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全縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)和201*工作計(jì)劃的報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-16 06:24:22 | 移動(dòng)端:全縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)和201*工作計(jì)劃的報(bào)告

關(guān)于工作總結(jié)和201*工作計(jì)劃的報(bào)告

縣政府辦:

今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣安全生產(chǎn)工作以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為引領(lǐng),緊緊圍繞省市安全生產(chǎn)工作總體部署,守紅線夯責(zé)任,抓執(zhí)法強(qiáng)監(jiān)管,盯重點(diǎn)常檢查,深整治除隱患,抓宣傳提素質(zhì),強(qiáng)基礎(chǔ)把源頭,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出抓好脫貧攻堅(jiān)和“兩學(xué)一做”專題等中心工作的落實(shí),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)成效顯著。

一、201*年工作成效

(一)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。

截至11月底,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3起(其中建筑施工2起,工礦商貿(mào)1起),死亡4人,同比分別下降40%、56%,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任全面夯實(shí)一是“黨政同責(zé)”責(zé)任夯實(shí)?h委縣政府定期研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,深入破解安全生產(chǎn)安全責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管體系完善、創(chuàng)新工作機(jī)制、提升工作績(jī)效等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作、提升安全生產(chǎn)工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年縣委常委會(huì)2次、政府常務(wù)會(huì)4次、安全生產(chǎn)專題會(huì)4次研究部暑推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二是“屬地管理”責(zé)任夯實(shí)。一崗雙責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),縣政府與各鎮(zhèn)(辦)政府和縣安委會(huì)成員單位分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,各鎮(zhèn)(辦)和行業(yè)主管部門分別與逐級(jí)簽訂了安全責(zé)任書,專項(xiàng)落實(shí)了尾礦庫“四級(jí)包抓”責(zé)任,安全生產(chǎn)責(zé)任夯實(shí)、層級(jí)明晰。三是部門監(jiān)管責(zé)任夯實(shí)。制定和完善了《縣安委會(huì)及其辦公室和成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工的意見》,進(jìn)一步健全完善了安委會(huì)及其辦公室的工作機(jī)制,理順關(guān)系、明確職責(zé)。

2.安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善。一是深入推進(jìn)“六化”建設(shè),按照市政府“六化”建設(shè)的要求,根據(jù)市上文件相繼出臺(tái)了《鎮(zhèn)安縣安全生產(chǎn)隱患排查專業(yè)化工作制度》、《鎮(zhèn)安縣安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦工作制度》、《鎮(zhèn)安縣安全生產(chǎn)暗查暗訪工作制度》等六項(xiàng)制度,對(duì)于規(guī)范全縣安全生產(chǎn)工作行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展起到了積極作用。二是制定了《推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法工作方案》,逐步建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康制度,落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。三是制定了《鎮(zhèn)安縣建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施意見》,以回龍、青銅關(guān)兩鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)辦,著力于推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前面、把隱患消滅在事故前面,提高安全監(jiān)管效能。

3.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持續(xù)深化。非煤礦山:一是嚴(yán)把春節(jié)后和長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收關(guān),凡達(dá)不到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收條件的,一律不準(zhǔn)開工復(fù)產(chǎn)或建設(shè)。全年共組織對(duì)19家礦山企業(yè)進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,對(duì)2家生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化的企業(yè)下發(fā)督辦通知,責(zé)令限期履行擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。三是加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,先后開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、防毒害、尾礦庫、地面作業(yè)場(chǎng)所4次專項(xiàng)檢查,查出安全隱患29條,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改21條,下發(fā)整改指令書3份。危險(xiǎn)化學(xué)品:一是依法嚴(yán)格履行程序,由政務(wù)中心統(tǒng)一受理,按期完成了10家加油站到期換證和4家新許可辦證工作,現(xiàn)場(chǎng)核查率100%。二是先后印發(fā)《集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全大檢查工作實(shí)施方案》等4個(gè)文件,開展專項(xiàng)檢查5次,檢查企業(yè)85家次,發(fā)現(xiàn)一般隱患125處,已全部整改到位。煙花爆竹:一是持續(xù)煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì),開展專項(xiàng)檢查4次,檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家,經(jīng)營(yíng)戶325家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患9處,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰1家。職業(yè)健康:檢查企業(yè)29家,查處職業(yè)健康隱患80項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)糾正39項(xiàng),下發(fā)整改指令書11份,限期整改43項(xiàng)。目前,所有隱患全部整改到位。應(yīng)急救援:制定了鎮(zhèn)安縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查工作方案》,組織全縣19家非煤礦山企業(yè)、20家;髽I(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),扎實(shí)開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,完成了對(duì)18家企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案初審工作,應(yīng)急處置能力不斷提高。綜合監(jiān)管:及時(shí)部署重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。結(jié)合全市統(tǒng)一安排和我縣工作實(shí)際,以縣委辦名義制定印發(fā)了多個(gè)專項(xiàng)整治方案,促進(jìn)工貿(mào)、建筑、道路交通、旅游等專項(xiàng)整治工作深入開展,下發(fā)專項(xiàng)督辦函2份。

