開展安全生產大檢查“回頭看”活動工作總結

來賓市安委辦：

根據自治區(qū)安委會、來賓市安委辦及**海事局的文件精神，我處廣泛深入地開展安全生產大檢查“回頭看”活動，排查整治安全隱患。通過排查治理隱患，化解水上事故風險，有效防范和堅決遏制水上交通事故的發(fā)生，促進了轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定�，F將我處本次活動工作總結匯報如下：

一、以“安全生產月”為契機，積極開展水上交通安全隱患大排查“回頭看”活動，跟蹤督查各類違法行為整改情況，杜絕水上交通事故發(fā)生，為轄區(qū)營造水上交通安全穩(wěn)定環(huán)境。(轉載請注明來自:公文素材庫http://www.hmlawpc.com/)

一是積極參與來賓市政府組織的“6·17”安全宣傳咨詢日活動。主要是以今年以來轄區(qū)發(fā)生的水上交通事故（或險情）典型案例，制作了安全生產圖片展示宣傳欄，并收集水上交通安全法律法規(guī)及安全知識等板報宣傳內容，展示于**區(qū)相思園廣場安全宣傳場所供群眾觀看，現場解答廣大群眾的咨詢，并印制多種水上交通安全知識宣傳資料，廣泛傳水上交通安全生產法律法規(guī)，提高人們安全意識，倡導安全文化、普及安全知識、引導人們逐步形**全、科學的行為準則和生活方式，牢固樹立安全發(fā)展的理念。

二是利用船舶簽證窗口、現場執(zhí)法、日常巡航等手段，向船舶、船員宣傳典型事故案例和水上交通安全生產知識，提高船員對事故隱患排查和預防事故的能力，不斷提高船員水上交通安全意識。

三是加大對轄區(qū)渡口渡船的安全檢查監(jiān)督力度，跟蹤檢查安全隱患整改情況，確保人命財產安全。按照活動方案部署，我處于5月下旬起開始在轄區(qū)內進行全面的安全大檢查，重點檢查客渡船救生、消防、主機及舵系設備，并為高龍渡口的“來賓橫025”渡船購置、更換不符合安全規(guī)定的主機日用油箱及輸油管，真正做到排查不留死角、整治不留隱患，杜絕船舶事故發(fā)生。

四是主動與地方政府聯系，形成工作合力機制，堅決遏制水上交通非法違法行為。

——會同**縣交通運輸局、**縣航務管理所在紅水**屏渡口聯合依法對**縣紅渡鎮(zhèn)古奮村黃寶華所屬的一艘從事非法載客渡運的“三無”鋼質機動小船進行了取締（當場拆除齒輪箱），并對當事人進行水上交通安全宣傳教育。此次聯合行動，嚴厲打擊了水上非法船舶從事違法行為，進一步凈化了樂灘庫區(qū)水上交通環(huán)境。

——會同**縣交通運輸局、航務管理所、**縣新圩鄉(xiāng)人民政府對該鄉(xiāng)的丹靈渡口渡船進行聯合檢查。檢查中發(fā)現該渡口“**橫013”渡船駕駛員樊某因炸魚至右手殘疾，致其已無法安全操作船舶,為了確保船舶航行安全和乘客生命財產安全，我處現場依法對樊某實施了責令立即離崗的海事行政強制措施，并收繳其船員適任證書。

二、進一步加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊水上安全生產非法違法行為

為確保轄區(qū)水上交通，我處認真貫徹落實上級部門和來賓市政府關于安全生產的工作部署，扎實推進安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真做好水上交通安全監(jiān)督管理工作，深入開展隱患排查治理行動，嚴厲打擊各種水上交通違法違章行為。

一是積極開展轄區(qū)砂石運輸船舶專項整治工作，根據交通運輸部《關于制訂**內河砂石/采運船舶檢驗暫行規(guī)定的通知》有關內容和要求，以及**海事局制訂的《**轄區(qū)短途砂石采/運船舶整治方案》，牢牢抓住時機，加強短途沙船專項整治力度并已初見成效（目前已有11艘砂石船舶持有合格有效的《船舶檢驗證書》，又有17艘砂石船舶近期將領到《船舶檢驗證書》），從而為轄區(qū)砂石船舶的長效監(jiān)督管理工作打下良好基礎。

二是切實加強對轄區(qū)通航環(huán)境的巡查，確保水上通航秩序井然。轄區(qū)大灣水域撈沙船舶占航道礙航撈沙作業(yè)時有發(fā)生，為確保過往船舶航行安全，我處采取不定期的巡航檢查為主、社會船舶舉報為輔的方式，及時對該水域非法占道采砂行為予以制止。7月20日，我處在轄區(qū)巡航安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現正在大灣鄉(xiāng)木力介板角水域從事撈砂作業(yè)的“**撈砂163”船對上、下船舶安全航行造成了嚴重影響，如果不及時制止，隨時有可能釀成水上交通事故，為此，我處現場執(zhí)法人員冒雨現場指揮該船強制責令該船立即駛離該水域，直至該水域無礙航，從而凈化了通航環(huán)境。

三是按照“四不放過”原則，切實做好轄區(qū)各渡口渡船的日常安全監(jiān)督管理工作，科學、合理地做好重點監(jiān)控渡口渡船的跟蹤檢查工作。7月8日我處執(zhí)法人員例行安全監(jiān)督檢查時，發(fā)現**縣新圩鄉(xiāng)丹靈渡口渡船“**橫013”渡船駕駛員樊重森無證駕駛該渡船載客渡運（樊某的《內河船員適任證書》因炸魚至右手殘疾，于201*年6月12日被**海事局依法撤銷），其無證且殘疾狀態(tài)下駕駛船舶已對水上交通造成嚴重的安全隱患和不良影響，為此，我處現場執(zhí)法人員在依法責成其立即離崗、由持有合格有效船員證書的樊浩云上船駕駛，并及時將相關情況成文反饋**縣新圩鄉(xiāng)人民政府等有關部門。

