關(guān)于共青團(tuán)工作情況的調(diào)研報(bào)告

**縣地處關(guān)中北部，西接**，北鄰**，是**市唯一的山區(qū)縣，國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣總面積986平方公里，總?cè)丝?0萬。全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，25個(gè)基層團(tuán)委，97個(gè)團(tuán)總支，425個(gè)團(tuán)支部；35歲以下青年有5.9萬人，28歲以下青年有3.1萬人，團(tuán)員1.4萬人。

按照?qǐng)F(tuán)省委對(duì)駐點(diǎn)工作的要求，我利用下鄉(xiāng)調(diào)研以及開展活動(dòng)等機(jī)會(huì)，通過座談會(huì)、聽匯報(bào)、走訪農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范戶、實(shí)地了解等方式，就上半年**縣共青團(tuán)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況以及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)需求等幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、201*年上半年**縣共青團(tuán)工作基本情況

圍繞全縣“干部作風(fēng)優(yōu)化、政府效能提升”年活動(dòng)，青少年思想道德教育工作扎實(shí)有效。每周開辟專門學(xué)習(xí)時(shí)間，組織團(tuán)縣委機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《鏡鑒》讀本、《團(tuán)委工作細(xì)節(jié)管理全鑒》等書籍，機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)和工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在全縣少先隊(duì)組織中開展“爭當(dāng)四好少年”主題教育活動(dòng)和“三月文明禮貌月”活動(dòng)，按照“五個(gè)一”（即：組織看一部反映雷鋒同志事跡的主題片，寫一篇感想文章，出一期專題黑板報(bào)，組織一次主題班會(huì)，做一件學(xué)雷鋒的事）的要求，各學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織開展了學(xué)雷鋒活動(dòng)、幫助后進(jìn)生、少兒才藝大賽、打掃街道衛(wèi)生、清掃社區(qū)亂貼亂畫以及“給父母一封信”互動(dòng)交流活動(dòng)。成功舉辦了以“弘揚(yáng)五四精神、彰顯青春風(fēng)采”為主題的迎五四大型聯(lián)歡晚會(huì)，進(jìn)一步提升了團(tuán)組織的影響力。組織“知心姐姐”巡回報(bào)告會(huì)3場，共有6000多名學(xué)生6287名家長聆聽了報(bào)告，對(duì)團(tuán)員和隊(duì)員進(jìn)行感恩和心理健康教育，促進(jìn)了**縣未成年人思想道德建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)組織凝聚力不斷提升。一是健全各級(jí)團(tuán)委班子，與縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，進(jìn)一步健全了農(nóng)村基層團(tuán)組織；二是制定了《201*年目標(biāo)責(zé)任制考核制度》、《信息工作制度》、《會(huì)議制度》等相關(guān)制度，做到以制度規(guī)范團(tuán)組織、以制度促進(jìn)團(tuán)組織發(fā)展；三是以抓典型帶落后為突破口，確定馮雷鎮(zhèn)團(tuán)委、北井頭鄉(xiāng)團(tuán)委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)單位，為基層團(tuán)委間相互學(xué)習(xí)搭建了平臺(tái)。四是借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極探索覆蓋和影響青年的網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)的新路子，建立了團(tuán)縣委QQ聯(lián)系交流群，縮短了工作周期，提高了工作效率。五是將全縣團(tuán)員的基本信息錄入到“共青團(tuán)基層組織團(tuán)員信息采集系統(tǒng)”，為下一步網(wǎng)上建團(tuán)奠定了基礎(chǔ)。

深入開展保護(hù)母親河、植綠護(hù)綠活動(dòng)。圍繞縣委、縣政府建設(shè)“綠色**、生態(tài)宜居新**”目標(biāo)，一是組織團(tuán)縣委全體干部和500余名志愿者在**林皋湖旅游專線栽植樹木，建立“青字林”，為全縣的植綠護(hù)綠開了好頭；二是倡議開展樹木認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，將樹木的日常管護(hù)以愛心認(rèn)領(lǐng)的方式落實(shí)到青年志愿者名下，建立起植綠與護(hù)綠相結(jié)合的長效機(jī)制

切實(shí)抓好服務(wù)青年工作。會(huì)同縣扶貧辦、郵政儲(chǔ)蓄銀行就今年繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)貼息小額貸款工作進(jìn)行安排，按照5%的利率進(jìn)行貼息，目前已收到來自全縣不同行業(yè)的貸款申請(qǐng)百余份，信用評(píng)定、擔(dān)保方式等有關(guān)貸款的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行當(dāng)中。依據(jù)年初對(duì)全縣農(nóng)村青年科技需求進(jìn)行摸底調(diào)查的情況，確定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn)、金融知識(shí)培訓(xùn)四各方面的培訓(xùn)內(nèi)容，做好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作。圍繞全縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、模范環(huán)保城市等重點(diǎn)工作，在蔡倫路段打掃衛(wèi)生3次，涂白240余平米，設(shè)垃圾筒2個(gè)，并在全縣中小學(xué)中廣泛開展“革除陋習(xí)，崇尚文明”主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年從我做起，從現(xiàn)在做起，講究衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公德，養(yǎng)成文明習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