4.安全生產(chǎn)大檢查不斷推向縱深。一是制定印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和檢查的通知》、《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好“雙節(jié)”和十九大期間安全生產(chǎn)工作的通知》等系列文件,對(duì)大檢查工作進(jìn)行全面安排部署,夯實(shí)工作責(zé)任。二是先后開展了春季、“兩會(huì)”、五一、十一、十九大等5次綜合性大檢查活動(dòng),全縣成立檢查組33個(gè),檢查企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)348家(個(gè)),排查隱患311余項(xiàng),整改310項(xiàng),其中重大隱患36項(xiàng),整改35項(xiàng)。三是嚴(yán)格落實(shí)隱患掛牌督辦工作機(jī)制,下發(fā)督辦通知3份,對(duì)陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站項(xiàng)目、省安委會(huì)巡查反饋問題、道路交通等10項(xiàng)安全隱患實(shí)施掛牌跟蹤督辦,對(duì)茍家溝石料廠一面坡開采和黃家灣加油站安全距離不足等2處重大安全隱患提請(qǐng)市安委會(huì)掛牌督辦,對(duì)于省安委會(huì)掛牌督辦的陜西華仁礦業(yè)有限公司羅長(zhǎng)溝頭頂庫安全隱患,整改方案已通過專家評(píng)審,9月21日開工建設(shè)。

5.安全生產(chǎn)宣傳教育深入推進(jìn)。一是扎實(shí)開展第十六個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),先后組織開展了宣傳咨詢?nèi)、警示教育、?yīng)急專項(xiàng)演練等活動(dòng)。二是及時(shí)制定安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案,在久安運(yùn)輸公司、商運(yùn)司等單位舉行“五不一確!卑踩a(chǎn)公開承諾宣誓活動(dòng)規(guī)范一線作業(yè)人員安全行為,確保生產(chǎn)安全。三是與商洛電視臺(tái)、商洛日?qǐng)?bào)等媒體合作,在商洛日?qǐng)?bào)、三秦都市報(bào)等省市報(bào)刊媒體發(fā)布安全生產(chǎn)信息30篇,廣泛深入報(bào)道安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),提高社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的知曉率,推進(jìn)宣傳工作長(zhǎng)效開展。

(二)脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是堅(jiān)持以中央新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以特色產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)創(chuàng)業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧為主線,以易地扶貧搬遷和兜底保障脫貧為重點(diǎn),以教育扶貧為基礎(chǔ),以健康扶貧、金融扶貧為補(bǔ)充,因地制宜、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)扶貧政策向各貧困鎮(zhèn)聚集、扶貧資金向貧困村(戶)聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合,做到對(duì)象、項(xiàng)目、資金、措施、派人、成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。二是按期完成數(shù)據(jù)清洗、精準(zhǔn)識(shí)別工作。三是籌資3.7萬元購買良種核桃苗1萬株,種豬70頭、種雞1000只,發(fā)放給貧困戶,舉辦畜牧養(yǎng)殖及油用牡丹實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班1次,籌集水泥20噸用于支持姜來養(yǎng)殖合作社改擴(kuò)建,已累計(jì)協(xié)助廟坡村貧困戶組建專業(yè)化合作社3個(gè),現(xiàn)已成功運(yùn)營(yíng)2家,實(shí)現(xiàn)盈利2家,帶動(dòng)貧困戶20余家;投入8.46萬元,改善廟坡村和駐村工作隊(duì)辦公條件;完成土地流轉(zhuǎn)1000畝,栽培油用牡丹,補(bǔ)貼5萬元;完成危房改造7戶、民居改造4戶;豐富群眾文化生活,成功舉辦大型文藝演出1次。

