農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求， 11月30日－12月1日，我們采取聽匯報(bào)、入企業(yè)、察實(shí)情、收建議的方式，就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實(shí)地進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告呈報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

到201*年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中：省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊(cè)資金為：**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業(yè)1600萬元，斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元－1.5億元之間。市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，注冊(cè)資金少的150萬元，多的達(dá)500萬元。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。2009年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.79億元,201*年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入7.98億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝 ，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，生豬出欄今年預(yù)計(jì)可達(dá)到60萬頭以上；種植臍橙8.5萬畝，甜橙3.5萬畝，精心打造了埠頭和崇賢二個(gè)萬畝臍橙基地；油茶種植面積達(dá)35萬畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽，飼養(yǎng)紅鯉魚 、草魚水面共12萬畝。2009年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。201*年預(yù)計(jì)全縣糧食加工114649噸，油茶加工2000噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。

**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家，年產(chǎn)值500萬元以上有21家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)2家。2009年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)2.3億元，產(chǎn)值6.9億元，利潤5600萬元，有固定職工2100人，涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年種植面積2.6萬畝，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，種植面積1.2萬畝，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量2000萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施

**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺(tái)。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)等形式，建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進(jìn)措施，有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺(tái)。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會(huì)。僅在2009年銀企座談會(huì)上就為龍頭企業(yè)爭(zhēng)取貸款0.89億元。同時(shí)縣里對(duì)省、市 、縣級(jí)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2009年，共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。縣里經(jīng)常邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺(tái)。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、外出考察、信息網(wǎng)站等，加強(qiáng)企業(yè)間的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

**縣：一是加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)建立規(guī)�；�地。該縣根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料�？h財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元，整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000萬元，對(duì)糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款，財(cái)政予以貼息；財(cái)政出資為水稻種植大戶辦理保險(xiǎn)；為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)保種資金和市場(chǎng)開拓經(jīng)費(fèi)；給予蘑菇種植房每平方米15元補(bǔ)助；對(duì)果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補(bǔ)助；對(duì)“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持的同時(shí)，各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實(shí)業(yè)有限價(jià)公司爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金800萬元，使該企業(yè)擴(kuò)線增容，大大增強(qiáng)實(shí)力，擠身省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴(kuò)建力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計(jì)獲得2000多萬元的扶貧貸款資金，擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉庫，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)品單一，品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富，加工企業(yè)也較多，但加工的品種主要集中在糧食加工，僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中，就有稻谷加工企業(yè)30家。而且，在市場(chǎng)上有一定知名度的品牌少。

二是基地單薄，原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作，形成了一定的優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失，導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等，只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的50－60%。

三是資金匱乏，受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實(shí)業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn)，需流動(dòng)資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。

四是深加工少，鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)加工和包裝，如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等，精深加工的企業(yè)微乎其微，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

四、今后五年的發(fā)展目標(biāo)及措施

**縣圍繞“三個(gè)做大”做文章：一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項(xiàng)目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達(dá)到120000噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙8.5萬畝，甜橙3.5萬畝�，F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品，提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，壯大果業(yè)加工項(xiàng)目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好果品的深加工，通過加大加工項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達(dá)到4.2萬噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地，如長岡水庫，還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入，提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進(jìn)一步加大對(duì)水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項(xiàng)目建設(shè)，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭(zhēng)在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸，草魚0.85萬噸。

而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強(qiáng)措施：一是搞好規(guī)劃，進(jìn)一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。抓布局，做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過大力扶持措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，避免重復(fù)建設(shè)，著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲(chǔ)存、檢測(cè)、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套，組建倉儲(chǔ)物流配送中心。二是整合資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一，做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度，使其盡快做強(qiáng)做大。其二，整合園外企業(yè)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵(lì)他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三，加強(qiáng)聯(lián)合，新上精深加工項(xiàng)目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存能力。按照有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學(xué)規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟(jì)廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時(shí)機(jī)，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第三將農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)溶入市、縣大物流體系建設(shè)，通過完善物流，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本。四是創(chuàng)建品牌，進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。一抓源頭。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色品種，實(shí)行訂單購銷，保證企業(yè)品牌打造有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)品源。二抓監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品無公害、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝、市場(chǎng)準(zhǔn)入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實(shí)施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強(qiáng)品牌宣傳，提高產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，搞好廣告創(chuàng)意策劃，積極參加各種展示會(huì)、展銷會(huì)，提高產(chǎn)品知名度，努力打造知名度高、市場(chǎng)份額高、信譽(yù)度高的名牌。

五、建議

1、加大扶持力度。由政府出臺(tái)一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級(jí)龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運(yùn)輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對(duì)獲得無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其快速發(fā)展壯大。

3、強(qiáng)化基地建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際，采取分類指導(dǎo)，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓，并對(duì)基地建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動(dòng)原料基地的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4、健全有效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶，應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌，就等于做大了市場(chǎng)。要結(jié)合各地實(shí)際，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)著名商標(biāo)，省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

**市民營企業(yè)管理局

二〇一〇年十二月五日

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