第一篇：縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)

半年來，我局的法制工作在上級(jí)法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《**縣財(cái)政地稅xx年法制工作計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，財(cái)政法制工作取得了一定的成效。

一、xx年上半年法制工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財(cái)政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結(jié)合我縣財(cái)稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際，認(rèn)真貫徹《**縣財(cái)政、地稅局法制宣傳教育第四個(gè)五年（xx～xx年）規(guī)劃》，同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實(shí)施計(jì)劃。二是建立健全財(cái)稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)�？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，完善了《財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《財(cái)政行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》。為了完善對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請(qǐng)專家作專題講座和違法行為案例評(píng)析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對(duì)該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開專題會(huì)議，對(duì)“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對(duì)我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對(duì)通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。

（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)，通過財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓�行為。逐步建立行政�?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對(duì)外，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽碜ァＶ鸩浇�立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對(duì)違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。

（五）貫徹實(shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對(duì)涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。

二、存在問題

一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚存在著相對(duì)薄弱的問題，這與我縣財(cái)稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。

二是財(cái)稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評(píng)議考核方法，再加上外部評(píng)議的力度不夠，評(píng)議方式也不先進(jìn)，評(píng)議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢(shì)和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯(cuò)責(zé)任追究帶來許多困難。

四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的工作繁重，恰恰是因?yàn)楣ぷ髯龅枚�，差錯(cuò)率也大，而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。

三、下半年工作打算

一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅

執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把行政執(zhí)法評(píng)議考核同評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合，保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。

三是搞好行政執(zhí)法評(píng)議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯(cuò)來推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。

二○○五年六月二十八日

第二篇：201*年縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)

半年來，我局的法制工作在上級(jí)法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《**縣財(cái)政地稅201*年法制工作計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，財(cái)政法制工作取得了一定的成效。

一、201*年上半年法制工作情況

（二）學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請(qǐng)專家作專題講座和違法行為案例評(píng)析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對(duì)該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開專題會(huì)議，對(duì)“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對(duì)我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對(duì)通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。

（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)，通過財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓�行為。逐步建立行政�?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對(duì)外，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄乒ぷ鱽碜ァＶ鸩浇�立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對(duì)違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系工作實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。

（五）貫徹實(shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對(duì)涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。

二、存在問題

一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚存在著相對(duì)薄弱的問題，這與我縣財(cái)稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有3位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。

二是財(cái)稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評(píng)議考核方法，再加上外部評(píng)議的力度不夠，評(píng)議方式也不先進(jìn)，評(píng)議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢(shì)和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯(cuò)責(zé)任追究帶來許多困難。

四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的工作繁重，恰恰是因?yàn)楣ぷ髯龅枚�，差錯(cuò)率也大，而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。

三、下半年工作打算

一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把行政執(zhí)法評(píng)議考核同評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合，保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。

三是搞好行政執(zhí)法評(píng)議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯(cuò)來推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。

二○○五年六月二十八日

www.hmlawpc.com一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請(qǐng)專家作專題講座和違法行為案例評(píng)析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對(duì)該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作。一是召開專題會(huì)議，對(duì)“四五”普法考核驗(yàn)收自查工作進(jìn)行部署。原創(chuàng)：www.hmlawpc.com)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對(duì)涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。

二、存在問題

一是法制機(jī)構(gòu)和法

第四篇：縣財(cái)政局上半年法制工作總結(jié)

縣財(cái)政局上半年法制

半年來，我局的法制在上級(jí)法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施《××縣財(cái)政地稅××年法制計(jì)劃》，積極開展財(cái)政法制宣傳，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，，全國公務(wù)員公同的天地財(cái)政法制取得了一定的成效。

一、××年上半年法制情況

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（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財(cái)政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法的總體要求，結(jié)合我縣財(cái)稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)際，認(rèn)真貫徹《××縣財(cái)政、地稅局法制宣傳教育第四個(gè)五年（～××年）規(guī)劃》，同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實(shí)施計(jì)劃。二是建立健全財(cái)稅法制宣傳教育責(zé)任制，明確職責(zé)�？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財(cái)稅系統(tǒng)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財(cái)稅法制宣傳教育。三是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，完善了《財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》和《財(cái)政行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》。為了完善對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，努力提高財(cái)政干部的依法行政意識(shí)。半年來，我們緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心，有針對(duì)性地開展財(cái)政法制培訓(xùn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實(shí)施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財(cái)稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員三個(gè)層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請(qǐng)專家作專題講座和違法行為案例評(píng)析等形式進(jìn)行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財(cái)稅干部中開展財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對(duì)該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)知識(shí)缺乏和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍變動(dòng)大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財(cái)稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財(cái)稅網(wǎng)站在線有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財(cái)，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高財(cái)政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實(shí)行執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政、稅務(wù)、法制、審計(jì)和會(huì)計(jì)核算中心聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查定期報(bào)告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

