關于全市農民專業(yè)合作社建設情況的調研報告

根據市政府農辦《關于召開發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)重點工作調研座談暨今年農業(yè)重點工作調度會議的預備通知》的要求，市供銷社、市農合聯(lián)選派有關人員組成調研組，利用一周的時間，就全市農民專業(yè)合作社建設情況赴**、**、**、**南等12個縣（市）區(qū)進行了專題調研�，F(xiàn)將有關調研報告匯報如下：(轉載請注明來自:公文素材庫http://www.hmlawpc.com/)

一、基本情況。

近年來，市委、市政府把發(fā)展農民專業(yè)合作社擺上重要位置，積極支持市縣農合聯(lián)發(fā)揮職能作用，通過加強領導，創(chuàng)新思路，規(guī)范引導，高效服務，使全市農民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出了合作形式多樣化、合作領域多元化、合作規(guī)模擴**的發(fā)展態(tài)勢，為發(fā)展農村經濟、增加農民收入發(fā)揮著重要作用。截止目前，全市已發(fā)展各類農民專業(yè)合作社428家，其中在工商部門注冊的402家，未登記注冊的農民專業(yè)合社26家。入社成員74556戶，帶動農戶400410戶，占全市農戶總數(shù)的23.8%，2008年全年銷售額近25億元，助農增收8億多元。在這428家農民專業(yè)合作社中，種植業(yè)214家，養(yǎng)殖業(yè)129家，金融服務4家，其他81家。在工商部門注冊登記的402家農民專業(yè)合作社，已加入市縣農合聯(lián)的313家，入社農戶54524戶，2008年實現(xiàn)銷售額21億元，助農增收6.6億元。

全市農民專業(yè)合作社的主要類型。

1、政府推動型。政府發(fā)揮其資源管理優(yōu)勢，扶持推動農民專業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。其運作模式為“政府+專業(yè)合作社+基地+農戶”的運作模式。如**縣政府借鑒外地先進經驗，順應服務“三農”需要，積極探索農村金融合作服務方式，在全市首創(chuàng)了有金、昊宏、吉利、愛家4家農村資金互助專業(yè)合作社，資金互助合作社嚴格按照合作社章程和內部管理制度規(guī)范運營，為群眾提供靈活、便利、快捷的資金服務，有效解決了農民在生產、經營中的資金短缺問題。

2、龍頭企業(yè)領辦型。龍頭企業(yè)利用其加工、品牌營銷等優(yōu)勢牽頭領辦農民專業(yè)合作社。專業(yè)合作社主要負責技術指導、培訓交流、產品銷售等方面的服務。其運作模式為“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”。如**縣喜峰口板栗專業(yè)合作社依托**縣胡子工貿有限公司注冊成立，專業(yè)合作社免費為成員提供有機肥1000多噸，積極倡導栗農生產有機板栗，建立有機板栗基地5000多畝，注冊了“胡子板栗”商標，精心組織板栗加工，并在60多個大中城市設立了“胡子板栗專賣店”。此外，專業(yè)合作社還與日本、新加坡、**等國家和地區(qū)客商建立起了良好的合作關系。年可銷售有機板栗1200多噸，助農增收160多萬元。

3、基層組織牽頭型。農村基層組織充分利用其引導優(yōu)勢，圍繞某一特色產業(yè)，牽頭創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，其運作模式為“村級組織+專業(yè)合作社+基地+農戶”，如**區(qū)長貴蔬菜專業(yè)合作社，由村黨支部書記牽頭組建而成，入社成員300個，注冊了“唐宇”品牌，建立了無公害大棚西紅柿2500多畝，引進了“酷本”等西紅柿新品種，年銷售額5000多萬元，年可人均增收7010元。同時，還帶動了周邊五個村種植大棚西紅柿1000畝。