二、當(dāng)前農(nóng)村共青團(tuán)工作存在的問題

一是團(tuán)員青年流失日漸嚴(yán)重。在我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了從自然經(jīng)濟(jì)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)再到市場經(jīng)濟(jì)的兩次飛躍后，農(nóng)村青年在就業(yè)中呈現(xiàn)出流向多元、流量多變的特點(diǎn)，部分學(xué)生團(tuán)員在畢業(yè)返鄉(xiāng)后不能主動(dòng)、正常地進(jìn)行組織轉(zhuǎn)接，使得農(nóng)村團(tuán)組織難以掌握?qǐng)F(tuán)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，也間接地導(dǎo)致了學(xué)生團(tuán)員在畢業(yè)返鄉(xiāng)后自動(dòng)脫離團(tuán)組織的現(xiàn)象，加之**縣大批團(tuán)員青年外出到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，長年不回家，農(nóng)村青年數(shù)量甚少。而目前的初高中畢業(yè)生除一部分升到更高一級(jí)的學(xué)校外，一出校門就外出打工，給農(nóng)村團(tuán)組織吸收、補(bǔ)充新鮮血液造成困難。另一方面，隨著新經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村中的迅速發(fā)展，農(nóng)村青年在新經(jīng)濟(jì)組織里相對(duì)集中而且數(shù)量逐年增加。但是，農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人和成員普遍年齡偏大，因而建團(tuán)率較低，團(tuán)組織的覆蓋面相對(duì)不高。

二是農(nóng)村基層團(tuán)組織凝聚力日漸減弱。主要原因有：一是大批團(tuán)員青年長期外出打工，農(nóng)村青年人數(shù)嚴(yán)重減少，使得農(nóng)村團(tuán)組織工作難以開展，沒有工作對(duì)象又處于長期被忽視狀態(tài)，不少團(tuán)支部已長期未開展活動(dòng)。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及財(cái)力狀況普遍較差，為節(jié)省開支，一方面壓縮一般性支出，另一方面壓縮干部人數(shù)，對(duì)平時(shí)看起來好象不太重要的部門職位盡量實(shí)行兼任，造成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)團(tuán)干部兼職多、年齡大，干本行時(shí)間少的狀況，而村級(jí)在家、外出團(tuán)支部書記則屬“義務(wù)”，沒有報(bào)酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)委的每年經(jīng)費(fèi)除“五四”等重要節(jié)日、會(huì)議憑計(jì)劃有少量撥款外，其它經(jīng)費(fèi)無法保證。在村一級(jí)團(tuán)組織中，因無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)而制約工作開展的有相當(dāng)比例。

三是團(tuán)組織功能日漸弱化。從農(nóng)村基層團(tuán)組織的設(shè)置來看，農(nóng)村一般由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和村級(jí)團(tuán)組織等幾部分組成。學(xué)校團(tuán)組織是培養(yǎng)團(tuán)員青年的重要陣地，但由于在校學(xué)生年齡較小，流動(dòng)性較大，在學(xué)校主要還是學(xué)習(xí)，真正發(fā)揮先鋒帶頭作用還是在企業(yè)和農(nóng)村；企業(yè)內(nèi)青工人數(shù)較為穩(wěn)定，但隨著企業(yè)改制，團(tuán)組織的地位和作用有所削弱；村級(jí)團(tuán)組織團(tuán)員分散而且難以集中的特點(diǎn)使得其團(tuán)組織開展工作極為困難。由于團(tuán)員外出打工多、經(jīng)費(fèi)無著落、村委會(huì)不重視等原因，有些村團(tuán)支部組織制度較健全但不能正常開展活動(dòng)。

四是團(tuán)員隊(duì)伍日漸萎縮。在改革開放、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的今天，農(nóng)村有相當(dāng)一部分青年紛紛走出家門，外出務(wù)工經(jīng)商，而外出務(wù)工的團(tuán)員青年成為團(tuán)員流失的重要渠道，開展活動(dòng)召集不到團(tuán)員，而留在村里的青年則大多已經(jīng)超齡。此外，由于部分支部不重視自身建設(shè)和發(fā)展，缺乏對(duì)青年人的吸引力，青年人不愿加入團(tuán)組織，從而使團(tuán)員隊(duì)伍日漸萎縮。