(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是牢抓五大建設(shè)載體,圍繞“機(jī)關(guān)五條措施”,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,以黨建工作助推行政執(zhí)法、隱患排查、事故調(diào)查、脫貧攻堅(jiān)等工作落實(shí)。二是強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入安全監(jiān)管整體工作格局,對(duì)單位6個(gè)一類風(fēng)險(xiǎn)崗位和7個(gè)2類風(fēng)險(xiǎn)崗位制訂嚴(yán)格措施,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到人,進(jìn)行防控管理。三是持續(xù)開展“兩學(xué)一做”專題教育,堅(jiān)持以學(xué)促做,黨員干部的作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提升。四是積極配合縣委巡察,對(duì)反饋的6大類17個(gè)問題,認(rèn)真查找原因,扎實(shí)整改,從完善體制機(jī)制、健全制度體系、加強(qiáng)組織管理、夯實(shí)工作基礎(chǔ)等方面入手,相繼制定完善了《安監(jiān)局黨組議事規(guī)則》等22項(xiàng)制度,逐步形成了用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制。五是認(rèn)真落實(shí)縣委政府交辦的工作,將我局承擔(dān)的《政府工作報(bào)告》中的四項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,逐項(xiàng)分解,制定工作措施,落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室,全力配合月河鎢鉬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。六是全力做好十九大期間的信訪維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作,由局長(zhǎng)劉聲文、副局長(zhǎng)田啟宏分別帶隊(duì),每周定期深入月河、廟溝兩鎮(zhèn)督查矛盾糾紛排查化解、嚴(yán)打整治、信訪積案化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、安全生產(chǎn)等工作,及時(shí)了解、精準(zhǔn)研判,十九大期間兩鎮(zhèn)均為發(fā)生越級(jí)上訪和不穩(wěn)定事件,為月河、廟溝兩鎮(zhèn)各撥付綜治維穩(wěn)平安建設(shè)宣傳經(jīng)費(fèi)1.5萬元,扎實(shí)開展平安創(chuàng)建和“兩率一度”宣傳活動(dòng)。

二、尋找差距,認(rèn)真謀劃201*年安全生產(chǎn)工作

(一)201*年工作中存在的問題

一是工作貫徹落實(shí)不到底。從日常檢查和省市督查情況來看,安全生產(chǎn)工作依然存在落實(shí)不到位的問題。個(gè)別部門單位對(duì)縣委、政府、安委會(huì)安排部署的工作滯留于部門層級(jí),不見會(huì)議記錄、不見安排文件,落實(shí)不到企業(yè)一線,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作懸空。

二是大檢查不細(xì)不深。主要表現(xiàn)在一些部門及企業(yè)把安全生產(chǎn)大檢查等同于日常檢查,走形式、走過場(chǎng),檢查記錄無安全隱患或寥寥無幾,發(fā)現(xiàn)不了企業(yè)存在的主要問題,有的單位無檢查隱患臺(tái)賬,隱患整治未形成閉環(huán)。

三是工作履職不到位。表現(xiàn)在一些部門對(duì)職責(zé)分工依然認(rèn)識(shí)不清或安全擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),一旦遇到問題,就用文件上報(bào)縣安委會(huì),將本應(yīng)屬于本職的責(zé)任外推,要么就以能力不足、手段不硬等種種理由而慢作為或不作為。

四是監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)是檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位,一些部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題一查了之,整改通知一發(fā)了之,處罰打擊不力,跟蹤督辦不力。從開展的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)情況來看,執(zhí)法活動(dòng)未全面開展,活動(dòng)成效不大,查處的違法行為數(shù)量較少,實(shí)施處罰的更少,執(zhí)法威力不大。

