“機關作風建設年”活動調(diào)研情況匯報

第一調(diào)研組

從6月7日至6月13日，第一調(diào)研組先后深入到市區(qū)11個商會和市直8個單位開展“機關作風建設年” 活動調(diào)研。通過調(diào)研，進一步了解了當前開展機關作風建設的一些好經(jīng)驗好做法，對服務發(fā)展、服務基層、服務群眾等方面存在的機關作風問題也有了更清晰的認識，對開展“機關作風建設年”活動和推行“168”黨建工作模式進行了一次全面的督促，廣大基層群眾和黨員干部在座談交流中能從推動事業(yè)發(fā)展、改善政府形象，提升發(fā)展軟環(huán)境的愿望出發(fā)，對下一步開展機關作風建設提出了一些好的意見建議，整個調(diào)研活動達到了總結工作經(jīng)驗、查找突出問題，收集工作建議，督促工作落實的目的，取得了預期的成效。(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.hmlawpc.com/)

一、抓機關作風建設的經(jīng)驗做法

1、各單位對開展“機關作風建設年”活動思想重視，行動比較迅速。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位能按照市委和市直機關黨工委的要求，對開展“機關作風建設年”活動迅速作出安排部署，先后成立了領導小組，制定了實施方案，召開了動員大會，認真組織大學習、大調(diào)研、大討論活動。各單位領導表示，開展“機關作風建設年”活動很有意義，是加強隊伍建設的有效抓手，要以“機關作風建設年”活動為契機，努力查擺本單位、本部門存在的突出問題，并有針對性地抓好整改落實，不斷提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。

2、自覺把“機關作風建設年”與“項目推進年”工作有機結合起來。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)單位能主動服務發(fā)展、服務項目，用服務發(fā)展、服務項目的成效來體現(xiàn)“機關作風建設年”活動的成效。市林業(yè)局把省林業(yè)廳和市委、市政府下發(fā)的年度重點工作分解到各部室，對落實重點項目、重點工作情況每月進行督查通報，制定下發(fā)《**市林業(yè)局關于進一步加強重點工作和重大項目督促檢查的意見》，真正在項目推進中體現(xiàn)作風的轉(zhuǎn)變。認真做好林博會的各項籌備工作，展示**林改成果。市工商局大力推進商標品牌戰(zhàn)略，2009年新增馳名商標5件，獲服務項目工作競賽一等獎。同時制定出臺《關于發(fā)揮職能作用服務地方經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，提出了市場準入、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進明臺經(jīng)貿(mào)合作、推進商標品版戰(zhàn)略、服務新農(nóng)村建設、依法維權等六個方面43條優(yōu)惠政策。市安監(jiān)局圍繞發(fā)展抓安全，引導企業(yè)抓安全促發(fā)展，召開在建大項目企業(yè)主進行座談，講明安全監(jiān)管的重要性，贏得企業(yè)主的支持，增進監(jiān)管者與被臨管者的信任，提高企業(yè)主的安全意識。注重產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，關閉一些存在安全隱患的小廠礦，重新整合大、中廠礦，既做到了產(chǎn)量有增強，又保證了安全生產(chǎn)，真正實現(xiàn)了圍繞職能促進發(fā)展，如煤礦、石灰礦、�；�品等。執(zhí)法中工作方法靈活變通，對安全不過關的企業(yè)不是一棍子打死，而是積極引導，讓企業(yè)按照安全要求進行規(guī)范改進，把安全執(zhí)法與保護企業(yè)的利益有機結合起來。市藥監(jiān)局積極推動我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動做好工作對接、項目對接和服務對接，推動項目落實，為項目服務，能主動為企業(yè)的發(fā)展提供政策咨詢。市公安局召開以“加強警企聯(lián)系，服務經(jīng)濟發(fā)展”為主題的全市重點企業(yè)負責人座談會，聽取公安工作如何更好服務發(fā)展大局的意見建議。市衛(wèi)生局把作風建設與項目工作有機關結合起來，在基層衛(wèi)生院建設項目和**市**醫(yī)院建設項目推進中，主動做好相關的協(xié)調(diào)服務工作，保證項目順利進行。市發(fā)改委認真籌辦好“618”活動，組織人員編制十二五規(guī)劃。積極爭取上級資金，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，截止今年5月份，共爭取擴大內(nèi)需新增投資項目356個，爭取中央預算內(nèi)投資近6.7億元。