（三）認(rèn)真開展“四五”普法考核驗(yàn)收自查。一是召開專題會(huì)議，對(duì)“四五”普法考核驗(yàn)收自查進(jìn)行部署。二是組織有關(guān)科室人員對(duì)我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署、普法基礎(chǔ)、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個(gè)方面進(jìn)行自查。三是對(duì)通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實(shí)整改措施，推動(dòng)下一步普法有序、健康開展，迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。

（四）繼續(xù)推進(jìn)依法理財(cái)，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財(cái)政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)內(nèi)，通過財(cái)政法制科和財(cái)政監(jiān)督科，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓�行為。逐步建立行政�?zhí)法投訴舉報(bào)制度，通過制度的建立健全，促進(jìn)法定職責(zé)的落實(shí)，提高法律的實(shí)施效果。對(duì)外，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)耐黄苼碜�。逐步建立錯(cuò)案責(zé)任追究制度，從制度上明確對(duì)違法實(shí)施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時(shí)聯(lián)系實(shí)際，虛實(shí)結(jié)合，做到五個(gè)結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。

（五）貫徹實(shí)施政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財(cái)稅自身行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實(shí)施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財(cái)稅實(shí)際，我局組織有關(guān)人員對(duì)涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。

二、存在問題

一是法制機(jī)構(gòu)和法律專業(yè)隊(duì)

伍建設(shè)尚存在著相對(duì)薄弱的問題，這與我縣財(cái)稅法制任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成干了以后沒有整理資料。

二是財(cái)稅法制宣傳教育相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評(píng)議考核方法，再加上外部評(píng)議的力度不夠，評(píng)議方式也不先進(jìn)，評(píng)議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢(shì)和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯(cuò)責(zé)任追究帶來許多困難。

四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的繁重，恰恰是因?yàn)樽龅枚�，差錯(cuò)率也大，而一些簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。

三、下半年打算

一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把行政執(zhí)法評(píng)議考核同評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合，保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。

三是搞好行政執(zhí)法評(píng)議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯(cuò)來推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。

伍建設(shè)尚存在著相對(duì)薄弱的問題，這與我縣財(cái)稅法制任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨(dú)設(shè)立，有位干部，而財(cái)政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺(tái)帳資料不夠齊全。由于財(cái)政法制科沒有專職法制干部，平時(shí)對(duì)法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成干了以后沒有整理資料。

二是財(cái)稅法制宣傳教育相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強(qiáng)的執(zhí)法評(píng)議考核方法，再加上外部評(píng)議的力度不夠，評(píng)議方式也不先進(jìn)，評(píng)議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財(cái)稅干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機(jī)構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進(jìn)一步的探索之中，再加上財(cái)稅干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢(shì)和干部執(zhí)法水平個(gè)體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯(cuò)責(zé)任追究帶來許多困難。

四是過錯(cuò)追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的繁重，恰恰是因?yàn)樽龅枚�，差錯(cuò)率也大，而一些簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會(huì)受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會(huì)產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。

三、下半年打算

一是繼續(xù)加大財(cái)稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財(cái)稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財(cái)稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，重點(diǎn)是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把行政執(zhí)法評(píng)議考核同評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、獎(jiǎng)懲等制度相結(jié)合，保障各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。

三是搞好行政執(zhí)法評(píng)議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計(jì)部門的審計(jì)、執(zhí)法檢查、各種專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯(cuò)來推動(dòng)執(zhí)法的落實(shí)；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評(píng)議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強(qiáng)外部評(píng)議，定期征求人大、機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對(duì)財(cái)稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)稅部門行政執(zhí)法開展評(píng)議，置行政執(zhí)法于社會(huì)監(jiān)督之下。

第五篇：市財(cái)政局上半年工作總結(jié)

市財(cái)政局上半年工作總結(jié)

一、上半年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)揮自身職能作用，突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)依法理財(cái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入25.8億元，其中地方財(cái)政收入16.1萬元，分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、培植壯大財(cái)源，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點(diǎn)帶動(dòng)的方式，大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，推動(dòng)高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源。積極幫助企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級(jí)扶持資金8183多萬元，促進(jìn)企業(yè)提升裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；繼續(xù)落實(shí)市里出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)政策，市財(cái)政拿出5億多元資金，用于落實(shí)市里出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、退城進(jìn)園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟(jì)等扶持政策，帶動(dòng)全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，助推生物工程、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；做大做強(qiáng)舜域、舜邦兩個(gè)融資擔(dān)保公司，為同翔機(jī)械、四達(dá)工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52億元，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展，并積極推進(jìn)信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作；針對(duì)今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺(tái)的形勢(shì)，積極拓寬融資渠道，利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團(tuán)、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款11.55億元，支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴(kuò)建等12個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來。