4、能人帶動型。農村中從事專業(yè)生產經營的大戶，為擴大生產經營規(guī)模，增強市場競爭力，利用其生產、經營、購銷等優(yōu)勢，聯(lián)合其他農戶組建農民專業(yè)合作社。運作模式為“專業(yè)合作社+基地+農戶”。如**縣秋利有機水稻專業(yè)合作社，由當?shù)厣鐣�能人王秋利注冊資金600萬元組建而成，入社成員3000戶，注冊了“第一斗”品牌，建立有機水稻基地2.1萬畝，統(tǒng)一為成員提供農資、融資和銷售等服務。

5、供銷社引領型。即依托供銷社的資源優(yōu)勢，由供銷社人員領辦，聯(lián)合相關農戶參與而成立的一種模式。如**縣大榮笤帚苗專業(yè)合作社，由**縣供銷社牽頭領辦，入社成員200戶，年產笤帚600萬把，出口韓國、**等國家和地區(qū)，年銷售額2000多萬元，助農增收300萬元。

二、主要做法。

市委、市政府高度重視農民專業(yè)合作社發(fā)展，唐字[2006]9號文件和市委八屆五次全會都明確提出了加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見。2007年8月，市委、市政府又專門在**南縣召開了全市農合聯(lián)建設現(xiàn)場會，重點提出了農民專業(yè)合作社發(fā)展的目標和要求。近年來，圍繞農民專業(yè)合作社發(fā)展，各級黨委、政府及農合聯(lián)等涉農部門主要做了以下工作：

（一）廣泛宣傳，提高認識。近年來，全市各地開展了多種形式的宣傳活動，各級主要新聞媒體經常報道各地農民專業(yè)合作社的典型。市縣農合聯(lián)利用每年《農民專業(yè)合作社法》宣傳月活動，大力宣傳農民專業(yè)合作社的基本知識、扶持政策、典型經驗，努力營造支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論氛圍，使廣大干部群眾切實認識到發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要意義，充分調動廣大農民積極參與和創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社的熱情。

（二）加強領導，完善措施。近年來，各級黨委、政府及農合聯(lián)等涉農部門以落實科學發(fā)展觀，解決好“三農”問題的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照實現(xiàn)城鄉(xiāng)等值化和社會主義新農村建設目標的要求，把推動農民專業(yè)合作社發(fā)展作為當前農村工作的重點，作為促進農業(yè)增效、農民增收的有效載體來抓，市委、市政府印發(fā)了《關于充分發(fā)揮農合聯(lián)職能作用大力發(fā)展農民合作經濟組織的實施意見》（唐字[2007]25號），賦予了農合聯(lián)統(tǒng)領全市農民合作經濟組織的職能。省委常委、市委書記**勇做出了“應盡快把**農合聯(lián)做大做強”和“應在提高服務能力上下工夫”的重要批示。市縣農合聯(lián)把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為工作重點，分別成立了發(fā)展農民專業(yè)合作社領導小組。領導小組根據情況不定期召開會議，認真研究解決農民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，對農民專業(yè)合作社的又好又快發(fā)展起到了較好地推動作用。

（三）開展培訓，提高素質。為了促進農民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展，市縣農合聯(lián)及其他部門多次對農民專業(yè)合作社相關人員進行培訓。一是加強對廣大農民群眾進行專業(yè)合作社知識的培訓，提高他們對合作的認識，增強合作意識，引導農民積極參與合作。二是加強對農民專業(yè)合作社財務管理人員進行《農民專業(yè)合作社財務會計制度》的培訓，提高他們對專業(yè)合作社的財務管理水平。三是分層次對農民專業(yè)合作社負責人進行市場營銷、經營管理和現(xiàn)代經營技巧等方面的培訓，造就一批善經營、會管理、懂技術、善于帶領農民合作致富的農民專業(yè)合作社經營管理隊伍。

（四）抓好示范，培育典型。為了培育一批有規(guī)模、有影響的農民專業(yè)合作社，市農合聯(lián)與市文明辦、市工商局、市供銷社聯(lián)合在全市選擇運作規(guī)范、市場開拓能力強、輻射帶動能力大的十個農民專業(yè)合作社，評選為“**市十佳農民專業(yè)合作社”。通過典型來影響和帶動當?shù)剞r民的參與合作意識，推動了農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

