和技術力量的薄弱，企業(yè)無力處理“三廢”（廢水、廢氣、廢渣），污染問題相當嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴重。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結構松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。而城鎮(zhèn)建設費用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：

（一）“白色污染”

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規(guī)。雖然2007年12月31日，中華人民共和國國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”，但效果不顯著。希望能加大執(zhí)行的力度。

3、盡管在創(chuàng)建和鞏固國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城的口號下，我們縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。

(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重

1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積減少。人們大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時的進行植樹造林。

2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道、河水污染嚴重。

3、砍伐森林造成水土流失，森林減少，造成了水土流失問題嚴重，據(jù)我了解，中國全國每年流失的土壤總量達50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬噸標準化肥（相當于全國一年的化肥使用量）。自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總面積達4000萬畝，這對中國的農(nóng)業(yè)是極大損失�？撤�樹木也是對世界植物和動物的最大威脅是生態(tài)環(huán)境的破壞，大部分生物很難離開它已適應了的環(huán)境。世界上物種最豐富的地方之一是熱帶雨林區(qū)，但是現(xiàn)在它正在遭受到越來越快的破壞。實際上，世界上所有的天然森林都受到嚴重威脅。程度最輕的是雨林被單一的經(jīng)濟林所代替，情況最嚴重的地方已因侵蝕而被破壞成了貧瘠的灌叢地。據(jù)世界自然保護基金會估計，全球的森林正以每年2%的速度消失，按照這個速度，50年后人們將看不到天然森林了。也不例外我村了。

（三）整治仍不徹底

在村鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重，農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重，小食店清潔衛(wèi)生問題突出，部分村鎮(zhèn)對主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶散養(yǎng)家禽，柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

（四）設施不夠完善

一是環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道等環(huán)衛(wèi)設施配套不足，破損嚴重；二是部分設施布置不合理，有的修（洗、停）車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響村容鎮(zhèn)貌。有的村組垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。

（五）交通工具（摩托車、拖拉機、重型拉貨車等）廢氣和噪音音。

（六）使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農(nóng)田灌溉后流出的水。

（七）廢棄、廢水、廢渣。

四、環(huán)境污染的危害

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康；“白色污染”的危害有：

1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：一是塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。二是拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。三是進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。四是部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

五、保護環(huán)境的措施

通過調(diào)查我得知：環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都應該有保護環(huán)境的義務和意識。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護，提高人們的環(huán)境白虎意識等。在政府的努力下，我們作為這片土地主人，更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐，從身邊的事做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。

六、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議

加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。各有關部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議：

（一）加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。有關部門要充分認識加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。以提高農(nóng)民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式�！　�

（二）建立長效機制，完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構建設，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內(nèi)容，以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，維護農(nóng)民的環(huán)境權益。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制，堅決禁用超標農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)�？萍贾�撐體系，推動科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體。采取適時揭膜技術，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術。加強農(nóng)村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。

（四）加大資金投入，加強能力建設。政府要加快新農(nóng)村建設步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強能力建設，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。

（五）加強環(huán)境整治，改善村容村貌。政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。大力推進農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點區(qū)域，制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。

一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治，力求短期內(nèi)見成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準，推廣無害化衛(wèi)生廁所。

二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式，實施城鄉(xiāng)清潔工程，實現(xiàn)垃圾無害化處理。

三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治�？茖W布局畜禽養(yǎng)殖場（點），改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持；把養(yǎng)殖與改善燃料結構結合起來，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結構。

七、總結

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。

通過這次調(diào)查活動，我們了解到：近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。

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