2、強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財(cái)源調(diào)查分析，及時(shí)準(zhǔn)確把握重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動(dòng)態(tài)，全面掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市重點(diǎn)企業(yè)的影響程度，摸清全市稅源底數(shù)；完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴(yán)厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為，突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管，使其成為新的稅收增長點(diǎn)；對(duì)投產(chǎn)達(dá)效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目稅收，跟蹤管理，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收；對(duì)201*年以來市里出臺(tái)的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項(xiàng)目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行核查清查，共涉及162家企業(yè)、251個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)了部門依法行政、依法理財(cái)。上半年共實(shí)現(xiàn)稅收收入13.4億元，比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理，出臺(tái)《政府非稅收入管理暫行辦法》，將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍；完善“收支兩條線”和票款分離機(jī)制，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實(shí)現(xiàn)非稅收入7.3億元，比上年同期增長167.5%。通過加強(qiáng)收入征管，真正把治稅管費(fèi)成效反映到增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力上來。

3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。通過從嚴(yán)控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%，取消臨時(shí)預(yù)算，項(xiàng)目支出原則上按零增長控制，集中財(cái)力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。上半年，全市完成社會(huì)事業(yè)支出9.7億元，比上年同期增長16.9%，占財(cái)政支出的64.7%，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”支出1.1億多元，重點(diǎn)用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等；醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會(huì)保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點(diǎn)支出1億多元，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)搞好規(guī)�；�、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實(shí)施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項(xiàng)目工程和落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目等。

4、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，注重運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機(jī)制入手，積極探索科學(xué)理財(cái)?shù)男滤悸�、新機(jī)制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項(xiàng)目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了管理程序，完善了審批手續(xù)，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。如在財(cái)政投資評(píng)審方面，嚴(yán)把了事前預(yù)算評(píng)審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化“三個(gè)階段控制”，在一些大的政府投資項(xiàng)目上落實(shí)“三級(jí)審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審34項(xiàng)，評(píng)審額52577萬元，審減額8140萬元，審減率達(dá)15.5%。財(cái)政監(jiān)督方面，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補(bǔ)貼、擴(kuò)大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財(cái)政支出等專項(xiàng)資金鐵檢查等，確保了資金�？顚Ｓ煤褪褂眯б妫辉谪�(cái)政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)法大檢查和合并單位的財(cái)務(wù)移交工作，并進(jìn)行了機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)，真正把加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督落實(shí)到規(guī)范財(cái)稅秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律上來。

5、盤活國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲(chǔ)備力度，抓住農(nóng)村居住點(diǎn)土地綜合整治的有利時(shí)機(jī)，支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐，擴(kuò)大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量，將置換的城區(qū)土地加以儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)土地資源增值，增加政府收益，通過調(diào)查摸底，將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲(chǔ)備范圍，上半年以拍賣（掛牌）方式出讓國有土地使用權(quán)38宗，總面積1553.9畝，實(shí)現(xiàn)土地總收益10.11億元，政府凈收益2.34億元；以市場(chǎng)化手段，盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化，上半年實(shí)現(xiàn)砂礦收益930萬元；進(jìn)一步加大樓宇項(xiàng)目的管理和銷售力度，上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。

二、下步工作措施

下半年，我們將圍繞全省財(cái)稅工作會(huì)議精神和市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、突關(guān)鍵，不斷推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心，培植壯大財(cái)源。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足諸城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步拓展財(cái)源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財(cái)源，培植做強(qiáng)特色財(cái)源，注重抓好新興財(cái)源，推動(dòng)政持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)快速增長，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心提供有力保障。在積極運(yùn)用和落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，我們將充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。收入方面，積極拓寬增收渠道，充分挖掘增收潛力，進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅和納稅舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批，繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍，加大非稅收入日�；�查力度，完善土地儲(chǔ)備辦法，強(qiáng)化土地控管，抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，努力增加土地收益；綜合運(yùn)營好城市資源，切實(shí)提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面，牢固樹立“節(jié)支也是財(cái)源”的觀念，從嚴(yán)控制一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%，取消臨時(shí)預(yù)算，項(xiàng)目支出原則上按零增長控制，集中整合一切財(cái)力用于重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。

三是以“惠民生、促和諧”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在財(cái)政資金緊張、支出壓力較大的情況下，把保障民生作為第一導(dǎo)向，優(yōu)先考慮民生、優(yōu)先保障民生，合理運(yùn)籌資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、義務(wù)教育、社會(huì)保障、農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。下半年要進(jìn)一步落實(shí)好上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、增加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、基本藥物制度改革等予以重點(diǎn)保障，確保民生政策執(zhí)行的可持續(xù)性和實(shí)效性，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

四是以“求創(chuàng)新、重績效”為關(guān)鍵，依法科學(xué)理財(cái)。繼續(xù)深入推進(jìn)“財(cái)政管理年”活動(dòng)，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)法檢查和機(jī)關(guān)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，有針對(duì)性地健全完善各職能科室、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的內(nèi)控制度，增強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督；探索建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系，明確支出績效評(píng)價(jià)內(nèi)容、績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支出管理責(zé)任，提高財(cái)政支出效益，努力打造節(jié)約型財(cái)政；推進(jìn)事業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制創(chuàng)新，引入市場(chǎng)化手段，能拍賣的拍賣，能出租的出租，多元化籌集資金保障運(yùn)行；加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，杜絕揮霍浪費(fèi)及低效使用財(cái)政資金行為，做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范、高效使用。

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