（五）加強扶持，落實政策。為了促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，市縣農合聯(lián)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，一是加強技術支持。通過聯(lián)系大中院校和農技推廣等部門，對相關產業(yè)的農民專業(yè)合作社進行新技術推廣、測土配方施肥、病蟲害防治等方面的指導和服務。二是加強項目支持。對發(fā)展前景好、帶動能力強的示范性農民專業(yè)合作社，市農合聯(lián)會同財政部門優(yōu)先推薦上報農業(yè)項目，盡可能爭取適當?shù)捻椖抠Y金，增強其市場競爭力和對成員的服務能力。2008年，**區(qū)農合聯(lián)、**縣農合聯(lián)對30多家農民專業(yè)合作社進行了扶持、發(fā)放資金100多萬元。此外，**區(qū)農合聯(lián)積極爭取政府支持，由區(qū)政府投資2000萬元，注冊成立了**市**區(qū)農業(yè)投資擔保有限公司。擔保公司的服務宗旨是“方便”、“救急”，解決農民貸款難問題。擔保公司由主管區(qū)長任董事長，區(qū)供銷社主任、農合聯(lián)會長任副董事長，具體負責管理擔保公司事務，區(qū)直各涉農部門相關負責人參與管理，在區(qū)供銷社集中辦公。擔保公司的擔保額可以放大到注冊資本的6—8倍，面向全區(qū)農民合作經濟組織和農民個人，為其提供貸款擔保。同時，工商部門也按照國家相關規(guī)定，注冊時不收取注冊費，稅務部門對農民專業(yè)合作社自產自銷的農產品免征了增值稅等。

（六）加強指導，促進規(guī)范。市縣農合聯(lián)按照在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范的原則，加強對農民專業(yè)合作社的指導，一是對新發(fā)展的農民專業(yè)合作社積極進行引導，幫助建立健全章程、內部管理制度和利益分配機制。二是對有一定發(fā)展基礎的農民專業(yè)合作社，積極引導規(guī)范運行，在服務質量、利益聯(lián)結、市場開拓能力及增強輻射帶動能力上加大指導。三是對發(fā)展比較規(guī)范，有一定帶動效應的農民專業(yè)合作社進行重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，重點在品牌建設、無公害產品和綠色食品認證及農產品開發(fā)、深加工上給予大力指導、扶持和幫助。

三、主要成效

（一）推動了農業(yè)內部結構的調整。農民專業(yè)合作社通過為農民進行購銷服務，傳遞市場信息，指導農民種什么，通過進行技術服務，指導農民怎么種，促進了農業(yè)生產的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，大大提高了農業(yè)比較效益，增加了農民收入。

（二）加快了農業(yè)科技成果的推廣應用。農民專業(yè)合作社通過開展技術服務，及時引進和推廣新技術、新品種，加快了科技成果推廣應用。

（三）提高了農民的組織化程度。農民專業(yè)合作社堅持“民辦、民管、民受益”的原則，將一家一戶分散經營的農戶組織起來，有效解決了農民一家一戶辦不好、辦不了、辦不起的問題，按照市場需求開展規(guī)�；�生產、專業(yè)化經營、系列化服務，引導同業(yè)農民有序地、有組織地進入市場參與競爭，提高了農民談判的能力，并通過降低交易成本，克服了經營規(guī)模過小所產生的弱勢，從根本上改變了分散農戶在市場競爭中孤軍作戰(zhàn)的局面。

（四）提高了農民的收入水平。農民專業(yè)合作社大多數(shù)是由產業(yè)大戶或購銷大戶牽頭組建的，這些能人利用自己市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢，積極引導農民調整產業(yè)結構，提高產品質量，生產適銷對路的農產品，提高了產品的銷售價格，從而增加了農民的收入水平。農民專業(yè)合作社的返利、分紅制度直接帶動農戶增收。農民專業(yè)合作社向入社農戶無償提供技術、市場信息、低價提供生產資料等，直接降低了農戶的生產成本。