三、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)思想教育是農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)健。青年是祖國的未來，民族的希望。“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望。”農(nóng)村的希望在青年，農(nóng)村青年的出路，一定意義上就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的出路。因此，樹立憂患意識(shí)和超前意識(shí)，用敏銳的政治眼光和高度的戰(zhàn)略觀點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地把握農(nóng)村團(tuán)員青年的思想脈搏，并予以正確引導(dǎo)和教育，這應(yīng)是農(nóng)村團(tuán)組織的首要任務(wù)。首先，要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí)。各級(jí)團(tuán)干部要提高認(rèn)識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)，并通過辦團(tuán)刊、簡報(bào)、板報(bào)、專欄等教育陣地主動(dòng)地做好學(xué)習(xí)宣傳工作。其次，要因地制宜，揚(yáng)長避短，針對(duì)青年的特點(diǎn)開展青年喜聞樂見的教育活動(dòng)，融教育于活動(dòng)中，深入淺出地進(jìn)行思想教育。如各級(jí)團(tuán)組織樹立農(nóng)村青年科技致富帶頭人、青年星火帶頭人、青年創(chuàng)業(yè)示范蘋果園等，發(fā)揮他們的帶頭示范作用。在**大地震、**羅敷河決堤等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，各級(jí)團(tuán)組織開展的獻(xiàn)愛心捐款活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大青年對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的支援，形成一定的社會(huì)影響，在潛移默化中增強(qiáng)青年的社會(huì)責(zé)任感，從而增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。

（二）爭取黨組織重視是農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)的保證。團(tuán)的建設(shè)離不開各級(jí)黨組織的重視和支持。各級(jí)團(tuán)組織都要更加積極地爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)黨團(tuán)共建的工作原則。要進(jìn)一步提高對(duì)團(tuán)的工作重要性認(rèn)識(shí)，把抓好團(tuán)的工作放到培養(yǎng)“四有”接班人、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度來進(jìn)行綜合考慮。要注意維護(hù)青少年的整體利益，為共青團(tuán)工作的改革與發(fā)展提供有利條件；各級(jí)團(tuán)組織要緊緊抓住農(nóng)村黨建“升級(jí)進(jìn)檔”契機(jī)，積極主動(dòng)爭取團(tuán)建于黨建的有效銜接，努力把團(tuán)的建設(shè)列入黨的建設(shè)的整體工作之中，做到安排有團(tuán)建、落實(shí)有團(tuán)建、檢查有團(tuán)建。要逐步增加對(duì)團(tuán)組織建設(shè)的投入，努力加強(qiáng)各種文化體育設(shè)施建設(shè)，為團(tuán)組織活動(dòng)開展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

（三）深化團(tuán)員管理是重點(diǎn)。首先本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加數(shù)量、保證質(zhì)量”的原則，加大團(tuán)員發(fā)展力度，不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍。其次，要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員的管理。一是強(qiáng)化農(nóng)村團(tuán)組織的組織觀念，認(rèn)真做好農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，杜絕中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團(tuán)員流失。二是加大外出務(wù)工團(tuán)員的管理力度。要積極探索網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)的方式方法，確保團(tuán)員流動(dòng)到哪里，團(tuán)組織就建到那里，有效防止外出打工團(tuán)員的流失。再次，要做好新經(jīng)濟(jì)組織的建團(tuán)工作，各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)具體情況，爭取黨組織的支持，做好新經(jīng)濟(jì)組織的建團(tuán)工作，努力減少無團(tuán)組織的“空白點(diǎn)”。

（四）創(chuàng)新工作方式方法是出路。根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、農(nóng)村習(xí)俗、氣候節(jié)令、農(nóng)作物生長周期等組織開展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。在工作職能上，農(nóng)村團(tuán)組織包括縣一級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，邀請(qǐng)省市知名學(xué)者、專家、教授就農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行講解、指導(dǎo)，比如生豬養(yǎng)殖的市場規(guī)律，多少年是一個(gè)周期，現(xiàn)在處在什么階段，如果是谷底就應(yīng)當(dāng)避免。再比如，可以請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局的專家向青年農(nóng)民就全縣的蘋果栽植情況進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行分析，從而幫助青年農(nóng)民在農(nóng)作物種植、動(dòng)物養(yǎng)殖方面做出科學(xué)合理的決策。也就是說，農(nóng)村共青團(tuán)組織要能夠給青年農(nóng)民提供一些切實(shí)可行、有價(jià)值的、實(shí)實(shí)在在的具有可操作性的信息。要通過組建青年突擊隊(duì)、青年服務(wù)隊(duì)、青年科技隊(duì)等青年志愿者隊(duì)伍，根據(jù)動(dòng)植物的生長收獲的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行適時(shí)的病蟲害防治等志愿服務(wù)活動(dòng)；通過在團(tuán)員中廣泛開展“學(xué)科技、用科技、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，來建設(shè)自己美好的家園。

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