四是強化責任意識，加強水工現場監(jiān)管，及時發(fā)現和糾**全隱患，確保轄區(qū)水工施工期間順利進行及通航安全。目前轄區(qū)水工有“**客專紅水河雙線特大橋”及“永鑫大橋”，為保證水工安全施工作業(yè)，我處不定期地對上述施工現場進行檢查，檢查施工船舶“適航性”及“船員適任性”以及警戒標志的設置情況，通過檢查及時指出并消除存在的安全隱患。期間，對供“**客專紅水河雙線特大橋”工程使用不具備載客條件的漁艇作為渡運工作人員的違法行為進行查處，并為“永鑫大橋”即將進行爆破作業(yè)提供安全建議，確保施工作業(yè)順利進行和過往船舶的安全。

五是“回頭”查找紅水河王灘水域近二年發(fā)生的成因。認真分析、總結該水域事故發(fā)生成因的共性，即除了駕駛員操作原因外，橋鞏電站蓄水后上游航段庫區(qū)化，原本河床與兩岸均為巖石質地的王灘水域，蓄水后明礁變成了暗礁，形成了新的安全隱患，加上電站蓄水后該水域未及時設置助航標志，當船舶航經該水域時，駕駛員難以判明航向，最終導致事故的發(fā)生。為此，我處及時將相關情況反饋給來賓市安委會，并提出科學有效的工作建議，促成了航道管理部門及時采取措施，于4月16日在王灘、鵝灘增設了3處助航標志，這對改善上游庫區(qū)通航環(huán)境、防止類似事故再度發(fā)生起著舉足輕重的作用。

三、加強監(jiān)控、嚴密防范，切實維護轄區(qū)水上交通安全穩(wěn)定

今年入汛以來,來賓市出現了多次強降雨過程，防汛形勢異常嚴峻，為了做好汛期水上交通安全防范工作，我處按照**海上搜救中心和來賓市人民政府的要求,結合本處制定的《水上險情應急預案》，一方面，組織人員對車、船進行了專項維修保養(yǎng)，確保其適用適航；另一方面，加強值班制度，保障24小時人員（電話）值班制，為應對可能出現的突發(fā)情況（險情）做好應急響應和處置準備，確保水上險情及時接案及處理，避免和減少事故（或險情）損失。

一是及時收集氣象部門發(fā)布的氣象信息，并通過張貼、電臺、船舶簽證、巡航檢查等對在港船舶進行臺風信息宣傳，提醒船舶不要冒險開船離港，做好船舶系固及人員值班工作，防止意外事故發(fā)生，確保船舶、船員生命財產安全。

二是通過電話通知轄區(qū)渡口、渡船，要求密切關注臺風動態(tài)，做好船舶值班及系**全防范工作，必要時停止渡運。

三是積極做好應急預案等防抗應對措施，及時處置可能發(fā)生的各種水上險情，避免和減少事故（或險情）損失。入汛以來，我處：（一）成功救施救了供“永鑫大橋”施工人員使用的“**客020”因暴雨造成岸上泥土滑坡壓住險情；（二）成功截止了**市河里鄉(xiāng)馬安村12只264m2養(yǎng)魚網箱因被河水沖走漂流而下、威脅橋鞏電站安全的險情發(fā)生；（三）在橋鞏鄉(xiāng)紅水河的召平角水域成功救助了“西航869”船觸礁擱淺，防止了船舶翻沉、損失進一步擴大的事故發(fā)生。

四、切實做好災后死亡畜禽處置工作，防止疫情發(fā)生。為確保轄區(qū)水域清潔和人民群眾生命財產安全，維護水上交通安全秩序，根據《來賓市人民政府關于進一步加強災后死亡畜禽處置工作的緊急通知》（來重防辦[201*]9號）文件精神，我處制定了切實可行方案。一方面派員24小時在躉船輪值監(jiān)視；另一方面，接《通知》后于6月29-30日6月29至30日，動用“海巡19716”船對紅水河來賓至三**水域進行一次全面的巡航檢查，以便及時發(fā)現并處置水上死亡畜禽，確保轄區(qū)水域清潔和人民生命財產安全。

五、存在問題及建議

鑒于來賓橋鞏水電站庫區(qū)特別是王灘航段在橋鞏電站蓄水后航道發(fā)生了較大變化，由于該航段河床地質為巖石，航道彎曲、狹窄、流態(tài)復雜，原來位于航道兩側的岸石變成了水下淺水暗礁，給過往船舶的航行安全構成嚴重威脅。雖然航道管理部門在海事部門的建議下于今年4月16日已在王灘、鵝灘增設了3處助航標志，對上游庫區(qū)通航環(huán)境有所改善,但由于紅水河來賓轄區(qū)助航標志均為簡易標志，易移動、易流失，并不能從根本上消除事故隱患。為切實配合做好交通運輸部組織開展的紅水河全線煤炭試復航運輸提供安全保障工作，徹底消除事故隱患，確保轄區(qū)船舶航行安全和人命財產安全，特建議航道部門緊緊抓住西南水運出海**工程(曹渡**至橋鞏段)航道整治機遇，對王灘航道進行徹底掃床，同時重點對該灘嚴重影響船舶航行安全的金懷角礁石進行爆破清除，以確保航道安全暢通和船舶航行安全。

二〇一〇年七月二十三日

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