（五）促進了農業(yè)產業(yè)化經營。農民專業(yè)合作社將農民與龍頭企業(yè)連接在一起，架起了生產、加工、銷售的橋梁，**了農業(yè)產業(yè)鏈。

四、存在問題

我市的農民專業(yè)合作社在提高農民組織化程度、實現(xiàn)規(guī)模經營、增加農民收入等方面發(fā)揮了積極作用，但由于目前還處于起步和功能提升階段，仍存在很多困難和問題。

（一）農民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。一是發(fā)展速度不平衡；二是發(fā)展規(guī)模不平衡；三是質量水平不平衡；四是帶動作用不平衡。

（二）農民專業(yè)合作組織規(guī)模小，發(fā)展水平低。我市的大部分農民專業(yè)合作社，成員數(shù)量少，業(yè)務范圍窄，大多數(shù)都只停留在信息、技術服務及初級產品包裝、銷售的層面上，而進行深加工、精加工等能提高農產品附加值的很不多。有的專業(yè)合作社雖然注冊了商標，但市場的知名度不高，品牌獲利能力不強。部分專業(yè)合作社的市場開拓能力、市場競爭力不強，而且只局限在本鄉(xiāng)本土范圍內，遠遠達不到規(guī)模化、組織化的要求。

（三）內部運作不規(guī)范。從調研的情況看，大部分農民專業(yè)合作社以"松散合作"為主。農民專業(yè)合作社主要向成員提供技術、信息和營銷服務，產權關系比較松散，有的農民專業(yè)合作社在產品銷售環(huán)節(jié)或多或少有部分盈余，多數(shù)作為了公共積累，基本上沒有進行盈余返還。

（四）政府扶持力度不夠。農民專業(yè)合作社在激烈的市場競爭中處于弱勢地位，承擔較高的市場風險和運營成本。在財政扶持上，盡管中央、省、市級財政每年**排了專項資金扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展，但資金數(shù)額不大，只能是杯水車薪，并且大部分農民專業(yè)合作社享受不到財政扶持。在信貸支持上，由于聯(lián)合擔保機制還不夠健全，擔保范圍還比較小，農民專業(yè)合作社向銀行和信用社申請貸款只能以農戶個人的名義進行小額抵押貸款且利率高、期限短。

五、下步措施

一是繼續(xù)加快農民專業(yè)合作社發(fā)展。**市農合聯(lián)受市政府的委托，代擬了《關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》。此文件提出了具體的發(fā)展目標、工作措施及政策規(guī)定，文件出臺后對推動我市農民專業(yè)合作社的發(fā)展將提供良好的政策環(huán)境。全市農合聯(lián)將抓住當前各方面的有利時機，加快農民專業(yè)合作社發(fā)展速度。推廣**縣經驗，對農民專業(yè)合作社項目建設嚴格把關。突出選擇有組織帶動能力、有銷售渠道、有經濟實力的大戶和經紀人創(chuàng)辦專業(yè)合作社。圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)和特色產品，重點發(fā)展以農產品“種、養(yǎng)、加”為主的專業(yè)合作社以及土地股份合作社、農村資金互助社等特色專業(yè)合作社。

二是繼續(xù)做好“農超對接”工作。全市農合聯(lián)將積極整合利用社會資源，采取參股、控股、合作形式，培育發(fā)展農產品物流配送企業(yè)，發(fā)展綠色、無公害，有機果菜生產基地和生態(tài)養(yǎng)殖基地，組織好與農產品加工企業(yè)、專業(yè)合作社的對接，將農民專業(yè)合作社的產品經過分揀、加工、包裝后，配送到城市各大超市、交易市場、學校、賓館、企事業(yè)單位食堂，實現(xiàn)農產品從農田到餐桌的順暢流通與對接。全年力爭幫助農民銷售各類農產品50億元。

