關(guān)關(guān)于 ####黨委政法委協(xié)助黨委組織部管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研報告

####政法委：

黨委政法委是管理政法工作的職能部門，在加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范黨委政法委協(xié)管干部的工作程度，根據(jù)省委關(guān)于政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局政法系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)就我局黨委政法委協(xié)助黨委組織部門管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題調(diào)研情況如下：

一、充分認(rèn)識政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要意義

黨委政法委是管理政法工作的職能部門，協(xié)助黨委組織部管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部符合黨管干部的原則,是中央明確規(guī)定的各級黨委政法委的一項(xiàng)重要職責(zé)，是適應(yīng)當(dāng)前政法部門和政法工作實(shí)際需要，保證黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施。要從維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的高度，充分認(rèn)識政法委協(xié)管干部工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)黨委政法委協(xié)管政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作。黨委組織部與黨委政法委要密切配合，進(jìn)一步明確工作職能和工作程序，建立和完善干部管理中有關(guān)溝通、請示、考核、審批等程序規(guī)定，積極落實(shí)協(xié)管干部職能和任務(wù)，并在工作中不斷規(guī)范協(xié)管干部工作。

二、協(xié)管干部的管理工作程序

組織人事部門要在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面投入更多的精力，并支持黨委政法委發(fā)揮好協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部的職能作用。配齊配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子成員中層干部的提名、考察、審批關(guān)。黨委政法委要加大協(xié)管力度，完善協(xié)管干部工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，推進(jìn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理的規(guī)范化。

1、黨委管理的政法各單位正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的任免、調(diào)整及交流。按照干部管理權(quán)限，由政法各單位黨委（黨組）事前要與黨委組織部、政法委匯報、溝通，由黨委政法委向黨委組織部提出建議意見；并履行民主推薦程序，確定考察人選后，分別報黨委組織部和政法委，由黨委政法委書記辦公會集體研究，提出意見后由黨委政法委協(xié)同黨委組織部對擬提拔、調(diào)整人選共同進(jìn)行組織考察。根據(jù)民主推薦和組織考察情況，黨委組織部征求黨委政法委意見后提出初步任免建議意見，由黨委組織部，提請黨委審批。根據(jù)政法工作需要及干部隊(duì)伍狀況，政法委可以直接向黨委組織部提出政法各單位干部的調(diào)整建議。

2、對政法系統(tǒng)的后備干部，由所在政法部門黨委（黨組）研究，報送黨委政法委，由黨委政法委書記辦公會研究同意后，統(tǒng)一報黨委組織部備案。

3、由公安局任命的各科、所、隊(duì)股級領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時將任命通知和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況報黨委政法委備案。

4、法院、檢察院的各科、庭、室、隊(duì)股級干部的任免，要及時向黨委政法委履行備案手續(xù)。

三、協(xié)管干部的范圍

按照干部管理權(quán)限，黨委政法委協(xié)助黨委組織部管理的干部范圍包括: 政法各部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）。

四、協(xié)管干部工作的主要做法

1、協(xié)助局黨委及其組織部門做好政法系統(tǒng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整工作；

2、協(xié)助局黨委組織部做好政法系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考察、考核、管理工作；

3、協(xié)助局黨委及黨委組織部做好后備干部的選拔、培養(yǎng)工作;

4、協(xié)助局黨委組織部做好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作；

5、協(xié)助局黨委組織部抓好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督檢查政法部門落實(shí)黨委各項(xiàng)制度的情況.

五、存在的問題

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)局黨委在貫徹執(zhí)行《條例》協(xié)管過程中，還存在以下幾方面問題：一是在民主推薦過程中有時存在參加推薦人數(shù)少和民主參與面窄的現(xiàn)象。二是干部交流調(diào)整較少，多數(shù)在當(dāng)?shù)靥崧�，因此，顯示活力不足，對干部的成長有一定的影響。三是對試用期干部的跟蹤考核和對后備干部的教育管理方面，缺少有效的考核辦法和嚴(yán)格的教育管理制度。五是在干部選拔工作中，有時存在跑風(fēng)漏風(fēng)的現(xiàn)象。

六、針對以上存在的問題，提出以下協(xié)管工作措施

1、對政法部門的干部管理，要堅持黨管干部的原則，堅持依法管理政法干部隊(duì)伍的原則，要以《警察法》、《法官法》、《檢察官法》等有關(guān)法律條規(guī)為依據(jù)，建立健全適應(yīng)政法部門任務(wù)、特點(diǎn)的政法隊(duì)伍管理機(jī)制，進(jìn)一步推動政法干部隊(duì)伍的正規(guī)化和法制化建設(shè)。

2、政法系統(tǒng)的干部任免，要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按制度和程序辦事，大力推行政法領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、聘任、交流制度。政法部門中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，除特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)外，一律通過競爭上崗公開選任。專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制，聘任期一般不超過5年，可連續(xù)聘任。特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的，可以按規(guī)定條件、程序破格提拔。政法委干部一般應(yīng)從政法部門的優(yōu)秀人才中選調(diào)，對不能適應(yīng)工作需要的必須堅決調(diào)離。政法委干部要納入同級政法部門干部交流輪崗序列，加大交流輪崗力度。實(shí)行政法委與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，要選拔優(yōu)秀的政法委干部充實(shí)同級政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于干部職數(shù)設(shè)置的有關(guān)文件精神和黨委審批的機(jī)構(gòu)編制方案。

4、要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。政法委要積極主動協(xié)助黨委組織部門管理好政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨委組織部要積極支持政法委發(fā)揮好協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的職能作用。黨委組織部要加強(qiáng)對政法委協(xié)管干部的工作指導(dǎo)，在工作中不斷完善和規(guī)范協(xié)管政法系統(tǒng)干部工作。

5、認(rèn)真落實(shí)談話、誡勉、免職、辭職、降職制度。政法委要積極協(xié)同組織部門加大對政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考察力度，對于領(lǐng)導(dǎo)干部和干警出現(xiàn)違反有關(guān)紀(jì)律禁令和規(guī)章制度或其行為引起群眾強(qiáng)烈不滿的，要及時進(jìn)行誡勉談話。對于領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核、干部考察中，不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，要免去現(xiàn)職。因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或隊(duì)伍管理不嚴(yán)、屢出問題，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職的，本人應(yīng)引咎辭職；因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要降職使用。

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