五是工作持續(xù)性較差。從日常檢查和大檢查督查情況來看,受精準(zhǔn)扶貧等工作的影響,部分鎮(zhèn)(辦)、部門在安全方面的精力、財(cái)力、人力的投入明顯不如往年,抓安全工作有時(shí)緊時(shí)松、隨意性較大的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)不能常態(tài)化開展,一些重點(diǎn)工作或重大活動(dòng)沒部署、沒進(jìn)展、沒總結(jié)、不匯報(bào),甚至出現(xiàn)活動(dòng)資料“造假”問題。

(二)201*年工作思路和目標(biāo)

201*年安全生產(chǎn)工作的總體思路和目標(biāo)是:以黨的十九精神為指導(dǎo),以中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見為指針,以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)為抓手,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,通過標(biāo)本兼治、重在治本、系統(tǒng)建設(shè)、綜合治理,在保持事故總量持續(xù)下降、杜絕較大以上事故發(fā)生的基礎(chǔ)上,努力提高全縣整體性本質(zhì)安全水平,為全縣“五大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

(三)201*年工作要點(diǎn)

一是精準(zhǔn)細(xì)化安全監(jiān)管責(zé)任。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理。制定出臺(tái)《縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《安全生產(chǎn)一票否決辦法》等規(guī)范性文件,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二是提高安全生產(chǎn)檢查成效。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,緊抓重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段,堅(jiān)持“四不兩直”,采取專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪和媒體監(jiān)督等方式,密集開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和公共安全管理工作。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓提高。開展專業(yè)、專項(xiàng)、專家查隱患工作,實(shí)施精準(zhǔn)治理,完善閉環(huán)管理,治理一批深層次安全隱患和安全“頑疾”。深化打非治違工作,打擊一批嚴(yán)重非法違法行為、樹立一批典型案例,推進(jìn)依法治安進(jìn)程。

四是落實(shí)主體責(zé)任抓自律。督促企業(yè)建立隱患排查治理自查自改自報(bào)制度,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)常性開展自查自改自報(bào)工作,形成涵蓋全員、全過程、全方位的隱患自查責(zé)任體系,倒逼企業(yè)嚴(yán)格履行隱患排查治理主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。

五是構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制強(qiáng)管控。積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制遏制較大以上事故試點(diǎn)工作的實(shí)施,落實(shí)防范和遏制重特大事故工作措施,構(gòu)建點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合,無縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn),使較大以上事故得到有效遏制。

六是強(qiáng)化安全源頭管控強(qiáng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)安全許可制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。

七是創(chuàng)新安全宣傳教育強(qiáng)氛圍。深化企業(yè)安全文化建設(shè),制定安全宣傳教育“七進(jìn)”工作方案,以“安全生產(chǎn)月”為載體,擴(kuò)大安全宣傳的覆蓋面,創(chuàng)建微信、微博等安全宣傳新平臺(tái),推動(dòng)安全宣傳常態(tài)化、立體化和多樣化。

八是抓好應(yīng)急管理工作強(qiáng)保障。按照國(guó)家提出的建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系的要求,切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的編制和管理工作。督促各級(jí)各部門和企業(yè)建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并開展各種形式的應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備,搞好應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械的普查登記,不斷提高應(yīng)急救援的保障能力;建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,開展不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高綜合應(yīng)急救援能力。

九是嚴(yán)格事故責(zé)任追究促落實(shí)。嚴(yán)格按程序及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告事故信息、嚴(yán)格事故信息報(bào)告考評(píng)和事故調(diào)查處理。進(jìn)一步提高事故調(diào)查和舉報(bào)核查工作水平,確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)性,認(rèn)定責(zé)任的準(zhǔn)確性,抓好事故調(diào)查處理結(jié)果的落實(shí),確保問責(zé)和處罰到位。

十是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)。培養(yǎng)提升安全監(jiān)管干部依法行政能力和服務(wù)水平,制定全縣安全生產(chǎn)工作“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案,提升安全監(jiān)管干部愿管安全、會(huì)管安全、能管安全的精氣神。

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