三是繼續(xù)搞好農民職業(yè)技能培訓。作好培訓工作，是農合聯(lián)服務三農的具體體現(xiàn)，是幫助農民專業(yè)合作社成員提高科技經營素質和應對市場能力的有效途徑。此項工作很受農民歡迎，也多次得到政府領導的肯定，要一如既往地抓下去。年內每個縣（市）區(qū)至少要舉辦1—2期農民職業(yè)技能培訓班。全市取得國家級職業(yè)技能資格證書的培訓人數(shù)爭取達到500人以上。

四是繼續(xù)抓好農產品品牌的培育。各縣（市）區(qū)農合聯(lián)將依托當?shù)靥厣�農產品，積極引導農民專業(yè)合作社的產品注冊品牌，進一步促進和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整，推行標準化生產，擴大我市農產品的知名度，提高農產品競爭力，拓展銷售市場。

六、幾點建議

為促進我市農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，有效推動農業(yè)增效、農民增收，提出以下建議：

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要提高對專業(yè)合作社的認識，切實把這項工作作為推進農村改革發(fā)展的一件大事抓緊抓好。一是各縣（市）區(qū)要成立組織領導機構，負責指導農民專業(yè)合作社的發(fā)展工作。二是強化農合聯(lián)職能作用，由農合聯(lián)統(tǒng)領專業(yè)合作社的發(fā)展，落實資金扶持政策，各涉農部門要協(xié)調聯(lián)動，通力配合，搞好服務，共同形成推進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展的合力。三是制定出臺相關政策，加強對農民專業(yè)合作社發(fā)展的指導和服務，鼓勵和引導農民興辦或參與各類專業(yè)合作社。

（二）加強宣傳，統(tǒng)一認識。現(xiàn)在一些人對發(fā)展農民專業(yè)合作社有不同的看法，認為要吸取過去搞合作化和農業(yè)結構調整的教訓，發(fā)展農民專業(yè)合作社應該按市場規(guī)律辦事，政府要少干預或者不干預。但作為一種新的生產方式，完全指望專業(yè)合作社在農民中自發(fā)萌芽，也是不現(xiàn)實的。同時，國際一體化的步伐加快，激烈的市場競爭不會因為我們的農民還沒有組織好而放慢腳步。因此，政府要加強組織引導，加快發(fā)展農民專業(yè)合作社。要加強宣傳引導，通過廣播、電視、報紙等多種形式向社會、向農民宣傳農民專業(yè)合作社的意義、作用、有關法律政策，在全市上下形成加快發(fā)展農民專業(yè)合作社的共識，調動農民參與合作的積極性。

（三）加大扶持力度。農民專業(yè)合作社作為一種新的組織形態(tài)，有一個培育發(fā)展的過程。各級各部門應當確立扶持農民專業(yè)合作社就是扶持農村、扶持農業(yè)、扶持農民的觀念，加大扶持力度。一是加大財政資金扶持。各級財政，特別是市縣兩級財政要設立專項資金扶持農民專業(yè)合作社的建設，以增強專業(yè)合作社市場競爭能力和對成員的服務能力。建議市政府每年至少安排200萬元財政資金，由市農合聯(lián)重點扶持100家農民專業(yè)合作社進行基礎設施建設、技術培訓等。各縣（市）區(qū)也要籌措一定數(shù)量的資金，由縣級農合聯(lián)扶持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是加強信貸支持。農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社每年要安排一定比例的信貸資金解決專業(yè)合作社發(fā)展的資金問題。金融機構要轉變觀念，積極探索建立農戶貸款聯(lián)合共保機制，評定信用等級，按等級確定信用額度，大額實行抵押貸款時，要簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，為農民提供便捷服務。三是加大涉農項目支持。各級涉農部門要將農業(yè)綜合開發(fā)項目、農村扶持開發(fā)項目、農民專業(yè)合作社示范項目、農業(yè)產業(yè)化項目等向農民專業(yè)合作社傾斜，發(fā)揮其在新品種引進、新技術推廣、產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化等方面的組織優(yōu)勢和示范作用。四是落實優(yōu)惠政策，認真執(zhí)行中央、省、市政府在稅收、信貸、注冊登記、用地、用電和產品流通等方面給予的優(yōu)惠政策，讓廣大農民真正得到實惠。