3、服務基層、服務群眾的意識進一步增強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)單位能采取措施，更好地服務基層、服務群眾，真正想群眾之所想，急群眾之所急。市發(fā)改委急項目業(yè)主之所急，立說立行，努力做到辦事快捷高效、運作有序。如對**交通局報送的省道線****至八字橋公路改建工程項目，因為是在星期天，考慮到項目的緊迫性，在行政服務中心窗口因周未無法辦理的情況下，先行辦理有關程序，保證項目在星期一送達省里。對梅園國際大酒店項目審批，通過縮減審批時間，受到業(yè)主好評。市衛(wèi)生局健全新農(nóng)合補充醫(yī)療保險制度，在全國率先以設區(qū)市為單位建立新農(nóng)合補充醫(yī)療保險制度，得到衛(wèi)生部和省領導肯定。推進村衛(wèi)生所規(guī)范化建設，改善全市2210個村衛(wèi)生所條件，提升服務能力和水平，有效解決了農(nóng)村居民看病就醫(yī)難問題，改善了農(nóng)民健康狀況。市公安局以民警姓名命名警務室，開展“警民相約警務室”活動，切實為群眾辦實事、辦好事，進一步密切警民關系。開展大走訪活動，真正做到問政于民，問需于民，問計于民。市區(qū)檢測站取消汽車檢測費200元，得到了車主的認可，同時推出分流檢測、加班延時、預約服務、復檢車綠色**、小型車檢測綠色**等具體措施，方便群眾辦事。市藥監(jiān)局開展駐鄉(xiāng)巡村工作，要求每人每月抽出5天時間深入農(nóng)村巡查藥品，做好巡村日記，真正想群眾所想，做群眾所需。在農(nóng)村設立便民藥柜，解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問題。市安監(jiān)局對新招的執(zhí)法人員要求到企業(yè)做安全協(xié)管員，配合企業(yè)共同做好安全工作。群眾辦事方便，干部遵守規(guī)章制度，不吃請、不叼難。對審批事項及時召集專家進行研究，提出安全審批意見，不耽擱企業(yè)，又敢于承擔責任。市工商局持續(xù)推進12345消費維權網(wǎng)絡建設，在村級設立12315維權站點，認真受理群從消費咨詢、申訴、舉報。市體育局對列東體育場**開放時間，在體育場四周安裝照明燈，處處為群眾著想。市林業(yè)局在全國率先在各縣（市、區(qū)）建立林業(yè)服務中心，對林業(yè)系統(tǒng)各部門資源進行整合歸并，實行業(yè)務互聯(lián)互通，對規(guī)定受理的項目類別、辦事程序、辦理規(guī)定實行一次性告知制度，堅持“服務林農(nóng)經(jīng)濟、方便林農(nóng)群眾、接受社會監(jiān)督”的工作宗旨。這項工作得到了國家林業(yè)部的充分肯定。對林木采伐指標進行規(guī)范改革，實行對木頭年齡下達采伐指標，做到公平、公正、公開，避免人情指標的發(fā)生。

4、領導帶頭作表率。在開展“機關作風建設年”活動中，各單位領導勇于帶頭，做好表率，要求一般干部做到的，領導干部首先做到。市發(fā)改委主要領導要求班子成員帶頭遵守單位規(guī)章制度，做到不遲到早退，不公車私用。市工商局領導帶頭落實“六干”工作理念和“六力”工作工求。市藥監(jiān)局領導帶頭下基層，共同參與藥品監(jiān)管工作。

二、機關作風存在的突出問題

1、思想不解放。思想不開拓，推動**經(jīng)濟發(fā)展的路子辦法不多。比較多的機關干部反映，**現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展狀況在全省排名偏后，這與領導干部的思想不開拓是有直接關系的。比如徐碧**建設問題，從2007年7月開始土地掛牌，到2009年7月才正式動工，中間拖了近兩年時間，相比之下，**一塊地2008年掛牌，2009年就動工，進度遠比**快。商會反映，同樣是一件事情，別人是大手筆，大動作，而**去邁不開步子。

2、辦事效率不高。不同程度存在拖位、扯皮的現(xiàn)象。如市建設局、市規(guī)劃局，辦事程序多，效率不高。市民政局民管辦同志辦事死板，不會變通，一件事情反反復復拖了很長時間，后面找到單領導打招呼后才辦下來。市行政服務中心有的窗口辦事沒有一次性告之，一位老同志辦事跑了三次沒辦成，不是人不在就是說沒發(fā)票，最后找到熟悉人才辦成。說明有些干部沒有很好的服務意識，沒有真正把群眾滿意作為自己的工作追求。市第一醫(yī)院看病難排隊，很多人都是找熟人插隊，患者意見很大。醫(yī)術水平高的醫(yī)生較少。

3、亂作為的現(xiàn)象依然存在。在機關中有熟人與沒有熟人辦事，結果完全不一樣。比如市消防支隊對徐碧商會大廈地下停車場項目要求過于苛刻，對原先設計做成的地下大停車場要求做到“三個獨立”（責任主體獨立、輸散**獨立、消防系統(tǒng)獨立），于是只能改變設計方案，這樣一來既增加了成本，也浪費了空間。后來有社會人士說，如果此項消防工程可由他來做，他可出面做通消防工作，按原方案進行。對于這個項目，市委黃書記還作過專門批示，但最后沒有結果。市法院有些法官在辦案子時，為了完成辦案任務或增加訴訟收入，先做通當事人工作，要求先撤訴，然后再要求當事人重新上訴，嚴重影響了司法形象。**法院法官收取當事人有關公告費時不給發(fā)票，而且還同意打5折。市交警下達罰款任務，一定程度上造成了亂罰款。

4、“機關作風建設年”活動沒有與推行“168”黨建工作模式有機結合起來。從調(diào)研的8個單位來看，除公安局能通過實行組織“目標管理”和干警“亮崗履職”來推動把“機關作風建設年”活動開展外，其余7個單位“168”黨建工作模式基本未啟動，對如何把兩項工作有機結合起來，共同推進，共同部署沒有形成清晰的思路。“168”黨建工作模式推行進度不快，有現(xiàn)成的試點經(jīng)驗沒有很好地組織去學習、取經(jīng)，存在孤立的抓工作的現(xiàn)象。

三、抓好機關作風建設的意見建議

1、加強干部的教育，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，增強干部做好本職工作的自覺性。

2、從嚴治政，要以貫徹落實《公務員處分條例》為契機，進一步加強對公務員隊伍的管理，建設一支高效，守法的公務員隊伍。

3、建立領導干部抓機關作風建設責任制。領導干部是機關作風轉(zhuǎn)變的關鍵環(huán)節(jié)，要從自己的一言一行做起，為機關作風的轉(zhuǎn)變做出表率。

4、狠抓各項規(guī)章制度的落實。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，切實用制度管人管事。要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真梳理，組織干部進行一次認真學習，并展開討論，引導干部自覺遵守規(guī)章制度。各單位主要領導要切實按制度管人，維護規(guī)章制度的權威性。

5、要建立績效考評機制，真正讓群眾可以評議干部，評議機關

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