（四）出臺優(yōu)惠政策。一是用地、運輸?shù)确矫娼o予政策優(yōu)惠。農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農業(yè)科技示范基地、發(fā)展花卉苗木和從事農產品收購等需要臨時用地的，可由村集體經濟組織按照自愿、有償?shù)脑瓌t采取租賃、入股等形式予以解決。符合土地流轉條件的，可享受相關扶持政策。農民專業(yè)合作社興辦農產品加工企業(yè)所需的建設用地，可由國土資源部門優(yōu)先安排。同時，在全市范圍內盡快落實鮮活農產品“綠色**”制度。二是擴大金融服務。對農民專業(yè)合作社用于農產品倉儲、保鮮等設施建設，以及農產品加工、專業(yè)市場建設等所需資金，農村金融部門和其他商業(yè)銀行要給予政策性貨款和貼息貨款，為農民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（五）加強基礎設施建設。涉農部門要將農村基礎設施建設的重點向農民專業(yè)合作社傾斜；水利部門要積極幫助農民專業(yè)合作社配套供水、飲水等基礎設施；交通部門要加快改善農民專業(yè)合作社所在地的交通條件，暢通農副產品運輸渠道；電力部門要加大農村電網的投入和改造力度；電信、廣播電視部門要進一步完善在農村的覆蓋網絡，為農民及時了解和掌握外界信息創(chuàng)造良好條件。

（六）采取多種形式、多種途徑，加快發(fā)展農民專業(yè)合作社。一是結合主導產業(yè)、優(yōu)勢產品和特色產品發(fā)展農民專業(yè)合作社，爭取每個主導產業(yè)形成一批農民專業(yè)合作社，每個特色產品成立一個以至若干農民專業(yè)合作社。二是結合農業(yè)生產基地建設，發(fā)展農民專業(yè)合作社。按照"一個產業(yè)、一片基地、一個專業(yè)合作社、一個龍頭企業(yè)"的模式，在全市農業(yè)生產基地建立一批專業(yè)合作社。三是依托農村能人大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展農民專業(yè)合作社。積極引導農村能人大戶發(fā)揮自身典型示范作用，帶領農民創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭或者參與創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。四是結合文明生態(tài)村建設發(fā)展農民專業(yè)合作社，爭取每個文明生態(tài)村都成立一個農民專業(yè)合作社。

（七）制定發(fā)展規(guī)劃。建議市委、市政府把發(fā)展農民專業(yè)合作社作為社會主義新農村建設的重要內容，統(tǒng)一規(guī)劃部署，統(tǒng)一組織實施。2009年，全市要新增農民專業(yè)合作社100個以上。到201*年，全市要新增農民專業(yè)合作社300個以上，全市有90%以上的農戶加入各類農民專業(yè)合作社，80%以上的大宗農產品通過農民專業(yè)合作社進行加工和銷售。

（八）發(fā)揮農合聯(lián)作用。各級政府要認真貫徹落實省委常委、市委書記**勇“應盡快把**農合聯(lián)做大做強”的批示精神，加大政策、資金扶持力度，支持農合聯(lián)發(fā)揮統(tǒng)領、指導、服務作用，推動全市農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。市縣政府要學習借鑒**區(qū)政府經驗，整合農業(yè)扶持資金，支持市縣農合聯(lián)組建農業(yè)信貸擔保公司，為農民專業(yè)合作社提供信貸擔保，有效解決農民專業(yè)合作社在生產、經營中的資金短缺難題。此外，市縣政府每年應拿出一定比例的農業(yè)扶持資金，由農合聯(lián)用于發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展農民培訓，支持農業(yè)開發(fā)項目，開展農業(yè)保險等項目。

二〇〇九年七月二十四日

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